Постановление КМ РТ от 29 апреля 2011 г. N 355 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Республики Татарстан на 2011-2014 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 29 апреля 2011 г. N 355
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Республики Татарстан на 2011-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 30 июля 2013 г. N 531 настоящее постановление признано утратившими силу с 1 января 2014 г.

В целях реализации Стратегии развития лесного хозяйства Республики Татарстан, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.02.2010 N 61 "Об утверждении Стратегии развития лесного хозяйства Республики Татарстан на период до 2018 года" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие лесного хозяйства Республики Татарстан на 2011-2014 годы" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан.

3. Министерству финансов Республики Татарстан предусмотреть финансирование мероприятий Программы, реализуемых за счет средств бюджета Республики Татарстан.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 9 февраля 2012 г. N 93 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Развитие лесного хозяйства Республики Татарстан на 2011-2014 годы"
(утв. постановлением КМ РТ от 29 апреля 2011 г. N 355)

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2012 г.

Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие лесного хозяйства Республики Татарстан на 2011-2014 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.02.2010 N 61 "Об утверждении Стратегии развития лесного хозяйства Республики Татарстан на период до 2018 года"
Государственный заказчик	Кабинет Министров Республики Татарстан
Государственный заказчик-координатор	Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан
Основной разработчик Программы	Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан
Цели Программы	Определение приоритетных направлений развития лесного хозяйства Республики Татарстан, сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы, обеспечивающей потребности экономики и населения в древесной и недревесной продукции, и как важнейшего природоформирующего компонента окружающей природной среды на основе рационального и неистощительного лесопользования
Задачи Программы	1. Сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда, создания оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира; 2. Обеспечение охраны лесов от пожаров, защиты их от вредителей и болезней, поддержание санитарного состояния лесов, необходимого для их устойчивого развития; 3. Обеспечение устойчивого состояния лесных экосистем в условиях интенсивного антропогенного воздействия
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2014 годы. 1 этап (2011-2012 гг.), II этап (2013-2014 гг.)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (индикаторы оценки результатов) по годам и показатели бюджетной эффективности Программы	Сохранение покрытых лесом площадей: (соотношение площадей лесов текущего года к предыдущему) 2011 год - 1, 2012 год - 1, 2013 год - 1, 2014 год - 1. Сохранность лесов, выполняющих защитные функции, от общей площади лесов, процентов: 2011 год - 45, 2012 год - 45, 2013 год - 45, 2014 год - 45. Освоение расчетной лесосеки, процентов: 2011 год - 28, 2012 год - 45, 2013 год - 70, 2014 год - 80. Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшая от пожаров, на территории Республики Татарстан, процентов: 2011 год - 0,006, 2012 год - 0,005, 2013 год - 0,004, 2014 год - 0,004
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 2316281,0 тыс.рублей с учетом прогноза цен на соответствующие годы, в том числе: выделенные в установленном порядке средства федерального бюджета - 500800,0 тыс.рублей; средства бюджета Республики Татарстан - 344000,0 тыс.рублей; предполагаемые средства внебюджетных источников - 1471481,0 тыс.рублей

Год	Объем финансирования, тыс.рублей	Из бюджета Российской Федерации, тыс.рублей	Из бюджета Республики Татарстан, тыс.рублей	Из внебюджетных источников, тыс.рублей
2011	1206637	500800	344000	361837
2012	415841	-	-	415841
2013	374575	-	-	374575
2014	319228	-	-	319228

Введение

Введенный в действие с 1 января 2007 года Лесной кодекс Российской Федерации кардинальным образом изменил принципы ведения лесного хозяйства, разделил хозяйственные и контрольные функции управления лесным хозяйством, в связи с чем требуется изменение подходов к развитию лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса. Эти подходы являются комплексными, требующими межотраслевой координации, согласованного использования кадровых, финансовых, материальных, информационных и иных ресурсов.

В своем Послании Государственному Совету Республики Татарстан в январе 2008 года Президент Республики Татарстан М.Ш. Шаймиев поручил разработать четкую долгосрочную стратегию развития лесной отрасли в республике. Во исполнение указанного поручения Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан подготовлена и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.02.2010 N 61 утверждена Стратегия развития лесного хозяйства Республики Татарстан на период до 2018 года.

Лесной фонд Республики Татарстан представлен двумя категориями лесов: защитные - 48,0 процента и эксплуатационные - 52,0 процента от общей площади лесов республики.

Леса, выполняющие водоохранные, рекреационные и защитные функции на площади 302,0 тыс.гектаров, исключены из расчета рубок спелых и перестойных насаждений, что составляет 26,5 процента от покрытой лесом площади.

Леса Республики Татарстан расположены в двух лесорастительных зонах: зоне хвойно-широколиственных лесов и лесостепной зоне. Поэтому для них характерны как таежные, так и степные виды растительности и животных. По республике проходит южная граница естественного распространения ели и пихты, северная граница дуба и северо-восточная граница ясеня. В ведении Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан находится 96,6 процента общей площади лесов республики.

К лесам, не входящим в лесной фонд, относятся леса на землях Министерства обороны Российской Федерации, леса на землях населенных пунктов, леса на землях иных категорий и леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий.

"Ведомственная принадлежность лесов"

Из покрытой лесом площади хвойные насаждения занимают 23,9 процента, твердолиственные - 16,8 процента (из них дубовые высокоствольные - 9,0 процента), мягколиственные - 58,6 процента и кустарники - 0,7 процента. Породный состав лесных насаждений республики разнообразен и представлен сосной - 16,4 процента, елью - 6,9 процента, дубом (высокоствольным и низкоствольным) - 14,7 процента, березой - 17,5 процента, осиной - 20,8 процента, липой мелколистной - 17,9 процента, прочих пород - 5,8 процента.

"Распределение лесного фонда по группам пород"

Средний возраст лесных насаждений составляет 46 лет. На долю молодняков приходится 26,4 процента, средневозрастных - 35,1 процента, приспевающих - 15,6 процента, спелых и перестойных - 22,9 процента покрытой лесом площади.

Особо охраняемые территории выделены и взяты под охрану на площади 13,4 тыс.гектаров, в их числе 38 лесных памятников природы и природных заказников республиканского значения.

Зеленые зоны выделены вокруг 22 городских и сельских поселений на площади 132,9 тыс.гектаров. Эти леса выполняют рекреационные функции. В последние годы интенсивно осваиваются для рекреации леса Пригородного, Зеленодольского, Нижнекамского, Елабужского, Приволжского, Лаишевского, Альметьевского, Бугульминского, Лениногорского, Азнакаевского и других лесничеств.

В среднем по республике ежегодно с 1 гектара покрытых лесом земель вырубается лишь 0,76 куб.метра ликвидной древесины, в то время как средний прирост на 1 га составляет 4,29 куб.метра.

В основном Республика Татарстан ввозит продукцию лесопромышленного комплекса из других регионов, это косвенно свидетельствует о том, что существуют резервы по увеличению переработки древесных ресурсов внутри Республики Татарстан.

Республика Татарстан относится к малолесным регионам России. Лесистость по республике составляет 17,4 процента, по районам она распределена крайне неравномерно и колеблется от 2,8 до 41,1 процента. Общая площадь лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, на 1 января 2010 г. составляет 1271,1 тыс.гектаров. Леса республики имеют многоцелевое значение, и режим пользования ими требует высокого уровня ведения лесного хозяйства.

Запасы лесных ресурсов, исчисленные при составлении лесохозяйственных регламентов, составляют 189,8 млн.куб.метров. Общий годовой объем заготовки древесины при всех видах рубок составляет 2352,0 тыс.куб.метров, в том числе при рубках спелых и перестойных лесных насаждений (установленная расчетная годовая лесосека по рубкам главного пользования) - 1455,9 тыс.куб.метров. Использование расчетной лесосеки за 2004-2009 годы составляло 22-44 процента (2009 год - 27,3 процента).

В лесном хозяйстве Республики Татарстан накопились проблемы, от решения которых зависит эффективное и рациональное использование лесных ресурсов Республики Татарстан при безусловном сохранении глобальной экологической значимости леса.

В связи с упразднением государственной лесной охраны в органах управления лесным хозяйством возникла проблема по охране лесов от незаконных порубок, а в весенне-летний период по своевременному выявлению очагов возгораний и тушению лесных пожаров.

Недостаточное финансирование лесного хозяйства, охраны и защиты лесов от пожаров отрицательно сказалось не только на выполнении установленных показателей, но и на технологическом уровне проведения лесохозяйственных мероприятий и состоянии лесов, что привело к резкому истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала лесной отрасли. Имеющиеся технические средства представлены в недостаточном количестве и сильно изношены. Сократились исследования по созданию теоретической и практической базы в области управления лесами, информатизации, мониторинга состояния лесов, сертификации лесной продукции, лесоустройства, применения дистанционных методов оценки состояния лесов, подверженных естественному и антропогенному воздействию.

1. Характеристика проблемы

Среди проблем лесного хозяйства в настоящее время наиболее острыми являются:

несвоевременное обеспечение восстановления не покрытых лесом земель лесного фонда;

ненадлежащее обеспечение охраны, защиты лесов от пожаров и вредителей;

существенное недоиспользование основного лесного ресурса и запасов спелых и перестойных лесов;

недостаточная точность оценки ресурсного потенциала лесов;

низкий технический уровень лесохозяйственного производства;

высокий износ основных производственных фондов;

дефицит кадрового состава;

низкая инновационная активность и инвестиционная привлекательность и в связи с этим недостаточное использование расчетной лесосеки.

Решение этих проблем требует координации действий органов государственной власти и органов местного самоуправления по выработке мер поддержки эффективных инвестиционных проектов, выделению лесных ресурсов, подбору промышленных площадок, содействию в формировании социально-производственной инфраструктуры, а также по другим направлениям; проведения мероприятий по интенсификации ведения лесного хозяйства, подъема его на более высокий современный уровень, нового подхода к организации непрерывного многоцелевого использования лесов, применения новых технологий и прогрессивных методов инвентаризации лесных ресурсов и управления хозяйством в лесах.

Для решения таких сложных многоуровневых проблем целесообразно применить программно-целевой метод, позволяющий консолидировать усилия всех заинтересованных сторон, исключить параллельное решение одних и тех же задач, аккумулировать финансовые вложения из различных источников на решение наиболее проблемных вопросов.

В целях реализации Стратегии развития лесного хозяйства Республики Татарстан на период до 2018 года разработана настоящая Программа.

Риски в реализации Программы связаны со следующими основными факторами:

заниженное финансирование Программы;

нарушение научно обоснованной системы проведения лесохозяйственных мероприятий в республике;

влияние природных факторов (засуха, подтопления и резкое изменение уровня подземных вод);

опустынивание земель, водная и ветровая эрозия;

ухудшение экологической обстановки в республике.

Одним из важных рисков является потеря насаждений в результате пожаров, заболеваний, засухи, уничтожения их насекомыми и фитопатогенами.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Основные факторы, обусловившие появление системных проблем в развитии лесного комплекса:

1. Представленность эксплуатационных запасов древесины в основном мягколиственными, низкотоварными древостоями.

2. Низкая точность учета лесных ресурсов.

3. Недостаточная эффективность системы управления лесным хозяйством и осуществления федерального государственного лесного надзора (лесная охрана).

4. Негативное влияние нефтехимического и промышленного производства, а также антропогенных факторов (высокие рекреационные нагрузки, лесные пожары, очаги вредителей и болезней) на лесной фонд.

5. Низкий уровень технической оснащенности лесохозяйственных работ.

6. Слаборазвитая сеть лесных дорог.

7. Нарушение биологического разнообразия лесов. В результате интенсивного освоения лесов изменяется их ресурсный и экологический потенциал, видовое разнообразие.

8. Недостаток мощностей по глубокой переработке древесины, способных переработать в конкурентоспособную продукцию низкокачественную, мягколиственную и тонкомерную древесину, а также древесные отходы лесозаготовок и деревообработки.

9. Недостаточная инновационная активность и инвестиционная привлекательность лесного комплекса.

10. Снижение престижности специальностей по лесному хозяйству из-за невысокого уровня заработной платы и низкого уровня социальных гарантий. Средний возраст специалистов, работающих в отрасли, - 47,2 года.

11. Недостаточная учебно-образовательная база по подготовке специалистов высшего звена.

12. Неудовлетворительное научное обеспечение лесного хозяйства.

Разрушена действовавшая ранее система опытных и специализированных предприятий лесного хозяйства, в которых осуществлялись внедрение и опытно-производственная проверка научных рекомендаций.

13. Нерешенность вопроса по порядку финансирования лесоустройства. До 2007 года организация проведения лесоустройства на землях лесного фонда относилась к полномочиям Российской Федерации, и лесоустроительные работы финансировались за счет средств федерального бюджета. Согласно Лесному кодексу Российской Федерации система лесоустройства значительно преобразована. Источниками финансирования выполнения работ и оказания услуг по лесоустройству в зависимости от их вида теперь могут быть средства соответственно федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований, внебюджетные источники финансирования, а также средства отдельных лесопользователей.

14. Использование устаревших технологий, машин и оборудования с высокой долей ручного труда и низкой производительностью. В лесозаготовительном и лесопильном производстве эксплуатируется физически и морально устаревшая техника и технологии, энергоемкое и низкопроизводительное оборудование. Отсутствуют современные прогрессивные технологии на базе круглопильного, фрезерно-брусующего, ленточнопильного оборудования и др.

Следует отметить также несвоевременное проведение лесоустройства, старение производственных мощностей и недостаток кадрового обеспечения всех уровней.

Основными приоритетными направлениями развития лесного комплекса являются:

развитие нормативной базы в рамках разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления в области лесных отношений;

создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов;

сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины;

увеличение объемов заготовки и переработки древесины;

строительство на территории республики предприятий по глубокой переработке малоценных пород;

развитие лесной транспортной инфраструктуры, включающей обеспечение экономической доступности лесных участков, повышение рентабельности заготовки древесины посредством строительства лесных дорог круглогодичного действия позволят существенно увеличить объемы использования лесов.

Решение проблем в области лесного хозяйства в Республике Татарстан требует координации действий органов государственной власти и органов местного самоуправления по выработке мер поддержки эффективных инвестиционных проектов, выделению лесных ресурсов, подбору промышленных площадок, содействию в формировании социально-производственной инфраструктуры, а также по другим направлениям.

Без решения назревших проблем в лесном хозяйстве могут произойти необратимые последствия:

несвоевременное проведение лесохозяйственных мероприятий, накопление перестойных и низкокачественных лесных насаждений, распространение болезней и вредителей леса;

изменение качественного состояния лесов республики;

снижение объема лесозаготовок, уменьшение финансовых средств на ведение лесного хозяйства;

снижение объема противопожарных мероприятий, возможное увеличение площади лесных земель, пройденных лесными пожарами, незаконными порубками;

увеличение пожарной опасности лесов, создание благоприятных условий для развития болезней и вредных организмов, потеря санитарно-защитных свойств лесов.

2. Цели, основные задачи, сроки и этапы реализации Программы

Цель Программы

Целью Программы является определение приоритетных направлений развития лесного хозяйства Республики Татарстан, сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы, обеспечивающей потребности экономики и населения в древесной и недревесной продукции, и как важнейшего природоформирующего компонента окружающей природной среды на основе рационального и неистощительного лесопользования.

Задачи Программы

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

а) сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда, создания оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира;

б) обеспечение охраны лесов от пожаров, защиты их от вредителей и болезней, поддержание санитарного состояния лесов, необходимого для их устойчивого развития;

в) обеспечение устойчивого состояния лесных экосистем в условиях интенсивного антропогенного воздействия;

г) обеспечение комплексного использования лесных ресурсов и глубокой переработки древесины и древесной биомассы, а также удовлетворение потребности населения республики в лесных ресурсах.

Для реализации основных задач в условиях ограниченных финансовых ресурсов выделены следующие приоритетные направления:

определение ресурсного потенциала лесов Республики Татарстан, совершенствование организационной, технической и технологической базы лесоустроительных работ, переход в перспективе к постоянному лесоустройству на основе компьютеризации, геоинформационных технологий (ГИС-технологий) и др.;

воспроизводство ресурсного потенциала лесов, повышение их продуктивности и качества путем оптимизации методов лесовосстановительных работ, использование достижений лесной генетики и селекции в лесном семеноводстве, применение современных технологий выращивания леса;

совершенствование организации работ по созданию и отнесению земель, занятых противоэрозионными лесными насаждениями, придорожными снегозащитными лесными полосами, в земли, занятые древесно-кустарниковой растительностью;

охрана лесов от пожаров путем обеспечения оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров средствами наземной и авиационной охраны лесов, создание дополнительной сети пожарно-химических станций, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров;

совершенствование системы федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), противодействия нарушениям лесного законодательства и нелегальному обороту древесины;

совершенствование нормативно-правовой базы и информационных систем, разработка экономических и экологических обоснований в области управления и ведения лесного хозяйства, лесопользования, лесовосстановления, охраны и защиты леса, разработка проектов комплексной реабилитации лесных земель, нарушенных вследствие интенсивного антропогенного воздействия;

внедрение глубокой переработки древесины на базе современного высокотехнологичного оборудования.

Мероприятия Программы направлены на обеспечение рационального и неистощительного использования лесного фонда, охраны, защиты и воспроизводства лесов исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов в республике, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно-обоснованного, многоцелевого лесопользования.

Система мероприятий Программы направлена на достижение намеченной цели и решение поставленных задач.

Мероприятиями Программы предусматриваются:

техническое перевооружение лесохозяйственных, противопожарных и лесоохранных работ;

разработка новых технологий и внедрение высокотехнологичного оборудования в производство с целью обеспечения безотходного, природосберегающего использования лесных ресурсов;

увеличение площади ценных лесных насаждений;

улучшение санитарного состояния лесов;

строительство дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения;

создание республиканского резервного фонда лесных семян на случай выращивания посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения в неурожайные на лесные семена годы;

научное обеспечение изучения и воспроизводства лесных ресурсов с целью разработки новых прогрессивных технологий и методов воспроизводства лесных ресурсов;

совершенствование механизмов экономического и правового регулирования лесопользования, внедрения ГИС-технологий и систем.

Учитывая многостороннее значение лесов Республики Татарстан, Программа имеет комплексную экологическую, лесохозяйственную и социально-экономическую направленность.

Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет выполняться в два этапа:

На I этапе (2011-2012 гг.) основное внимание будет уделено увеличению объемов работ по лесоустройству и мониторингу состояния лесов, которые совместно с подготовкой нормативной и правовой базы в сфере лесопользования создадут условия для перехода к устойчивому развитию ресурсной базы лесного хозяйства.

В результате реализации мероприятий II этапа (2013-2014 гг.) ресурсный потенциал лесов в более полной мере обеспечит потребности промышленности, включая экспорт, и населения республики в древесной и недревесной продукции леса.

3. Структура Программы и система программных мероприятий

Перечень программных мероприятий, а также индикаторов оценки результатов реализации основных мероприятий приведен в приложениях 1 и 2 к настоящей Программе.

Совершенствование организации федерального государственного лесного надзора (лесная охрана)

Одной из основных задач Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан является осуществление функций федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), реализация которых обеспечивается:

созданием условий для безопасного и рационального лесопользования;

минимизацией ущерба, причиненного в результате лесных пожаров, вредителями, болезнями леса и лесонарушениями;

увеличением доходности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в результате повышения эффективности использования лесных ресурсов;

созданием условий для эффективной борьбы с нелегальными рубками и другими лесонарушениями на основе системы учета и контроля заготовленной, приобретенной и переработанной древесины;

совершенствованием порядка и системы осуществления федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) в лесах;

совершенствованием механизма привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства.

Совершенствование нормативно-правового регулирования осуществления федерального государственного лесного надзора (лесная охрана)

Проводимая реформа лесной отрасли проходит в условиях становления принципиально новой системы лесных отношений в части:

предоставления широких прав субъектам Российской Федерации;

действия нового порядка доступа к лесным ресурсам, обусловленного инвестиционными приоритетами;

повышения ответственности арендаторов за ведение лесного хозяйства;

определения принципов освоения лесов, поставленных в зависимость от их целевого назначения и видов лесопользования.

Лесной комплекс традиционно является значимым элементом социально-экономического развития и обеспечения экологической безопасности Республики Татарстан.

В ходе проведения лесной реформы достигнут ряд позитивных результатов:

сформирована система управления в области использования лесов;

утверждены документы лесного планирования;

выполняются ежегодные планы поступления доходов от использования лесов в бюджетную систему Российской Федерации.

С целью формирования нормативно-правовых и экономических механизмов государственного регулирования в сфере лесных отношений целесообразно:

инициировать разработку предложений по внесению изменений в нормативно-правовые акты в области лесных отношений, в том числе в части:

определения нормативов под конкретные виды лесопользования с учетом предельно допустимых нагрузок на лесной фонд,

совершенствования правил использования лесных участков для осуществления видов пользования лесами,

создания условий для эффективной борьбы с нелегальными рубками и другими лесонарушениями на основе системы учета и контроля заготовленной, приобретенной и переработанной древесины,

определения порядка хранения и реализации древесины, не вывезенной лесопользователями в установленный срок, а также древесины, образовавшейся от незаконных рубок (секвестрованной древесины),

законодательного закрепления основания для запрета пребывания в лесах независимо от целевого назначения - установление особого противопожарного режима в лесах,

законодательного закрепления размещения заказа на проведение противопожарного обустройства лесов без продажи лесных насаждений для заготовки древесины,

законодательного закрепления упрощенного порядка оформления первичных учетных документов, подлежащих применению для оформления произведенных затрат на тушение лесных пожаров,

нормативно-правового регулирования владения, пользования и распоряжения лесными насаждениями, осуществляющими защитные и техногенные функции (древесно-кустарниковая растительность),

информационного взаимодействия со службой государственной регистрации, кадастра и картографии;

подготовка предложений по разработке и внесению законодательных инициатив Республики Татарстан в части:

принятия закона Республики Татарстан "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области лесных отношений",

внесения дополнений в Закон Республики Татарстан от 22.05.2008 N 22-ЗРТ "Об использовании лесов в Республике Татарстан" по определению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан в области лесных отношений.

В части осуществления Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан переданных отдельных полномочий Российской Федерации (статья 83 Лесного кодекса Российской Федерации) и осуществления межведомственного взаимодействия в области лесных отношений в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления":

инициировать подготовку и внести на утверждение Президенту Республики Татарстан административные регламенты в части:

проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов;

предоставления лесных участков в постоянное (бессрочное), безвозмездное (срочное) пользование;

заключения договоров купли-продажи лесных насаждений (в исключительных случаях), в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;

организации и осуществления комплекса лесохозяйственных работ по охране, защите и воспроизводству лесов;

ведения государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации;

осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах;

межведомственного взаимодействия.

Установление четких границ лесных участков возможно только при проведении землеустроительных работ (межевания) и постановке на кадастровый учет, а масштабы проводимых работ по лесоустройству и постановке на кадастровый учет лесных участков недостаточны.

Соответственно, усиление координации и взаимодействия соответствующих государственных исполнительных органов в предотвращении нарушений законодательства в сфере лесных отношений остается необходимым и целесообразным.

Приоритетными направлениями совершенствования федеральный государственного лесного надзора (лесная охрана) необходимо определить:

повышение профессиональной подготовки государственных лесных инспекторов посредством получения дополнительного образования и проведения системной служебной подготовки;

использование всех правовых средств и методов по борьбе с нарушениями лесного законодательства;

организацию действенного федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) по предупреждению, выявлению и предотвращению нарушений лесного законодательства, включая самовольное занятие гражданами и юридическими лицами лесных участков;

государственную защиту государственных лесных инспекторов, обеспечение современными приборами глобальной системы позиционирования (GPS), служебным оружием и специальными средствами защиты, транспортными средствами и средствами связи для выполнения их служебных обязанностей;

учет добытой, приобретенной и перерабатываемой древесины с определением механизма регулирования и реализации;

механизм охраны лесов от незаконных рубок, иных нарушений лесного законодательства и наступающих в связи с этим правовых последствий.

Научное обеспечение лесного хозяйства

Развитие лесного хозяйства базируется на фундаментальных и прикладных исследованиях, направленных на разработку экологически безопасных природоохранных систем ведения лесного хозяйства, обеспечивающих максимальное и вместе с тем неистощительное использование лесных ресурсов и их своевременное воспроизводство.

Приоритетными направлениями научных исследований в области лесного хозяйства являются:

разработка научных основ управления лесами и устойчивого развития лесных отношений в условиях рыночной экономики;

изучение природы леса и на этой основе разработка экологически безопасных систем ведения лесного хозяйства, технологий и технических средств, обеспечивающих повышение устойчивости и продуктивности лесов (разработка и создание высокоэффективных методов и технологий получения достоверной и оперативной информации о лесах, создание и разработка прогрессивных технологий и средств механизации различных видов рубок леса, совершенствование методологических и нормативных документов по вопросам сохранения биоразнообразия, разработка методов восстановления функциональных качеств лесных территорий);

разработка новых методов охраны лесов от пожаров (разработка и совершенствование методов прогноза возникновения пожароопасной ситуации в лесах, новых технических средств обнаружения и тушения лесных пожаров, совершенствование правовой базы охраны лесов от пожаров);

разработка и реализация программы восстановления дубрав Республики Татарстан;

разработка мероприятий по сохранению биоразнообразия, воспроизводству, повышению продуктивности и качества лесов на селекционно-генетической основе;

разработка эффективных экологически безопасных систем защиты лесов от вредных организмов и техногенных факторов (совершенствование методов сбора, анализа и использования лесопатологической информации, разработка эколого-экономических критериев необходимости проведения защитных мероприятий, новых способов и средств защиты лесов от вредных организмов, профилактики и обеспечения санитарной безопасности в лесах);

новации в обработке (химически, термически и т.д.) семян с целью повышения их продуктивности, сохранности и т.д.;

разработка новых средств и технологий для борьбы с сорняками (гербициды) и вредителями леса;

разработка технологий и обеспечение оборудованием по глубокой переработке малоценной древесины с целью повышения ее эксплуатационных качеств;

разработка новых видов продукции из древесины, в том числе на основе нанотехнологий;

разработка безотходных технологий при обработке древесины.

Приоритетные направления научных исследований в области лесного хозяйства

Научно-техническим советом Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан определены основные темы научно-исследовательских работ, актуальных для лесного хозяйства республики:

1. Лесоводственная, экологическая и экономическая эффективность несплошных рубок, проводимых в государственном учреждении "Сабинское лесничество" агрегатной техникой.

2. Изучение научно-производственного наследия заслуженного лесовода РСФСР и Татарской АССР Н.М. Минниханова (лесокультурное производство).

3. Разработка способов оздоровления осинников и березняков Республики Татарстан в целях отбора элитных форм, устойчивых к грибным заболеваниям и формирующих высокопродуктивные насаждения, для размножения методом in vitro.

4. Разработка теоретических основ совершенствования и развития постоянной лесосеменной базы в Республике Татарстан.

5. Разработка способов производства экологически безопасных азотных удобрений и их применение на сеянцах хвойных пород в Предкамье Республики Татарстан.

6. Изучение эффективности применения биопрепарата "Биоплант Флора" на сеянцах хвойных пород в питомниках государственных учреждений "Пригородный учебно-опытный лесхоз" и "Сабинский учебно-опытный лесхоз".

7. Эколого-экономическая эффективность защитных лесонасаждений, созданных на деградированных землях и крутосклонах Республики Татарстан.

8. Лесоводственная, экологическая и экономическая эффективность несплошных рубок, проводимых в зеленых зонах государственного бюджетного учреждения "Пригородное лесничество".

9. Составление агрохимической карты Мешебашского лесного питомника государственного бюджетного учреждения "Сабинский учебно-опытный лесхоз".

10. Анализ управленческой деятельности Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан и лесоводственно-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений и разработка более совершенных способов ведения лесного хозяйства в Республике Татарстан.

11. Рекреационный потенциал лесов зеленой зоны г. Казани.

12. Экономические особенности производства и использования древесной муки, полученной путем переработки низкотоварной древесины.

13. Изучение биологических особенностей патогенов, развивающихся на сеянцах хвойных пород в лесных питомниках Республики Татарстан, с целью разработки оптимальных методов и сроков защиты.

14. Изучение биологических особенностей патогенов развивающихся на сеянцах лиственных пород в лесных питомниках Республики Татарстан, с целью разработки оптимальных методов и сроков защиты.

15. Изучение энтомовредителей триплоидной осины (полученной методом in vitro) в условиях дендросада государственного бюджетного учреждения "Сабинское лесничество".

16. Изучение культур дуба черешчатого на предмет выявления отдельных экотипов, устойчивых к мучнистой росе.

17. Разработка программы восстановления дубрав Республики Татарстан.

3.1. Лесоустройство, межевание лесных участков и поселков

Важным элементом государственной лесной политики является организация проведения лесоустройства. Последнее лесоустройство в республике проводилось в 2001-2006 годах, в 2012 году необходимо приступать к подготовительным работам к очередному лесоустройству для актуализации данных лесоустройства прошлых лет с учетом текущих изменений в лесах и провести очередной цикл лесоустроительных работ в 2012-2014 годах.

Материалы лесоустройства направлены на получение точной и объективной оценки эксплуатационных запасов насаждений при планировании к освоению лесных ресурсов в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов, при выставлении лесных участков на аукционы по продаже права на заключение договора аренды, при уточнении расчета ежегодно возможного размера отпуска древесины на арендованных лесных участках.

Вне зоны аренды первоочередному устройству подлежат лесные участки с высокой природной пожарной опасностью, неблагополучной лесопатологической ситуацией, интенсивным лесокультурным производством, требующие квалифицированных лесопроектных решений по назначению комплекса мероприятий по охране и защите лесов, воспроизводству лесов, в т.ч. уходу за лесами.

Планируется с 2012 по 2014 годы провести очередное лесоустройство лесного фонда лесничеств на общей площади 698,6 тыс.гектаров.

Перечень объектов лесоустройства

N п/п	Год	Наименование государственного учреждения - лесничества	Площадь, га
1	2	3	4
1	2012	Агрызское	45346
2		Арское	30802
3		Зеленодольское	26356
4		Лаишевское	33692
5		Мамадышское	47754
6		Пригородное	30504
7		Сабинское	60292
8		Кайбицкое	24912
	Итого		299658
9	2013	Буинское	17640
10		Камское	54166
11		Нурлатское	88545
	Итого		160351
12	2014	Елабужское	41853
13		Кзыл-Юлдузское	42345
14		Лениногорское	52837
15		Приволжское	27608
16		Тетюшское	37610
17		Черемшанское	36373
	Итого		238626
	Всего		698635

Мероприятия по лесоустройству

В 2010 году проведены работы по межеванию границ государственных бюджетных учреждений Республики Татарстан "Агрызское лесничество", "Азнакаевское лесничество", "Аксубаевское лесничество" и "Сабинское лесничество" на общей площади 179,4 тыс.гектаров.

Окончание работ по межеванию границ лесного фонда по республике предполагается к 2015 году.

В Лесном кодексе Российской Федерации предусмотрено предоставление лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное (срочное) пользование.

Мероприятия	Площадь проведения лесоустроительных работ, тыс. гектаров	Сумма расходов, млн. рублей	В том числе количество лесничеств/ млн.рублей				Предполагаемые источники финансирования
			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Выделенные в установленном порядке средства федерального бюджета, млн.рублей	Средства арендаторов, млн.рублей
Лесоустроительные работы	698,5	115,3	-	8/55,2	3/32,5	6/27,6	2012 г. - 48,1 2013 г. - 32,5 2014 г. - 27,4 Итого - 108,0	2012 г. - 7,1 2014 г. - 0,2 Итого - 7,3

По состоянию на 01.01.2011 в аренду передано 675 лесных участков общей площадью 213,1 тыс.гектаров, в постоянное (бессрочное) пользование - 58 участков общей площадью 108,6 тыс.гектаров и в безвозмездное (срочное) пользование - 27 участков общей площадью 0,2 тыс.гектаров, из общего объема передано:

для заготовки древесины - 3 участка площадью 42,6 тыс.гектаров;

для осуществления рекреационной деятельности - 390 участков площадью 1,9 тыс.гектаров;

для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - 15 участков площадью 157,2 тыс.гектаров;

для ведения сельского хозяйства - 70 участков площадью 0,2 тыс.гектаров;

для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений - 1 участок площадью 0,01 тыс.гектаров;

под линейные объекты - 138 участков площадью 5,1 тыс.гектаров;

для эксплуатации водных объектов - 11 участков площадью 0,03 тыс.гектаров;

для геологического изучения недр - 101 участок площадью 6 тыс.гектаров.

В целях обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов на территории Республики Татарстан для последующего оформления прав пользования лесными участками необходимо сформировать лесные участки с учетом возможного осуществления видов использования лесов, предусмотренных лесохозяйственными регламентами, обеспечив резервирование лесных участков для:

государственных и муниципальных нужд;

строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

осуществления работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых;

использования водохранилищ, искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

При использовании лесов должны быть обеспечены:

выполнение арендаторами обязанностей по ведению лесного хозяйства;

разработка и внедрение экономических механизмов стимулирования развития глубокой переработки древесины путем совершенствования политики ценообразования, политики в области торговли оборудованием для лесного комплекса, а также путем содействия развитию интегрированных структур в лесопромышленном комплексе;

вовлечение в эксплуатацию лесных территорий за счет строительства сети лесных дорог круглогодичного действия.

Приоритетными направлениями развития арендных отношений на предстоящее пятилетие будут:

заготовка древесины с обеспечением максимального использования расчетной лесосеки к 2015 году. При проведении рубок в спелых и перестойных насаждениях большое внимание уделяется внедрению прогрессивных, постепенно-выборочных рубок, что позволяет на 15-20 лет снизить срок выращивания новых насаждений ценных пород и обходиться без дорогостоящих лесных культур за счет сохранения подроста. При этом образуются смешанные, более высокопроизводительные и устойчивые к неблагоприятным факторам среды и антропогенному воздействию насаждения. За последние десятилетия ежегодный объем постепенно-выборочных рубок увеличился в 2 раза и составил в 2008 году 1180,5 гектара, или 23,7 процента в общем объеме рубок спелых и перестойных насаждений;

осуществление рекреационной деятельности возможно во всех лесах республики независимо от их целевого назначения на площади 31,9 тыс.гектаров;

использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых возможно на площади 9 тыс.гектаров;

использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов возможно на площади 6 тыс.гектаров.

Лесные поселки

Одной из основных проблем лесных поселков является явная или скрытая безработица. Безработица приводит к целому ряду социальных проблем, в том числе правонарушениям, необеспеченности минимальными социальными гарантиями, алкоголизму и т.д.

На землях лесного фонда Республики Татарстан расположены 57 лесных поселков общей площадью 3132 гектара, в том числе жилой фонд составляет 1695 гектаров, производственные объекты - 641 гектар, объекты соцкультбыта и другие - 796 гектаров. Общая численность населения в лесных поселках составляет 8943 человека, из них работающие - 3614 человек, в том числе в лесном хозяйстве - 1977 человек.

Проблемы лесных поселков вызваны тем, что бремя финансовых, материальных и прочих затрат на содержание лесных поселков и их инфраструктуры лежит на государственных учреждениях "Лесничество" и "Лес", а средства на эти цели в сметах учреждений не предусмотрены.

Действующая инфраструктура и социальная сфера лесных поселков

Наименование объекта	Единицы измерения	Количество
Дома и квартиры	единиц	3611
Трансформаторные подстанции	единиц	10
Дороги	км	190
Линии электропередачи	км	4
Водонапорные башни	единиц	15
Сети водоснабжения	км	16

Объекты социальной сферы, находящиеся в собственности муниципальных образований

Наименование объекта	Количество, единиц
1	2
Больницы	2
Фельдшерско-акушерские пункты	23
Аптеки	5
Дома культуры	9
Клубы	11
Библиотеки	17
Магазины	53
Столовые	14
Хлебопекарни	13
Школы	24
Детские сады и ясли	18

Решением проблемных вопросов лесных поселков на предстоящий период следует определить передачу их в ведение муниципальных образований Республики Татарстан.

Для реализации поставленной задачи необходимо провести:

межевание земель лесных поселков и постановку их на кадастровый учет как земель населенных пунктов. Ориентировочно затраты составят 80,0 млн.рублей;

паспортизацию объектов жилищного фонда, производственных зданий и объектов социальной сферы. Данная процедура связана с дополнительными финансовыми ресурсами из бюджета Республики Татарстан, ориентировочно расходы составят более 30,0 млн.рублей;

предоставление населению лесных поселков права на регистрацию имущества и действий, связанных с ним;

разработку планов социально-экономического развития муниципальных образований в части переданных в их ведение лесных поселков и мер по увеличению занятости трудоспособного населения.

3.2. Лесовосстановление

Лес - восстанавливаемый ресурс. Но в силу целого ряда природных, биологических и антропогенных факторов он восстанавливается медленно. Нередко естественное возобновление лесных площадей затягивается на многие годы. Поэтому на значительных площадях требуется искусственное восстановление леса - посадка или посев основных лесообразующих древесных пород.

Леса республики всегда являлись зоной интенсивного лесопользования и лесовосстановления вырубок хвойными и твердолиственными породами.

Посредством искусственного лесовосстановления решается задача замены мягколиственных насаждений на хвойные и твердолиственные, имеющие более ценную древесину.

Для сокращения сроков выращивания в лесокультурную практику внедрен способ создания лесных культур крупномерным посадочным материалом, что позволило повысить приживаемость лесных культур к сроку перевода их в покрытые лесом земли на 3-8 процентов и сократить нормативный срок перевода на 2-3 года.

Обеспечение лесовосстановительных работ современным комплексом машин

Виды лесохозяйственных работ	Наименование используемого лесохозяйственного оборудования	Наличие на 01.02.2010, штук	Потребность в лесохозяйственной технике по видам работ					Ориентировочные цены за единицу, тыс.рублей
			Марка тракторов и лесохозяйственного оборудования	Количество, штук
				на 2011 год	на 2012 год	на 2013 год	на 2014 год
1. Тракторы	Тракторы		ТЛТ-100	12	12	12	12	2400
			МТЗ-82.1	12	12	12	12	800
1.1. Посев и посадка леса	Лесопосадочные машины	87	МЛУ-1	25	25	25	25	200
		23	ЛМД-81	12	12	12	12	180
			(МПС-1)
1.2. Содействие естественному возобновлению леса	Покровосдиратели	1	ПНД-1	7	7	7	7	85
1.3. Агротехнический уход за лесными культурами	Культиваторы	96	КЛБ-1.7	25	25	25	25	75
		19	КДС-1.8	12	12	12	12	57
		6	КУН-4	12	12	12	12	70
		6	КЛ-2.6	12	12	12	12	65
			КРТ-3	12	12	12	12	70
1.4. Подготовка почвы	Корчеватели, плуги	8	МП-2Б	7	7	7	7	350
		13	(18,19)	7	7	7	7	110
		45	ПЛП-135	12	12	12	12	60
		2	ПКЛ-70	7	7	7	7	70
		105	ПЛД-1,2	12	12	12	12	80
			ПЛ-1	12	12	12	12	90
			ТС-2,5
1.5. Навесное оборудование	Навески для посадочных машин		НД-2	12	12	12	12	68
			СНЛ-3	12	12	12	12	40
1.6. Пересадка деревьев	Агрегат для пересадки деревьев		Optimal Opitz 880	16		4		1500

Совершенствование организации работ по созданию и отнесению земель, занятых противоэрозионными лесными насаждениями, придорожными снегозащитными лесными полосами, в земли, занятые древесно-кустарниковой растительностью

Проблема защиты почв от эрозии и повышения плодородия почв очень злободневна и актуальна. В Республике Татарстан многие из сельскохозяйственных угодий подвержены дефляции и эрозионным процессам.

Важным средством в борьбе с ветровой и водной эрозией почв в условиях интенсивного ведения сельскохозяйственного производства является защитное лесоразведение, включающее в себя:

создание овражно-балочных насаждений;

облесение песков, неудобных земель, берегов рек и водоемов;

закладка полезащитных и придорожных снегозащитных лесных полос.

Для обеспечения надежной защищенности пашни и высокопродуктивного агроландшафта в республике необходимо иметь 171,6 тыс.гектаров защитных лесонасаждений, что обеспечит облесенность 4,75 процента пашни. Для этого нужно создать дополнительно 65,0 тыс.гектаров противоэрозионных лесных насаждений и полезащитных лесных полос и обеспечить взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления.

Велика почвозащитная и водоохранная роль лесов. Это весьма актуально для Республики Татарстан, где сильно расчлененный рельеф и распаханность сельхозугодий составляет свыше 77 процентов. В настоящее время в республике имеется 20 тысяч действующих оврагов общей протяженностью 27,0 тыс.километров. Ежегодно из оборота выбывает более одной тысячи гектаров сельскохозяйственных угодий.

С целью улучшения защиты почв от водной и ветровой эрозии необходимо при взаимодействии со всеми заинтересованными органами создать земельный лесомелиоративный фонд в разрезе административных районов и хозяйств с исключением пахотных земель и пастбищ из оборота.

По материалам инвентаризации, площадь древесно-кустарниковой насаждений, находящихся в собственности республики, составляет 109,9 тыс.гектаров.

Кроме того, при проведении инвентаризации выявлены земли сельскохозяйственного назначения, на которых произошло естественное возобновление древесно-кустарниковой растительности на площади 15,2 тыс.гектаров.

Сведения о планируемых площадях по созданию защитных лесных насаждений

Местоположение защитных лесных насаждений, муниципальный район	Планируемые для создания защитные лесные насаждения, гектаров				Всего
	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6
Агрызский	0	20	20	20	60
Азнакаевский	60	100	100	100	360
Аксубаевский	40	20	20	20	100
Актанышский	20	30	30	30	110
Алексеевский	80	80	90	100	350
Алькеевский	40	30	40	40	150
Альметьевский	50	50	60	70	230
Апастовский	30	30	30	30	120
Арский	100	200	200	200	700
Атнинский	70	60	60	60	250
Бавлинский	70	70	70	70	280
Балтасинский	200	200	200	200	800
Бугульминский	30	30	30	30	120
Буинский	80	100	100	100	380
Верхнеуслонский	100	100	100	100	400
Высокогорский	100	100	100	100	400
Дрожжановский	30	30	30	30	120
Елабужский	0	100	100	100	300
Заинский	100	100	100	100	400
Зеленодольский	30	30	50	50	160
Кайбицкий	40	40	60	60	200
Камско-Устьинский	60	70	80	90	300
Кукморский	76	100	100	100	376
Лаишевский	28	36	16	31	111
Лениногорский	0	30	30	30	90
Мамадышский	0	100	100	120	320
Менделеевский	0	60	60	60	180
Мензелинский	20	250	300	300	870
Муслюмовский	20	20	25	20	85
Нижнекамский	80	80	80	80	320
Новошешминский	40	50	60	60	210
Нурлатский	80	250	280	290	900
Пестречинский	140	250	300	300	990
Рыбно-Слободский	0	60	60	60	180
Сабинский	300	430	430	430	1590
Сармановский	40	80	100	100	320
Спасский	30	30	30	30	120
Тетюшский	40	40	40	40	160
Тукаевский	0	30	30	30	90
Тюлячинский	106	250	250	290	896
Черемшанский	20	20	20	30	90
Чистопольский	30	30	50	50	160
Ютазинский	20	20	20	20	80
Итого	2400	3806	4051	4171	14428

Сведения о планируемых площадях по созданию придорожных снегозащитных лесных полос

Местоположение защитных лесных насаждений, муниципальный район	Планируемые для создания защитные лесные насаждения, гектаров
	Всего	Из них:
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6
Агрызский	69,1	39,1	19,72		10,3
Азнакаевский	206,1	39,8	51,8	50,5	64,0
Аксубаевский	44,0	13,6	13,6	10,2	6,6
Актанышский	38,0	6,1	7,01	13,8	11,1
Алексеевский	55,6	16,8	12,0	16,8	10,0
Алькеевский	63,2	13,1	14,7	17,9	17,5
Альметьевский	82,0	13,4	8,5	23,8	36,3
Апастовский	209,2	54,4	53,2	50,6	51
Арский	30,5	13,3	17,2
Атнинский	0,0	0		0
Бавлинский	9,2		3,8	3,9	1,5
Балтасинский	0,0
Бугульминский	14,1	0,3	1,7		12,1
Буинский	17,8	6,1	3,9	5,1	2,7
Верхнеуслонский	48,3	12,6	13,6	13,6	8,5
Высокогорский	37,2		19,2	18,0
Дрожжановский	0,0	0		0	0
Елабужский	28,8	6,8	6,8	7,6	7,6
Заинский	362,6	103,1	100,5	84,8	74,2
Зеленодольский	26,4	7,0	13,9	5,5
Кайбицкий	19,6	11,7	7,9
Камско-Устьинский	66,1	14,3	6,8	14,4	30,6
Кукморский	3,9				3,9
Лаишевский	69,1	10,0	11,7	33,6	13,8
Лениногорский	140,7	28,1	14,4	41,4	56,8
Мамадышский	11,2			11,2
Менделеевский	3,8	3,8
Мензелинский	15,3		10,2	5,1
Муслюмовский	32,5	9,8	12,5	10,2
Нижнекамский	23,4	13,6			9,8
Новошешминский	0,0	0	0	0	0
Нурлатский	267,0	19,5	74,3	103,5	69,7
Пестречинский	56,4	12,6	10,8	16,9	16,1
Рыбно-Слободский	34,8		9,3		25,5
Сабинский	41,9	20,4	21,5
Сармановский	46,8	14,1	12,9	11,9	7,9
Спасский	86,0	19,5	17,6	21,6	27,3
Тетюшский	24,5	19,2			5,3
Тукаевский	148,7	36,4	37,2	36,7	38,4
Тюлячинский	18,2	13,9	4,3
Черемшанский	61,9	10,7	21,3	18,7	11,2
Чистопольский	20,6	4,0	5,9	10,7
Ютазинский	11,0	11,0
Итого	2549,4	619,1	640,901	658,7	630,7

3.3. Повышение эффективности питомнического хозяйства

По состоянию на 2010 год в Республике Татарстан имеются 52 постоянных лесных питомника общей площадью 474,3 гектара и 29 временных питомников площадью 82,7 гектара.

Продуцирующая площадь питомников (145,5 гектара) достаточна для ежегодного выращивания посадочного материала хвойных пород в запланированном объеме.

Ежегодный объем выращивания посадочного материала составит:

сеянцев - 47837,0 тыс.штук;

саженцев - 21178,0 тыс.штук.

На планируемый период с 2011 по 2014 год объем посадочного материала составит 276060,0 тыс.штук.

Для повышения энергии прорастания, всхожести, устойчивости к болезням семян и всходов сосны обыкновенной и ели обыкновенной с 2000 года производится обработка семян электромагнитным полем на микроволновой установке "Шытым", разработанной Научно-исследовательским центром прикладной электродинамики Казанского государственного технического университета им. А.Н. Туполева.

Обеспечение питомнического хозяйства современным комплексом машин для выращивания посадочного материала

Для обеспечения питомнического хозяйства современным комплексом машин для выращивания посадочного материала необходимо приобрести:

Наименование используемого лесохозяйственного оборудования	Имеется по состоянию на 01.02.2010, штук	Потребность в специальной технике					Ориентировочная цена за единицу, тыс.рублей
		Марка тракторов и лесохозяйственного оборудования	Количество, штук
			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Плуги навесные	0	ПН-3-30	7	7	7	7	70
Разбрасыватель	1	РМУ-08	7	7	7	7	57
Фреза	6	ФПШ-1.3 (ФПН-1.3)	15	15	15	15	131
Борона	4	БДН-3	15	15	15	15	80
Сеялка желудевая	4	СЖН-4 (СЖП-4)	7	7	7	7	80
Сеялка лесная	29	СЛУ-5 (СЛН-5)	15	15	15	15	135
Мульчирователь	26	МСБ-2	15	15	15	15	85
Культиватор межленточный	17	КСР-2	7	7	7	7	57
Опрыскиватель	35	ОН-400 (ОЛП-5-300)	15	15	15	15	125
Выкопочная скоба	2	НВС-1.2	15	15	15	15	75
Выкопочный плуг	0	ВПН-2	15	15	15	15	80

Организация лесосеменного хозяйства

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (статья 65) при воспроизводстве лесов должны использоваться улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. Поэтому основной задачей на перспективный период является повышение доли семян улучшенной селекционной категории в общем объеме семенозаготовок и создание базы для постепенного перевода лесного семеноводства на сортовую основу.

Ежегодная потребность в семенах по республике составляет 20,4 тонны, в том числе: хвойные - 2,2 тонны, лиственные породы - 16 тонн, из них дуб - 15 тонн, прочие - 1,8 тонны.

Общий объем заготовки семян полностью удовлетворяет в настоящее время потребности лесокультурного производства. В то же время с объектов постоянной лесосеменной базы, в том числе с улучшенными наследственными свойствами, заготавливается лишь 1,5-6 тонн семян, из них мелкохвойных - 0,1 тонны, что составляет 2-4 процента от общего объема заготовки семян.

С учетом оставления 20 процентов вырубок под естественное возобновление с сохранением при рубках подроста хозяйственно ценных пород, а также осинников I и выше бонитетов под естественное заращивание ежегодный фонд лесовосстановления будет составлять по 2,0 тыс.гектаров отдельно для сосны, ели, лиственницы и дуба.

В целях осуществления единой технической политики в области лесного селекционного семеноводства, для создания и эффективного использования объектов постоянной лесосеменной базы на селекционной основе, обеспечивающей перевод лесокультурного производства на использование высококачественного семенного и посадочного материала, улучшение породного состава и генетической ценности создаваемых насаждений необходимо создание Лесного селекционно-семеноводческого центра, включающего комплекс из шишкосушилки, склада длительного хранения семян с холодильными установками, теплицы для выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой, полигон для доращивания сеянцев, цех подготовки субстрата, оснащенные современным технологическим оборудованием, машинами и механизмами.

Строящийся лесной селекционно-семеноводческий центр представляет собой современное, высокотехнологичное производство лесных семян и посадочного материала с закрытой корневой системой.

Площадка для размещения центра подобрана в Мешебашском участковом лесничестве государственного бюджетного учреждения "Сабинское лесничество". Между Федеральным агентством лесного хозяйства и Кабинетом Министров Республики Татарстан подписано соглашение о взаимодействии при создании лесного селекционно-семеноводческого центра.

В составе объекта проектируются следующие здания и сооружения: теплицы для выращивания посадочного материала, полигон доращивания (закаливания) сеянцев, административно-производственное здание, гараж на 5 автомашин и др.

Производственная мощность центра составит 2,5 тонны семян хвойных пород и 8,0 млн.штук посадочного материала с закрытой корневой системой.

Срок строительства объекта - 10 месяцев.

В связи с созданием лесного селекционно-семеноводческого центра разработаны проекты на дополнительное создание следующих объектов:

I. Создание лесосеменной плантации лиственницы сибирской в государственном бюджетном учреждении "Сабинское лесничество" Республики Татарстан.

Площадь участка - 30,6 гектара.

II. Создание лесосеменной плантации ели европейской и архива клонов плюсовых деревьев ели европейской в государственном бюджетном учреждении "Сабинское лесничество" Республики Татарстан, в том числе:

а) лесосеменной плантации ели европейской, площадь участка - 31,1 гектара;

б) архива клонов плюсовых деревьев ели европейской, площадь участка - 14,5 гектара.

Общая площадь - 45,6 гектара.

III. Создание испытательных культур плюсовых деревьев ели европейской в государственном бюджетном учреждении "Сабинское лесничество" Республики Татарстан, площадь участка - 31,5 гектара.

Всего площадь - 107,7 гектара.

Финансирование создания указанных объектов планируется за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, общая сметная стоимость объектов составляет 504800,0 тыс.рублей.

Хозяйственная деятельность в лесу приводит к сокращению видового и формового состава древесной растительности. Одним из методов сохранения генетического фонда является выделение генетических резерватов.

По состоянию на 01.01.2010, по данным селекционного центра, общая площадь генетических резерватов составляет 911,0 гектара.

Местонахождение генетических резерватов

Государственное бюджетное учреждение "Лесничество"	Участковое лесничество	Номер кварталов	Общая площадь, гектаров	Генетический резерват вида
Арское	Сурнарское	77	118	Ель европейская
Ислейтарское	Илетьское	43	50	Сосна обыкновенная
Кайбицкое	Балтаевское	40-45	620	Дуб черешчатый
			123	Липа мелколистная
Итого			911

Важнейшая составная часть общей программы генетического улучшения лесов страны - лесосеменное районирование основных лесообразующих пород.

Лесосеменное районирование служит основой создания лесосеменной базы. Задача лесосеменного районирования - рациональное использование географической изменчивости видов для выращивания высокопродуктивных и устойчивых лесных насаждений, сохранение генофонда основных лесообразующих видов. Генетическая неоднородность древесных пород в пределах обширных ареалов требует строгого упорядочения заготовки и использования семян основных лесообразующих видов с учетом наследственных свойств и условий местопроизрастания.

Создание резервного фонда лесных семян

В целях обеспечения лесными семенами в неурожайные годы сформированный в прежние годы резервный фонд семян хвойных пород, который обеспечивает годовую потребность республики, из-за отсутствия урожая семян сосны, ели, лиственницы с трех лет уменьшился до года.

Директорам государственных бюджетных учреждений "Лес" поручено сформировать республиканский страховой фонд семян для обеспечения в неурожайные годы работ по лесовосстановлению и лесоразведению семенами лесных растений согласно заданию.

Обеспечение современным комплексом машин для сбора семян, заготовки и переработки лесосеменного сырья

При сборе лесосеменного сырья затрачивается много труда. Наибольшую трудность представляет сбор лесосеменного сырья с растущих деревьев. В большинстве случаев рабочему приходится подниматься в крону и собирать плоды руками, стряхивать, сбивать их шестами, срезать резаками и т.п. Для подъема человека в крону используют телескопические гидроподъемники АПГ-12, МШТС-2А, МШТС-2Т, ТВ-26, ПГСТ-13, ПГСТ-15 и др. Эти машины имеют телескопическую складывающуюся мачту, состоящую их двух шарнирно соединенных колен, и позволяют поднимать в крону по 2 человека на высоту от 12 до 26 м для сбора семян и заготовки лесосеменного сырья.

Наличие и потребность в технике для сбора семян, заготовки и переработки лесосеменного сырья на 2011-2014 годы

Наименование используемого лесохозяйственного оборудования	Срок эксплуатации, лет	Марка лесохозяйственной техники	Потребность в специальной технике, единиц				Ориентировочная цена за единицу, тыс.рублей
			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Автогидроподъемник	-	ГАЗ	7	7	7	7	1815
Семяочистительная машина	15	МОС-2	7	7	7	7	125
Шишкосушилки	-	СМ-45	7	7	7	7	110

3.4. Совершенствование организации охраны лесов от пожаров

Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан для совершенствования организации охраны лесов от пожаров приоритетными направлениями считает:

осуществление районирования территории по уровню требуемой противопожарной охраны с учетом ценности лесных ресурсов и их освоения;

совершенствование системы управления тушением крупных лесных пожаров;

совершенствование технологии пожаротушения;

совершенствование механизма взаимодействия органов государственной власти и арендаторов при осуществлении лесопожарных мероприятий;

развитие наземных служб обнаружения лесных пожаров путем эффективного использования стационарных пунктов наблюдения (пожарно-наблюдательных вышек и мачт) и установки на них современных телевизионных камер цветного изображения с высокой разрешающей способностью;

укомплектование существующих пожарно-химических станций до нормативного уровня технического оснащения и замену изношенной пожарной техники и оборудования для повышения оперативности тушения лесных пожаров;

обеспечение необходимой периодичности авиапатрулирования;

снижение затрат на авиапатрулирование за счет применения беспилотных летательных аппаратов;

осуществление мониторинга лесных пожаров на базе геоинформационных систем, обеспечивающих обработку наземных, авиационных и космических наблюдений;

осуществление межрегионального взаимодействия при тушении лесных пожаров на приграничных территориях сопредельных республик и областей.

Обеспечение координации действий между арендаторами по осуществлению мероприятий по охране лесов от пожаров, включая обеспечение противопожарного обустройства лесных участков, определены в проектах освоения лесов.

В рамках утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан Стратегии развития лесного хозяйства Республики Татарстан на период до 2018 года предусматривается создание геоинформационной системы "Лесное хозяйство" Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан как составной части единой геоинформационной системы органов государственной власти Республики Татарстан. Ее целями и задачами является принятие комплекса организационных и практических мер и мероприятий, направленных на развитие и ведение лесного хозяйства в интересах государства, бизнеса и общества, включая формирование устойчивого управления лесами в условиях рыночной экономики.

Для повышения оперативности выявления и тушения лесных пожаров Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан совместно с заинтересованными министерствами и учреждениями разрабатываются административные регламенты взаимодействия.

Создание дополнительной сети пожарно-химических станций

Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан с 2011 по 2013 год запланировано создание 15 пожарно-химических станций II типа, в том числе в 2011 году - 7 единиц, в 2012 году - 5 единиц, в 2013 году - 3 единицы.

Сведения о состоянии и создании пожарно-химических станций

N п/п	Наименование государственного бюджетного учреждения "Лесничество"	Имеется пожарно-химических станций, единиц	Планируется организовать пожарно-химических станций, единиц	Год организации новых пожарно-химических станций
1	Агрызское	1
2	Азнакаевское		1	2012
3	Аксубаевское		1	2012
4	Алькеевское		1	2011
5	Альметьевское	1
6	Арское	1
7	Бавлинское		1	2011
8	Билярское		1	2012
9	Болгарское	1
10	Бугульминское	1
11	Буинское		1	2013
12	Елабужское	1
13	Заинское	1
14	Зеленодольское	1
15	Ислейтарское	1
16	Кайбицкое		1	2013
17	Калейкинское		1	2011
18	Камское	2
19	Кзыл-Юлдузское		1	2012
20	Лаишевское	1
21	Лениногорское		1	2011
22	Мамадышское	1
23	Мензелинское	1
24	Нижнекамское		1	2011
25	Нурлатское	1
26	Приволжское		1	2011
27	Пригородное	2	1	2011
28	Сабинское	1
29	Тетюшское		1	2012
30	Черемшанское		1	2013
	Итого	18	15

Лесной фонд на территории республики подвергнут значительной рекреационной нагрузке, а также сильно рассечен автомобильными, железными дорогами и линейными объектами.

На лесной фонд также оказывает негативное воздействие ведущееся в республике строительство крупных промышленных объектов.

В республике лесной фонд граничит с лесными фондами, расположенными на территориях Республики Марий Эл, Удмуртской Республики, Республики Чувашия, Республики Башкортостан, Кировской и Ульяновской областей, представленными хвойными насаждениями с высокой степенью горимости.

В пожароопасный период 2010 года неоднократно возникала ситуация перехода лесных пожаров с территорий лесного фонда, расположенных в этих сопредельных субъектах Российской Федерации, и земель, заросших естественным путем хвойными насаждениями.

Вопросы обеспечения пожарной безопасности и оперативного тушения лесных пожаров можно решить путем создания 6 пожарно-химических станций III типа на территориях лесного фонда государственных бюджетных учреждений Республики Татарстан "Лесничество", граничащих с лесными фондами государственных бюджетных учреждений сопредельных с республикой субъектов Российской Федерации. Необходимые здания и сооружения для этих целей имеются.

Для создания, комплектации и содержания указанных пожарно-химических станций требуется 241,9 млн.рублей, на комплектацию пожарно-химических станций III типа - 225,8 млн.рублей и на их содержание - 16,1 млн.рублей.

Указанные станции будут использованы для тушения лесных и торфяных пожаров как на территории Республики Татарстан, так и на сопредельных территориях.

Совершенствование системы раннего обнаружения лесных пожаров

В рамках мониторинга пожарной опасности в лесах в 2010 году Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан и 30 подведомственными ему государственными учреждениями "Лесничество" получены доступ (пароль и логин по допуску) к работе в информационной системе документирования материалов федерального государственного учреждения "Авиалесоохрана" для использования данных класса пожарной опасности по Республике Татарстан.

Для совершенствования обнаружения лесных пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесных массивах на территории Республики Татарстан необходимо:

внедрить системы видеонаблюдения за лесными насаждениями с помощью видеокамер;

приобрести беспилотные летательные аппараты для обнаружения лесных пожаров и установления точного места возгорания.

3.5. Лесозаготовка и переработка древесины

Одной из важнейших задач лесного хозяйства является полное освоение расчетной лесосеки и последующей переработки полученной древесины. Реализация данной задачи в рамках Программы предусматривается по следующим направлениям:

внедрение и расширение использования сортиментной технологии заготовки древесины;

внедрение инвестиционных проектов;

создание условий для развития малого и среднего бизнеса в заготовке древесины и обработке древесины;

модернизация действующих деревообрабатывающих производств.

Лесной комплекс является сложным сочетанием взаимозависимых направлений, решение проблем по которым в отдельности желаемого результата не принесет, соответственно, решение поставленных задач требует комплексного подхода ко всем выделенным направлениям, сложившейся и устойчивой структуры управления, установления строгого контроля исполнения намеченных мероприятий.

Специализированная техника, применяемая на лесозаготовках в настоящее время, характеризуется высоким потреблением горюче-смазочных материалов и расходных материалов в виде металлических канатов, масел и смазок и т.д. Указанные недостатки влияют на удельные переменные затраты на производство продукции и по ряду участков делают экономически нецелесообразным заготовку древесины. Использование технологии заготовки и раскряжевки с помощью харвестеров, трелевки сортиментов с помощью форвардеров, помимо прочих преимуществ, позволяет добиться главной цели - за счет применения сочетания двигателя меньшей мощности с большим крутящим моментом и гидромеханической передачи для привода тракторов почти на 50 процентов снизить удельные затраты на горюче-смазочные материалы, тем самым выводя лесозаготовку в разряд экономически целесообразных. Данное мероприятие позволит определить основного игрока на рынке круглых лесоматериалов и создать рынок предложения, что будет являться определяющим положением для появления на рынке мелких и средних лесозаготовительных предприятий.

Планируемые объемы заготовки древесины в Республике Татарстан

Хозяйство	Расчетная лесосека, тыс.куб. метров	Объем по годам, тыс.куб.метров
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Общие объемы, тыс.куб.метров
Защитные леса
Хвойное	3,3	3,2	3,3	3,3	3,3	16,3
Твердолиственное	29,9	20,7	22,3	24,3	26,2	112,8
Мягколиственное	127,3	79,9	86,7	93,7	100,4	433,5
Итого	160,5	103,8	112,3	121,3	129,9	562,6
Эксплуатационные леса
Хвойное	49,2	38,5	40,4	42,6	44,9	203,1
Твердолиственное	65,8	40,4	44,0	47,7	51,9	220,4
Мягколиственное	1129,4	582,5	662,4	739,1	827,3	3297,7
Итого	1244,4	661,4	746,8	829,4	924,1	3721,2
Всего лесов
Хвойное	52,5	41,7	43,7	45,9	48,2	219,4
Твердолиственное	95,7	61,1	66,3	72,0	78,1	333,2
Мягколиственное	1256,7	662,4	749,1	832,8	927,7	3731,2
Итого	1404,9	765,2	859,1	950,7	1054,0	4283,8

Преобладание перестойных и спелых насаждений в лесах приводит к следующим явлениям:

снижение товарности древостоя;

увеличение пожарной опасности лесов;

потери санитарно-защитных свойств лесов (снижается отдача кислорода зелеными насаждениями);

создание благоприятных условий для развития болезней и вредителей леса.

Использование расчетной лесосеки в полном объеме необходимо за счет:

увеличения объема использования лесов путем повышения интенсивности использования лесов в освоенных лесах за счет более полного использования ресурсов древесины лиственных пород и других лесных ресурсов;

обеспечения более полного использования накопившихся ресурсов малоценной древесины лиственных пород путем развития производств по ее переработке.

Модернизация существующих деревообрабатывающих производств

Появление на рынке предложения круглой древесины будет являться основным стимулирующим фактором развития лесопереработки как отрасли. В целях формирования первичного рынка потребления круглой древесины планируется проведение модернизации лесопильных производств подведомственных учреждений, главным мероприятием которой будет постепенная замена оборудования, характеризующегося большим потреблением энергоресурсов. Для экономии электрической энергии при производстве пиломатериала планируется постепенный отказ от использования технологических схем лесопиления, головным станком в которых являются лесопильные рамы Р-63 и их модификации. В качестве альтернативы предлагается использовать автоматические и полуавтоматические линии распиловки на базе круглопильных станков типа "KARA-master", "KARA-F2000" и их модификаций. Линии позволяют без ущерба для производительности улучшить качество выпускаемых пиломатериалов, а также на 25 процентов снизить электропотребление за счет использования маршевых электродвигателей меньшей мощности и большей частоты вращения, что невозможно конструктивно при эксплуатации лесопильных рам. Стоимость одного комплекта оборудования составляет 7,8 млн.рублей. Всего в проектируемом периоде планируется ввести в действие 7 лесопильных цехов в целом по республике. Сумма первоначальных инвестиций составит 54,6 млн.рублей.

В целях формирования устойчивого рынка потребления низкотоварной древесины, переработки отходов лесопильных производств, а также увеличения освоения расчетной лесосеки в особой экономической зоне "Алабуга" реализуется проект создания завода по производству древесно-стружечных плит и плит MDF. Реализация проекта позволит создать устойчивый спрос на низколиквидную древесину, что, в свою очередь, послужит стимулом для создания рынка предложения и создаст условия для создания системного лесозаготовительного комплекса республики.

Основным мероприятием, направленным на повышение эффективности использования электрической, тепловой энергии, а также расхода природного газа, является модернизация систем отопления в подведомственных учреждениях, направленная на использование местных возобновляемых источников энергии в виде отходов лесозаготовок и лесопиления. Суть модернизации сводится к объединению в единую тепловую систему двух котлов - газового и твердотопливного, а также к полной замене систем электрического теплоснабжения на комбинированное газовое - твердотопливное. Твердотопливный котел будет являться основным, а газовый - резервным и будет включаться автоматически при снижении температуры теплоносителя ниже установленного уровня, например, при температуре ниже +15°С, при непредвиденных остановках основного котла.

3.6. Организация информационного обеспечения лесного хозяйства

В целях повышения эффективности работы государственных служащих, оптимизации использования информационных коммуникационных технологий, ускорения получения информации специалисты Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан подключены к системе персонифицированного доступа в сеть Интернет, им предоставлена возможность самостоятельного личного доступа на сайты для получения информации в виде документов, форм, фото и других сведений, необходимых для текущей работы специалистов.

Многие государственные учреждения укомплектованы персональными компьютерами лишь наполовину или на треть согласно штатному расписанию, т.е. не все специалисты государственных учреждений обеспечены автоматизированными рабочими местами для эффективного и оперативного выполнения текущей работы.

17 процентов от общего числа государственных учреждений "Лесничество" имеют плохое оснащение, т.е. более 70 процентов от имеющихся в наличии компьютеров - устаревшие (Аксубаевское, Азнакаевское, Бавлинское, Кайбицкое, Сабинское).

57 процентов (17 государственных учреждений) имеют среднее оснащение.

26 процентов от общего числа государственных учреждений "Лесничество" имеют хорошее оснащение, т.е. устаревшие компьютеры у них составляют менее 30 процентов от имеющихся в наличии (Агрызское, Арское, Болгарское, Кзыл-Юлдузское, Нижнекамское, Пригородное).

3.7. Организация подготовки и повышения квалификации кадров

Одним из важнейших критериев конкурентоспособности отрасли станет увеличение производительности труда, которое напрямую зависит от реализации эффективных управленческих решений. Обобщая мировой опыт, можно отметить, что разработка и реализация эффективных решений в лесном хозяйстве возможна путем формирования лесного кластера Республики Татарстан.

Основными целями лесного кластера являются:

развитие кадрового потенциала в сфере лесного хозяйства Республики Татарстан;

консолидация образовательного, научного и промышленного ресурсов участников кластера.

Соответственно, лесной кластер Республики Татарстан будет включать в себя следующие направления: образовательное, научное, промышленное, потребление, то есть должна быть сформирована единая цепочка "получение знаний - проведение научно-исследовательских работ - внедрение в производство - доставка потребителю".

Разработка научно-образовательного направления лесного кластера Республики Татарстан, координатором которого в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 сентября 2009 г. N 1116-р определен Институт проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан, позволит повысить уровень подготовки специалистов и создаст условия для роста инновационного уровня и конкурентоспособности лесного хозяйства и лесной промышленности.

Научное сопровождение Программы будут также осуществлять Центр защиты леса Республики Татарстан - филиал федерального государственного учреждения "Российский центр защиты леса", Восточно-Европейская лесная опытная станция - филиал федерального государственного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства". В предстоящий период предполагается активизировать работу по повышению квалификации работников лесного хозяйства в части государственного управления лесами, развития рыночной экономики в лесном секторе и использования ГИС-технологий.

На сегодняшний день штатная численность сотрудников Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан с подведомственными учреждениями составляет 2571 человек, в том числе в подведомственных учреждениях - 2520 человек, фактическая же укомплектованность - 2410 человек (95,5 процента).

Доля работников лесного хозяйства с высшим образованием составляет 40 процентов, из них 36 процентов - лесного профиля. Со средним профессиональным образованием - 33 процента.

Численность государственных служащих и специалистов лесного хозяйства

Название учреждения	2008 г.			2009 г.			2010 г.
	Штатная численность аппарата, человек	Фактическая численность аппарата, человек	Соотношение штатной численности к фактической численности, %	Штатная численность аппарата, человек	Фактическая численность аппарата, человек	Соотношение штатной численности к фактической численности, %	Штатная численность аппарата на 30.06.2010, человек	Фактическая численность аппарата на 30.09.2010, человек	Соотношение штатной численности к фактической численности, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан	51	48	94	51	42	84	142	116	82
Государственное бюджетное учреждение Республики Татарстан "Лесничество"	778	761	97,8	761,5	750	98	766	753	98
Государственное бюджетное учреждение Республики Татарстан "Лес"	522	401	77	445	382	85,8	324	261,5	81
Итого	1351	1210		1257,5	1174		1232	1130,5

Потребность в подготовке кадров по предложениям государственных учреждений Республики Татарстан

Календарный год	Потребность в подготовке кадров высшего профессионального образования по очной форме обучения, человек	Потребность в подготовке кадров высшего профессионального образования по заочной форме обучения, человек	Потребность в подготовке кадров среднего профессионального образования по очной форме обучения, человек		Потребность в подготовке кадров среднего профессионального образования по заочной форме обучения, человек
	Инженер лесного хозяйства	Инженер лесного хозяйства	Техник лесного хозяйства	Бухгалтер	Техник лесного хозяйства	Бухгалтер
2011 г.	7	15	9	2	6	-
2012 г.	4	9	12	1	3	-
2013 г.	4	6	9	1	5	-
2014 г.	4	4	12	2	2	-
2015 г.	1	6	12	-	4	1
2016 г.	3	3	7	2	2	-
2017 г.	1	8	10	-	6	-
2018 г.	4	4	7	4	3	-

Прогноз потребности в подготовке специалистов лесного хозяйства для государственных учреждений Республики Татарстан

Наименование учебного заведения	Требуемое количество, человек
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Лубянский лесхозтехникум"	18	18	18	18
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Казанский государственный аграрный университет"	20	20	20	20
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Казанский государственный технологический университет"	1	4	8	12
Всего	39	42	46	50

Повышением квалификации специалистов лесного профиля занимается федеральное автономное учреждение "Всероссийский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства" в г. Пушкино за счет средств федерального бюджета. Ежегодно работники лесной отрасли проходят повышение квалификации в вышеуказанном учреждении.

Прогнозируемый спрос на повышение квалификации кадров в государственных учреждениях и работников лесного хозяйства Республики Татарстан

N п/п	Наименование направления, должностные категории	Требуемое количество, человек
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.1.1.	Руководители (заместители руководителя) лесничеств	2	2	2	2
1.1.2.	Специалисты по использованию лесов	2	2	2	2
1.1.3.	Специалисты по лесовосстановлению	2	2	2	2
1.1.4.	Специалисты по охране и защите леса	2	2	2	2
1.1.5.	Руководители и специалисты тушения лесных пожаров	2	2	2	2
2.	Целевые программы обучения
2.1.	Правовое и документационное обеспечение кадровых служб	2	2	2	2
2.2.	Информационные технологии в природопользовании	1	1	1	1
2.3.	Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)	2	2	2	2
	Всего	15	15	15	15

Повышение квалификации работников лесного хозяйства за счет средств бюджета Республики Татарстан в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования "Лубянский лесхозтехникум"

Наименование направления, должностные категории		Требуемое количество, человек
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Бухгалтер			29
Мастер леса		377
Вальщик	10
Раскряжевщик	10
Станочник	10
Всего	30	377	29	-

Повышение квалификации работников лесного хозяйства за счет средств бюджета Республики Татарстан в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Казанский государственный аграрный университет"

Наименование направления, должностные категории	Требуемое количество, человек
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Руководитель-лесничий		30
Заместитель руководителя-лесничего				30
Участковый лесничий		124
Инженер			85
Главный бухгалтер	30
Главный экономист	24
Всего	54	154	85	30

Совершенствование деятельности школьных лесничеств

Одной из форм природоохранной деятельности учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования являются школьные лесничества. Школьное лесничество создается на добровольных началах с участием специалистов лесного хозяйства Республики Татарстан и школьных педагогов. С трудовой подготовкой учащихся в школьных лесничествах связан вопрос ориентации их на профессии лесохозяйственного социума.

В 2010 году 81 школьное лесничество объединяло 2177 учащихся. Наиболее активно работают школьные лесничества при Арском, Билярском, Нурлатском, Сабинском, Пригородном лесничествах.

Основные задачи школьных лесничеств:

кадровое обеспечение работниками лесного хозяйства;

целенаправленное обучение лучших учащихся в профессиональных учебных заведениях;

формирование у школьников четкого представления о будущей профессиональной деятельности;

экологическое образование - формирование бережного отношения к природе.

Основные направления деятельности школьных лесничеств включают:

практическую природоохранную деятельность учащихся;

организацию опытной и исследовательской деятельности;

экологическое просвещение населения, популяризацию профессий лесной отрасли;

профессиональную ориентацию учащихся.

Для успешного осуществления мероприятий по профессиональной ориентации учащихся необходимо:

1. Наличие заинтересованной компетентной личности, способной привлечь учащихся к данной работе, - руководителя школьного лесничества и специалиста Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, курирующего деятельность школьных лесничеств.

Деятельность руководителя школьного лесничества предполагает координацию взаимодействия с руководством государственных учреждений Республики Татарстан "Лесничество", осуществление партнерства с отделами народного образования муниципальных районов.

Организация общественного совета по руководству школьными лесничествами Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан с привлечением специалиста Министерства образования и науки Республики Татарстан на базе государственного учреждения "Пригородное лесничество".

2. Создание и укрепление материально-технической базы для осуществления работы школьных лесничеств, в том числе:

приобретение форменного обмундирования для учащихся школьных лесничеств Республики Татарстан;

приобретение персональных компьютеров, создание программ и развивающих игр лесохозяйственной и экологической направленности;

приобретение оборудования, инвентаря, справочной литературы для организации методических кабинетов и мест расположения школьных лесничеств.

3. Формирование контингента учащихся школьных лесничеств возможно при организации профильных классов, летних лагерей (опыт государственного учреждения "Пригородное лесничество"), а также проведения мероприятий всероссийского, республиканского уровня, проведение слетов школьных, лесничеств Республики Татарстан на базе лучших государственных учреждений - лесничеств.

4. Создание на официальном сайте Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан блога школьных лесничеств Республики Татарстан со страницами каждого объединения, с информацией о работе школьных лесничеств и фоторепортажами.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан, бюджета Российской Федерации и внебюджетных источников.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета республики на соответствующий год. В соответствии с объемом выделяемого бюджетного финансирования, а также по результатам анализа выполнения указанных мероприятий может осуществляться корректировка проектов и ожидаемых результатов их реализации.

Год	Всего, тыс.рублей	Бюджет Российской Федерации, тыс.рублей	Бюджет Республики Татарстан, тыс.рублей	Внебюджетные средства, тыс.рублей
2011	1206637	500800	744000	361837
2012	415841	-	-	415841
2013	374575	-	-	374575
2014	319228	-	-	319228

5. Механизм реализации Программы

Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан осуществляет управление реализацией Программы и несет ответственность за: контроль за исполнением Программы, мониторинг выполнения системы программных мероприятий, координацию деятельности исполнителей Программы на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий, контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств, текущую работу по подготовке и реализации мероприятий, обеспечивающих взаимодействие с другими органами исполнительной власти республики, подготовку и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на ассигнование мероприятий Программы на очередной финансовый год.

Приобретение оборудования, выполнение работ и оказание услуг, указанных в Программе, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты на реализацию программных мероприятий и целевые показатели Программы.

Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы с заполнением формы, приведенной в постановлении Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.06.2008 N 412 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ".

6. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Программы

Выполнение Программы будет способствовать сбалансированному социально-экономическому развитию республики и реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Для оценки успешности реализации Программы сформирована система показателей, предназначенных для оценки эффективности реализации отдельных механизмов и конкретных мероприятий.

Основными индикаторами оценки реализации Программы являются:

Сохранение покрытых лесом площадей:

(соотношение площади лесов текущего года к предыдущему)

2011 год - 1,

2012 год - 1,

2013 год - 1,

2014 год - 1.

Сохранность лесов, выполняющих защитные функции, от общей площади лесов, процентов:

2011 год - 45,

2012 год - 45,

2013 год - 45,

2014 год - 45.

Освоение расчетной лесосеки, процентов:

2011 год - 28,

2012 год - 45,

2013 год - 70,

2014 год - 80.

Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшая от пожаров, на территории Республики Татарстан, процентов:

2011 год - 0,006,

2012 год - 0,005,

2013 год - 0,004,

2014 год - 0,004.

Мероприятия Программы позволят обеспечить рациональное и неистощительное использование лесного фонда, охрану, защиту и воспроизводство лесов исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышение экологического и ресурсного потенциала лесов в республике, удовлетворение потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно-обоснованного, многоцелевого лесопользования.

Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие лесного хозяйства
Республики Татарстан
на 2011-2014 годы"

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Мероприятия	Единицы измерений	Объем работ по годам					Цена за единицу, рублей	Стоимость за планируемый период, тыс.рублей	В том числе по бюджетам
			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Итого за планируемый период			бюджет Российской Федерации, тыс.рублей	бюджет Республики Татарстан, тыс.рублей	внебюджетные источники, тыс.рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Лесоустройство и межевание лесных участков и поселков
1.1	Проведение лесоустройства	тыс.рублей		55200,0	32500,0	27600,0	115300,0		115300,0	108000,0		7300,0
1.2	Межевание лесных поселков	тыс.рублей	23490,0	23490,0	23490,0	23490,0	93960,0		93960,0			93960,0
		гектаров	783,0	783,0	783,0	783,0	3132,0	30000,0
	Итого		23490,0	78690,0	55990,0	51090,0	209260,0		209260,0	108000,0		101260,0
2. Лесовосстановление
2.1	Приобретение машин и оборудования для воспроизводства лесов	тыс.рублей	7160,0	7160,0	7160,0	7160,0	28640,0		28640,0			28640,0
	Лесопосадочные машины (МЛУ-1)	штук	25	25	25	25	100	200000,0	20000,0			20000,0
	Лесопосадочные машины (ЛМД-81)	штук	12	12	12	12	48	180000,0	8640,0			8640,0
2.2	Приобретение машин для содействия естественному возобновлению леса	тыс.рублей	595,0	595,0	595,0	595,0	2380,0		2380,0			2380,0
	Покровосдиратели (ПНД-1)	штук	7	7	7	7	28	85000	2380,0			2380,0
2.3	Приобретение машин для агротехнического ухода за лесными культурами	тыс.рублей	5799,0	5799,0	5799,0	5799,0	23196,0		23196,0			23196,0
	Культиваторы (КЛД-1.7, КДС-1.8)	штук	25	25	25	25	100	75000,0	7500,0			7500,0
	Культиваторы (КУН-4)	штук	12	12	12	12	48	57000,0	2736,0			2736,0
	Культиваторы (КЛ-2.6) КЛБ	штук	12	12	12	12	48	70000,0	3360,0			3360,0
	Культиваторы (КРТ-3)	штук	12	12	12	12	48	65000,0	3120,0			3120,0
	Культиваторы (КРТ-3)	штук	24	24	24	24	96	67500,0	6480,0			6480,0
2.4	Приобретение машин для подготовки почвы	тыс.рублей	6470,0	6470,0	6470,0	6470,0	25880,0		25880,0			25880,0
	Корчеватель (МП-2Б)	штук	7	7	7	7	28	350000,0	9800,0			9800,0
	Плуг (ПЛП-135)	штук	7	7	7	7	28	110000,0	3080,0			3080,0
	Плуг (ПЛП-1,2)	штук	12	12	12	12	48	60000,0	2880,0			2880,0
	Плуг (ПЛ-1)	штук	7	7	7	7	28	70000,0	1960,0			1960,0
	Плуг (ТС-2,5)	штук	24	24	24	24	96	85000,0	8160,0			8160,0
2.5	Приобретение навесного оборудования	тыс.рублей	1296,0	1296,0	1296,0	1296,0	5184,0		5184,0			5184,0
	Навески для посадочных машин (НД-2)	штук	12	12	12	12	48	68000,0	3264,0			3264,0
	Навески для посадочных машин (СНЛ-3)	штук	12	12	12	12	, 48	40000,0	1920,0			1920,0
2.6	Закупка агрегатов для пересадки деревьев	тыс.рублей	24000,0		6000,0		30000,0		30000,0			30000
	Агрегат для пересадки (Optimal Opitz 800)	штук	16		4		20	1500000,0	30000,0			30000,0
2.7	Создание противоэрозийных лесных насаждений ДКР	тыс.рублей	124573,0	183492,0	194340,0	198133,0	700538,0		700538,0			700 538,0
		гектаров	3019,0	4447,0	4710,0	4802,0	16977,0	41263,0	700538,5			700538,0
	Итого	тыс.рублей	169893,0	204812,0	221661,0	219453,0	815818,0		815818,0			815818,0
3. Повышение эффективности питомнического хозяйства
3.1	Закупка оборудования для питомнического хозяйства	тыс.рублей	26835,0	26835,0	26835,0	26835,0	107340,0		107340,0			107340,0
	Плуги (ПН-3/30)	штук	7	7	7	7	28	70000,0	1960,0			1960,0
	Разбрасыватель (РМУ-0.8)	штук	7	7	7	7	28	57000,0	1596,0			1596,0
	Фреза (ФПШ-1.3)	штук	15	15	15	15	60	131000,0	7860,0			7860,0
	Борона (БДН-3)	штук	15	15	15	15	60	80000,0	4800,0			4800,0
	Сеялка желудевая (СЖН-4)	штук	7	7	7	7	28	80000,0	2240,0			2240,0
	Сеялка желудевая (СЛУ-5-20)	штук	15	15	15	15	60	135000,0	8100,0			8100,0
	Сеялка лесная (СЛН-5)	штук	15	15	15	15	60	85000,0	5100,0			5100,0
	Мульчирователь	штук	7	7	7	7	28	53000,0	1484,0			1484,0
	Культиватор междустрочный (КСР-2)	штук	15	15	15	15	60	125000,0	7500,0			7500,0
	Опрыскиватель (ОЛП-5-300)	штук	15	15	15	15	60	75000,0	4500,0			4500,0
	Выкопочная скоба (ВПН-2)	штук	15	15	15	15	60	80000,0	4800,0			4800,0
	Автогидроподъемник (ГАЗ)	штук	7	7	7	7	28	1815000,0	50820,0			50820,0
	Семяочистительная машина (МОС-2)	штук	7	7	7	7	28	125000,0	3500,0			3500,0
	Шишкосушилки (СМ-45)	штук	7	7	7	7	28	110000,0	3080,0			3080,0
3.2	Создание лесосеменного центра	тыс.рублей	248800,0				248800,0		248800,0	248800,0
3.3	Заготовка семян лесных растений	тыс.рублей	20380,0	20380,0	20380,0	20380,0	81520,0		81520,0			81520,0
		кг	20400	20400	20400	20400	81600	999,0	81518,4			652800,0
	Итого		296015,0	47215,0	47215,0	47215,0	473660,0		473660,0	248800,0		188860,0
4. Совершенствование организации охраны лесов от пожаров
4.1	Создание ПХС 2 типа	тыс.рублей	112887,0	80633,0	48380,0	0	241900,0	16126667,0	241900,0			241900,0
		единиц	7	5	3		15	16126667,0	241900,0			241900,0
4.2	Создание ПХС 3 типа (комплектация и содержание)	тыс.рублей	144000,0	0	0	0	144000,0		144000,0	144000,0
		единиц	4				4	72000000,0				241900,0
	Итого		256887,0	80633,0	48380,0	0	385900,0		385900,0	144000,0		241900,0
5. Лесозаготовка и переработка древесины
5.1	Приобретение лесозаготовительных машин:	тыс.рублей	380000,0				380000,0		380000,0		344000,0	36000,0
	харвестер/ форвадер	штук	8/8				8/8	19250000,0	308000,0		308000,0
	МТЗ-82.1	штук	124				124	580000,0	72000,0		36000,0	36000,0
5.2	Приобретение лесопильного и деревообрабатывающего оборудования	тыс.рублей	66508,0				66508,0		66508,0			66508,0
	Пилорама Р-63-4Б	штук	23				23	905000,0	20815,0			20815,0
	Ленточная рама Радуга-1М	штук	23				23	340000,0	7820,0			7820,0
	Станок многопильный ЦМД-200	штук	23				23	320000,0	7360,0			7360,0
	Комплекс для обработки тонкомера КТУ-200У	штук	23				23	841000,0	19343,0			19343,0
	Станок деревообрабатывающий СПТ-8 для обрезных пиломатериалов	штук	10				10	220000,0	2200,0			2200,0
	Сушильная камера КСА-15-1	штук	10				10	490000,0	4900,0			4900,0
	Четырехсторонние станки С-150	штук	10				10	267000,0	2670,0			2670,0
	Рейсмусовый станок СР-4 (К)	штук	10				10	140000,0	1400,0			1400,0
	Итого		446508,0				446508,0		446508,0		344000,00	102508,0
6. Организация информационного обеспечения лесного хозяйства
6.1	Замена компьютерной техники в лесничествах	тыс.рублей		3200,0			3200,0		3200,0			3200,2
		штук		177			177	18080,0	3200,0			3200,2
6.2	Приобретение ноутбуков	тыс.рублей	2655,0				2655,0		2655,0			2655,0
		штук	177				177	15000,0
6.3	Приобретение ГЛОНАСС-приемников	тыс.рублей	1239,0				1239,0		1239,0			1239,0
		штук	177				177	7000,0
6.4	Создание программного обеспечения	тыс.рублей	286,0				286,0		286,0			286,0
		штук	1				1	286000,0				286,0
6.5	Создание программного обеспечения	тыс.рублей	8580,0				8580,0		8580,0			8580,0
		штук	30				30	286000,0				8580,0
6.6	Покупка картографической основы	тыс.рублей		100,0			100,0		100,0			100,0
		штук		1			1	100000,0
	Итого		12760,0	3300,0			16060,0		16060,0			16060,0
7. Организация подготовки и повышения квалификации кадров
7.1	Повышение квалификации в ГОУ СПО "Лубянский лесхозтехникум"	тыс.рублей	450,0	450,0	450,0	450,0	1800,0	25000,0	1800,0			1800,0
		человек	18	18	18	18	72
7.2	Повышение квалификации в ГОУ ВПО "Казанский государственный аграрный университет"	тыс.рублей	600,0	600,0	600,0	600,0	2400,0	30000	2400,0			2400,0
		человек	20	20	20	20	80

Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие лесного хозяйства
Республики Татарстан
на 2011-2014 годы"

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов Программы и финансирование по мероприятиям Программы

Наименование цели	Наименование задачи	Наименование основных разделов	Сроки выполнения основных мероприятий	Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения	Значение индикаторов					Финансирование с указанием источника финансирования, тыс.рублей
					2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	12	13	14	15
Определение приоритетных направлений развития лесного хозяйства Республики Татарстан, сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы, обеспечивающей потребности экономики и населения в древесной и недревесной продукции, и как важнейшего природоформирующего компонента окружающей природной среды на основе рационального и неистощительного лесопользования				Сохранение покрытых лесом площадей	1	1	1	1	1
	Сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства, поддержание состава и структуры лесного фонда, создание оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира	1. Лесоустройство и межевание лесных участков и поселков	2012- 2014 гг.	Доля лесных участков, охваченных лесоустройством, %	0		22	7	19		Бюджет Российской Федерации 48100,0, внебюджетные источники 7100,0	Бюджет Российской Федерации 32500,0	Бюджет Российской Федерации 27400,0, внебюджетные источники 200,0
			2011- 2014 гг.	Доля отмежеванных лесных поселков в общем объеме поселков, нуждающихся в межевании, %	0	25	50	75	100	Внебюджетные источники 23490,0	Внебюджетные источники 23490,0	Внебюджетные источники 23490,0	Внебюджетные источники 23490,0
		2. Лесовосстановление	2011- 2014 гг.	Обеспечение потребности в лесовосстановительной технике, %	0	25	50	75	100	Внебюджетные источники 45320,0	Внебюджетные источники 21320,0	Внебюджетные источники 27321,0	Внебюджетные источники 21320,0
			2011- 2014 гг.	Посадка лесных культур, гектаров	0	3019	4447	4710	4802	Внебюджетные источники 124573,0	Внебюджетные источники 183492,0	Внебюджетные источники 194340,0	Внебюджетные источники 198133,0
				Сохранность лесов, выполняющих защитные функции, от общей площади лесов, %	45	45	45	45	45
		3. Повышение эффективности питомнического хозяйства	2011- 2014 гг.	Обеспеченность потребности в технике для питомнического хозяйства, %	0	25	50	75	100	Внебюджетные источники 26835,0	Внебюджетные источники 26835,0	Внебюджетные источники 26835,0	Внебюджетные источники 26835,0
			2014 г.	Обеспеченность посадочным материалом с закрытой корневой системой, %	0	0	0	0	100	Бюджет Российской Федерации 248800,0
			2011- 2014 гг.	Обеспечение потребности в семенах, %	100	100	100	100	100	Внебюджетные источники 20380,0	Внебюджетные источники 20380,0	Внебюджетные источники 20380,0	Внебюджетные источники 20380,0
	Обеспечение охраны лесов от пожаров, защиты их от вредителей и болезней, поддержание санитарного состояния лесов, необходимого для их устойчивого развития	4. Совершенствование организации охраны лесов от пожаров	2011- 2013 гг.	Обеспеченность пожарно-химическими станциями, %	46	79	92	100	100	Бюджет Российской Федерации 144000,0	Внебюджетные источники 80633,0	Внебюджетные источники 48380,0
				Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшая от пожаров, на территории Республики Татарстан, %	0,007	0,006	0,005	0,004	0,004	Внебюджетные источники 112887,0
		5. Лесозаготовка и переработка древесины	2011 г.	Обеспечение потребности в технике для лесозаготовки, лесопиленья и деревообработки, %	0	100	100	100	100	Бюджет Республики Татарстан 344000,0
				Освоение расчетной лесосеки, %	27	28	45	70	80	Внебюджетные источники 102508,0
	Повышение уровня информатизации лесного хозяйства и квалификации кадров	6. Организация информационного обеспечения лесного хозяйства	2011- 2012 гг.	Доля обновленной компьютерной техники в общей доле компьютерной техники, %	0	50	100	100	100	Внебюджетные источники 12760,0	Внебюджетные источники 3300,0
		7. Организация подготовки и повышения квалификации кадров	2011- 2014 гг.	Количество человек, прошедших курсы повышения квалификации, человек	15	39	42	46	50	Внебюджетные источники 1085,0	Внебюджетные источники 1190,0	Внебюджетные источники 1330,0	Внебюджетные источники 1470,0