"Устав муниципального образования города Петергофа" (Принят на заседании Муниципального Совета муниципального образования города Петергофа Санкт-Петербурга 22 января 1998 г.) (с изменениями от 12 марта 1998 г., 4 февраля 1999 г.) (редакция не действует)

ГАРАНТ:

Настоящая редакция Устава не действует

См. новую редакцию Устава, зарегистрированную постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 15 июня 2005 г. N 320

Настоящий Устав зарегистрирован постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 15 апреля 1998 г. N 55

Принят

на заседании Муниципального Совета

муниципального образования города Петергофа

Санкт-Петербурга

22 января 1998 г.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 из названия Устава исключены слова "- Устав города Петергофа"

"Устав
муниципального образования города Петергофа" - Устав города Петергофа

С изменениями и дополнениями от:

12 марта 1998 г., 4 февраля 1999 г.

 Глава 1.  Общие положения                                  (ст.ст.1-4)  

 Глава 2.  Предметы ведения муниципального образования      (ст.ст.5-8)  

 Глава 3.  Участие населения в решении вопросов местного    (ст.ст.9-15) 

           значения                                                      

 Глава 4.  Муниципальный Совет города Петергофа             (ст.ст.16-20)

 Глава 5.  Администрация города Петергофа                   (ст.ст.21-22)

 Глава 6.  Финансово-экономические основы местного          (ст.ст.21-29)

           самоуправления                                                

 Глава 7.  Территориальное общественное самоуправление      (ст.ст.30-31)

 Глава 8.  Муниципальная служба                             (ст.ст.32-50)

 Глава 9.  Гарантии местного самоуправления и ответственность            

           органов местного самоуправления и должностных лиц             

           местного самоуправления                          (ст.ст.51-54)

 Глава 10. Взаимодействие органов государственной власти и  (ст.55)      

           органов местного самоуправления                               

 Глава 11. Символы, награды и почетные звания города        (ст.56)      

           Петергофа                                                     

 Глава 12. Заключительные и переходные положения            (ст.ст.57-59)

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 из преамбулы Устава исключены слова "основной закон"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ПЕТЕРГОФА

(далее - Муниципальный Совет города Петергофа или Муниципальный Совет):

- руководствуясь Конституцией РФ, Законами РФ и Санкт-Петербурга;

- выражая волю и интересы жителей Петергофа;

- утверждая права и свободы человека и гражданина, социальный мир и согласие;

- желая возродить, сохранить и неуклонно развивать духовные, культурные и интернациональные традиции нашего города;

- стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни на принципах демократии;

- добиваясь большей эффективности в деятельности органов власти, обеспечения законности действий всех органов и должностных лиц,

принимает настоящий УСТАВ - основной закон муниципального образования города Петергофа (УСТАВ города Петергофа).

Целями и задачами УСТАВА являются:

- защита прав и интересов жителей города;

- решение комплекса вопросов жизнедеятельности города;

- укрепление правопорядка на территории города;

- обеспечение выполнения законодательных актов;

- стабилизация социальной, экономической и политической ситуации в городе;

- поэтапное и эффективное осуществление реформы местного самоуправления;

- повышение активности населения в вопросах общественно-политической жизни, участия в делах местного самоуправления;

- достижение благоприятной экологической обстановки в городе;

- создание благоприятного духовного климата для населения.

Глава 1. Общие положения

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 из статьи 1 Устава исключено слово "единым"

Статья 1. Конституционно-правовой статус муниципального образования города Петергофа.

Город Петергоф является единым муниципальным образованием (далее город), на территории которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Уставом Санкт-Петербурга, Законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление.

Наименование города на английском языке: Реterhof.

Статья 2. Территория города Петергофа.

Граница города Петергофа проходит: от пересечения ул.Крылова с урезом воды Финского залива, далее по оси границы с поселком Стрельна на юг до пересечения с границей Ломоносовского района Ленинградской области, далее на запад по границе Санкт-Петербурга с Ломоносовским районом Ленинградской области до пересечения с границей г.Ломоносова, далее вдоль границы с г.Ломоносовым до пересечения с урезом воды Финского залива и далее на восток по урезу воды Финского залива до пересечения с осью улицы Крылова.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 часть 2 статьи 2 Устава исключена

Подробное описание границ города Петергофа, включая картографические материалы, является документом, фиксирующим границы города, и составляет неотъемлемую часть настоящего Устава.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 статья 3 Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 3. Изменение границы города.

Изменение установленной границы Муниципального образования города Петергофа осуществляется законом Санкт-Петербурга по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга, населения, органов местного самоуправления с обязательным учетом мнения населения.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 статья 4 Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 4. Население города.

К населению Муниципального образования города Петергофа относятся граждане Российской Федерации, проживающие в г.Санкт-Петербурге на территории этого Муниципального образования.

Глава 2. Предметы ведения муниципального образования

Статья 5. Предметы ведения муниципального образования города Петергофа:

В ведении местного самоуправления города находятся вопросы местного значения, установленные законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге", а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления города.

Статья 6. Вопросами местного значения являются:

1. принятие и изменение Устава города, контроль за его соблюдением;

2. владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

3. формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, решение других финансовых вопросов местного значения;

4. введение и отмена местных налогов и сборов, определение конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

5. принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития города;

6. содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений;

7. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного и основного общего образования;

8. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения, осуществление мероприятий по охране окружающей среды;

9. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений социальной поддержки населения, культуры, физической культуры и спорта;

10. учреждение муниципальных организаций, в том числе унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения; участие в соответствии с действующим законодательством в деятельности предприятий, учреждений и организаций, расположенных или действующих на территории муниципального образования;

11. благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

12. организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

13. создание условий для обеспечения населения города услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

14. выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

15. организация и осуществление опеки и попечительства, в том числе над детьми, оставшимися без попечения родителей в соответствии с федеральными Законами и Законами Санкт-Петербурга;

16. организация и содержание муниципальных архивов;

17. организация и содержание муниципальной информационной службы;

18. обеспечение деятельности средств массовой информации муниципального образования;

19. организация предоставления социальных услуг населению города за счет средств местных бюджетов;

20. содействие занятости населения города за счет средств местного бюджета;

21. организация работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи;

22. организация и содержание за счет средств местного бюджета муниципальных органов охраны общественного порядка;

23. содержание и развитие муниципального транспорта;

24. организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статья 7. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами Санкт-Петербурга с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Статья 8. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления за осуществление отдельных государственных полномочий.

Органы и должностные лица местного самоуправления города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответственными органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Глава 3. Участие населения в решении вопросов местного значения

Статья 9. Право на осуществление местного самоуправления.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 часть 2 статьи 9 Устава исключена

Правом на местное самоуправление в городе обладают жители города Петергофа, проживающие на территории города либо имеющие на его территории на праве собственности недвижимое имущество, уплачивающие налоги в местный бюджет, заявившие о желании участвовать в делах местного сообщества и зарегистрировавшие свое заявление в местной администрации. Факт постоянного проживания устанавливается в соответствии с Федеральными Законами, определяющими права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 в части 3 статьи 9 Устава слова "жители города" заменены словами "граждане Российской Федерации, указанные в статье 4 настоящего Устава"

При осуществлении местного самоуправления граждане Российской Федерации, указанные в статье 4 настоящего Устава имеют право:

- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города;

- на равный доступ к муниципальной службе;

- обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления;

- получать полную и достоверную информацию о деятельности местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- участвовать в местном референдуме;

- выражать недоверие должностным лицам исполнительного органа местного самоуправления;

- обжаловать в суде решения органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 10. Формы местного самоуправления.

Местное самоуправление в городе осуществляется населением в соответствии с установленными Конституцией РФ, Федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, гарантиями избирательных прав граждан непосредственно путем местного референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные органы местного самоуправления и формируемую ими местную администрацию.

Статья 11. Местный референдум.

1. Местный референдум (далее - референдум) проводится по вопросам местного значения по решению Муниципального Совета, принимаемому им по собственной инициативе или по требованию населения города, обладающего избирательным правом в количестве не менее 5 процентов от числа избирателей.

Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга, ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.

2. Вопросы, носящие нормоустанавливающий характер, вынесенные на референдум, но не получившие поддержки большинства участников референдума, могут выноситься на референдум повторно не ранее чем через один год со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

Статья 12. Инициатива проведения референдума.

Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума, Устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

Инициативная группа обращается в избирательную комиссию города с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве указываются:

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого инициативной группой для вынесения на референдум;

- фамилии, имена, отчества, даты рождения, место жительства, серии и номера паспортов или документов, их заменяющих, членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

К ходатайству прилагается протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на голосование, не отвечает указанным в настоящем Уставе требованиям, избирательная комиссия может согласовать с инициативной группой новую формулировку вопроса, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, после регистрации инициативной группы не может быть изменена.

Избирательная комиссия, установив соответствие ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава, в течение 10 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает об этом Муниципальный Совет, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается мотивированное решение.

Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой положений действующего законодательства.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи граждан в поддержку инициативы проведения референдума. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение трех месяцев. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. Период сбора подписей составляет двадцать дней.

Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.

Каждый подписной лист должен содержать точную формулировку вопроса, выносимого на референдум, заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.

Несоответствие подписного листа указанным требованиям, а также несоответствие данных, указанных в листе, фактическим данным является основанием для признания его недействительным.

После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляется итоговый протокол собрания инициативной группы.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола собрания инициативной группы передается уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия проверяет соблюдение требований действующего законодательства и настоящего Устава при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей и принимает по результатам проверки постановление.

В течение 15 дней со дня представления документов избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола собрания инициативной группы и копию своего постановления в Муниципальный Совет. Копия постановления направляется также и инициативной группе.

В случае обнаружения нарушения указанных требований избирательная комиссия Города выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума.

Статья 13. Назначение референдума.

1. Референдум назначается Муниципальным Советом в соответствии с Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга "О местном референдуме в Санкт-Петербурге" и настоящим Уставом.

2. Решение о назначении референдума, принятое Муниципальным Советом по собственной инициативе или по требованию населения, подлежит обязательному опубликованию в шестидневный срок со дня его принятия.

3. Референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решение о проведении референдума не менее чем за 45 дней до дня голосования публикуется в местных средствах информации.

Статья 14. Комиссия по проведению референдума.

Полномочия комиссии по референдуму города осуществляет избирательная комиссия муниципального образования, назначаемая Муниципальным Советом.

Формирование участковых комиссий референдума осуществляется избирательной комиссией не позднее трех дней после образования избирательных участков на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Состав участковых комиссий утверждается Муниципальным Советом.

Статья 15. Юридическая сила решения, принятого на референдуме.

Решение, принятое на референдуме, обязательно для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления и гражданами и не нуждается в дополнительном утверждении.

Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории города, регистрируется в Муниципальном Совете и может быть отменено или изменено путем проведения нового референдума, но не ранее двух лет после проведения референдума, либо в случае признания референдума недействительным в судебном порядке.

Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, Муниципальный Совет в пределах своей компетенции обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта.

Глава 4. Муниципальный Совет города Петергофа.

Статья 16. Муниципальный Совет.

Муниципальный Совет города Петергофа является постоянно действующим представительным выборным органом местного самоуправления города Петергофа.

ГАРАНТ:

Постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 4 февраля 1999 г. N 56 абзац 2 статьи 16 Устава изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Муниципальный Совет состоит из 20 депутатов, которые избираются сроком на 4 года. Выборы депутатов Муниципального Совета проводятся по четырем многомандатным избирательным округам (один округ - пять депутатов) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Законом РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга "О выборах депутатов Муниципальных Советов в Санкт-Петербурге".

Муниципальный Совет представляет все население города Петергофа и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

Муниципальный Совет является юридическим лицом.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 статья 16 Устава дополнена частью 5 следующего содержания:

Муниципальный Совет имеет фирменный бланк, печать со своим наименованием, угловой и другие штампы.

Статья 17. Полномочия Муниципального Совета.

В исключительном ведении Муниципального Совета находятся:

1. принятие и изменение общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;

2. утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3. принятие и изменение планов и программ развития города и утверждение отчетов об их исполнении;

4. введение и отмена местных налогов и сборов, определение конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с Ффедеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

5. установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6. контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 18. Право законодательной инициативы Муниципального Совета.

Муниципальный Совет города Петергофа обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

Статья 19. Порядок проведения заседаний Муниципального Совета.

Муниципальный Совет является правомочным и способен осуществлять свои полномочия, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом численного состава Муниципального Совета.

Муниципальный Совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Муниципального Совета нового созыва.

Первое заседание Муниципального Совета нового созыва открывает председатель Муниципального Совета предыдущего созыва.

Со дня начала работы Муниципального Совета нового созыва (первого заседания) прекращаются полномочия Муниципального Совета предыдущего созыва.

Заседания Муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 30 дней.

Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Муниципального Совета при проведении очередных заседаний определяются Регламентом заседаний Муниципального Совета.

Заседания Муниципального Совета являются открытыми. Муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня.

Порядок проведения закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня устанавливается Муниципальным Советом.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 часть 9 статьи 16 Устава после слова "правомочно" дополнена словами "принимать нормативные правовые акты". Часть 9 дополнена фразой "Для принятия иных решений Муниципального Совета необходимо присутствие на его заседании не менее половины от числа избранных депутатов"

Заседание Муниципального Совета правомочно принимать нормативные правовые акты, если на нем присутствуют не менее 2/3 от числа избранных депутатов. Для принятия иных решений Муниципального Совета необходимо присутствие на его заседании не менее половины от числа избранных депутатов;

Муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает постановления.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 часть 11 статьи 19 Устава изложена в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Решения Муниципального Совета по вопросам, предусмотренным подпунктами 2, 4 и 5 статьи 17 настоящего Устава, принимаются двумя третями депутатов, присутствующих на момент голосования, при наличии не менее двух третей от числа избранных депутатов.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 часть 12 статьи 19 Устава изложена в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Вступление нормативного правового акта Муниципального Совета в силу происходит в порядке и в сроки, установленные Советом.

Статья 20. Депутат Муниципального Совета.

Депутатом Муниципального Совета может быть избрано лицо, являющееся избирателем города, гражданином Российской Федерации и достигшее на день выборов 21 года.

Депутат Муниципального Совета организует свою деятельность в Муниципальном Совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

Полномочия депутата Муниципального Совета начинаются со дня избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового состава.

Депутату Муниципального Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статус депутата и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, законом Санкт-Петербурга.

Социальные гарантии, связанные с осуществлением депутатами полномочий на постоянной основе, устанавливаются законом Санкт-Петербурга.

Депутат Муниципального Совета (если осуществляет полномочия на постоянной основе) не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью.

Депутат Муниципального Совета на территории города Петергофа не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Санкт-Петербурга.

Полномочия депутата Муниципального Совета прекращаются досрочно в случаях:

- смерти депутата;

- признания депутата решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

- утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

- подачи депутатом письменного заявления о сложении своих полномочий;

- отзыва.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 часть 10 статьи 20 Устава после слов "населения города" дополнена словами "органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления"

Депутат Муниципального Совета может быть отозван по инициативе населения города, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по следующим основаниям:

1. неоднократный пропуск без уважительных причин заседаний Муниципального Совета и (или) заседаний постоянных комиссий в течение одного года;

2. неоднократное в течение одного года нарушение депутатом Муниципального Совета настоящего Устава, соответствующих законодательству решений Муниципального Совета и (или) решений местного референдума.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 часть 10 статьи 20 Устава дополнена пунктом 3 следующего содержания:

3. Вступление в законную силу в отношении депутата Муниципального Совета обвинительного приговора суда.

ГАРАНТ:

Постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 4 февраля 1999 г. N 56 абзац 11 статьи 20 Устава изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Муниципального Совета принимается Муниципальным Советом по требованию граждан в количестве не менее 2,0% от числа избирателей многомандатного округа, в котором депутат был избран (или 0.5% от числа избирателей многомандатного округа).

Подготовка и проведение голосования по отзыву депутата Муниципального Совета возлагаются на избирательную комиссию и осуществляются по правилам проведения местного референдума (для депутатов Муниципального Совета, избранных по многомандатному округу).

Голосование по отзыву депутата считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 25% граждан, имеющих право на референдум, а решение по отзыву депутата считается принятым, если за отзыв высказалось более половины граждан, принимавших участие в голосовании.

Полномочия депутата Муниципального Совета могут быть прекращены досрочно также в случае избрания или назначения на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением соответствующих полномочий или по личному заявлению депутата.

Полномочия депутата Муниципального Совета прекращаются немедленно после наступления указанных в настоящей статье обстоятельств.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 в части 16 статьи 20 Устава слово "соответствующую" заменено словом "выборную"

Депутат Муниципального Совета имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссию и на выборную должность в Муниципальном Совете;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых Муниципальным Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Муниципальным Советом;

- предлагать вопросы для рассмотрения Муниципальным Советом;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях Муниципального Совета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам постановлений, решений и другим актам Муниципального Совета;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Муниципального Совета внеочередного отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Муниципальному Совету;

- ставить вопрос о недоверии составу образованных или избранных Муниципальным Советом органов или избранным, назначенным или утвержденным им должностным лицам;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам или председательствующему на заседании, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать в соответствии с Регламентом на заседаниях Муниципального Совета обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение.

Очередные выборы депутатов Муниципального Совета назначаются не позднее четвертого воскресенья сентября по истечении четырех лет со дня выборов депутатов Муниципального Совета предыдущего состава, если иное не установлено Федеральным Законом или Законом Санкт-Петербурга.

Из числа депутатов Муниципальный Совет тайным голосованием избирает председателя, заместителей председателя и секретаря - управляющего делами Муниципального Совета,

Из числа депутатов Муниципальный Совет города образует комиссии.

Глава 5. Администрация города Петергофа

Статья 21. Администрация.

Местная администрация муниципального образования города Петергофа (далее - Администрация города Петергофа или Администрация) - исполнительный орган местного самоуправления - состоит из Главы Администрации и органов местной администрации - структурных подразделений Администрации.

Наименование Главы Администрации - мэр города Петергофа.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 часть 3 статьи 21 Устава изложена в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Органы управления и структурные подразделения Администрации создаются мэром города Петергофа в сферах: жилищно-коммунального обслуживания, транспорта, благоустройства, поддержки предпринимательской деятельности и развития малого бизнеса, торговли и бытового обслуживания, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, управления Муниципальной собственностью, экономики и планирования, бюджетно-финансовой деятельности, охраны труда и занятости населения. Для обеспечения деятельности Администрации города мэр города вправе создать иные структурные подразделения для выполнения возложенных на него функций. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми мэром города по согласованию с соответствующими комиссиями Муниципального Совета.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 из части 4 статьи 21 Устава исключены слова "Регламентом Совета и"

Муниципальный Совет вправе выразить мотивированное недоверие должностным лицам Администрации в соответствии с Регламентом Совета и "Положением об Администрации города Петергофа".

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 часть 5 статьи 21 Устава дополнена вторым предложением

Администрация города Петергофа является юридическим лицом. Администрация имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, угловой штамп и другие штампы.

Наименование Администрации - мэрия города Петергофа.

Статья 22. Глава Администрации.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 в части 1 статьи 22 Устава слово "высшим" заменено словом "выборным"

Глава Администрации является выборным должностным лицом местного самоуправления и руководит деятельностью Администрации.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 часть 2 статьи 22 Устава после слова "подотчетен" дополнена словами "непосредственно населению и Муниципальному Совету"

Глава Администрации избирается из состава депутатов Муниципального Совета на срок полномочий Совета, участвует в работе Совета и подотчетен непосредственно населению и Муниципальному Совету.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 часть 3 статьи 22 Устава после слов "Глава Администрации" дополнена словами "на принципах единоначалия и в полном объеме:"

Глава Администрации на принципах единоначалия и в полном объеме:

- разрабатывает и представляет на утверждение Муниципального Совета "Положение об Администрации города Петергофа";

- разрабатывает предложения по разграничению полномочий с органами государственной власти на территории муниципального образования;

- распоряжается и управляет муниципальной и иной собственностью, переданной в управление муниципального образования;

- принимает решения о создании, реорганизации, перерегистрации и ликвидации унитарных муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, организаций и фондов, необходимых для эффективного управления городом, назначает их руководителей путем заключения контрактов;

- наделяет муниципальные предприятия имуществом и денежными средствами в порядке, установленном законодательством и по согласованию с Муниципальным Советом;

- разрабатывает проект бюджета города на планируемый финансовый год и один раз в полгода направляет в Муниципальный Совет города отчет о его исполнении;

- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;

- осуществляет контроль за исполнением доходной части местного бюджета;

- формирует постоянные или временные комиссии для решения конкретных задач;

- реализует комплекс мероприятий по обеспечению правопорядка, защите прав граждан и прав потребителей;

- осуществляет контроль за соблюдением прав граждан при решении вопросов землепользования и регулирует градостроительную деятельность;

- разрабатывает и представляет на утверждение Муниципального Совета структуру и порядок формирования Администрации;

- представляет на согласование Муниципального Совета кандидатуру своего первого заместителя;

- решает вопросы обеспечения деятельности Муниципального Совета в пределах выделенных Советом средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации, Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и постановлениями Муниципального Совета.

Глава Администрации в пределах своих полномочий, а также во исполнение законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации и постановлений (распоряжений) правительства Российской Федерации, законов Санкт-Петербурга издает правовые акты в виде распоряжений, а по вопросам внутренней деятельности Администрации - приказы.

Распоряжения Главы Администрации вступают в силу с момента опубликования, если иное не установлено в самом решении.

Глава 6. Финансово-экономические основы
местного самоуправления

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 статьи 21-27 Устава считаются статьями 23-29

Статья 23.(21) Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления (МСУ) составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законодательством иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Местные финансы включают средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам МСУ, и другие финансовые средства.

Формирование и использование местных финансов основываются на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.

Права собственника в отношении местных финансов осуществляются от имени населения муниципального образования органами местного самоуправления в соответствии с настоящим уставом муниципального образования.

Муниципальная собственность включает: средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов МСУ, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

Статья 24.(22) Бюджетный процесс.

Муниципальное образование город Петергоф имеет собственный местный бюджет и право на получение в процессе бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Санкт-Петербурга.

Формирование проекта (или нескольких вариантов проекта) местного бюджета осуществляется в соответствии с "Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Петергоф", разрабатываемым Главой Администрации и утверждаемым Муниципальным Советом.

Проект бюджета на следующий год представляется Муниципальному Совету не позднее 1 ноября текущего года.

Указанный проект рассматривается планово-бюджетной комиссией Муниципального Совета, которая выносит на заседание Муниципального Совета свое заключение по проекту. Местный бюджет на следующий год принимается Муниципальным Советом не позднее 1 декабря текущего года.

Контроль за исполнением местных бюджетов осуществляется Муниципальным Советом. Муниципальный Совет вправе привлекать для этой цели аудиторов.

Муниципальный Совет и Администрация публикуют сведения об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год.

Статья 25.(23) Местный бюджет.

Местный бюджет включает доходную и расходную части.

Доходная часть местного бюджета состоит из собственных доходов, поступлений от регулирующих доходов, финансовой помощи в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований), и средств по взаимным расчетам.

К собственным доходам местного бюджета относятся местные налоги и сборы, другие собственные доходы местного бюджета, доли федеральных налогов и доли налогов субъектов Российской Федерации, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе. Эти налоги и сборы перечисляются налогоплательщиками в местные бюджеты.

К местным налогам и сборам относятся налоги и сборы, установленные в соответствии с федеральными законами.

К другим собственным доходам местного бюджета относятся:

1) доходы от приватизации и реализации муниципального имущества:

2) не менее 10 процентов доходов от приватизации государственного имущества, находящегося на территории муниципального образования, проводимой в соответствии с государственной программой приватизации;

3) доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, включая аренду нежилых помещений, и муниципальных земель;

4) платежи за пользование недрами и природными ресурсами, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) доходы от проведения муниципальных денежно-вещевых лотерей;

6) штрафы, подлежащие перечислению в местные бюджеты в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

7) государственная пошлина, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) не менее 50 процентов налога на имущество предприятий (организаций);

9) подоходный налог с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

К собственным доходам местного бюджета относятся также доли федеральных налогов, распределенные между бюджетами разных уровней и закрепленные за муниципальными образованиями на постоянной основе в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 7 Федерального Закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации".

К указанным доходам относятся:

1) часть подоходного налога с физических лиц;

2) часть налога на прибыль организаций;

3) часть налога на добавленную стоимость по товарам отечественного производства (за исключением драгоценных металлов и драгоценных камней, отпускаемых из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации);

4) часть акцизов на спирт, водку и ликероводочные изделия;

5) часть акцизов на остальные виды подакцизных товаров (за исключением акцизов на минеральные виды сырья, бензин, автомобили, импортные подакцизные товары).

К собственным доходам местного бюджета могут относиться также другие платежи, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления вправе получать в местный бюджет предусмотренные законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации налоги с филиалов и представительств, головные предприятия которых расположены вне территории данного муниципального образования.

Население муниципального образования может непосредственно принимать решения о разовых добровольных сборах средств граждан в соответствии с уставом муниципального образования. Собранные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому назначению. Органы местного самоуправления информируют население муниципального образования об использовании средств самообложения.

Фактическое увеличение собственных доходов в текущем финансовом году, явившееся результатом финансово-хозяйственной деятельности на территории муниципального образования, не может служить основанием для снижения на следующий финансовый год органами государственной власти Санкт-Петербурга нормативов отчислений (в процентах) от регулирующих доходов в местный бюджет, а также долей (в процентах) средств муниципального образования города Петергофа, выделяемых из фонда финансовой поддержки муниципальных образований.

Расходная часть местного бюджета включает:

1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга;

2) расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам;

4) расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам;

5) ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска;

6) иные расходы, предусмотренные настоящим Уставом.

Органы МСУ в процессе формирования местного бюджета руководствуются государственными минимальными социальными стандартами, социальными нормами, нормативами минимальной бюджетной обеспеченности, а также планируемыми доходной и расходной частями бюджета.

Статья 26.(24) Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях.

1. Органы МСУ содействуют развитию рынка местных финансов, местных финансово-кредитных организаций. С этой целью Муниципальный Совет может:

- создать муниципальное казначейство в целях управления средствами местной казны и обслуживания исполнения местного бюджета. В случае, если средств местного бюджета недостаточно для создания муниципального казначейства, то Муниципальный Совет вправе заключить соглашение с территориальным органом Главного управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации об обслуживании исполнения местного бюджета;

- создать муниципальную налоговую службу - для сбора местных налогов и контроля за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации. В случае, если средств местного бюджета недостаточно для создания муниципальной налоговой службы, то Муниципальный Совет взаимодействует с территориальным органом Государственной налоговой службы Российской Федерации по вопросам контроля за соблюдением муниципальными организациями и гражданами налогового законодательства Российской Федерации;

- создать муниципальный банк - для кассового обслуживания Муниципального Совета и местного бюджета, инвестирования свободных средств местного бюджета в ценные бумаги, размещения выпускаемых Муниципальным Советом муниципальных ценных бумаг. В случае, если средств местного бюджета недостаточно для создания муниципального банка, то Муниципальный Совет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, выбирает из числа банков, действующих как на территории муниципального образования, так и за ее пределами, уполномоченный банк путем проведения открытого конкурса. Муниципальный Совет через территориальный орган Главного управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (или через муниципальное казначейство) и в соответствии с заключенным договором вправе возлагать на муниципальный (уполномоченный) банк: 1) кассовое исполнение местного бюджета; 2) кассовое обслуживание органов местного самоуправления; 3) размещение (инвестирование) свободных остатков средств местного бюджета путем покупки государственных и муниципальных облигаций с обязательным зачислением доходов по ним в местный бюджет; 4) размещение муниципальных облигаций и билетов муниципальных денежно-вещевых лотерей.

- осуществлять выпуск муниципальных ценных бумаг;

- принимать решения об отмене местного налога и сбора, о внесении изменений в порядок их уплаты, в том числе предоставлять льготы по уплате местных налогов и сборов.

Муниципальный Совет или Администрация Города могут создавать муниципальные предприятия, учреждения и организации, выступать учредителем некоммерческих организаций (ассоциаций, учреждений и т.п.) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы местного самоуправления вправе:

1) выдавать предусмотренные местным бюджетом ссуды юридическим и физическим лицам при условии обеспечения финансирования расходной части местных бюджетов и по согласованию с Муниципальным Советом;

2) получать в банках и других кредитных организациях краткосрочные и долгосрочные кредиты на условиях, согласованных с Муниципальным Советом.

Финансово-экономические отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы МСУ вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования. Решения органов МСУ, принятые по данному вопросу, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования организациями независимо от их организационно-правовых форм.

Статья 27.(25) Муниципальный заказ.

Муниципальный заказ - это совокупность требований на выполнение работ (оказание услуг), результаты которых должны способствовать решению проблем социально-экономического развития муниципального образования. Муниципальный заказ, как правило, должен размещаться на местных предприятиях путем проведения открытого конкурса, правила которого устанавливаются Муниципальным Советом.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 часть 2 статьи 27(25) Устава изложена в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Администрация города вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием собственных материальных и финансовых средств.

Статья 28.(26) Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность.

Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность направляются на решение следующих основных функций МСУ:

- обеспечение условий жизнедеятельности населения территории;

- создание привлекательных условий для деятельности всех предприятий, функционирующих на территории.

С целью выполнения указанных функций органы МСУ осуществляют: представительство интересов населения на всемирном и европейском уровнях (участие в работе международных союзов и ассоциаций местных властей путем прямого членства; участие в работе международных конгрессов, симпозиумов, совещаний представителей местных властей; реализация международных проектов в сфере МСУ; получение финансовой помощи из международных фондов поддержки МСУ на решение острых социально-экономических проблем); прямое сотрудничество городов (побратимство городов; обмен опытом решения социально-экономических проблем, проблем организации городского хозяйства; обмен визитами руководителей МСУ, а также представителей различных групп населения: ученых, студентов, школьников, женщин и т.п.; обмен в области культуры и спорта; обмен стажерами из числа руководителей МСУ); научно-техническое сотрудничество (проведение (участие) международных выставок; пользование международными банками данных, информационные обмены между городами и их коммунальными службами; обучение и стажировки сотрудников с целью перенятия прогрессивных методов решения городских проблем; научно-техническая помощь развитых городов); совместная социально-экономическая деятельность (создание совместных организаций; привлечение зарубежных инвесторов и фирм; выполнение совместных проектов в различных сферах социально-экономического развития города - создания дополнительных рабочих мест, охраны окружающей среды и т.д.).

Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность органов МСУ осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 29.(27) Муниципальные займы и облигации.

Муниципальные займы органов МСУ осуществляются органами МСУ путем выпуска долгосрочных (на срок свыше одного года) и краткосрочных (на срок менее одного года) муниципальных облигаций.

Договор муниципального займа заключается путем приобретения гражданином или юридическим лицом выпущенных органом местного самоуправления муниципальных облигаций.

Муниципальные облигации выпускаются исключительно в целях реализации программ и проектов развития муниципального образования, утвержденных в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Выпуск муниципальных облигаций обеспечивается муниципальным имуществом и средствами местных бюджетов.

Порядок выпуска муниципальных облигаций определяется законодательством Российской Федерации.

Государство не несет ответственности по обязательствам муниципального образования, а муниципальное образование не несет ответственности по обязательствам государства.

Исполнение обязательств по муниципальным облигациям осуществляется за счет средств местной казны в соответствии с правовым актом Муниципального Совета о местном бюджете на текущий финансовый год.

Предельно допустимая сумма долговых обязательств органов местного самоуправления не должна превышать 15 процентов объема расходной части местного бюджета. Краткосрочные заимствования в любой форме не могут производиться до утверждения местного бюджета на текущий финансовый год.

Размещение, обращение, распространение (продажа и покупка) муниципальных облигаций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 7. Территориальное общественное самоуправление

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 в статье 30 Устава слова "(территориях домов, кварталов, улиц, микрорайонов в городе)" заменены словами "(микрорайон, квартал, улица (часть улицы), группа домов, дом (часть дома))"

Статья 30. Территориальное общественное самоуправление.

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (микрорайон, квартал, улица (часть улицы), группа домов, дом (часть дома)) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением через собрания и конференции жителей, а также через органы территориального общественного самоуправления.

Статья 31. Правовой статус органов территориального общественного самоуправления.

Деятельность органов территориального общественного самоуправления регулируется актами органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и законами Санкт-Петербурга и Российской Федерации.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 часть 2 статьи 31 Устава исключена

Полномочия органов территориального общественного самоуправления устанавливаются уставами этих органов, которые утверждаются Муниципальным Советом.

ГАРАНТ:

Постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 4 февраля 1999 г. N 56 в настоящем абзаце статьи 31 слова "муниципальных образований" заменены словами "муниципального образования города Петергофа" и далее по тексту

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 в части 3 статьи 31 Устава слова "п.11" заменены словами "п.10 и 11"

Органы местного самоуправления муниципального образования города Петергофа могут передавать свои отдельные полномочия органам территориального общественного самоуправления на основании решений и договоров с согласия Муниципального Совета и органов территориального общественного самоуправления в порядке, определенном п.10 и 11 статьи 26 закона Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге".

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 часть 4 статьи 31 Устава исключена

Органам территориального общественного самоуправления не могут передаваться полномочия по принятию обязательных для исполнения органами местного самоуправления, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями правовых актов.

Органы территориального общественного самоуправления подлежат регистрации в органах местного самоуправления в порядке, установленном актами органов местного самоуправления.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 части 6, 7 статьи 31 Устава исключены

Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с решением Муниципального Совета могут являться юридическими лицами.

В этом случае они подлежат также государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 последнее предложение части 8 статьи 31 Устава исключено

Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с законами Санкт-Петербурга и Российской Федерации могут заниматься коммерческой деятельностью для достижения своих уставных целей. Такая коммерческая деятельность подотчетна и подконтрольна населению соответствующих территорий и органам местного самоуправления муниципального образования города Петергофа. Решением Муниципального Совета деятельность органов территориального общественного самоуправления может быть приостановлена в случае выявления нарушений ими законов Санкт-Петербурга и Российской Федерации, настоящего Устава и правовых актов органов местного самоуправления города Петергофа.

Глава 8. Муниципальная служба

Статья 32. Общие положения.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Петергофа.

Статус муниципальных служащих распространяется на выборных или работающих по трудовому договору (контракту) должностных лиц местного самоуправления, выполняющих свои обязанности на профессиональной основе и получающих денежное содержание из средств местного бюджета муниципального образования города Петергофа; служащих аппаратов представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

Правовая регламентация муниципальной службы определяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга и Российской Федерации.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 в части 4 статьи 32 Устава слова "Жители Муниципального образования города Петергофа" заменить словами "Граждане Российской Федерации"

Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, отношения к религии.

Статья 33. Основные задачи муниципальной службы.

Основными задачами муниципальной службы муниципального образования города Петергофа являются:

а) обеспечение прав и свобод населения на территории муниципального образования города Петергофа;

б) организация наиболее эффективного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования города Петергофа исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций;

в) подготовка и исполнение принимаемых решений в пределах полномочий органов местного самоуправления;

г) защита прав и интересов муниципального образования города Петергофа.

Статья 34. Основные принципы муниципальной службы муниципального образования города Петергофа.

Муниципальная служба муниципального образования города Петергофа организуется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:

1. верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

2. приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3. самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

4. профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

5. ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

6. равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

7. единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

8. правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9. внепартийности муниципальной службы.

Статья 35. Муниципальная должность.

Должность муниципальной службы - муниципальная должность с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, денежным содержанием за счет средств местного бюджета муниципального образования города Петергофа, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора (контракта).

Выборная муниципальная должность - муниципальная должность, устанавливаемая в целях осуществления полномочий местного самоуправления, замещаемая на постоянной основе путем выборов населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления.

Штатное расписание муниципальных должностей устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Петергофа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

В целях технического обеспечения деятельности муниципальных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

Наименование должностей муниципальной службы, квалификационные и другие требования к должностям муниципальной службы устанавливаются настоящим Уставом, нормативными правовыми актами муниципального образования города Петергофа с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 36. Финансирование муниципальной службы.

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования города Петергофа.

Статья 37. Муниципальный служащий.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 часть 1 статьи 37 Устава после слова "службы" дополнена словами "не являющейся выборной"

Муниципальным служащим является лицо, исполняющее в порядке, установленном Уставом в соответствии с федеральными и городскими законами, обязанности по должности муниципальной службы, не являющейся выборной, за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования города Петергофа.

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 статья 37 Устава дополнена частью 3 следующего содержания:

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 38. Обязанности муниципального служащего.

Муниципальный служащий муниципального образования города Петергофа обязан:

а) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями;

б) исполнять законодательство, другие нормативные правовые акты, изданные государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования города Петергофа, а также решения, принятые населением муниципального образования путем референдума;

в) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах полномочий, за исключением незаконных;

г) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

д) своевременно в пределах своих должностных полномочий рассматривать обращения в муниципальные органы в соответствии с поручением руководителя или иного уполномоченного должностного лица муниципального органа и разрешать их в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования города Петергофа;

е) сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, а также информацию, признанную Муниципальным Советом конфиденциальной;

ж) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

з) соблюдать нормы служебной этики, установленный служебный распорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу муниципальных органов, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

и) беречь муниципальную собственность.

Статья 39. Права муниципального служащего.

Муниципальный служащий имеет право:

а) требовать письменного оформления должностных полномочий и создания условий для их исполнения;

б) принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

в) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

г) посещать в установленном порядке для выполнения должностных полномочий предприятия, организации и учреждения;

д) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

е) на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера должностного содержания с учетом результатов работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации;

ж) повышать квалификацию, проходить переподготовку за счет средств местного бюджета;

з) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы или государственной должности;

и) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;

к) требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;

л) обращаться в вышестоящие муниципальные органы, суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

м) объединяться в профессиональные союзы;

н) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

Статья 40. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

Муниципальный служащий не вправе:

1. заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2. быть депутатом Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4. состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования города Петергофа в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6. использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового н информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7. получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8. получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования города Петергофа с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10. принимать участие в забастовках;

11. использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования города Петергофа на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования города Петергофа в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 41. Гарантии для муниципального служащего.

Муниципальному служащему гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Санкт-Петербурга и муниципального образования города Петергофа;

в) ежегодный оплачиваемый отпуск;

г) переподготовка и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения по занимаемой должности;

д) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

е) государственное страхование за счет местного бюджета на случай смерти, причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий, а также социальное страхование на случай временной потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в результате выполнения служебных обязанностей;

ж) денежная компенсация транспортных расходов или предоставление служебного транспорта с учетом содержания и объема исполняемых должностных обязанностей;

и) защита, в том числе и членов его семьи, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением им должностных полномочий в порядке, установленном законом.

Время работы на должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной службе.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 статья 41 Устава дополнена частью 3 следующего содержания:

В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные Законодательством Российской Федерации о труде для работников, в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

Статья 42. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего.

За должностной проступок, неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей, нарушение трудовой дисциплины, превышение должностных полномочий, несоблюдение установленных законом ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания.

Дисциплинарное взыскание налагается руководителем соответствующего муниципального органа в порядке, установленном федеральным законодательством.

Муниципальный служащий вправе обжаловать наложенное на него взыскание в установленном порядке.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 статья 43 Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 43. Денежное содержание муниципального служащего.

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета и Администрации города в соответствии с законами Санкт-Петербурга.

Статья 44. Поощрение муниципального служащего.

За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности муниципальный служащий поощряется. Виды поощрений и порядок их применения устанавливаются законами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Статья 45. Отпуск муниципального служащего,

Муниципальному служащему муниципального образования города Петергофа устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.

Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Статья 46. Сведении о доходах муниципального служащего и имуществе, являющихся объектами налогообложения.

Гражданин при поступлении на муниципальную службу муниципального образования города Петергофа, а также муниципальный служащий ежегодно обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве личной собственности, являющемся объектом налогообложения.

Сведения, поступающие в органы государственной налоговой службы в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", составляют служебную тайну.

Статья 47. Прохождение муниципальной службы.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 в части 1 статьи 47 Устава слова "жители муниципального образования города Петергофа" заменены словами "граждане Российской Федерации"

Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы.

Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе.

При приеме на муниципальную службу не допускается установление каких-либо прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу или занимать должность муниципальной службы в случаях:

а) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

б) лишения его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока по решению суда, вступившему в законную силу;

в) наличия заключения медицинского учреждения о заболевании, препятствующем выполнению должностных обязанностей;

г) наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, их братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 в пункте д) статьи 47 Устава исключены слова "медицинское заключение о состоянии здоровья"

д) отказа от предоставления сведений, предусмотренных статьей 46 настоящего Устава.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

личное заявление;

документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку;

документы, подтверждающие профессиональное образование;

справку из органов налоговой службы о предоставлении сведений о своем имущественном положении;

медицинское заключение о состоянии здоровья;

другие документы, если это предусмотрено действующим законодательством.

Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации с заключением трудового договора (контракта) на неопределенное время или на срок не более пяти лет.

Муниципальный служащий при назначении на должность муниципальной службы, а также при переводе на должность муниципальной службы другой группы либо иного профиля муниципальных должностей представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по новой должности муниципальной службы.

Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится среди подавших заявление об участии в конкурсе муниципальных служащих и других граждан. Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном положением, утвержденным представительным органом местного самоуправления муниципального образования города Петергофа.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 в части 9 статьи 47 Устава слово "закона" заменено словом "Устава"

Для гражданина, впервые назначаемого на должность муниципальной службы, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев. В срок испытания не засчитываются периоды, которые муниципальный служащий отсутствовал на службе. В период испытания на муниципального служащего распространяется действие настоящего Устава.

Если по истечении срока испытания не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего к работе, он считается выдержавшим испытание.

Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

Статья 48. Прекращение муниципальной службы.

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 в части 1 статьи 48 Устава исключены слова "выходом на пенсию"

Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении с должности муниципальной службы в связи с окончанием срока действия трудового договора (контракта), выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.

Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципальных служащих может производиться по инициативе руководителя соответствующего муниципального органа также в случаях:

прекращения гражданства Российской Федерации;

несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным законом;

ГАРАНТ:

В связи с постановлением Муниципального Совета Муниципального образования города Петергофа от 12 марта 1998 г. N 13 в части 2 статьи 48 Устава исключен подраздел 3

разглашения сведений, доступ к которым муниципальный служащий получил исключительно в связи со своими служебными обязанностями.

Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности - 60 лет. Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, решением руководителя соответствующего муниципального органа. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Продление нахождения на должности муниципальной службы муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжить работу в муниципальных органах на условиях срочного трудового договора.

Статья 49. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими, юридическими лицами и перед государством.

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования города Петергофа, а также перед физическими и юридическими лицами в порядке, установленном законами и уставом муниципального образования города Петергофа.

В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения оно может быть обжаловано в суд.

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством.

Ответственность перед государством наступает в случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции и законов Российской Федерации, Устава и законов Санкт-Петербурга, настоящего Устава.

Виды и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления за исполнение отдельных государственных полномочий, возложенных законом, устанавливаются этим законом.

Виды и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления за исполнение условий договоров между органами местного самоуправления и органами государственной власти определяются этими договорами.

Статья 50. Обеспечение прав граждан на обращения в муниципальную службу.

Граждане муниципального образования города Петергофа имеют право обращаться лично к любому муниципальному служащему, а также направлять индивидуальные и коллективные заявления и обращения в муниципальную службу.

Должностные лица муниципального образования города Петергофа обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Все должностные лица муниципального образования города Петергофа должны выделять не менее одного полного рабочего дня в месяц для приема граждан по личным вопросам.

Письменные и устные заявления и обращения граждан в муниципальную службу и ответы на них подлежат обязательной регистрации.

Муниципальный орган по работе с обращениями граждан ведет учет и анализ обращений и заявлений граждан, результаты которого ежемесячно направляются в представительный орган местного самоуправления муниципального образования города Петергофа, а также публикуются в открытой печати не реже одного раза в год.

Служебные адреса и служебные телефоны должностных лиц муниципального образования города Петергофа публикуются в открытой печати не реже одного раза в год.

Глава 9. Гарантии местного самоуправления и ответственность органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 51. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и проживающими на территории города гражданами.

Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда в соответствии с федеральными законами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 52. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти Санкт-Петербурга, государственными должностными лицами Санкт-Петербурга, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены в установленные законодательством сроки.

Статья 53. Судебная защита местного самоуправления.

Граждане, проживающие на территории города, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города вправе в установленном федеральными законами порядке предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования города Петергофа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед населением муниципального образования города Петергофа наступает в результате утраты доверия населения.

В случае утраты органами и должностными лицами местного самоуправления города доверия населения жители города могут поставить вопрос о досрочном отзыве утратившего доверие выборного должностного лица местного самоуправления или о досрочном прекращении полномочий выборного органа местного самоуправления.

Вопрос о досрочном отзыве выборного должностного лица местного самоуправления или о досрочном прекращении полномочий выборного органа местного самоуправления решается на городском референдуме.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга и настоящего Устава.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

В случае установленных судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления Конституции РФ, федеральных законов, законов Санкт-Петербурга, Устава Санкт-Петербурга, настоящего Устава Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в соответствии с федеральными законами может обратиться в Санкт-Петербургский городской суд за заключением о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица Конституции РФ, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, настоящему Уставу.

Заключение Санкт-Петербургского городского суда о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Конституции РФ, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, настоящему Уставу является основанием для рассмотрения Законодательным Собранием Санкт-Петербурга вопроса о прекращении полномочий соответствующего органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Прекращение полномочий органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и одновременное назначение новых выборов осуществляется законом Санкт-Петербурга.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10. Взаимодействие органов государственной
власти и органов местного самоуправления

Статья 55. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Органы государственной власти Санкт-Петербурга обязаны создавать необходимые условия для становления и развития местного и оказывать содействие органам местного самоуправления в осуществлении их функций и полномочий.

Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Взаимоотношения органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления регулируются посредством принятия законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, а также заключения соглашений и договоров между органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления.

Организационными формами взаимодействия органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления могут являться совместно создаваемые координационные, консультативные, совещательные и другие рабочие органы, как временные, так и постоянно действующие.

Глава 11. Символы, награды и почетные звания города Петергофа

Статья 56. Символы, награды и почетные звания.

Город Петергоф имеет свой герб и флаг.

Правовыми актами Муниципального Совета могут быть установлены иные символы города. Наименование, описание и порядок применения символов, наград и почетных званий города устанавливаются правовыми актами Муниципального Совета.

Глава 12. Заключительные и переходные положения

Статья 57. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав города Петергофа.

Устав города Петергофа принимается Муниципальным Советом города.

Устав города или решения о внесении изменений и дополнений в Устав считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от избранного состава Муниципального Совета.

Статья 58. Порядок вступления в силу Устава.

Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования в органах официальной публикации законов Санкт-Петербурга.

Настоящий Устав подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.

Статья 59. Переходные положения.

Муниципальный Совет в 30-дневный срок после вступления настоящего Устава в силу вносит необходимые изменения во Временный Регламент и принимает Регламент проведения заседаний Муниципального Совета города Петергофа.