Приложение 2. Положение о порядке предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях, и уплатой лизинговых платежей в части дохода лизингодателя

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 21 мая 2009 г. N 144

(приложение 2)

Положение
о порядке предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства
субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов
за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях,
и уплатой лизинговых платежей в части дохода лизингодателя

1. Используемые понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты, прошедшие государственную регистрацию и состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области, соответствующие критериям для отнесения их к числу субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства;

заемщик - хозяйствующий субъект, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства на момент обращения за получением субсидии, участвующий в кредитных или лизинговых отношениях в качестве должника и гарантирующий надлежащее исполнение обязательств, предусмотренных кредитным договором или договором лизинга;

лизинг (финансовая аренда) - совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга;

предмет лизинга - любые непотребляемые вещи, в том числе предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое движимое и недвижимое имущество, которое может использоваться для предпринимательской деятельности;

лизингодатель - физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга субъектам малого и среднего предпринимательства за определенную плату на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга;

лизинговые компании - коммерческие организации, выполняющие в соответствии с законодательством Российской Федерации и своими учредительными документами функции лизингодателей;

кредитор - российская кредитная организация, имеющая лицензию Центрального банка Российской Федерации, предоставляющая заемщику в рамках кредитного договора кредит на условиях возвратности, платности и срочности;

заемные средства - кредит, полученный заемщиком в российской кредитной организации, или имущество, полученное заемщиком в лизинг;

субсидия - средства, предоставляемые заемщику в соответствии с пунктом 1.2 Плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы" (далее - Программа) для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях, и уплатой лизинговых платежей в части дохода лизингодателя;

конкурсная комиссия - комиссия, формируемая комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее - комитет) из специалистов комитета с привлечением сотрудников государственного учреждения Ленинградской области "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства" (далее - учреждение) и представителей некоммерческих организаций субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области для проведения конкурсного отбора заемщиков в целях предоставления субсидии. Председателем конкурсной комиссии является председатель комитета, секретарем - представитель учреждения;

компенсационное соглашение - договор о предоставлении заемщику субсидии, заключенный в пределах бюджетного (календарного) года между заемщиком и комитетом.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии, предусмотренные пунктом 1.2 Плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы", предоставляются заемщикам комитетом на основании решений конкурсной комиссии и в соответствии с компенсационными соглашениями, заключенными с заемщиками.

2.2. Субсидии предоставляются:

заемщикам, принявшим на себя обязательства по сохранению либо увеличению общего количества рабочих мест на период не менее шести месяцев со дня получения субсидии;

заемщикам, выплачивающим в течение квартала, предшествующего обращению за субсидией, среднюю месячную заработную плату каждому штатному работнику не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Ленинградской области;

заемщикам, не имеющим просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

заемщикам, не имеющим невыполненных обязательств перед комитетом и (или) учреждением, в том числе по представлению сведений о хозяйственной деятельности за 2006 - 2008 годы в соответствии с приложением к заключаемому компенсационному соглашению.

2.3. Субсидии предоставляются для компенсации части затрат на уплату процентов, осуществленных заемщиками за счет собственных средств в очередном финансовом году по кредитным договорам, заключенным не ранее 1 октября 2004 года.

2.4. Субсидии предоставляются для компенсации части затрат на уплату лизинговых платежей в части дохода лизингодателя, осуществленных заемщиками за счет собственных средств в очередном финансовом году по договорам лизинга, заключенным не ранее 1 октября 2004 года.

2.5. Размер субсидии по кредитным договорам не может превышать 90 процентов затрат заемщика на уплату процентов за пользование кредитом и сумму, исчисленную исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов заемщиком.

2.6. Размер субсидии по договорам лизинга не может превышать 90 процентов затрат заемщика на уплату лизинговых платежей в части дохода лизингодателя.

2.7. Предоставление субсидий по договорам, обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, установленных графиком погашения кредита, в зависимости от сроков представления и оформления документов может быть осуществлено за квартал или более длительный период.

2.8. Субсидии предоставляются заемщикам при условии целевого использования заемных средств (на приобретение (модернизацию) основных средств, пополнение оборотных средств), соблюдения графиков возвращения заемных средств и осуществления платежей за пользование заемными средствами (уплаты лизинговых платежей в части дохода лизингодателя), предусмотренных кредитными договорами (договорами лизинга).

2.9. Субсидии предоставляются заемщикам по кредитным договорам в соответствии с представленными кредитором справками об объеме выполненных заемщиком платежей, платежными документами, подтверждающими целевое расходование заемных средств и уплату процентов за пользование заемными средствами.

2.10. Субсидии предоставляются заемщикам по договорам лизинга в соответствии с представленными лизингодателем справками об объеме выполненных заемщиком лизинговых платежей, документами, подтверждающими получение заемщиком имущества, предоставляемого в лизинг, и платежными документами, подтверждающими уплату лизинговых платежей, с выделением суммы лизинговых платежей в части дохода лизингодателя.

2.11. Субсидии выплачиваются для компенсации части затрат, осуществленных заемщиком в очередном финансовом году не позднее 30 ноября.

2.12. Субсидии не предоставляются для компенсации процентов и лизинговых платежей, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности.

2.13 Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области в соответствии с Программой.

2.14. Субсидии могут быть предоставлены только при условии, что аналогичная форма государственной поддержки из средств областного бюджета Ленинградской области не оказывается, в том числе в рамках других долгосрочных целевых программ Ленинградской области.

2.15. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, возврат субсидии производится в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления нарушений. Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, возврат субсидии осуществляется в порядке, установленном законодательством.

3. Порядок проведения конкурсного отбора

3.1. Заемщик, претендующий на получение субсидии, подает в конкурсную комиссию заявку на участие в конкурсе. В заявку включаются следующие документы:

заявление на имя председателя конкурсной комиссии с просьбой о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

реквизиты заемщика (образец платежного поручения);

заверенные заемщиком копии учредительных документов;

копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (действительна один месяц со дня выдачи);

копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

копия кредитного договора или копия договора лизинга с приложением графика выплаты процентов или лизинговых платежей за пользование заемными средствами;

заверенные заемщиком копии документов, подтверждающих получение заемных средств;

справки, заверенные кредитором или лизингодателем, об объеме произведенных заемщиком платежей по форме согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Положению;

заверенные заемщиком копии платежных документов, подтверждающих уплату процентов по кредитным договорам или уплату лизинговых платежей в части дохода лизингодателя по договору лизинга;

заверенные заемщиком копии платежных документов, подтверждающих целевое использование заемных средств по кредитным договорам;

заверенный подписью и печатью заемщика расчет средней численности работников за календарный год, предшествующий обращению за субсидией;

заверенная подписью и печатью заемщика справка о величине средней месячной заработной платы работников в течение квартала, предшествующего обращению за субсидией;

заверенная подписью и печатью заемщика справка о величине выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий обращению за субсидией календарный год без учета налога на добавленную стоимость.

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию заемщиком лично, если заемщик является индивидуальным предпринимателем, или руководителем организации (его доверенным лицом), если заемщик является юридическим лицом. При подаче заявки заявителю необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, и печать заемщика.

3.3. Секретарь конкурсной комиссии проверяет наличие указанных в пункте 3.1 настоящего Положения документов, достоверность платежных документов по долговому обязательству заемщика, а также соответствие заемщика условиям предоставления субсидии.

Документы, соответствующие требованиям настоящего Положения, сформированные в заявки, секретарь конкурсной комиссии регистрирует в реестре заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в конкурсном отборе.

3.4. Документы, соответствующие требованиям настоящего Положения, вносятся на заседание конкурсной комиссии для проведения конкурсного отбора.

3.5. Заседания конкурсной комиссии созываются для рассмотрения не менее двух заявлений, но не реже одного раза в квартал.

3.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов конкурсной комиссии.

3.7. Решение о предоставлении субсидии, отклонении заявки или о необходимости получения дополнительной информации о деятельности заемщика принимается простым большинством голосов членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3.8. При принятии конкурсной комиссией решения учитываются следующие условия:

ведение бизнеса в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого и среднего предпринимательства (производственная сфера, социально значимые отрасли (образование, социальная защита населения, здравоохранение, физическая культура, спорт), туризм, жилищно-коммунальное хозяйство, предоставление бытовых услуг населению (за исключением парикмахерских услуг, услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомототранспортных средств, услуг по ремонту и строительству жилья и других строений, услуг фотоателье в городах), а также развитие информационно-коммуникационных технологий);

ведение бизнеса на территориях муниципальных образований, отнесенных в целях реализации Программы к категории депрессивных, перечень которых утверждается постановлением Правительства Ленинградской области на очередной финансовый год;

использование заемных средств для приобретения основных средств, на реконструкцию и модернизацию производственного оборудования.

3.9. Конкурсная комиссия при определении победителей конкурса руководствуется следующими критериями:

заявители, соответствующие всем указанным в пункте 3.8 настоящего Положения условиям, признаются прошедшими конкурсный отбор для получения субсидии;

заявители, не соответствующие некоторым из условий, указанных в пункте 3.8 настоящего Положения, при наличии средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, признаются прошедшими конкурсный отбор в порядке следующей очередности:

соответствующие первым двум условиям,

соответствующие только первому условию,

соответствующие только второму условию,

соответствующие только третьему условию;

заявители, не соответствующие ни одному из условий, указанных в пункте 3.8 настоящего Положения, при наличии средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, могут быть признаны прошедшими конкурсный отбор в последнюю очередь.

3.10. Секретарь конкурсной комиссии регистрирует заемщиков, прошедших конкурсный отбор, в реестре заемщиков, прошедших конкурсный отбор, по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению и извещает их о необходимости оформления и подписания компенсационных соглашений с комитетом по форме согласно приложениям 5 и 6 к настоящему Положению. Условия и сроки перечисления субсидии, порядок предоставления документов финансовой отчетности о целевом использовании субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления предусматриваются компенсационным соглашением.

3.11. Комитет заключает с каждым победителем конкурса компенсационное соглашение с обязательным включением условий, обязывающих победителей конкурса ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение трех лет после заключения договора представлять в комитет сведения о хозяйственной деятельности по форме согласно приложению к компенсационному соглашению.

3.12. Перечисление средств субсидии осуществляется комитетом в соответствии с порядком, предусмотренным компенсационными соглашениями и правилами казначейского исполнения бюджета Ленинградской области.