Постановление КМ РТ от 8 июля 2009 г. N 468 "О подготовке сводного доклада Республики Татарстан о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 8 июля 2009 г. N 468
"О подготовке сводного доклада Республики Татарстан о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период"

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2010 г.

В целях реализации Указа Президента Республики Татарстан от 26.03.2009 N УП-177 "О порядке подготовки Доклада Президента Республики Татарстан о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период и сводного доклада Республики Татарстан о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

форму информации, представляемой органами исполнительной власти Республики Татарстан и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, для включения в сводный доклад Республики Татарстан о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан и их планируемых значениях на трехлетний период (далее - Сводный доклад Республики Татарстан);

перечень показателей, предусмотренных для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, включаемый в Сводный доклад Республики Татарстан, распределяемых между органами исполнительной власти Республики Татарстан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее - перечень);

структуру и содержание Сводного доклада Республики Татарстан.

2. Определить Министерство экономики Республики Татарстан координатором работ по подготовке проекта Сводного доклада Республики Татарстан.

3. Министерствам и ведомствам Республики Татарстан осуществлять анализ достигнутых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан согласно их перечню, структуре и содержанию Сводного доклада Республики Татарстан, утверждаемым пунктом 1 настоящего постановления, и до 1 июля года, следующего за отчетным, направлять соответствующие материалы Координатору.

4. Министерству финансов Республики Татарстан, Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству здравоохранения Республики Татарстан ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным, разрабатывать целевые значения показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов для каждого городского округа и муниципального района Республики Татарстан, за отчетный год и их планируемые значения на трехлетний период и представлять их Координатору.

5. Министерству экономики Республики Татарстан ежегодно до 1 декабря отчетного года организовывать проведение социологического опроса "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Татарстан", отражающего удовлетворенность населения городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан медицинской помощью, качеством дошкольного, общего и дополнительного образования, качеством предоставляемых услуг в сфере культуры, деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью, за отчетный год. 

Установить, что расходы по проведению социологического опроса осуществляются в пределах средств, предусмотренных Министерству экономики Республики Татарстан на эти цели в бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год. 

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

Р.Н. Минниханов

Информация,
представляемая органами исполнительной власти Республики Татарстан и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, для включения в сводный доклад Республики Татарстан о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан и их планируемых значениях на трехлетний период
(утв. постановлением КМ РТ от 8 июля 2009 г. N 468)

Форма

Название муниципального района (городского округа)	Наименование показателя, индикатора, единица измерения
	N*-1	N*	N*+1	N*+2	N*+3
Республика Татарстан
Агрызский
Азнакаевский
Аксубаевский
Актанышский
Алексеевский
Алькеевский
Альметьевский
Апастовский
Арский
Атнинский
Бавлинский
Балтасинский
Бугульминский
Буинский
Верхнеуслонский
Высокогорский
Дрожжановский
Елабужский
Заинский
Зеленодольский
Кайбицкий
Камско-Устьинский
Кукморский
Лаишевский
Лениногорский
Мамадышский
Менделеевский
Мензелинский
Муслюмовский
Нижнекамский
Новошешминский
Нурлатский
Пестречинский
Рыбно-Слободский
Сабинский
Сармановский
Спасский
Тетюшский
Тукаевский
Тюлячинский
Черемшанский
Чистопольский
Ютазинский
г. Казань
г. Набережные Челны

*N - отчетный год

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 13 июля 2010 г. N 553 в настоящий Перечень внесены изменения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
показателей, предусмотренных для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, включаемых в сводный доклад Республики Татарстан о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан и их планируемых значениях на трехлетний период, распределяемых между органами исполнительной власти Республики Татарстан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
(утв. постановлением КМ РТ от 8 июля 2009 г. N 468)

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2010 г.

N п/п	Наименование показателя, индикатора, единица измерения	Субъект представления информации
	I.Экономическое развитие
	Дорожное хозяйство и транспорт
1.	Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен, %: капитальный ремонт текущий ремонт	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
2.	Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше трех лет), %	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
3.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
4.	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района), %	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
5.	Число субъектов малого предпринимательства, единиц на 10000 человек населения	Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан
6.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %	Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан
	Улучшение инвестиционной привлекательности
7.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, - всего, в том числе для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства для комплексного освоения в целях жилищного строительства, га	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
8.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории городского округа (муниципального района), %	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан
9.	Средняя продолжительность периода со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до получения разрешения на строительство, дней	Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан
10.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, - в течение трех лет иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
	Сельское хозяйство
11.	Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальных районов), %	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан
12.	Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района, %	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан
	II. Доходы населения
13.	Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района), раз	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
14.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, рублей: крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района);	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
	муниципальных детских дошкольных учреждений; учителей муниципальных общеобразовательных учреждений; прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс);	Министерство образования и науки Республики Татарстан
	врачей муниципальных учреждений здравоохранения; среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения	Министерство здравоохранения Республики Татарстан
	III. Здоровье
15.	Удовлетворенность населения медицинской помощью (процент от числа опрошенных)	Министерство экономики Республики Татарстан
16.	Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами, %	Министерство здравоохранения Республики Татарстан
17.	Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, %	Министерство здравоохранения Республики Татарстан
18.	Доля муниципальных медицинских учреждений, %: применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи; переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности; переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат; переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования	Министерство здравоохранения Республики Татарстан
19.	Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет, единиц: на дому - всего: в том числе от инфаркта миокарда от инсульта в первые сутки в стационаре - всего: в том числе от инфаркта миокарда от инсульта	Министерство здравоохранения Республики Татарстан
20.	Число случаев смерти детей до 18 лет, единиц: на дому в первые сутки в стационаре	Министерство здравоохранения Республики Татарстан
21.	Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года), человек, - всего: в том числе: число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) из них: участковых врачей и врачей общей практики; число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года): из них: участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики	Министерство здравоохранения Республики Татарстан
22.	Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения, человек на 100 человек населения	Министерство здравоохранения Республики Татарстан
23.	Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения, дней	Министерство здравоохранения Республики Татарстан
24.	Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения, дней	Министерство здравоохранения Республики Татарстан
25.	Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения, штук	Министерство здравоохранения Республики Татарстан
26.	Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки, рублей	Министерство здравоохранения Республики Татарстан
27.	Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях, рублей	Министерство здравоохранения Республики Татарстан
28.	Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя, койко-дни/ посещения/ койко-дни/ вызовы: стационарная медицинская помощь, койко-дни; амбулаторная помощь, посещения; дневной стационар всех типов, количество дней в году; скорая медицинская помощь, количество вызовов	Министерство здравоохранения Республики Татарстан
29.	Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения: стационарной медицинской помощи; амбулаторной помощи; дневных стационаров всех типов; скорой медицинской помощи	Министерство здравоохранения Республики Татарстан
	IV. Дошкольное и дополнительное образование детей
30.	Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования (процент от числа опрошенных)	Министерство экономики Республики Татарстан
31.	Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования (процент от числа опрошенных)	Министерство экономики Республики Татарстан
32.	Доля детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от трех до семи лет, %	Министерство образования и науки Республики Татарстан
33.	Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, %	Министерство образования и науки Республики Татарстан
34.	Доля детских дошкольных муниципальных учреждений в общем числе организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг, %	Министерство образования и науки Республики Татарстан
35.	Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, %	Министерство образования и науки Республики Татарстан
	V. Образование (общее)
36.	Удовлетворенность населения качеством общего образования (процент от числа опрошенных)	Министерство экономики Республики Татарстан
37.	Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, %	Министерство образования и науки Республики Татарстан
38.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных, %: на нормативное подушевое финансирование; на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат	Министерство образования и науки Республики Татарстан
39.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на третьей ступени обучения (10-11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений, %	Министерство образования и науки Республики Татарстан
40.	Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, человек, в том числе в расчете: на одного учителя; на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)	Министерство образования и науки Республики Татарстан
41.	Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, человек: в городских населенных пунктах; в сельской местности	Министерство образования и науки Республики Татарстан
	VI. Физическая культура и спорт
42.	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан
	VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
43.	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, - всего, % в том числе: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление муниципальным или государственным учреждением или предприятием; управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы; управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
44.	Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района), %	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
45.	Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, %	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
46.	Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета, %	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
47.	Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, %	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
48.	Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года), %	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
49.	Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения, %: по водоснабжению по водоотведению	Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам
	VIII. Доступность и качество жилья
50.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, в том числе введенная в действие за год, кв.метров на одного человека в год	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
51.	Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего, в том числе введенных в действие за год, единиц на 1000 человек населения	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
52.	Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, кв.метров/единиц: общая площадь жилых помещений; число жилых квартир	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
53.	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, %	Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан
54.	Год утверждения или внесения последних изменений, год: в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района); в правила землепользования и застройки городского округа (муниципального района); в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
	IX. Организация муниципального управления
55.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью (процент от числа опрошенных)	Министерство экономики Республики Татарстан
56.	Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе), %: количество автономных учреждений в городском округе (муниципальном районе); общее количество муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе)	Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан
57.	Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования, %	Министерство финансов Республики Татарстан
58.	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, %	Министерство культуры Республики Татарстан
59.	Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания), %	Министерство экономики Республики Татарстан
60.	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года), %	Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан
61.	Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений в общем объеме кредиторской задолженности муниципального образования (на конец года), %	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
62.	Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства, %, - всего в том числе доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
63.	Утверждение бюджета на 3 года, да/нет	Министерство финансов Республики Татарстан
64.	Среднегодовая численность постоянного населения, тыс. человек	Министерство экономики Республики Татарстан
65.	Общий объем расходов бюджета муниципального образования - всего, тыс.рублей, в том числе: бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств; на образование (общее, дошкольное), - всего из них объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств расходы на оплату труда и начисления на оплату труда на здравоохранение - всего из них объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств расходы на оплату труда и начисления на оплату труда на культуру - всего из них объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств расходы на оплату труда и начисления на оплату труда	Министерство финансов Республики Татарстан
	на физическую культуру и спорт - всего из них объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств расходы на оплату труда и начисления на оплату труда на жилищно-коммунальное хозяйство - всего из них объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги на содержание работников органов местного самоуправления - всего из них в расчете на одного жителя муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства - всего из них в расчете на одно малое предприятие муниципального образования в расчете на одного жителя муниципального образования на транспорт - всего из них бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств на дорожное хозяйство - всего из них бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств
	X. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц
66.	Доля переработанных отходов в общем количестве собранных вторичных материальных ресурсов, %	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
67.	Соотношение фактического оснащения территории к нормативно-расчетному количеству, %: контейнерами и бункерами спецтехникой	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
68.	Удельный вес комплексно благоустроенных дворов в общем количестве дворов, требующих благоустройства (для городских округов), %	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
69.	Обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования, за исключением Государственного лесного фонда, %	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
70.	Обеспеченность улиц, проездов, набережных сетями освещения, %	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан

Структура и содержание
сводного доклада Республики Татарстан о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан за _________ год и их планируемых значениях на трехлетний период
(утв. постановлением КМ РТ от 8 июля 2009 г. N 468)

Введение

Содержит общую информацию о социально-экономическом развитии Республики Татарстан за отчетный период, об общих прослеживаемых тенденциях развития экономики и социальной сферы.

I. Экономическое развитие

В данном разделе содержится анализ экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан за отчетный год по подразделам 1.1 "Дорожное хозяйство и транспорт", 1.2 "Развитие малого и среднего предпринимательства", 1.3 "Улучшение инвестиционной привлекательности" и 1.4 "Сельское хозяйство".

1. Дорожное хозяйство и транспорт

Содержится анализ состояния транспортной инфраструктуры городских округов и муниципальных районов, описываются результаты ранжирования среди городских округов и муниципальных районов по соответствующим показателям, а также общие тенденции, складывающиеся в развитии транспортной инфраструктуры, анализируется эффективность расходов местных бюджетов на ее развитие. На основе совокупности анализа всех показателей формируется вывод об эффективности управления муниципальным дорожным хозяйством.

2. Развитие малого и среднего предпринимательства

Содержится анализ развития сферы малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах, описываются результаты ранжирования среди городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан по соответствующим показателям, а также общие тенденции, складывающиеся в развитии сферы малого и среднего предпринимательства, анализируется эффективность расходов местных бюджетов на ее развитие. На основе совокупности анализа всех показателей формируется вывод об эффективности и достаточности мер, предпринимаемых органами местного самоуправления по стимулированию развития предпринимательства в каждом муниципальном образовании.

3. Улучшение инвестиционной привлекательности

Содержится анализ инвестиционной привлекательности городских округов и муниципальных районов, описываются результаты ранжирования среди городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан по соответствующим показателям. Также описываются общие тенденции, складывающиеся в развитии инвестиционной привлекательности муниципальных образований, отражается динамика показателей, характеризующих деятельность органов местного самоуправления по созданию условий для развития строительства, в том числе жилищного, по снижению административных барьеров в сфере градостроительства и предоставлению земельных участков. На основе совокупности анализа всех показателей формируется вывод об эффективности деятельности органов местного самоуправления по улучшению инвестиционной привлекательности.

4. Сельское хозяйство

Содержится анализ развития сельского хозяйства в муниципальных районах, по положительной динамике показателей формируется вывод об эффективности и достаточности мер, предпринимаемых органами местного самоуправления по стимулированию развития сельского хозяйства, приводятся результаты ранжирования.

II. Доходы населения

Содержится анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления в основных отраслях социальной сферы. По динамике показателей, характеризующих доходы населения муниципальных образований, формируется вывод о достаточности мер, предпринимаемых органами местного самоуправления, направленных на снижение диспропорции в уровнях оплаты труда работников муниципальных учреждений, в том числе здравоохранения и образования, и работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района).

На основе совокупности анализа всех показателей формируется вывод об эффективности деятельности органов местного самоуправления в основных отраслях социальной сферы.

III. Здоровье

Содержится анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения по следующим направлениям:

уровень социально-экономического развития муниципального образования, благополучие и здоровье населения;

доступность и качество предоставляемой медицинской помощи;

степень внедрения в муниципальных образованиях современных организационно-экономических и финансовых моделей управления здравоохранением;

эффективность использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе здравоохранения муниципального образования, отражающих сбалансированность объемов и стоимость оказываемой медицинской помощи.

Описываются результаты ранжирования среди городских округов и муниципальных районов по соответствующим показателям.

На основе совокупности анализа всех показателей формируется вывод об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере управления здравоохранением.

IV. Дошкольное и дополнительное образование детей

Содержится анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере дошкольного и дополнительного образования по следующим направлениям:

удовлетворенность населения качеством дошкольного и дополнительного образования детей;

степень вовлеченности детей в разные формы дополнительного образования в организациях различных организационно-правовых форм и форм собственности;

уровень развития услуг по дошкольному образованию детей.

Описываются результаты ранжирования среди городских округов и муниципальных районов по соответствующим показателям.

На основе совокупности анализа всех показателей формируется вывод об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере дошкольного и дополнительного образования детей.

V. Образование (общее)

Содержится анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере общего образования по следующим направлениям:

удовлетворенность населения качеством общего образования;

степень внедрения в муниципальных образованиях современных финансово-экономических моделей управления образованием;

уровень заработной платы работников общего образования, позволяющий оценить возможность привлечения в общеобразовательные учреждения высококвалифицированных кадров, способных обеспечить предоставление качественных услуг;

эффективность использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе общего образования субъекта Российской Федерации.

Описываются результаты ранжирования среди городских округов и муниципальных районов по соответствующим показателям.

На основе совокупности анализа всех показателей формируется вывод об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере управления общим образованием.

VI. Физическая культура и спорт

Содержится описание динамики удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, а также анализ расходов местных бюджетов на физическую культуру и спорт, в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, оплату труда и начислений на оплату труда.

Описываются результаты ранжирования среди городских округов и муниципальных районов по соответствующим показателям.

На основе совокупности анализа всех показателей формируется вывод об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере управления физической культурой и спортом.

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

Содержится анализ реализации реформы управления жилищно-коммунальным хозяйством в муниципальных образованиях по направлениям:

количество, состояние, форма собственности предприятий (организаций), предоставляющих жилищно-коммунальные услуги;

внедрение новых форм управления многоквартирными домами;

взимание платы за коммунальные услуги по показаниям приборов учета;

соотношение тарифов для населения по водоснабжению и водоотведению к тарифам для промышленных потребителей;

уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;

процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года).

Оценивается эффективность расходов местных бюджетов на финансирование жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:

компенсация разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги;

увеличение стоимости основных средств.

Описываются результаты ранжирования среди городских округов и муниципальных районов по каждому из показателей раздела.

По результатам ранжирования соответствующих показателей представляется анализ эффективности управления ресурсами жилищно-коммунального хозяйства, развития конкурентных отношений в отрасли, ее инвестиционной привлекательности в муниципальных образованиях.

VIII. Доступность и качество жилья

Содержится анализ обеспеченности жильем, темпов роста жилищного строительства, доступности жилья для населения в муниципальных образованиях, анализируется эффективность мер, предпринимаемых органами местного самоуправления в целях повышения доступности жилья и его качества, снижения административных барьеров при оформлении разрешения на строительство жилых зданий.

Приводится анализ состояния дел с разработкой генеральных планов поселений и документов территориального планирования муниципальных районов.

Описываются результаты ранжирования среди городских округов и муниципальных районов по соответствующим показателям.

IX. Организация муниципального управления

Содержится анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления по следующим направлениям:

удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе информационная открытость муниципального управления, актуальность информации, размещаемой на официальном сайте муниципального образования, его наполняемость (обновление, наличие информации о принятых муниципальных нормативных и правовых актах и пр.);

доля автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в муниципальном образовании, позволяющая оценить степень внедрения нового типа муниципальных учреждений;

развитие культуры и удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания);

снижение доли основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года);

уменьшение кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений;

доля объектов, по которым не соблюдены сроки ввода объектов капитального строительства, в том числе объектов капитального строительства муниципальной формы собственности;

развитие собственной доходной базы муниципальных образований;

осуществление трехлетнего бюджетного планирования в муниципальном образовании, включая бюджетные инвестиции в увеличение стоимости основных средств (в учреждения здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта);

расходы местного бюджета на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги;

расходы местных бюджетов на оплату труда работников учреждений здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта;

общий объем расходов бюджета муниципального образования в сфере организации муниципального управления, в том числе на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования;

развитие малого предпринимательства, в том числе бюджетные инвестиции, направленные на развитие малого предпринимательства, динамика расходов бюджета в расчете на одно малое предприятие муниципального образования и одного жителя муниципального образования.

Описываются результаты ранжирования среди городских округов и муниципальных районов по соответствующим показателям.

X. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц

Содержится анализ состояния дел в муниципальных образованиях по переработке отходов в общем количестве собранных вторичных материальных ресурсов, оснащенности поселений контейнерами, бункерами и спецтехникой для сбора и вывоза мусора, по комплексному благоустройству дворов, обеспеченности зелеными насаждениями и освещенности улиц, проездов, набережных сетями освещения*.

Описываются результаты ранжирования среди городских округов и муниципальных районов по соответствующим показателям.

Заключение

Содержится общий анализ результатов мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан по каждому из направлений деятельности органов местного самоуправления. Приводятся результаты ранжирования по показателям оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан за отчетный период.

Описываются направления деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления, отмечаются положительные и отрицательные тенденции в социально-экономическом развитии муниципальных образований.

XI. Табличные материалы

Требования к табличным материалам: представляются в формате Excel версии Microsoft Office 2007. Внесение изменений в прилагаемые формы не допускается.

* По городским округам и муниципальным районам, в случае передачи на уровень муниципальных районов соответствующих полномочий с уровня поселений