Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 декабря 2007 г. N 1582 "О Совете по развитию предпринимательства при Правительстве Санкт-Петербурга"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2009 г.

В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства на территории Санкт-Петербурга, оптимизации участия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в регулировании экономической деятельности Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Создать Совет по развитию предпринимательства при Правительстве Санкт-Петербурга в составе согласно приложению.

2. Утвердить Положение о Совете по развитию предпринимательства при Правительстве Санкт-Петербурга.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.

Губернатор

Санкт-Петербурга

В.И. Матвиенко

Утверждено

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 6 декабря 2007 г. N 1582

Положение
о Совете по развитию предпринимательства при Правительстве
Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Совет по развитию предпринимательства при Правительстве Санкт-Петербурга (далее - Совет) является коллегиальным совещательным органом при Правительстве Санкт-Петербурга, созданным в целях обеспечения межведомственной координации и повышения эффективности реализации экономической политики Санкт-Петербурга в сфере поддержки и развития предпринимательства на территории Санкт-Петербурга.

1.2. Основными целями создания Совета являются:

разработка комплекса организационных, экономических и правовых мер, направленных на создание условий для развития предпринимательства на территории Санкт-Петербурга и формирование благоприятного предпринимательского климата в реальном секторе экономики Санкт-Петербурга, в том числе в промышленности, градостроительной деятельности, в сфере торговли и услуг;

увеличение поступлений в доходную часть бюджета Санкт-Петербурга, а также расширение налогооблагаемой базы в реальном секторе экономики Санкт-Петербурга;

сокращение административных ограничений в экономической деятельности субъектов предпринимательства;

повышение качества предоставляемых государственных услуг в процессе регулирования предпринимательства на территории Санкт-Петербурга.

1.3. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и в соответствии с принципами добровольности, равноправия ее членов и гласности в работе.

1.4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга и настоящим Положением.

1.5. Деятельность Совета осуществляется на основе коллективного и свободного обсуждения вопросов, основанного на принципах гласности и законности.

1.6. Совет осуществляет собственное делопроизводство в порядке, установленном законодательством.

2. Задачи Совета

Задачами Совета являются:

2.1. Подготовка и рассмотрение аналитических материалов о состоянии, динамике и тенденциях развития предпринимательства на территории Санкт-Петербурга.

2.2. Подготовка предложений о разработке проектов правовых актов, направленных на совершенствование правового регулирования в сфере экономической деятельности, взаимодействия государства, субъектов предпринимательства и общества, выработка рекомендаций по совершенствованию правового обеспечения деятельности субъектов предпринимательства.

2.3. Сбор и анализ информации о нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - государственные органы) и должностных лиц, а также содержащей критику деятельности государственных органов и должностных лиц по вопросам предпринимательства и осуществления инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга.

2.4. Выработка согласованных действий по результатам анализа проверок деятельности субъектов предпринимательства в целях сокращения административных ограничений и выработки предложений по оптимизации функций по осуществлению контроля и надзора, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

2.5. Выявление и анализ факторов, препятствующих развитию предпринимательства на территории Санкт-Петербурга, в том числе в разрезе отраслей экономики Санкт-Петербурга, разработка предложений и рекомендаций по устранению указанных факторов и проведению единой согласованной экономической политики в сфере развития предпринимательства на территории Санкт-Петербурга и инвестиционной активности.

2.6. Разработка рекомендаций по оптимизации процедур получения субъектами предпринимательства согласований, заключений и разрешений государственных органов в процессе осуществления предпринимательской деятельности, проведению обязательных обследований хозяйствующих субъектов, упрощению доступа субъектов предпринимательства к кредитным финансовым ресурсам, получению и оформлению имущественных прав, необходимых для осуществления эффективного предпринимательства на территории Санкт-Петербурга.

2.7. Рассмотрение вопросов формирования положительного имиджа предпринимательства на территории Санкт-Петербурга и повышения социальной эффективности и социальной ответственности предпринимательства на территории Санкт-Петербурга.

2.8. Содействие развитию форм саморегулирования предпринимательства на территории Санкт-Петербурга и разработка мер по поддержке субъектов предпринимательства.

2.9. Разработка предложений по организации эффективного информационного обмена между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, правоохранительными, налоговыми и иными государственными органами по вопросам развития предпринимательства на территории Санкт-Петербурга.

2.10. Подготовка доклада Правительству Санкт-Петербурга о предложениях по определению приоритетных направлений совершенствования государственной политики Санкт-Петербурга в области регулирования развития предпринимательства на территории Санкт-Петербурга.

2.11. Рассмотрение вопросов и разногласий между хозяйствующими субъектами и государственными органами по вопросам осуществления предпринимательства на территории Санкт-Петербурга.

2.12. Рассмотрение иных вопросов в соответствии с целями создания Совета, указанными в пункте 1.2 настоящего Положения.

3. Полномочия Совета

В целях реализации задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, Совет обладает следующими полномочиями:

3.1. Принимать решения, имеющие рекомендательный характер, по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

3.2. Заслушивать на своих заседаниях соответствующих должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

3.3. Запрашивать у государственных органов, иных организаций и должностных лиц документы и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Совета, в том числе документы и материалы о результатах рассмотрения письменных обращений физических и юридических лиц по вопросам осуществления предпринимательства на территории Санкт-Петербурга.

3.4. Принимать внутренние документы, регламентирующие работу Совета.

3.5. Осуществлять взаимодействие с государственными органами, а также аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

3.6. Осуществлять сотрудничество в установленном порядке с союзами (ассоциациями) производителей товаров (продукции), работ и услуг, общественными, научно-исследовательскими и экспертными организациями, участвовать в работе конференций, совещаний, семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

3.7. Привлекать для участия в работе Совета с правом совещательного голоса представителей государственных органов, экспертов, специалистов, представителей организаций, не входящих в состав Совета.

3.8. Рассматривать обращения государственных органов, а также предложения и обращения физических и юридических лиц по вопросам осуществления предпринимательства на территории Санкт-Петербурга, в том числе жалобы на неправомерные действия государственных органов и их должностных лиц, в целях обеспечения досудебного урегулирования споров и разногласий и принятия мер по устранению нарушений законодательства.

3.9. Осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

4. Состав Совета, организация работы Совета

4.1. Состав Совета формируется из руководителей или заместителей руководителей государственных органов и организаций.

В работе Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса представители любых иных заинтересованных государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций, приглашенные на заседание Совета или созданных Советом временных комиссий, секций, экспертных и рабочих групп.

4.2. Председателем Совета является вице-губернатор Санкт-Петербурга, отвечающий за решение вопросов экономического развития Санкт-Петербурга, налоговой, финансовой, промышленной и научно-технической политики Санкт-Петербурга, развития потребительского рынка, разработки и исполнения бюджета Санкт-Петербурга, увеличения доходов и оптимизации расходов бюджета Санкт-Петербурга, управления государственным имуществом Санкт-Петербурга в части увеличения неналоговых доходов бюджета Санкт-Петербурга, инвестиций в промышленность Санкт-Петербурга, а также обеспечивающий взаимодействие Правительства Санкт-Петербурга с органами и организациями, осуществляющими деятельность в данной сфере.

Председатель Совета имеет двух заместителей.

В период отсутствия председателя Совета его обязанности исполняет один из заместителей председателя Совета.

4.3. Председатель Совета:

4.3.1. Планирует текущую работу Совета.

4.3.2. Ведет заседания Совета.

4.3.3. Представляет Совет в государственных органах и органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге, общественных и иных организациях.

4.3.4. Подписывает протоколы и иные документы, создаваемые в результате работы Совета.

4.3.5. Координирует работу временных комиссий, экспертных и рабочих групп, созданных Советом.

4.4. Члены Совета имеют право:

4.4.1. Вносить предложения в план работы Совета.

4.4.2. Участвовать в обсуждении вопросов, внесенных на заседание Совета.

4.4.3. Готовить заключения по проектам решений Совета.

4.4.4. Вносить предложения по созыву внеочередных заседаний Совета.

4.5. Для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Совета в соответствии с настоящим Положением, в период между общими заседаниями Совета формируется постоянно действующий рабочий орган Совета - коллегия Совета, который возглавляется председателем Совета.

4.6. В состав коллегии Совета включаются руководители или заместители руководителей:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (по согласованию);

Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию);

Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (по согласованию);

Главного управления внутренних дел по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности;

Комитета по градостроительству и архитектуре;

Комитета по строительству;

Комитета по управлению городским имуществом;

Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли;

Комитета финансов Санкт-Петербурга;

общественной организации "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Санкт-Петербурга" (по согласованию);

Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты (по согласованию).

Иные члены Совета могут быть приглашены на заседание коллегии Совета и принимают участие в работе коллегии Совета по решению председателя коллегии Совета.

4.7. Персональный состав коллегии Совета и регламент коллегии Совета утверждаются председателем Совета. Численность коллегии Совета не должна превышать 13 человек.

4.8. Заседания коллегии Совета проводятся регулярно, как правило, не реже одного раза в квартал.

4.9. Совет и коллегия Совета могут создавать временные комиссии, секции, экспертные и рабочие группы по отдельным направлениям (задачам) деятельности Совета, относящимся к компетенции Совета.

Состав временных комиссий, секций, экспертных и рабочих групп утверждается председателем Совета либо по его поручению заместителями председателя Совета.

4.10. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев и считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Совета.

При необходимости возможно проведение внеочередных и выездных заседаний Совета.

4.11. Присутствие на заседаниях Совета членов Совета обязательно. Члены Совета не могут делегировать свои полномочия иным лицам.

В случае отсутствия члена Совета соответствующий орган или организацию представляет лицо, уполномоченное в установленном порядке руководителем данного органа или организации на участие в заседании Совета. Указанные лица участвуют в заседаниях Совета с правом совещательного голоса.

Член Совета в случае своего отсутствия на заседании Совета вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

4.12. Решение Совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

4.13. Решения Совета могут учитываться при подготовке проектов правовых актов, а также решений и поручений руководителей соответствующих органов и организаций, представленных в Совете, по вопросам, находящимся в компетенции Совета.

Информация о решениях, принятых Советом и коллегией Совета, может быть направлена Губернатору Санкт-Петербурга, вице-губернаторам Санкт-Петербурга и руководителям государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.

4.14. Повестка дня заседания Совета формируется ответственным секретарем Совета и утверждается председателем Совета.

4.15. На заседании Совета ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем Совета.

4.16. Решения Совета и иная информация о деятельности Совета направляются для ознакомления членам Совета, а также другим заинтересованным лицам в течение десяти дней со дня проведения заседания Совета (принятия решения).

4.17. Ответственный секретарь Совета осуществляет следующие функции:

4.17.1. Готовит документы к рассмотрению на заседании Совета.

4.17.2. Информирует членов Совета по вопросам деятельности Совета.

4.17.3. Рассылает документы членам Совета.

4.17.4. Ведет учет всех документов, обращений и иных материалов, поступающих на рассмотрение Совета.

4.17.5. Осуществляет организационное и информационное обеспечение работы Совета и коллегии Совета.

4.18. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли.

4.19. Прекращение деятельности Совета осуществляется по решению Правительства Санкт-Петербурга.