Приложение 2. Положение о Комиссии при администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Кронштадтского района

Приложение 2

к распоряжению администрации

Кронштадтского района

Санкт-Петербурга

от 23 апреля 2004 г. N 209-р

Положение
о Комиссии при администрации Кронштадтского района
Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
на территории Кронштадтского района

1. Комиссия при администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Кронштадтского района (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий исполнительных органов Кронштадтского района и организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и обеспечения пожарной безопасности.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, заинтересованными организациями и общественными объединениями под руководством главы администрации.

3. Основными задачами Комиссии являются:

3.1. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и надежной работы объектов повышенной опасности в условиях чрезвычайных ситуаций;

3.2. Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и объектов повышенной опасности, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

3.3. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств Кронштадтского звена Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в постоянной готовности пунктов управления;

3.4. Организация разработки нормативно-правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

3.5. Создание резервных финансовых и материальных ресурсов;

3.6. Организация и взаимодействие с другими Комиссиями по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, военным командованием и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.7. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

3.8. Планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;

3.9. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечение пожарной безопасности;

3.10. Руководство подготовкой населения, должностных лиц и органов управления к действиям в ЧС и обеспечение пожарной безопасности.

4. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

4.1. Организует прогнозирование и оценку обстановки на территории района, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера; разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению ЧС, способствующих уменьшению ущерба и потерь от них, защите населения;

4.2. Разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности района;

4.3. Контролирует деятельность ведомств, предприятий, организаций, учреждений и структурных подразделений в решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

4.4. Вводит на территории района режимы функционирования звеньев РСЧС;

4.5. Организует подготовку органов управления, сил и звеньев РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС;

4.6. Разрабатывает и вносит на рассмотрение главы администрации проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением промышленной и экологической безопасности;

4.7. Контролирует деятельность всех звеньев РСЧС, ведомств, предприятий, организаций и учреждений на подведомственной территории по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечение пожарной безопасности.

5. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности имеет право:

5.1. В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения организациями, предприятиями и учреждениями на подведомственной территории. Решения Комиссии могут оформляться распоряжением главы администрации района.

5.2. Осуществлять контроль за деятельностью органов управления, всех звеньев РСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

5.3. Привлекать в установленном порядке силы и средства к выполнению необходимых аварийно-восстановительных работ;

5.4. Устанавливать, при необходимости, в зонах ЧС особый режим работы территориальных организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведение;

5.5. Приостанавливать функционирование объектов экономики района, вне зависимости от ведомственной принадлежности, в случаях угрозы возникновения ЧС;

5.6. Привлекать ведущих специалистов объектов экономики, предприятий, организаций и учреждений к проведению экспертизы объектов повышенной опасности и контроля безопасности их функционирования.

6. Председатель Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности имеет право:

привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновения ЧС силы и средства, средства связи, транспорт и материально-технические средства, независимо от их принадлежности, для выполнения работ по предотвращению и ликвидации ЧС;

вводить и приостанавливать режимы функционирования звеньев РСЧС, в зависимости от сложившейся обстановки;

приводить в готовность и перемещать органы управления и силы, входящие в звенья РСЧС на подведомственной территории.

7. Состав и организация работы Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности.

7.1. Комиссию возглавляет первый заместитель главы администрации Кронштадтского района;

7.2. В состав Комиссии входят:

руководители ведомств, организаций, учреждений и объектов экономики, РУВД, здравоохранения, энергетики, транспорта, связи, экологии, торговли и строительства. Кроме того, в состав Комиссии могут быть включены ведущие специалисты отраслей экономики;

7.3. Постоянно действующим органом управления, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ПБ является Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района;

7.4. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений для принятия решения и организации принятия мер по предотвращению ЧС, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации ЧС, защите населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в районе ЧС, Комиссия формирует оперативную группу;

7.5. При возникновении ЧС на оперативную группу возлагается руководство работами по их ликвидации. Состав оперативной группы формируется из членов Комиссии с привлечением необходимых специалистов.

7.6. В чрезвычайных ситуациях все ведомства, организации, предприятия и учреждения для руководства работами по соответствующим направлениям могут выделять свои оперативные группы, которые выполняют задачи под общим руководством начальника оперативной группы Комиссии района.

7.7. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций.

7.8. Распределение обязанностей между членами Комиссии и их утверждение производится Председателем Комиссии.

7.9. Работа Комиссии организуется в соответствии с годовым планом работы, утвержденным на заседании Комиссии. Работа Комиссии оформляется протоколом.

7.10. Местом работы Комиссии на период чрезвычайных ситуаций является зал заседаний администрации района.

Ведение документации Комиссии возлагается на секретаря Комиссии.