Постановление КМ РТ от 15 ноября 1993 г. N 655 "Об организации Республиканского центра радиационной безопасности Государственного комитета Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 15 ноября 1993 г. N 655
"Об организации Республиканского центра радиационной
безопасности Государственного комитета Республики
Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора"

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 19 декабря 2003 г. N 661 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях централизации и усиления государственного надзора за радиационной безопасностью Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Организовать Республиканский центр радиационной безопасности Государственного комитета Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора.

2. Возложить на Республиканский центр радиационной безопасности Государственного комитета Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора организацию, координацию и осуществление надзора за радиационной безопасностью при производстве, хранении, использовании в мирных и оборонных целях радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений.

3. Утвердить прилагаемое Положение о Республиканском центре радиационной безопасности Государственного комитета Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора.

4. Финансирование Республиканского центра радиационной безопасности Государственного комитета Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора осуществлять за счет республиканского бюджета Республики Татарстан.

5. Считать обязательным для всех органов государственного управления, предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности, войсковых частей, дислоцированных на территории Республики Татарстан, независимо от их подчиненности, а также должностных лиц и граждан выполнение решений и требований, предъявляемых Республиканским центром радиационной безопасности Государственного комитета Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора.

Премьер-министр

Республики Татарстан

М.Г.Сабиров

Начальник Секретариата Кабинета

Министров Республики Татарстан

М.Г.Мингазов

Положение
"О Республиканском центре радиационной безопасности
Государственного комитета Республики Татарстан
санитарно-эпидемиологического надзора"
(утв. постановлением КМ РТ от 15 ноября 1993 г. N 655)

1. Республиканский центр радиационной безопасности Государственного комитета Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора (в дальнейшем - Центр) является организующим и координирующим органом Республики Татарстан в вопросах регулирования и надзора за производством, хранением, использованием применением, транспортированием радиоактивных веществ и изделий на их основе, других источников ионизирующего излучения в мирных и оборонных целях, за радиационной безопасностью населения и персонала объектов, защитой окружающей среды.

2. В своей деятельности Центр руководствуется Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, решениями Верховного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, решениями Правительства Республики Татарстан, международными договорами, настоящим Положением и действующими нормами и правилами.

3. Центр возглавляет директор, назначаемый Председателем Государственного комитета Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора.

4. Численность работников Центра устанавливается Председателем Государственного комитета Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора по согласованию с Министерством финансов Республики Татарстан. В центре могут создаваться временные трудовые коллективы для решения целевых задач.

5. Финансирование Центра осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан, выделяемых Государственному комитету Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора на содержание подведомственных учреждений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Центр осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерствами и ведомствами, другими органами государственного надзора Республики Татарстан.

8. Основными задачами Центра являются:

участие в формировании и реализации совместно с другими органами государственного управления Республики Татарстан системы правовых, экономических и организационно-технических мер по обеспечению радиационной безопасности;

участие в подготовке проектов решений, распоряжений, постановлений высших и местных органов власти и государственного управления по вопросам радиационно-гигиенического благополучия населения, в разработке программ экономического и социального развития Республики Татарстан в части обеспечения радиационной безопасности при производстве и использовании радиоактивных веществ и изделий на их основе, а также других источников ионизирующего излучения;

осуществление государственного санитарного надзора за радиационной безопасностью населения;

осуществление работы по вопросам гражданской обороны в соответствии с действующим положением (включая надзор за ликвидацией медицинских последствий радиационных аварий);

организация и осуществление пропаганды знаний по радиационной гигиене и радиационной безопасности населения и специалистов;

установление критерий, правил и норм в области радиационной безопасности на территории Республики Татарстан;

организация и проведение экспертиз безопасности ядерных и радиационно-опасных объектов (изделий) и производств (технологий);

организация и осуществление государственного надзора за обеспечением необходимого уровня квалификации персонала, осуществляющего эксплуатацию радиационно-опасных объектов, за организацией и проведением ведомственного лабораторно-дозиметрического контроля на поднадзорных объектах;

подготовка материалов и предложений к проектам законодательных и нормативных актов Республики Татарстан по вопросам обеспечения радиационной безопасности при производстве и использовании в мирных и оборонных целях атомной энергии, радиоактивных веществ и изделий на их основе и других источников ионизирующего излучения, а также при решении вопросов, связанных с хранением и ликвидацией ядерного оружия на территории Республики Татарстан;

подготовка необходимой информации, а также информирование населения о радиационной обстановке на территории республики, влиянии радиационного фактора окружающей среды на здоровье населения;

осуществление государственного санитарного надзора за выполнением предприятиями, организациями, войсковыми частями, должностными лицами и гражданами действующего законодательства, указов, решений, приказов, инструкций по вопросам радиационной безопасности при испытаниях, производстве, получении, транспортировании, хранении, ликвидации, использовании в мирных и оборонных целях радиоактивных веществ и других источников ионизирующего излучения;

осуществление государственного надзора за организацией и состоянием хранения и учета радиоактивных веществ и других источников ионизирующего излучения, обращением с радиоактивными отходами и отработавшими материалами, их утилизацией и захоронением.

9. Центр в соответствии с возложенными на него задачами:

осуществляет учет и государственную регистрацию поднадзорных объектов;

организует и осуществляет государственный предупредительный и текущий санитарный надзор за соблюдением действующих правил и норм радиационной безопасности при разработке, производстве, использовании в мирных и оборонных целях атомной энергии, радиоактивных веществ и изделий на их основе, а также других источников ионизирующего излучения, за реализацией мер по повышению надежности и безопасности соответствующих систем и оборудования, за разработкой и проведением мероприятий по предупреждению аварий на поднадзорных объектах и готовностью предприятий и организаций к ликвидации их последствий, за состоянием учета и контроля радиоактивных веществ и изделий на их основе, а также других источников ионизирующего излучения, устанавливает порядок и формы отчетности и контроля;

осуществляет государственный санитарный надзор за радиационной безопасностью населения, дает оценку и прогнозирует уровни облучения;

организует и координирует разработку, разрабатывает самостоятельно или совместно с заинтересованными организациями и устанавливает критерии, правила и нормы в области радиационной безопасности, определяет порядок их использования;

организует и проводит среди специалистов центров санитарно-эпидемиологического надзора, работников медицинских учреждений, ведомственных служб радиационного контроля, персонала предприятий и учреждений различных министерств и ведомств методическую работу по вопросам радиационной безопасности;

изучает, обобщает материалы по вопросам радиационной безопасности и разрабатывает рекомендации по снижению доз облучения пациентов при проведении рентгено-радиологических исследований;

анализирует результаты наблюдений за условиями труда и состоянием здоровья лиц, работающих с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучения, и влиянием радиационного фактора окружающей среды на здоровье населения и готовит информацию в вышестоящие организации;

принимает участие в подготовке программ по дальнейшему улучшению радиационной обстановки на территории Республики Татарстан и разрабатывает оздоровительные мероприятия;

участвует в выполнении комплексных программ охраны здоровья населения, других программ и заданий вышестоящих органов, направленных на предупреждение вредного влияния ионизирующего излучения на здоровье населения;

проводит экспертизу безопасности ядерно- и радиационно- опасных объектов (изделий) и производств (технологий) и выдает разрешения (санитарные паспорта) на право производства, получения, хранения, использования, переработки, захоронения, транспортирования ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе, источников рентгеновского излучения, изменяет условия действия разрешения (санитарного паспорта) или отказывает в его выдаче по результатам экспертизы в соответствии с утвержденным порядком;

в порядке предупредительного санитарного надзора участвует в отводе участков под строительство новых, расширение и реконструкцию действующих объектов надзора, где будут храниться и применяться радиоактивные вещества и других источники ионизирующего излучения, рассматривает и готовит заключения по проектам строительства, расширения и реконструкции поднадзорных объектов, осуществляет контроль за ходом строительства и строящихся и реконструируемых объектов, участвует в приеме в эксплуатацию законченных строительством или реконструкцией объектов надзора;

проводит обследование поднадзорных объектов в целях осуществления контроля за их безопасностью, использует в полной мере предоставленные полномочия при нарушении требований, правил и норм по радиационной безопасности и условий действия выданных разрешений (санитарных паспортов) вплоть до изъятия этих разрешений;

осуществляет надзор за деятельностью лиц, ответственных за радиационную безопасность учреждений и ведомств, объектов и ведомственных служб радиационной безопасности, лиц, ответственных за радиационный контроль;

определяет требования к уровню квалификации персонала, осуществляющего эксплуатацию радиационно-опасных объектов, а также отвечающего за их безопасную эксплуатацию и осуществляющего ведомственный радиационный контроль;

устанавливает порядок представления руководителям поднадзорных объектов информации о нарушениях в работе, определяет порядок проведения расследования обстоятельств и установления причин нарушений, влияющих на радиационную безопасность объекта, контролирует их проведение;

осуществляет контроль и принимает участие в расследовании радиационных аварий, контролирует обеспечение радиационной безопасности при проведении аварийных работ, а также качество и эффективность мероприятий при ликвидации аварийных ситуаций;

рассматривает перспективные планы использования радиоактивных веществ и других источников ионизирующего излучения на поднадзорных объектах;

рассматривает и готовит заключения по техническим документам на установки, приборы и другую радиационную технику (в т.ч. на опытные установки и приборы) в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

осуществляет текущий надзор:

а) за соблюдением администраций предприятий, учреждений и прочих объектов требований санитарных правил и норм радиационной безопасности при проведении всех видов работ, связанных с производством, хранением и транспортировкой радиоактивных веществ и других источников ионизирующего излучения, а также переработкой полезных ископаемых с повышенной естественной радиоактивностью и использованием продуктов переработки в народном хозяйстве;

б) за радиационной безопасностью пациентов при проведении рентгенорадиологических процедур в лечебных и профилактических целях, разрабатывает материалы по снижению доз облучения пациентов;

в) за соблюдением санитарно-гигиенических требований по охране внешней среды от загрязнений радиоактивными веществами, и, соответственно радиационной безопасностью населения;

дает гигиеническую оценку и прогнозирует возможные уровни облучения населения;

работает в системе медицинской службы гражданской обороны по разделу радиационной гигиены в мирное и военное время в соответствии с действующим положением.

10. Специалисты Центра радиационной безопасности Государственного комитета Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора имеют право:

беспрепятственно посещать объекты надзора в любое время суток, проводить контрольные обследования состояния радиационной безопасности, технической, учетной и отчетной документации, порядка хранения и учета радиоактивных веществ и изделий на их основе, а также других источников ионизирующих излучений, организации и проведения радиационного контроля, медицинского контроля за состоянием здоровья работающих, получать необходимые сведения, справки и объяснения по возникающим вопросам;

давать указания и предписания руководителям объектов надзора об устранении обнаруженных нарушений, а также осуществлять наблюдение за выполнением санитарных норм и правил и предложений органов санитарного надзора;

получать от должностных лиц и отдельных граждан сведения и документы, необходимые для выяснения санитарного состояния объектов;

готовить материалы по привлечению к административной и уголовной ответственности должностных лиц и граждан, допускающих нарушения действующих норм и правил радиационной безопасности, составлять протоколы о допущенных нарушениях;

направлять в компетентные органы документы о нарушениях требований, правил и норм радиационной безопасности, содержащих признаки преступления согласно действующему уголовному законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан. Решения и предписания представителей Центра могут быть обжалованы в судебные органы. Подача жалобы не приостанавливает обжалуемого действия;

контролировать соблюдение требований и условий действия выдаваемых разрешений (санитарных паспортов) и исполнение предписаний;

производить по акту выемку проб пищевых продуктов, изделий, предметов, материалов для проведения лабораторных анализов и гигиенической экспертизы;

разрабатывать и вносить предложения по санитарному оздоровлению объектов и окружающей среды в заинтересованные организации;

согласовывать нормативно-технические документы по ядерной и радиационной безопасности, представляемые на рассмотрение предприятиями, организациями и учреждениями Республики Татарстан;

организовывать и осуществлять лабораторный и инструментальный контроль за состоянием зоны производственной и бытовой деятельности человека, окружающей его среды обитания (атмосферного воздуха, воды, пищевых продуктов, жилищ и т.д.);

привлекать специалистов соответствующих министерств, ведомств, научно-исследовательских учреждений для проведения контрольных обследований;

запрещать применение изделий и технологий, не обеспечивающих радиационную безопасность персонала, населения и окружающей среды;

контролировать проведение поднадзорными объектами расследования обстоятельств и причин нарушения в работе, влияющих на радиационную безопасность объекта, и по результатам расследования принимать решения, обязательные для исполнения;

организовывать и проводить собственными силами или привлечением компетентных специалистов, в т.ч. иностранных, техническую, санитарно-гигиеническую экспертизу проектов сооружения и реконструкции поднадзорных объектов, оценку уровня их радиационной безопасности;

участвовать в разработке международных проектов и соглашений по вопросам регулирования и обеспечения радиационной безопасности между Республикой Татарстан и другими государствами.

11. Работники Центра имеют право внеочередного приобретения билетов на все виды транспорта при выездах на радиационные аварии или иные нештатные ситуации.