Инструктивное письмо Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РТ и Экологического фонда РТ от 17 ноября 1998 г. "О введении расчета и взимания платежей за сброс возвратных вод с учетом степени их токсичности"

Утверждаю

Директор Экологического фонда

Республики Татарстан

Петров Б.Г.

Утверждаю

Министр охраны окружающей среды и

природных ресурсов Республики Татарстан

Щеповских А.И.

Инструктивное письмо
Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов
Республики Татарстан и
Экологического фонда Республики Татарстан
от 17 ноября 1998 г.
"О введении расчета и взимания платежей за сброс возвратных
вод с учетом степени их токсичности"

В соответствии с постановлением КМ РТ от 07.09.98 г. N 504 для всех природопользователей, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Татарстан, вводятся платежи за сброс возвратных вод с учетом степени их токсичности. Этим же постановлением утвержден Порядок расчета и взимания платы за сброс возвратных вод с учетом степени их токсичности. В соответствии с указанными документами, а также Положением о порядке расчета и взимания платы за загрязнение окружающей природной среды на территории Республики Татарстан, утвержденным постановлением КМ РТ от 07.07.94 г. N 322:

С 01.09.98 г. за любой вид сброса возвратных вод (как организованный, так и неорганизованный) платежи взимаются с учетом их токсичности, т.е. все платежи, взимавшиеся ранее за сброс загрязняющих веществ в водные объекты и рельеф местности, с 01.09.98 г. индексируются с учетом степени их токсичности.

Расчет платежей производится следующим образом:

1. Платежи за неорганизованный сброс.

1.1. Расчет платежей за сброс загрязняющих веществ с учетом токсичности при мойке автотранспорта производится с использованием повышающего коэффициента для высокотоксичной категории возвратных вод, равного 1,8 т.е. по формуле:

                   N

                Пт = сумма * М * Jс.н. * Э * К * Р * Кт,

                  i=1

где i - вид загрязняющего вещества (расчет ведется по трем показателям: содержание нефтепродуктов, взвешенных веществ и тетраэтилсвинца);

Jс.н. - ставка платы по каждому загрязняющему веществу за сверхнормативное загрязнение окружающей природной среды;

М - расчетная масса каждого загрязняющего вещества (расчет осуществляется в соответствии с "Порядком по расчету и взиманию платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности с поверхностным стоком для предприятий и организаций Республики Татарстан"), тонн;

Э - коэффициент экологической ситуации для Республики Татарстан, равный для водных объектов - 1,3;

К - коэффициент экологической ситуации, учитывающий экологическую обстановку по каждому административному району Республики Татарстан (согласно постановлению КМ РТ от 28.02.97 г. N 182);

Р - коэффициент индексации платы, установлен равным 48 постановлением КМ РТ от 19.02.98 г. N 58;

Кт - коэффициент индексации платы с учетом степени токсичности стоков, установлен равным 1,8 согласно постановлению КМ РТ от 07.09.98 г. N 504.

1.2. Расчет платежей за сброс загрязняющих веществ поверхностным стоком (ливневым, талым) с учетом токсичности производится с использованием повышающего коэффициента

- 0,1 - при использовании минимальных концентраций в расчетах массы загрязняющих веществ;

- 1,3 - при использовании средних концентраций в расчетах массы загрязняющих веществ;

- 1,5 - при использовании максимальных концентраций в расчетах массы загрязняющих веществ.

То есть, расчет платежей осуществляется по формуле:

            N

         Пт = сумма * (Мн * Jн * Мс.н. * Jс.н.) Э * К * Р * Кт,

           i=1

где i - вид загрязняющего вещества (расчет ведется по трем показателям: содержание нефтепродуктов, взвешенных веществ и БПКп - при отсутствии возможности отбора проб в установленном порядке, и по всем загрязняющим веществам, обнаруженным при полном анализе проб - в противном случае);

Jн - ставка платы по каждому загрязняющему веществу за предельно допустимый сброс (за сброс в пределах установленных лимитов сброса загрязняющих веществ);

Jс.н. - ставка платы по каждому загрязняющему веществу за превышение предельно допустимого сброса;

Мн - масса каждого загрязняющего вещества в пределах установленного предельно допустимого сброса (лимита) (расчет осуществляется в соответствии с "Порядком по расчету и взиманию платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности с поверхностным стоком для предприятий и организаций Республики Татарстан"), тонн;

Мс.н. - масса каждого загрязняющего вещества сверх установленного предельно допустимого сброса (лимита) или вся масса загрязняющего вещества при отсутствии установленного норматива (лимита) (расчет осуществляется в соответствии с "Порядком по расчету и взиманию платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности с поверхностным стоком для предприятий и организаций Республики Татарстан"), тонн;

Э - коэффициент экологической ситуации для Республики Татарстан, равный для водных объектов - 1,3;

К - коэффициент экологической ситуации, учитывающий экологическую обстановку по каждому административному району Республики Татарстан (согласно постановлению КМ РТ от 28.02.97 г. N 182);

Р - коэффициент индексации платы, установлен равным 48 постановлением КМ РТ от 19.02.98 г. N 58;

Кт - коэффициент индексации платы с учетом степени токсичности стоков, установлен равным согласно постановлению КМ РТ от 07.09.98 г. N 504:

- 1,0, 1,3, 1,5 - для стоков с соответственно минимальной, средней, максимальной концентрацией загрязняющих веществ, используемой при расчете валового выноса загрязняющих веществ с поверхностным стоком согласно п.9.1. "Порядка по расчету и взиманию платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности с поверхностным стоком для предприятий и организаций Республики Татарстан".

Для объектов АО "Татнефть" при расчете платежей на основании "Инструкции по расчетам платежей за сброс загрязняющих веществ в водные объекты и рельеф местности с поверхностным стоком для структурных подразделений, дочерних и совместных предприятий АО "Татнефть", утвержденный Минприродой РТ, применяются следующие повышающие коэффициенты токсичности:

- для объектов, входящих в группу 4 тб.8 вышеуказанного документа - 1,0;

- для объектов, входящих в группу 3 тб.8 вышеуказанного документа - 1,3;

- для объектов, входящих в группу 1 и 2 тб.8 вышеуказанного документа - 1,5.

2. Платежи за организованный сброс.

Платежи за организованный сброс возвратных вод с учетом степени их токсичности рассчитываются на основании результатов химического анализа по каждому выпуску, а также ежеквартально проводимых результатов биотестирования на токсичность.

В этом случае платежи за загрязнение в пределах установленных нормативов, а также сверх установленных нормативов индексируются с применением коэффициента токсичности для категории возвратных вод, определенных экспериментальным путем (тб.1).

В случае, если определение токсичности стоков в отчетном квартале не проведено (или не представлены результаты в Экологический фонд):

- платежи за загрязнение в пределах установленных нормативов подлежат пересчету с применением коэффициента для утверждения в составе ПДС (ВСС) категории токсичности возвратных вод или коэффициенты для среднетоксичных стоков 1,5, если утвержденной категории токсичности нет;

- платежи за загрязнение сверх установленных нормативов пересчитываются с применением коэффициента для гипертоксичных возвратных вод - 2,0.

Таким образом, расчеты выполняются по формуле:

      N

   Пт = сумма * (Мн * Jн. * Кт.н. + Мс.н. * Jс.н. * Кт.с.) Э * К * Р,

     i=1

где i - вид загрязняющего вещества;

Jн - ставка платы по каждому загрязняющему веществу за предельно допустимый сброс (за сброс в пределах установленных лимитов сброса загрязняющих веществ);

Мн - масса каждого загрязняющего вещества в пределах установленного предельно допустимого сброса (лимита), тонн;

Кт.н. - коэффициент индексации платы с учетом категории токсичности сточных вод согласно тб.1. Категория токсичности сточных вод устанавливается по результатам экспериментального определения токсичности возвратных вод или в случае отсутствия (непредоставления) результатов определения токсичности в отчетном квартале:

равным категории токсичности сточных вод, утвержденной в составе ПДС (ВСС) токсичности стоков

или

если нет утвержденной в составе ПДС (ВСС) категории токсичности, равным среднетоксичной категории сточных вод;

Jс.н. - ставка платы по каждому загрязняющему веществу за превышение предельно допустимого сброса;

Мс.н. - масса каждого загрязняющего вещества сверх установленного предельно допустимого сброса (лимита) или вся масса загрязняющего вещества при отсутствии установленного норматива (лимита), тонн;

Кт.с. - коэффициент индексации платы с учетом категории токсичности сточных вод согласно тб.1. Категория токсичности сточных вод устанавливается по результатам экспериментального определения токсичности возвратных вод или в случае отсутствия (непредоставления) результатов определения токсичности в отчетном квартале равным гипертоксичной категории сточных вод;

Э - коэффициент экологической ситуации для Республики Татарстан, равный для водных объектов - 1,3;

К - коэффициент экологической ситуации, учитывающий экологическую обстановку по каждому административному району Республики Татарстан (согласно постановлению КМ РТ от 28.02.97 г. N 182);

Р - коэффициент индексации платы, установлен равным 48 постановлением КМ РТ от 19.02.98 г. N 58.

Таблица 1

Категория возвратных вод	Показатель степени то- ксичности возвратных вод	Повышающий коэффициент	Повышающий коэффици- ент для водных пове- рхностей и рельефа местности особо ох- раняемых территорий
нетоксичная малотоксичная среднетоксичная высокотоксичная гипертоксичная	не требует разбавлений 1-4 5-16 17-64 65 и более	1,0 1,3 1,5 1,8 2,0	1,0 1,5 1,7 2,0 2,2

2.1. В соответствии с п.3.8. Порядка расчета и взимания платы за сброс возвратных вод с учетом степени их токсичности до 1 марта 1999 г. природопользователям, осуществляющим организованный сброс возвратных вод, платежи с учетом токсичности не начисляются. По истечении этого срока, отпущенного на организацию системы контроля за токсичностью стоков, производится расчет платежей за период, начиная с 1 марта 1999 г., в соответствии с предыдущим пунктом.

2.2. При сбросе токсичных возвратных вод в поверхностные водоемы и на рельеф местности особо охраняемых территорий повышающий коэффициент (тб.1) увеличивается на 0,2.

3. Собственно плата за токсичность стоков определяется как разница между суммой платежа за сброс возвратных вод с учетом их токсичности и суммой платежа за сброс загрязняющих веществ.

Нормативной считается плата за токсичность, начисленная на сброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (нормативов), сверхнормативной - плата за токсичность при сбросе загрязняющих веществ сверх установленных лимитов (нормативов) или при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения на сброс.

Начальник управления охраны окружающей

среды Министерства охраны окружающей среды

и природных ресурсов Республики Татарстан

Е.И.Игонин

Заместитель директора Экологического

фонда Республики Татарстан

В.И.Бармин