Приложение N 3. Порядок заключения соглашения о создании и последующей эксплуатации на основе государственно-частного партнерства линии нового вида пассажирского транспорта "Надземный экспресс"

Приложение N 3

к постановлению Правительства Санкт-Петербурга

от 25 декабря 2007 г. N 1657

Порядок
заключения соглашения о создании и последующей эксплуатации
на основе государственно-частного партнерства линии нового вида
пассажирского транспорта "Надземный экспресс"

1. Общие положения

1.1. Соглашение по созданию и последующей эксплуатации линии нового вида пассажирского транспорта "Надземный экспресс" на основе государственно-частного партнерства (далее - Соглашение о ГЧП) заключается в соответствии с основными условиями, установленными в Приложении N 1 к настоящему Постановлению в соответствии с требованиями данного порядка заключения соглашения (далее - Порядок).

Соглашение о ГЧП будет включать в себя также иные условия, предусмотренные Конкурсной документацией и Конкурсным предложением Победителя конкурса.

1.2. Используемые в настоящем Порядке термины имеют значение, соответствующее терминам и определениям, установленным в Приложении N 2 к настоящему постановлению.

1.3. Отказ от заключения Соглашения о ГЧП означает отказ Победителя конкурса от заключения Соглашения о ГЧП либо Второго участника (в случае уже состоявшегося отказа Победителя конкурса от заключения Соглашения о ГЧП), который может быть выражен в форме:

1.3.1 письменного заявления об отказе от заключения Соглашения о ГЧП, либо

1.3.2. непредоставления подписанного со стороны Победителя или Второго участника Соглашения о ГЧП в установленный в настоящем порядке срок вместе с надлежащими доказательствами выполнения предварительных условий, либо

1.3.3. невыполнения предварительных условий заключения Соглашения о ГЧП в установленный в настоящем порядке срок.

1.4. В соответствии с законодательством РФ, Заявитель, Участник конкурса. Победитель конкурса и организация, подписывающая Соглашение о ГЧП, должны являться одним и тем же юридическим лицом. В случае, если Заявителем, Участником конкурса и Победителем конкурса является Консорциум, Соглашение о ГЧП подписывается всеми Членами консорциума или одним из его членов, действующим по доверенности от всех остальных участников Консорциума.

1.5. Соглашение о ГЧП считается заключенным и вступает в силу с момента подписания его Уполномоченным органом и Победителем конкурса (или иным Участником конкурса, с которым в соответствии с положениями Конкурсной документации должно быть заключено Соглашение о ГЧП).

1.6. Соглашение о ГЧП подписывается сторонами на русском языке в трех экземплярах.

2. Направление Победителю конкурса проекта Соглашения о ГЧП

и получение предложений

2.1. В течение 5 (пяти) дней с даты определения Победителя конкурса Конкурсная комиссия направляет Победителю конкурса проект Соглашения о ГЧП вместе с протоколом о результатах проведения Конкурса.

2.2. Победитель конкурса представляет в Конкурсную комиссию собственные замечания по полученному проекту Соглашения о ГЧП, а также замечания, выработанные в результате переговоров с финансирующей организацией (далее - Предложения) в течение 50 дней с момента получения проекта Соглашения о ГЧП. Предложения Победителя конкурса не могут изменять основные положения Соглашения о ГЧП, установленные в Конкурсной документации, а также должны соответствовать Конкурсному предложению Победителя конкурса.

2.3. Срок представления Предложений Победителем конкурса может быть продлен Конкурсной комиссией мотивированным решением на основании обращения Победителя конкурса, в котором указываются причины, по которым необходимо продлить срок представления Предложений.

2.4. Представленные Победителем конкурса Предложения по содержанию Соглашения о ГЧП Конкурсная комиссия передает в Уполномоченный орган для ведения переговоров по условиям Соглашения о ГЧП.

3. Переговоры по условиям Соглашения о ГЧП

3.1. Уполномоченный орган проводит переговоры с Победителем конкурса в отношении проекта Соглашения о ГЧП для его подписания, при этом не подлежат изменению основные положения Соглашения о ГЧП, установленные в Конкурсной документации.

3.2. Переговоры проводятся путем проведения совместных совещаний представителей Уполномоченного органа и представителей Победителя конкурса.

3.3. Уполномоченный орган вправе привлекать иных лиц к ведению переговоров в качестве консультантов, при этом Уполномоченный орган обеспечивает неразглашение указанными лицами информации о ходе переговоров.

3.4. Переговоры по проекту Соглашения о ГЧП должны быть завершены в течение 30 (тридцати) дней с момента получения Конкурсной комиссией Предложений Победителя конкурса. Детальный порядок проведения переговоров может быть установлен Уполномоченным органом.

3.5. Предложения Победителя конкурса не являются обязательными для Уполномоченного органа, который подготавливает проект Соглашения о ГЧП, направляемый на подписание, с учетом результатов проведенных переговоров.

3.6. Переговоры завершаются по истечении срока, установленного пунктом 3.4. настоящего Порядка. Уполномоченный орган может принять решение о прекращении переговоров до истечения данного срока на основании письменного обращения Победителя конкурса об отказе от заключения Соглашения о ГЧП.

3.7. В течение 5 дней с момента завершения переговоров Уполномоченный орган направляет Победителю конкурса проект Соглашения о ГЧП для его подписания Победителем конкурса.

4. Предварительные условия и подписание Соглашения о ГЧП

Победителем конкурса

4.1. До заключения Соглашения Победителем конкурса должны быть выполнены следующие предварительные условия:

4.1.1. Победитель конкурса к моменту подписания Соглашения о ГЧП предоставил банковскую гарантию в обеспечение исполнения своих обязательств по Соглашению о ГЧП в соответствии с требованиями Конкурсной документации;

4.1.2. Победитель конкурса к моменту подписания Соглашения о ГЧП предоставил Уполномоченному органу документальное подтверждение наличия у него доступа к финансовым ресурсам, необходимым для исполнения Соглашения о ГЧП, в соответствии с требованиями Конкурсной документации;

4.1.3. Победитель конкурса выполнил иные действия, которые подлежат выполнению до заключения Соглашения о ГЧП согласно положениям Конкурсной документации.

4.2. Победитель конкурса в течение 140 дней с момента получения проекта Соглашения о ГЧП должен выполнить предварительные условия заключения Соглашения о ГЧП и направить в Уполномоченный орган подписанное со своей стороны Соглашение о ГЧП и доказательства выполнения им предварительных условий заключения Соглашения о ГЧП.

4.3. Подтверждение наличия доступа к финансовым ресурсам означает документальное подтверждение того, что:

4.3.1. он заключил соглашения о финансировании Проекта с банками и (или) иными финансирующими организациями в размере, достаточном для исполнения им обязательств в соответствии с его Конкурсным предложением, эти соглашения вступили в силу и действительны,

4.3.2. он выполнил обязательства по соглашениям о финансировании, что позволяет ему получить первый платеж от банка в рамках кредитного финансирования реализации Проекта (за исключением обязательств, которые по своему содержанию могут быть выполнены только после заключения Соглашения о ГЧП).

4.4. Требования, изложенные в настоящем пункте 4, также применяются в отношении Второго участника, а также Участника конкурса, подавшего единственное Конкурсное предложение, если в порядке, установленном Конкурсной документацией, принято решение о заключении с ним Соглашения о ГЧП.

5. Банковская гарантия в обеспечение исполнения обязательств

по Соглашению о ГЧП. Размер, порядок и сроки представления

Банковской гарантии

5.1. Соглашение о ГЧП заключается только после предоставления Победителем или иным Участником конкурса, с которым заключается Соглашение о ГЧП, Банковской гарантии в обеспечение исполнения Партнером обязательств по Соглашению о ГЧП, в размере 300000000 (Триста миллионов) рублей либо в валютном эквиваленте указанной суммы денежных средств по курсу, установленному Банком России на день определения Победителя конкурса.

5.2. В случае Отказа от заключения Соглашения о ГЧП, Организатор конкурса вправе получить платеж по Банковской гарантии, предоставленной таким Участником Конкурса в составе документов Конкурсного предложения.

6. Подписание Соглашения о ГЧП Уполномоченным органом.

6.1. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента получения указанных в пункте 4.2. документов, проверяет исполнение Победителем конкурса предварительных условий заключения Соглашения о ГЧП и подписание проекта соглашения надлежащим лицом и:

6.1.1. В случае исполнения всех требуемых предварительных условий, подписывает Соглашение о ГЧП со стороны Санкт-Петербурга в течение 5 дней с момента окончания проверки.

6.1.2. В случае неисполнения предварительных условий вправе:

6.1.2.1. принять решение об обращении в Правительство Санкт-Петербурга с предложением о заключении Соглашения о ГЧП со Вторым участником в связи с отказом Победителя конкурса от заключения Соглашения о ГЧП, либо

6.1.2.2. предоставить Победителю конкурса дополнительное время для выполнения предварительных условий.

6.1.3. в случае сомнения в достаточности доказательств выполнения Победителем конкурса предварительных условий Конкурсная комиссия может запросить Победителя конкурса о разъяснении направленных документов с продлением срока рассмотрения представленных документов еще на 10 дней с момента получения разъяснений Победителя конкурса.

7. Порядок заключения Соглашения со Вторым участником при отказе

Победителя конкурса от заключения Соглашения о ГЧП

7.1. В случае отказа Победителя конкурса от заключения Соглашения о ГЧП Правительство Санкт-Петербурга вправе принять решение о заключении Соглашения о ГЧП со Вторым участником, в котором может быть определен Уполномоченный орган.

7.2. В течение 10 дней с момента принятия решения, указанного в п. 6.1.2.1. настоящего Порядка, Уполномоченный орган Санкт-Петербурга направляет Второму участнику проект Соглашения о ГЧП, соответствующий основным условиям соглашения, входящего в состав Конкурсной документации, и Конкурсному предложению, представленному этим Участником конкурса,

7.3. При заключении Соглашения о ГЧП со Вторым участником применяются пункты 3-6 настоящего Порядка.

7.4. В случае отказа Второго участника от заключения Соглашения о ГЧП в течение 90 дней со дня направления Второму участнику предложения о заключении Соглашения о ГЧП и(или) проекта Соглашения о ГЧП Конкурс признается несостоявшимся.

8. Заключение Соглашения о ГЧП в случае признания Конкурса

несостоявшимся

8.1. В случае если в Конкурсную комиссию было представлено одно Конкурсное предложение или Конкурсной комиссией признано соответствующим критериям Конкурса одно Конкурсное предложение, Конкурс по решению Правительства Санкт-Петербурга, принимаемому на следующий день после истечения срока представления Конкурсных предложений, признается несостоявшимся.

8.2. В случае признания Конкурса несостоявшимся Правительство Санкт-Петербурга вправе рассмотреть единственное Конкурсное предложение и, если оно соответствует критериям Конкурса, принять решение о заключении Соглашения о ГЧП в соответствии с условиями, содержащимися в представленном Конкурсном предложении.

8.3. При определении условий Соглашения о ГЧП в этом случае применяются положения пункта 3 настоящего порядка заключения Соглашения о ГЧП, если решением о заключении Соглашения о ГЧП не будет установлено иное.

9. Право Уполномоченного органа отказаться от заключения Соглашения

9.1. После определения Победителя конкурса в срок, предусмотренный для подписания Соглашения, а также после принятия Правительством Санкт-Петербурга решения о заключении Соглашения о ГЧП с единственным Участником конкурса, представившим Конкурсное предложение, соответствующее критериям, Уполномоченный орган вправе отказаться от подписания Соглашения о ГЧП с Победителем конкурса либо с иным Участником конкурса, с которым предполагалось подписание Соглашения о ГЧП, в случае установления какого-либо из следующих обстоятельств:

9.1.1. проведения в отношении Победителя конкурса, Второго участника либо иного Участника конкурса, с которым предполагалось подписание Соглашения о ГЧП (либо в отношении Стратегических инвесторов и Членов консорциума), процедуры ликвидации или проведения в его отношении процедуры банкротства;

9.1.2. приостановления деятельности Победителя конкурса, Второго участника либо иного Участника конкурса, с которым предполагалось подписание Соглашения о ГЧП, судом или уполномоченными государственными органами в связи с нарушением законодательства;

9.1.3. предоставления Победителем конкурса, Вторым участником либо иным Участником конкурса, с которым предполагалось подписание Соглашения о ГЧП, заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных Конкурсной документацией при проведении Предварительного отбора и Конкурса, либо несоответствие этих сведений действительности на момент отказа Уполномоченного органа от подписания Соглашения о ГЧП (за исключением случаев, когда такое несоответствие вызвано изменениями сведений, о которых Конкурсная комиссия была уведомлена или которые были согласованы после подведения итогов Конкурса);

9.1.4. наличия у Уполномоченного органа иных предусмотренных Конкурсной документацией оснований для отказа от заключения Соглашения о ГЧП.

9.2. Уполномоченный орган вправе отказаться от подписания Соглашения о ГЧП в указанных случаях путем направления Победителю конкурса, Второму участнику либо иному Участнику конкурса, с которым предполагалось подписание Соглашения о ГЧП, уведомления об отказе от заключения соглашения в любое время в течение срока, предусмотренного для заключения Соглашения о ГЧП.