Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 9 декабря 2000 г. N 1282-р "О неотложных мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, средствам информации и связи"

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке реализации в Санкт-Петербурге нормативных требований, обеспечивающих доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи, утв. распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 7 июля 2003 г. N 1672-ра

В целях реализации статей 14 и 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектов социальной инфраструктуры":

ГАРАНТ:

См. План мероприятий по реализации настоящего распоряжения, утв. приказом Комитета по труду и социальной защите населения администрации Санкт-Петербурга от 21 февраля 2001 г. N 18

1. Комитету по труду и социальной защите населения:

1.1. Представить до 30.04.2001 проект городской целевой программы Санкт-Петербурга "Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов", предусмотрев в ней разработку ежегодной адресной программы мероприятий, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, средствам информации и связи (далее - объекты социальной инфраструктуры).

1.2. Осуществлять координацию деятельности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а также контроль за выполнением нормативных требований в части обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

1.3. Обратиться совместно с Центром испытаний и сертификации - Санкт-Петербург (Тест-Санкт-Петербург) в Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии о включении в правила сертификации услуг обязательного требования о подтверждении соответствия объектов социальной инфраструктуры нормативным требованиям в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

2. Утвердить Положение о порядке проведения обследования объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, средств информации и связи, на предмет соответствия нормативным требованиям в части обеспечения беспрепятственного доступа к ним инвалидов согласно приложению (далее - Положение).

3. Лицензионной палате Санкт-Петербурга и другим структурным подразделениям Администрации Санкт-Петербурга, осуществляющим лицензирование на территории Санкт-Петербурга, при осуществлении своих полномочий обращать внимание соискателей лицензий и лицензиатов на необходимость соблюдения действующего законодательства в части выполнения нормативных требований по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а также требований Положения.

4. Рекомендовать организациям, предприятиям и учреждениям независимо от организационно-правовой формы при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений выполнять установленные нормативные требования в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и представлять данные с результатами их обследования согласно Положению.

5. Предложить Санкт-Петербургскому комитету государственной статистики осуществлять мониторинг соблюдения организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их организационно-правовой формы установленных нормативных требований в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

6. Рекомендовать средствам массовой информации регулярно освещать проблемы и вопросы создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Санкт-Петербурге.

7. Предложить редакции "Благотворительной газеты "Русский инвалид" обеспечивать информационную поддержку городской целевой программы Санкт-Петербурга "Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов".

8. Контроль за выполнением распоряжения остается за губернатором Санкт-Петербурга.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.А.Яковлев

Утверждено

распоряжением

губернатора Санкт-Петербурга

от 9 декабря 2000 г. N 1282-р

Положение
о порядке проведения обследования объектов социальной,
транспортной, инженерной инфраструктуры, средств информации и связи
на предмет соответствия нормативным требованиям в части обеспечения
беспрепятственного доступа к ним инвалидов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правила и порядок проведения обследования объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, средств информации и связи (далее - объекты социальной инфраструктуры), на предмет соблюдения нормативных требований по обеспечению беспрепятственного доступа к нему инвалидов и выдачи соответствующего заключения на основе акта обследования.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1.2.1. Обследование - процесс, включающий в себя специальное исследование объекта социальной инфраструктуры в целях определения его оснащенности средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к нему инвалидов, и выдачу рекомендаций по материально-техническому оснащению объекта в соответствии с установленными нормами и правилами.

1.2.2. Акт обследования - документ, отражающий результаты обследования объекта социальной инфраструктуры и содержащий в случае необходимости предписания с рекомендациями по выполнению нормативных требований по обеспечению беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

1.2.3. Заключение - документ установленного образца, подтверждающий соблюдение заявителем нормативных требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к конкретному объекту социальной инфраструктуры.

1.2.4. Заявитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее на законных основаниях владение или пользование объектом социальной инфраструктуры и подающее декларацию-заявку по установленной форме на проведение обследования.

1.2.5. Организация, осуществляющая обследование, - организация, уполномоченная Комитетом по труду и социальной защите населения осуществлять обследование и выдачу соответствующего заключения.

2. Правила проведения обследования объекта социальной
инфраструктуры

2.1. Подача и рассмотрение заявки на проведение обследования осуществляются в следующем порядке:

2.1.1. Для проведения обследования заявитель направляет декларацию-заявку по форме, приведенной в приложении 1 к Положению, в организацию, осуществляющую обследование.

При наличии нескольких организаций, осуществляющих обследование, заявитель вправе направлять заявку в любую из них.

2.1.2. Организация, осуществляющая обследование, регистрирует заявку, рассматривает ее и не позднее чем через 10 рабочих дней после ее получения направляет заявителю решение и проект договора на проведение обследования.

Форма решения по декларации-заявке на проведение обследования приведена в приложении 2 к Положению.

2.1.3. Заявитель после ознакомления с условиями проведения обследования и при согласии с ними заключает с организацией, осуществляющей обследование, договор на его проведение.

2.2. Определение методики проведения обследования

2.2.1. Обследование объекта социальной инфраструктуры осуществляется в соответствии с согласованной с заявителем методикой проведения работ, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей обследование. Методика является неотъемлемой частью договора на проведение работ по обследованию.

2.2.2. Методика проведения работ по обследованию объекта социальной инфраструктуры должна учитывать особенности конкретного объекта и включать сведения об этапах выполнения работ по обследованию, порядке и правилах их осуществления, в том числе о правилах принятия решений по результатам обследования объекта, сроках выполнения отдельных этапов, а также информацию об исполнителях данной работы.

2.3. Порядок проведения обследования объекта социальной инфраструктуры

2.3.1. Проведение обследования объекта социальной инфраструктуры осуществляет комиссия, состоящая из представителей организации, осуществляющей обследование, представителей заявителя, а также представителей общественных организаций инвалидов по согласованию с этими организациями. Организация, осуществляющая деятельность по обследованию, формирует и согласовывает состав комиссии.

2.3.2. Проведение обследования объекта социальной инфраструктуры осуществляется в соответствии с методикой проведения работ. Результаты обследования оформляются актом, который выдается заявителю.

Форма акта обследования приведена в приложении 3 к Положению.

2.4. Выдача заключения и контроль за выполнением нормативных требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры

2.4.1. Организация, осуществляющая обследование, на основании акта обследования оформляет соответствующее заключение и выдает его заявителю, представляя сведения об обследовании в органы государственной исполнительной власти Санкт-Петербурга, осуществляющие лицензирование на территории Санкт-Петербурга, государственные органы надзора и Санкт-Петербургский комитет государственной статистики.

Форма заключения приведена в приложении 4 к Положению.

2.4.2. Заключение действует без ограничения срока либо с учетом срока действия лицензии на ведение лицензированной деятельности и срока действия сертификата на работы и услуги, которые осуществляются с помощью объекта социальной инфраструктуры.

2.4.3. В случае появления изменений на объекте социальной инфраструктуры, которые могут повлиять на обследованные параметры беспрепятственного доступа к нему инвалидов, заявитель должен известить об этом организацию, осуществляющую обследование.

2.4.4. При изменениях нормативных требований в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры организация, осуществляющая обследование, принимает решение о необходимости проведения новых обследований, о чем заблаговременно извещает заявителей.

2.4.5. Документы и материалы, подтверждающие проведение обследования, хранятся в организации, осуществляющей обследование.

Перечень документов и материалов и порядок их хранения в организации, осуществляющей обследование, должны быть установлены данной организацией.

2.4.6. Организация, осуществляющая обследование, ведет учет выданных ею заключений.

ГАРАНТ:

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 13 февраля 2006 г. N 3-32/06 пункт 3 настоящего Положения признан недействующим со дня вступления решения в законную силу

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31 мая 2006 г. N 78-Г06-15 названное решение оставлено без изменения

3. Оплата работ по обследованию объекта социальной инфраструктуры

3.1. Работа по обследованию оплачивается заявителем.

3.2. Стоимость проведения работ определяется в зависимости от объемов работ и устанавливается соглашением сторон.

4. Требования к организациям, осуществляющим деятельность по обследованию, определяются правилами конкурса на размещение социального заказа на проведение работ по обследованию объектов городской социальной инфраструктуры и контролю за соблюдением нормативных требований в части обеспечения беспрепятственного доступа к ним инвалидов.

5. Отношения между организацией, осуществляющей деятельность по обследованию, и Комитетом по труду и социальной защите населения регламентируются договором.

6. Координация деятельности Комитета по труду и социальной защите населения, органов государственной исполнительной власти Санкт-Петербурга, в том числе осуществляющих лицензирование на территории Санкт-Петербурга, государственных органов надзора, Санкт-Петербургского комитета государственной статистики по проведению обследований объектов социальной инфраструктуры осуществляется на основе договоров о сотрудничестве.

Приложение 1

к Положению о порядке проведения

обследования объектов социальной, транспортной, инженерной

инфраструктуры, средств информации и связи, на предмет

соответствия нормативным требованиям в части обеспечения

беспрепятственного доступа к ним инвалидов

                               __________________________________________

                                       наименование организации,

                 ________________________________________________________

                  осуществляющей освидетельствование, адрес, тел./факс

Декларация-Заявка
на проведение обследования объекта социальной инфраструктуры на
предмет соответствия нормативным требованиям в части обеспечения
беспрепятственного доступа к нему инвалидов

     1. _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (наименование организации-заявителя (далее - заявитель),

_________________________________________________________________________

   адрес, тел./факс, код ОКПО, ИНН, ОКОНХ, ОКУН)

в лице __________________________________________________________________

                    (ф.и.о. руководителя, должность)

заявляет, что объект социальной инфраструктуры состоит из _______________

_______________________ объектов

 (количество объектов)

недвижимости, которые расположены по адресам: ___________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

соответствует (не соответствует) требованиям:

_________________________________________________________________________

                     (наименование норм и правил)

и просит провести обследование данного объекта.

     2. Заявитель обязуется:

     - выполнять все условия Положения о порядке проведения  обследования

объектов социальной,  транспортной,  инженерной  инфраструктуры,  средств

информации и связи,  на предмет соответствия  нормативным  требованиям  в

части обеспечения    беспрепятственного    доступа   к   ним   инвалидов,

утвержденного распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от _____________

N ___________;

     - оплатить все расходы по проведению обследования.

     3. Дополнительные сведения _________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             (расчетный счет заявителя, телефон, факс, и т.д.)

_________________________________________________________________________

     К декларации-заявке  прилагается  документ,   удостоверяющий   право

пользования объектом    социальной    инфраструктуры   (свидетельство   о

собственности, договор аренды, иной документ)

Руководитель организации    ______________      _____________

                              (подпись)            (ф.и.о)

Главный бухгалтер           ______________      _____________

                              (подпись)            (ф.и.о)

     М.П.

Приложение 2

к Положению о порядке проведения

обследования объектов социальной, транспортной, инженерной

инфраструктуры, средств информации и связи, на предмет

соответствия нормативным требованиям в части обеспечения

беспрепятственного доступа к ним инвалидов

Наименование и адрес организации,                   Договор

осуществляющей обследование             с Комитетом по труду и социальной

                                        защите населения

                                        Администрации Санкт-Петербурга

                                        от _______________ N ____________

Решение

                  N ___________ от __________200_____г.

по декларации-заявке на проведение обследования объекта социальной
инфраструктуры

     Рассмотрев декларацию-заявку _______________________________________

                                      (наименование заявителя)

____________________________________________________________________

на обследование   объекта   социальной   инфраструктуры    на     предмет

соответствия нормативным требованиям  по  обеспечению  беспрепятственного

доступа к нему инвалидов

     Сообщаем:

     Обследование объекта   будет   проведено   на  предмет  соответствия

нормативным требованиям _________________________________________________

                      (наименование и обозначение нормативных документов)

____________________________________________________________________

после заключения договора.

     Приложение:

Проект договора.

Руководитель организации,

осуществляющей обследование  ______________     _____________

                               (подпись)           (ф.и.о)

     М.П.

Приложение 3

к Положению о порядке проведения

обследования объектов социальной, транспортной, инженерной

инфраструктуры, средств информации и связи, на предмет

соответствия нормативным требованиям в части обеспечения

беспрепятственного доступа к ним инвалидов

                     Администрация Санкт-Петербурга

    _____________________________________________________________________

             Комитет по труду и социальной защите населения

              _____________________________________________________

              наименование организации, осуществляющей обследования

       на основании договора N _____от "___"__________200 ____года

Акт N ______
от "____"_______________200____г.
об обследовании объекта социальной инфраструктуры
на предмет соблюдения нормативных требований беспрепятственного
доступа к нему инвалидов

     Выдан ______________________________________________________________

          (указать кому выдано заключение: организационно-правовую форму,

           полное фирменное наименование организации,

_________________________________________________________________________

                   ______N свидетельства, дата его выдачи, кем)

     Объект обследован: _________________________________________________

                        (адрес нахождения объектов, номера помещений)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Документ, подтверждающий право владения и/или пользования объектом: _____

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (название документа, N, дата)

     Обследование объекта социальной инфраструктуры проведено.

     В процессе обследования выявлено(предписано) следующее:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель организации,

осуществляющей обследование       ____________      _____________

                                   (подпись)           (ф.и.о)

     М.П.

Приложение 4

к Положению о порядке проведения

обследования объектов социальной, транспортной, инженерной

инфраструктуры, средств информации и связи, на предмет

соответствия нормативным требованиям в части обеспечения

беспрепятственного доступа к ним инвалидов

                     Администрация Санкт-Петербурга

  ____________________________________________________________________

             Комитет по труду и социальной защите населения

  ____________________________________________________________________

          наименование организации, осуществляющей обследование

         на основании договора N ______от "____"________200___г.

Заключение
N ______ от "____"________200____г.
о соблюдении нормативных требований в части обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной
инфраструктуры

г. Санкт-Петербург

     Организация, осуществляющая  деятельность  по  обследованию объектов

социальной инфраструктуры в части обеспечения  нормативных  требований  в

части обеспечения беспрепятственного доступа к ним инвалидов:

_________________________________________________________________________

 Наименование организации, осуществляющей освидетельствование,

 N договора с КТИСЗН

_________________________________________________________________________

удостоверяет, что идентифицированный в установленном порядке  объект

социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга ______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                      Наименование и адрес объекта

соответствует    требованиям     действующих   на  территории  Российской

Федерации и Санкт-Петербурга нормативных актов __________________________

_________________________________________________________________________

                    Наименование документов

по     обеспечению    беспрепятственного   доступа  инвалидов  к  объекту

социальной инфраструктуры.

     Заключение выдано на основании акта об обследовании объекта N ______

от "____" ___________200 ____ г.

     Срок действия заключения: с _____________ по ____________

Руководитель организации:

осуществляющей обследование     ________      ___________

                                 подпись         ф.и.о.

     М.П.