Раздел 1. Общие положения о проведении конкурса

Раздел 1. Общие положения о проведении Конкурса

1.1. Правовое основание проведения Конкурса

Настоящий Конкурс проводится в соответствии с решением Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта "Пулково", утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2008 N 393 "О заключении соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта "Пулково", и решением ОАО "Аэропорт "Пулково" (решение единственного акционера ОАО "Аэропорт "Пулково" от 16.04.2008 "О согласовании сделки по участию ОАО "Аэропорт "Пулково" в государственно-частном партнерстве").

Проведение Конкурса и заключение соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта "Пулково", регулируется законодательством Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга и другими правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Все отношения между заинтересованными лицами, связанные с Конкурсом, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга, настоящей Конкурсной документацией.

1.2. Толкование

Если иное не оговорено, используемые в настоящей Конкурсной документации термины, начинающиеся с заглавной буквы, имеют значения, определенные в пункте 1.2.1 настоящего раздела Конкурсной документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 марта 2009 г. N 336 в пункт 1.2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2.1. Термины и определения

Для целей настоящей конкурсной документации:

Акционер (участник) - лицо, которому акции (доли) Компании специального назначения принадлежат на праве собственности или ином вещном праве;

Аффилированное лицо - любое лицо прямо или косвенно контролирующее, совместно контролируемое или находящееся под контролем по отношению к какому-либо лицу. Для целей настоящего определения формулировка "контроль" (включает формулировку "контролируемый" и "контролируемый совместно с") означает прямой или косвенный контроль или способность воздействовать на руководство и политику такого лица, как посредством владения голосующих акций/долей такого лица, так и посредством полномочий контролировать процесс формирования совета директоров или иного органа управления такого лица, или посредством договора или любым иным способом.

Валовой доход - в отношении любого отчетного периода, общая сумма дохода (без двойного учета, не включая НДС), включающая:

1) сумма доходов (определяемых в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6.05.1999 N 32н "Об утверждении положения по бухгалтерскому учету "Доходы организации ПБУ 9/99", (далее - "ПБУ 9/99"), полученных Партнером, за исключением Исключенных видов доходов (определяемых в порядке и на условиях Соглашения);

2) в отношении всех контрагентов Партнера, выполняющих работы (оказывающих услуги), связанные с деятельностью аэропорта "Пулково", сумма доходов (определяемых в соответствии с ПБУ 9/99), полученных такими контрагентами за исключением Исключенных видов доходов (определяемых в порядке и на условиях Соглашения), исключая доходы контрагентов, полученные от Партнера в связи с выплатой вознаграждения таким контрагентами";

3) доходы Партнера по договорам комиссии, агентским и иным аналогичным договорам;

4) страховые выплаты, полученные по каким-либо претензиям на основании застрахованных предпринимательских рисков Партнера по приостановке деятельности или задержки ввода в эксплуатацию в порядке и на условиях Соглашения.

Второй участник - Участник конкурса, Конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки Конкурсных предложений содержит лучшие условия после условий, предложенных Победителем конкурса.

Главный оператор - лицо, являющееся Значимым (профильным) акционером Компании специального назначения, соответствующее Общим требованиям предварительного отбора и Минимальным требованиям предварительного отбора (за исключением требований к опыту в осуществлении финансирования и привлечения финансовых средств, предусмотренных пунктом 2.2.2.4 Конкурсной документации), и обладающее, прямо или косвенно, не менее 25% (двадцатью пятью процентами), акций Компании специального назначения в течение периода времени, предусмотренного Соглашением.

Главный товарищ - лицо, участвующее в Простом товариществе в рамках Договора о простом товариществе, соответствующее Общим требованиям предварительного отбора, а также Минимальным требованиям предварительного отбора (за исключением требований к опыту в осуществлении финансирования и привлечения финансовых средств, предусмотренных пунктом 2.2.2.4 Конкурсной документации) и владеющее не менее 25 % (двадцатью пятью процентами) участия в Новационной компании специального назначения (в случае ее создания Членами простого товарищества) в течение периода времени, предусмотренного Соглашением.

Договор простого товарищества - договор, заключенный между юридическими лицами (коммерческими организациями) и (или) индивидуальными предпринимателями в целях совместного участия в Конкурсе, заключения и исполнения Соглашения, удовлетворяющими требованиям, изложенным в разделе 2 Конкурсной документации.

Заявитель - лицо, являющееся участником Конкурса и направившее письменный запрос о представлении Конкурсной документации или лицо, подавшее Заявку (во избежание недоразумений, лицо считается подавшим Заявку с момента вскрытия конверта с его Заявкой).

Заявитель, не прошедший Предварительный отбор - Заявитель, подавший Заявку и признанный Конкурсной комиссией в качестве лица, не соответствующего требованиям Предварительного отбора.

Заявитель, прошедший Предварительный отбор - Заявитель, подавший Заявку в полном объеме и признанный Конкурсной комиссией в качестве лица, соответствующего Общим и Минимальным требованиям Предварительного отбора.

Заявка - комплект документов, подаваемый Заявителем для участия в Предварительном отборе в соответствии с требованиями раздела 2 Конкурсной документации.

Значимая (профильная) компания - применительно к Компании специального назначения, каждое юридическое лицо, входящее в структуру владения акциями (долями) между Значимым (профильным) акционером и Компанией специального назначения.

Значимый (профильный) акционер - применительно к Компании специального назначения значимое лицо, которое прямо или косвенно владеет акциями (долями в уставном капитале) Компании специального назначения. Значимый (профильный) акционер должен быть определен в отношении каждого акционера (участника) Компании специального назначения, независимо от того, является ли непосредственно сам акционер (участник) Компании специального назначения или иное лицо, входящее в структуру владения акциями (долями в уставном капитале) Компании специального назначения таким значимым юридическим лицом, которое прямо или косвенно владеет акциями (долями в уставном капитале) Компании специального назначения.

Значимый (профильный) участник компании специального назначения - по отношению к Компании специального назначения каждый Значимый (профильный) акционер и каждая Значимая (профильная) компания.

Имущество аэропорта "Пулково" - совокупность движимого и недвижимого имущества, включающая в себя, в том числе комплекс плоскостных инженерных сооружений - аэродром, аэровокзалы, иные сооружения, предназначенные для приема, отправки, обслуживания воздушных судов, обеспечения аэропортовой деятельности и авиационной безопасности в аэропорту "Пулково".

Информационное помещение - специально оборудованное Организатором конкурса помещение, в котором для ознакомления Заявителей, прошедших Предварительный отбор, будут представлены материалы по Проекту, имеющиеся в распоряжении Организатора конкурса: предварительная проектная документация, материалы изысканий, материалы по Проектному решению, копии правовых актов, составляющих правовое основание проведения Конкурса и заключения Соглашения и другие материалы по Проекту. Информационное помещение может быть реализовано с помощью программных средств для электронно-вычислительных машин, расположено в глобальной сети Интернет и должно иметь ограниченный доступ для лиц, не являющихся Участниками конкурса (виртуальное информационное помещение).

Исключенные виды деятельности - означает виды деятельности в аэропорту "Пулково", которые не могут осуществляться Партнером на основании Соглашения.

Компания специального назначения - соответствующий конкурсным условиям Заявитель, являющийся юридическим лицом, созданным в качестве компании специального назначения для подачи Заявки.

Конкурс - открытый конкурс на право заключения Соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта "Пулково".

Конкурсная документация - документ, состоящий из Введения, Раздела 1, Раздела 2, Раздела 3, Раздела 4 и иных документов, признанных таковыми в установленном порядке Санкт-Петербургом, ОАО "Аэропорт "Пулково", определяющий порядок проведения Конкурса и порядок заключения Соглашения.

Конкурсная комиссия - временный орган, созданный Правительством Санкт-Петербурга, ОАО "Аэропорт "Пулково", для целей проведения Конкурса.

Конкурсное предложение - предложение, подготовленное и представленное Участником конкурса в соответствии с разделом 3 Конкурсной документации.

Конкурсный проект соглашения - предложенный Участником конкурса проект Соглашения в составе юридической части Конкурсного предложения

Консультанты - юридические и физические лица, привлеченные Санкт-Петербургом, ОАО Аэропорт Пулково для разрешения любых вопросов, связанных с подготовкой и проведением Конкурса.

Новационная компания специального назначения - юридическое лицо, собственником 100 (ста) процентов акций (долей уставного капитала) которого является Победитель конкурса (в случае если Победителем является Простое товарищество, то - это юридическое лицо, созданное всеми членами Простого Товарищества, в котором Главный товарищ владеет прямо или косвенно не менее чем 25 (двадцатью пятью) процентами акций (долей в уставном капитале) в течение периода времени, предусмотренного Соглашением.

ОАО "Аэропорт "Пулково" - открытое акционерное общество "Аэропорт "Пулково", созданное и действующее согласно законодательству Российской Федерации.

Официальное издание - ежедневная газета "Санкт-Петербургские Ведомости" и журнал "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга".

Официальный сайт - www.transport.spb.ru/pulkovo.

Партнер - российское или иностранное юридическое лицо или физическое лицо, либо действующее без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединение юридических лиц, осуществляющих деятельность на основании соглашения, не выступающее на стороне Санкт-Петербурга или ОАО "Аэропорт "Пулково" и являющееся самостоятельной стороной соглашения.

Платеж по соглашению - общая сумма платежа, подлежащего уплате Партнером Санкт-Петербургу и ОАО "Аэропорт "Пулково" за соответствующий год, рассчитанная по формуле и в порядке, установленном в приложении N 11 "Форма предложения по платежу по соглашению" к Конкурсной документации

Победитель конкурса - Участник конкурса, предложивший наилучшие условия и признанный Конкурсной комиссией победителем Конкурса в соответствии с требованиями раздела 3 Конкурсной документации.

Постановление - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2008 N 393 "О заключении соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта "Пулково".

Предварительный отбор - этап Конкурса, при котором Заявители подают Заявки согласно Конкурсной документации для целей подтверждения соответствия Общим и Минимальным требованиям предварительного отбора.

Проект - стратегический инвестиционный проект развития аэропорта "Пулково", включенный в Перечень стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2005 N 837 (под развитием в целях Конкурсной документации понимается создание, реконструкция и эксплуатация аэропорта "Пулково").

Проект соглашения - текст проекта Соглашения, согласованный и утвержденный в установленном порядке Санкт-Петербургом, ОАО "Аэропорт "Пулково", предоставляемый Участникам конкурса для подготовки Конкурсного предложения.

Проектное решение - проект аэровокзального комплекса "Пулково" на основе архитектурного решения, разработанного архитектурной мастерской "Grimshaw Architects, LLC" (Великобритания), победителем архитектурного конкурса, проведенного Правительством Санкт-Петербурга. Документация по указанному архитектурному решению представлена в Информационном помещении.

Простое товарищество - двое и более лиц (товарищей), заключивших Договор простого товарищества.

Процент по соглашению - числовой коэффициент, который используется для расчета суммы ежегодного платежа, подлежащего выплате Партнером в соответствии с условиями Соглашения, предлагаемый Участником конкурса в составе Конкурсного предложения в соответствии с требованиями пункта 3.15.3 Конкурсной документации и приложения N 11 "Форма предложения по платежу по соглашению" к Конкурсной документации.

Смена контроля - означает изменение прямого или косвенного контроля или изменение способности воздействовать на руководство и политику такого лица, как посредством владения голосующих акций/долей такого лица, так и посредством полномочий контролировать формирование совета директоров или иного органа управления такого лица, или посредством договора или любым иным способом.

Соглашение - соглашение о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта "Пулково".

Соглашение о конфиденциальности - соглашение, заключаемое Уполномоченным органом, ОАО "Аэропорт "Пулково", Организатором конкурса и Участником конкурса в целях обеспечения конфиденциальности информации, представляемой Участнику конкурса.

Сообщение о проведении Конкурса - сообщение, публикуемое Организатором конкурса, в целях объявления начала Конкурса.

Срок подачи заявок - срок, до истечения которого Заявитель вправе подать Заявку, согласно положениям пункта 2.4 раздела 2 Конкурсной документации.

Срок подачи Конкурсных предложений - срок, до истечения которого Участники конкурса должны подать Конкурсные предложения в соответствии с Конкурсной документацией.

Техническая часть - часть Конкурсного предложения Участника конкурса, содержащая предложения относительно технических критериев Конкурса и сформированная Участником конкурса в соответствии с требованиями, установленными в приложении N 7 "Техническая часть Конкурсного предложения" к Конкурсной документации.

Участник конкурса, Заявитель, прошедший предварительный отбор - Заявитель, представивший Заявку соответствующую требованиям Конкурсной документации и признанный Конкурсной комиссией Заявителем, прошедшим предварительный отбор. Для целей Конкурсной документации лицо перестает быть Участником конкурса после подписания и вступления в силу Соглашения в порядке, установленном в разделе 4 Конкурсной документации.

Фиксированный платеж - часть суммы ежегодного Платежа по соглашению, подлежащего уплате Партнером Санкт-Петербургу и ОАО "Аэропорт "Пулково", определяемая на соответствующий год по формуле и в порядке, установленном в приложении N 11 "Форма предложения по платежу по соглашению" к Конкурсной документации.

Финансовая часть - часть Конкурсного предложения Участника конкурса, содержащая предложения относительно финансовых критериев Конкурса и сформированная Участником конкурса в соответствии с требованиями, установленными в приложении N 9 "Финансовая часть Конкурсного предложения" к Конкурсной документации.

Член простого товарищества - лицо, участвующее в Простом товариществе.

Эксперты - компетентные физические и юридические лица, являющиеся специалистами в области экономики и финансов, российского и международного права, проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации транспортных инфраструктур и в иных областях, связанных с реализацией Проекта, предоставляющие Конкурсной комиссии консультационные услуги.

Этап подачи конкурсных предложений - этап Конкурса, на котором Участники конкурса подают Конкурсные предложения в соответствии с требованиями Конкурсной документации.

Юридическая часть - часть Конкурсного предложения Участника конкурса, содержащая предложения относительно юридических критериев Конкурса и сформированная Участником конкурса в соответствии с требованиями, установленными в приложении N 8 "Юридическая часть Конкурсного предложения" к Конкурсной документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 марта 2009 г. N 336 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Организатор конкурса - Санкт-Петербургское государственное учреждение "Агентство стратегических инвестиций" (далее - Организатор конкурса), с местом расположения по адресу: 190031, Санкт-Петербург, Московский пр., д.10-12, литера А.

Конкурсная комиссия - временный коллегиальный орган с местом расположения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный. Положение о Конкурсной комиссии согласно приложению N 5 "Положение о Конкурсной комиссии" к Конкурсной документации.

Уполномоченный орган - Комитет по транспортно-транзитной политике, уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга на заключение и исполнение Соглашения от имени Санкт-Петербурга, с местом расположения: 190031, Санкт-Петербург, Московский пр., д.10-12, лит.А.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2008 г. N 602 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Форма проведения Конкурса

Конкурс проводится в форме открытого конкурса.

Заявителем и Участником конкурса может быть любое российское или иностранное юридическое лицо (включая Компанию специального назначения), а также индивидуальный предприниматель, либо действующее без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединение юридических лиц (Простое товарищество) или иные лица в соответствии с действующим законодательством.

Заявитель, Участник конкурса, Победитель конкурса и лицо, подписывающее Соглашение, должны являться одним и тем же юридическим лицом или лицами (при этом, согласно пункту 4.1 раздела 4 Конкурсной документации, Победитель конкурса имеет право создать Новационную компанию специального назначения после завершения Конкурса).

Все Заявители и Участники конкурса обязаны соблюдать требования, изложенные в настоящей Конкурсной документации. Подача заявки на участие в Предварительном отборе означает, что каждый Заявитель принимает условия, изложенные в настоящей Конкурсной документации.

1.5. Предмет Конкурса

Предметом Конкурса является право Победителя конкурса на заключение с Санкт-Петербургом, ОАО "Аэропорт "Пулково" Соглашения на условиях, изложенных в настоящей Конкурсной документации и выработанных на основании переговоров с Победителем конкурса в порядке, установленном разделом 4 Конкурсной документации, в части, не затрагивающей условий, определенных Конкурсной документацией.

1.6. Объект Соглашения и его состав

Объект Соглашения и его состав определяются в соответствии с пунктом 1 приложения N 2 к Постановлению.

1.7. Этапы проведения Конкурса

Конкурс проводится в соответствии с Конкурсной документацией и состоит из следующих этапов:

1.7.1. Опубликование Сообщения о проведении Конкурса

Организатор конкурса публикует сообщение о проведении Конкурса, указанное в приложении N 1 "Сообщение о проведении Конкурса" к Конкурсной документации, а также предоставляет заинтересованным лицам Конкурсную документацию в порядке, установленном настоящей Конкурсной документацией.

1.7.2. Прием Заявок на участие в Конкурсе

Заявители, желающие принять участие в Конкурсе, подают в Конкурсную комиссию Заявки на участие в Конкурсе, составленные в соответствии с разделом 2 настоящей Конкурсной документации.

Заявки подаются через Организатора конкурса.

1.7.3. Предварительный отбор Участников конкурса

Конкурсная комиссия проводит оценку сведений, содержащихся в Заявках на участие в Конкурсе, в соответствии с разделом 2 настоящей Конкурсной документации.

Процедура Предварительного отбора проводится Конкурсной комиссией с привлечением Экспертов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2008 г. N 602 в пункт 1.7.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7.4. Подача Конкурсных предложений

Заявители, прошедшие Предварительный отбор, получают право на подачу Конкурсных предложений в соответствии с разделом 3 настоящей Конкурсной документации.

Уполномоченный орган имеет право проводить встречи с Участниками конкурса с целью обсуждения вопросов, связанных с подготовкой Конкурсных предложений и предлагаемыми условиями Соглашения.

1.7.5. Оценка Конкурсных предложений и определение Победителя конкурса

Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает Конкурсные предложения, поступившие от Участников конкурса, с привлечением Экспертов в порядке, установленном разделом 3 настоящей Конкурсной документации.

Победителем конкурса признается Участник конкурса, предложивший наилучшие условия по сравнению с Конкурсными предложениями других Участников конкурса на основании критериев, содержащихся в Конкурсной документации.

1.7.6. Проведение переговоров с Победителем конкурса в целях обсуждения условий Соглашения в части, не затрагивающей условий, определенных Конкурсной документацией.

После определения Победителя конкурса Уполномоченный орган, ОАО "Аэропорт "Пулково" будут вести переговоры с Победителем конкурса в целях обсуждения условий Соглашения в части, не затрагивающей условий, определенных Конкурсной документацией и содержащихся в его Конкурсном предложении. Переговоры будут проводиться в порядке, установленном разделом 4 настоящей Конкурсной документации.

1.7.7. Заключение Соглашения

Соглашение заключается с Победителем конкурса Уполномоченным органом и ОАО "Аэропорт "Пулково" при условии выполнения Победителем конкурса предварительных условий заключения Соглашения, изложенных в разделе 4 Конкурсной документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 января 2009 г. N 77 пункт 1.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. График проведения Конкурса

Этапы проведения Конкурса	Срок окончания
Опубликование Сообщения о проведении Конкурса	21.04.2008
Прием заявок на участие в Конкурсе	31.07.2008
Предварительный отбор Участников конкурса	11.08.2008
Подача Конкурсных предложений	21.05.2009
Оценка Конкурсных предложений и определение Победителя конкурса	25.06.2009
Проведение переговоров с Победителем конкурса	11.09.2009
Заключение Соглашения (включая выполнение Победителем конкурса предварительных условий его заключения)	02.11.2009

Указанные сроки являются фиксированными и могут быть изменены путем внесения соответствующих изменений в Конкурсную документацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 марта 2009 г. N 336 в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Порядок предоставления Конкурсной документации Заявителям, Участникам конкурса

Конкурсная документация представляется Заявителям и Участникам Конкурса бесплатно.

Конкурсная документация составлена на русском языке.

Любому лицу, заинтересованному в участии в Конкурсе, по его запросу предоставляется перевод Конкурсной документации на английский язык. В случае несоответствия между текстами на русском и английском языках приоритетное значение имеет текст на русском языке.

Для получения Конкурсной документации Заявитель направляет в адрес Организатора конкурса письменный запрос с просьбой о предоставлении Конкурсной документации. В запросе должен быть указан Заявитель или официальный представитель Заявителя и способ получения Конкурсной документации (по почте либо нарочным).

В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения Организатором конкурса письменного запроса с просьбой о предоставлении Конкурсной документации Заявителю предоставляется Конкурсная документация путем направления по почте по адресу, указанному в запросе на получение Конкурсной документации, либо на руки представителю, действующему на основании доверенности (при этом копия доверенности остается у Организатора конкурса).

Конкурсная документация, предоставляемая Заявителям, также размещается на Официальном сайте. Если Заявитель самостоятельно получил Конкурсную документацию на Официальном сайте, Конкурсная комиссия не несет ответственности за извещение Заявителя об изменениях, внесенных в установленном порядке в Конкурсную документацию.

Организатор конкурса направляет Участнику конкурса Конкурсную документацию по почте по адресу, указанному в сертификате Заявителя, либо выдает на руки представителю Участника конкурса. В случае если представитель Участника конкурса действует по доверенности, то в доверенности необходимо указание на полномочие представителя Участника конкурса на право получения им Конкурсной документации по Конкурсу. Оригинал такой доверенности остается у Организатора конкурса. Организатор конкурса вправе проверить полномочия представителя Участника конкурса, имеющего право действовать без доверенности от имени Участника конкурса.

1.10. Опубликование Сообщения о проведении Конкурса и иных материалов о Конкурсе

Организатор конкурса осуществляет публикацию Сообщения о проведении Конкурса, указанного в приложении N 1 "Сообщение о проведении Конкурса" к Конкурсной документации, в Официальном издании.

По решению Конкурсной комиссии, Организатора конкурса могут быть опубликованы и иные материалы, связанные с проведением Конкурса.

Все материалы, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим пунктом, размещаются на Официальном сайте.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 марта 2009 г. N 336 в пункт 1.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

1.11. Разъяснение Конкурсной документации

Любой Заявитель через своего уполномоченного представителя вправе обратиться к Организатору конкурса с запросом о разъяснении положений Конкурсной документации. Организатор конкурса в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента получения запроса должен направить ответ лицу, направившему запрос, по адресу, указанному в запросе, либо выдать ответ надлежащим образом уполномоченному представителю этого лица.

Организатор конкурса вправе не отвечать на запросы, поданные менее чем за 20 (двадцать) рабочих дней до окончания срока приема Заявок или позже чем за 30 (тридцать) рабочих дней до окончания Срока подачи Конкурсных предложений.

Ответы Организатора конкурса на запросы Участников конкурса могут быть опубликованы на Официальном сайте с указанием характера запроса, но без ссылки на Участника конкурса, подавшего запрос, или на обстоятельства запроса, которые однозначно могут идентифицировать указанного Участника конкурса.

1.12. Обмен информацией и корреспонденция

Организатор конкурса представляет информацию Заявителям и Участникам конкурса в порядке, установленном Конкурсной документацией.

Официальным обращением Заявителя, Участника конкурса признается обращение, направленное уполномоченным представителем в письменной форме по почте или по электронным средствам связи, содержащее дату отправления и подпись уполномоченного представителя обращающегося лица (далее - Официальное обращение). Официальные обращения от имени Простого товарищества должны быть подписаны Главным товарищем.

Организатор конкурса направляет Заявителям сообщения, предусмотренные Конкурсной документацией, по адресу, указанному в Официальном обращении, если Конкурсной документацией не установлено иное.

Если Заявителем или Участником конкурса является Простое товарищество, все документы, которые в соответствии с настоящей Конкурсной документацией должны быть ему направлены, направляются в адрес Главного товарища.

Организатор конкурса вправе проводить семинары для представления информации о Проекте и обсуждения положений Конкурсной документации.

Организатор конкурса вправе связаться с Заявителем, а также любым из его подрядчиков, поставщиков и консультантов для получения информации, необходимой для оценки Заявок и Конкурсных предложений.

Заявители, прошедшие Предварительный отбор, имеют право бесплатно ознакомиться с дополнительными материалами и документами относительно Проекта и условий Конкурса в Информационном помещении. Регламент доступа в Информационное помещение определяется Организатором конкурса и будет организован таким образом, чтобы обеспечить равные возможности в ознакомлении с представленной информацией всем Заявителям, прошедшим Предварительный отбор.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 марта 2009 г. N 336 настоящее приложение дополнено пунктом 1.12.1

1.12.1. Порядок взаимодействия Организатора конкурса с Участниками конкурса

Организатор конкурса может взаимодействовать с Участниками конкурса посредством телефонной и факсимильной связи, путем направления сообщений по электронной почте, по почте, путем передачи документов лично или с курьером.

В случаях, установленных в Конкурсной документации, а также в иных случаях, когда Организатору конкурса необходимо направить Участнику конкурса официальные документы по Конкурсу, применяется следующий порядок.

Организатор конкурса уведомляет Участника конкурса посредством электронной почты либо телефонной и факсимильной связи о необходимости получения документов по Конкурсу и согласовывает с Участником конкурса порядок направления (представления) ему указанных документов.

Организатор конкурса направляет или передает Участнику конкурса документы по Конкурсу вместе с сопроводительным письмом, оформленным на бланке Организатора конкурса с указанием даты и исходящего номера, в котором указывает перечень передаваемых документов по Конкурсу, необходимость (обязательность) ответа с указанием срока такого ответа, а в случае запроса документов у Участника конкурса - перечнем запрашиваемых документов (далее - Сопроводительное письмо).

Организатор конкурса направляет документы по Конкурсу Участнику конкурса по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в сертификате Заявителя, либо выдает на руки представителю Участника конкурса. В случае, если представитель Участника конкурса действует по доверенности, то в доверенности необходимо указание на полномочие представителя Участника конкурса на право получения им документов по Конкурсу. Копия такой доверенности остается у Организатора конкурса с указанием даты, времени и наименования выданных документов. Организатор конкурса вправе проверить полномочия представителя Участника конкурса, имеющего право действовать без доверенности от имени Участника конкурса.

Если в течение трех рабочих дней со дня уведомления посредством электронной почты, либо телефонной и факсимильной связи представитель Участника конкурса не получил документы по Конкурсу лично, Организатор конкурса направляет документы по почте с уведомлением о вручении по адресу, указанному в сертификате Заявителя.

Участник конкурса обязан в течение пяти календарных дней официально уведомить Организатора конкурса об изменении своего почтового адреса для направления корреспонденции.

Если требованиями Конкурсной документации или в Сопроводительном письме установлена обязательность ответа Участника конкурса Организатору конкурса, то такой ответ должен быть направлен в адрес Организатора конкурса по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Организатора конкурса, указанному в Конкурсной документации, если иной адрес для ответа специально не указывается в Сопроводительном письме, не позднее десяти календарных дней со дня вручения Участнику конкурса документов по Конкурсу, если в Сопроводительном письме или Конкурсной документации не установлено иное.

Общая информация, адресованная всем Участникам конкурса, может размещаться Организатором конкурса на Официальном сайте.

Указанный в настоящем пункте порядок направления (представления) документов применяется, если иное не установлено Конкурсной документацией.

По окончании Конкурса все документы, направленные или полученные Организатором конкурса, хранятся в течение трех лет со дня подписания Соглашения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 марта 2009 г. N 336 настоящее приложение дополнено пунктом 1.12.2

1.12.2. Исчисление сроков в Конкурсной документации

Сроки в Конкурсной документации могут исчисляться в рабочих или календарных днях. Если не оговорено иное, то сроки, упоминаемые в Конкурсной документации, указываются в календарных днях.

Для целей Конкурсной документации под рабочим днем понимается рабочий день в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации при нормальной пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями субботой и воскресеньем.

Выходные и праздничные дни определяются в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Если в рабочий день или календарный день в соответствии с требованиями Конкурсной документации должно быть совершено какое-либо действие Участником конкурса, Организатором конкурса, Конкурсной комиссией или иными лицами, то такое действие должно быть совершено до того часа, когда у указанного лица по установленным правилам прекращаются соответствующие операции или заканчивается рабочее время, если Конкурсной документацией не установлено иное.

1.13. Требования к документам, подаваемым в связи с проведением Конкурса

Все документы, подаваемые в Конкурсную комиссию в связи с проведением Конкурса, в том числе Заявки и Конкурсные предложения и все связанные с ними документы, должны быть представлены на русском языке.

Документы, представленные на иностранном языке, должны сопровождаться нотариально заверенным переводом на русский язык. Документы, представленные только на иностранном языке, к рассмотрению не принимаются. Конкурсные предложения и связанные с ними документы по усмотрению Заявителя могут быть выполнены на двух языках - русском и иностранном (авторский экземпляр).

Все официальные документы, представляемые Заявителем в связи с участием в Конкурсе, должны быть составлены, оформлены или утверждены уполномоченными органами страны нахождения (регистрации) Заявителя на основе действующего в таких странах законодательства, заверены апостилем в соответствии с нормами Гаагской конвенции, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, от 05.10.1961 (заверение апостилем не требуется, если международные соглашения Российской Федерации отменили или упростили данную процедуру в отношении определенных документов).

Копии документов, заверенные ненадлежащим образом, не принимаются и не считаются действительными.

1.14. Внесение изменений в Конкурсную документацию

Санкт-Петербург, ОАО "Аэропорт "Пулково" вправе вносить в установленном порядке изменения и дополнения в любые положения Конкурсной документации в любое время до даты окончания срока подачи Конкурсных предложений (за исключением случаев установленных Конкурсной документацией) с соответствующим изменением сроков Конкурса в порядке, установленном Конкурсной документацией. Санкт-Петербург, ОАО "Аэропорт "Пулково" в одностороннем порядке не вправе вносить изменения или дополнения в Конкурсную документацию.

Внесение изменений и дополнений в любые положения Конкурсной документации осуществляется в том же порядке, что и утверждение настоящей Конкурсной документации.

Если со дня внесения изменений в Конкурсную документацию до окончания Срока подачи Заявок или Конкурсных предложений остается менее 30 (тридцати) календарных дней, Срок подачи Заявок, Конкурсных предложений должен быть продлен не менее чем на 30 (тридцать) календарных дней со дня внесения таких изменений в Конкурсную документацию. Если с даты внесения изменений в Конкурсную документацию до окончания Срока подачи Заявок или Конкурсных предложений остается более 30 (тридцати) календарных дней, Срок подачи Заявок или Конкурсных предложений может быть продлен в установленном порядке Санкт-Петербургом, ОАО "Аэропорт "Пулково" по их собственному взаимному усмотрению.

Сообщения о внесении изменений в Конкурсную документацию на этапе приема заявок на участие в Конкурсе размещаются Организатором конкурса на Официальном сайте в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня внесения изменений.

Сообщения о внесении изменений в Конкурсную документацию вместе с текстом внесенных изменений Организатор конкурса направляет Заявителям, прошедшим Предварительный отбор, по адресу, указанному в Заявке, или вручает надлежащим образом уполномоченному представителю Заявителя, действующему на основании должным образом оформленной доверенности, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня внесения изменений.

1.15. Право отказаться от проведения Конкурса

В соответствии с пунктом 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации Санкт-Петербург, ОАО "Аэропорт "Пулково" вправе в любое время отказаться от проведения Конкурса, но не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до дня проведения Конкурса.

В случае принятия Санкт-Петербургом, ОАО "Аэропорт "Пулково" решения об отказе от проведения Конкурса Организатор конкурса обязан уведомить Заявителей о данном решении не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до дня проведения Конкурса. Санкт-Петербург, ОАО "Аэропорт "Пулково", Организатор конкурса не несут ответственности за любые убытки (включая понесенные расходы), которые могут возникнуть у Заявителей или иных лиц в связи с принятием Санкт-Петербургом, ОАО "Аэропорт "Пулково" такого решения.

Отказ от проведения Конкурса осуществляется в том же порядке, что и утверждение настоящей Конкурсной документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2008 г. N 602 пункт 1.16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.16. Ограничения на участие в Конкурсе

На этапе предварительного отбора может участвовать любое российское или иностранное юридическое лицо, а также индивидуальный предприниматель, либо Простое товарищество. Участвовать на Этапе подачи Конкурсных предложений могут только Заявители, успешно прошедшие Предварительный отбор.

Следующие лица не имеют права на участие в Конкурсе:

1) лица, выступавшие в качестве Консультантов, Экспертов Конкурсной комиссии, либо лица, оказывающие Организатору конкурса, органам государственной власти Санкт-Петербурга, ОАО "Аэропорт "Пулково" консультационные услуги по вопросам, связанным с Конкурсом после опубликования Сообщения о проведении Конкурса;

2) лица, не имеющие права на участие в Конкурсе в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации, договорными обязательствами или судебными решениями;

3) любые лица, если они или их аффилированные лица отвечают хотя бы одному из следующих требований:

- одним из видов деятельности которых являются авиационные перевозки (далее - авиаперевозчик), при этом считается соответствующим конкурсным условиям и допускается к участию в конкурсе лицо-оператор аэропорта, если он владеет компанией-авиаперевозчиком;

- одним из видов деятельности которых является аэропортовая деятельность (далее - оператор аэропорта) и собственником которых, является авиаперевозчик, более 15 (пятнадцати) процентов акций (долей в уставном капитале) которого принадлежит авиаперевозчику;

- являющиеся собственником аэропорта и (или) оператора аэропорта, расположенного на удалении менее 800 (восемьсот) километров включительно измеряемых по прямой от аэровокзального комплекса "Пулково-1" (во избежание сомнений, оператор аэропорта может владеть компанией-авиаперевозчиком);

4) лица, у которых возникает Конфликт интересов в соответствии с пунктом 1.17 настоящей Конкурсной документации;

5) член Простого товарищества или Значимый (профильный) участник компании специального назначения, участвующий в составе другого Простого товарищества (в том числе Аффилированное лицо Члена простого товарищества) или являющийся Значимым (профильным) участником другой Компании специального назначения (в том числе Аффилированным лицом Значимого (профильного) участника компании специального назначения).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2008 г. N 602 пункт 1.17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.17. Конфликт интересов

Организатор конкурса намерен принимать все необходимые меры для избежания конфликтов интересов.

Ситуация считается ведущей к конфликту интересов, когда Заявитель, Член простого товарищества, Значимый (профильный) участник компании специального назначения (в случае создания Компании специального назначения) или Аффилированное лицо Заявителя, Значимого (профильного) участника компании специального назначения или Члена простого товарищества принимает участие в Конкурсе после опубликования Сообщения о проведении Конкурса, в качестве консультантов Организатора конкурса, Санкт-Петербурга, ОАО "Аэропорт "Пулково" по вопросам, связанным с Проектом и проведением Конкурса, либо в подготовке от их имени Конкурсной документации или информации, связанной с Проектом и проведением Конкурса.

Конфликт интересов возникает также в случаях, когда лицо, состоящее в штате Заявителя, Члена простого товарищества, Значимого (профильного) участника компании специального назначения (в случае создания Компании специального назначения) или Аффилированного лица Заявителя, Значимого (профильного) участника компании специального назначения или Члена простого товарищества является близким родственником члена Конкурсной комиссии.

В связи с этим, Заявителю, Члену простого товарищества, Значимому (профильному) участнику компании специального назначения (в случае создания Компании специального назначения) или Аффилированному лицу Заявителя, Значимого (профильного) участника компании специального назначения или Члена простого товарищества рекомендуется произвести тщательную проверку прежних и текущих отношений своих сотрудников с членами Конкурсной комиссии, и в случае обнаружения возможных конфликтов интересов вместе с подачей Заявки проинформировать Организатора конкурса, Конкурсную комиссию о данном обстоятельстве.

Конкурсная комиссия вправе отклонить Заявки, Конкурсные предложения любого Заявителя в случае, если, по мнению Конкурсной комиссии, существует конфликт интересов.

1.18. Недопустимость сговора

Заявителю, Участнику конкурса запрещается обсуждать с другими Заявителями, Участниками конкурса любые аспекты своих Заявок или Конкурсных предложений либо иным образом обмениваться информацией или вступать в сговор в отношении Конкурса.

1.19. Конфиденциальная информация

Конфиденциальная информация и информация, защищенная исключительными правами, имеющая отношение к Конкурсу и содержащаяся в документах, подаваемых Заявителями, Участниками конкурса или от их имени (далее - Конфиденциальная информация), должна сопровождаться соответствующими пометками "Конфиденциальная информация". Организатор конкурса, Конкурсная комиссия, Уполномоченный орган, ОАО "Аэропорт "Пулково" и их консультанты вправе раскрывать и использовать любую информацию, не помеченную как "Конфиденциальная информация", по своему усмотрению и ни в каких случаях не несут ответственности за любой ущерб, понесенный в результате раскрытия такой информации до, во время или после проведения Конкурса. При соблюдении других положений Конкурсной документации Организатор конкурса, Конкурсная комиссия, Уполномоченный орган, ОАО "Аэропорт "Пулково" обязуются сохранять и не раскрывать для целей Конкурса Конфиденциальную информацию, имеющую отношение к Конкурсу и содержащуюся в документах, подаваемых Заявителями (за исключением ее раскрытия привлекаемым Консультантам или Экспертам). Конфиденциальная информация не должна включать в себя сведения, уже известные Организатору конкурса, Конкурсной комиссии, Уполномоченному органу, ОАО "Аэропорт "Пулково", и (или) общедоступные сведения.

Организатор конкурса вправе использовать для целей Конкурса всю информацию, не защищенную исключительными правами, а также любую информацию, защищенную исключительными правами, и Конфиденциальную информацию, которая была специально подготовлена для целей Проекта и Конкурса и может содержаться в любой Заявке или Конкурсном предложении.

Каждый Заявитель, Участник конкурса представляет Уполномоченному органу, ОАО "Аэропорт "Пулково" неограниченное право в необходимых пределах использовать для целей Проекта и Конкурса в соответствии с Конкурсной документацией информацию, не защищенную исключительными правами, а также информацию, защищенную исключительными правами, и Конфиденциальную информацию. Право использования такой информации является неограниченным и включает в себя право передачи такой информации Конкурсной комиссии.

Ни при каких обстоятельствах Организатор Конкурса, Конкурсная комиссия, Уполномоченный орган, ОАО "Аэропорт "Пулково", Консультанты не несут ответственности за любой ущерб, понесенный в результате раскрытия информации, защищенной исключительными правами, или Конфиденциальной информации до, во время или после проведении Конкурса.

1.20. Расходы в связи с участием в Конкурсе

Подготовка и подача Заявок или Конкурсных предложений осуществляется Заявителями или Участниками конкурса исключительно за свой счет и своими силами, и никакие расходы не подлежат возмещению Организатором конкурса, Санкт-Петербургом, ОАО "Аэропорт "Пулково" или Консультантами.