Постановление КМ РТ от 8 февраля 1999 г. N 43 "О государственной поддержке Республиканской стоматологической поликлиники Министерства здравоохранения Республики Татарстан" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 8 февраля 1999 г. N 43
"О государственной поддержке Республиканской стоматологической
поликлиники Министерства здравоохранения Республики Татарстан"

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 30 декабря 2004 г. N 592 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях снижения распространения и интенсивности заболеваний зубочелюстной системы, оказания комплексной стоматологической помощи, ориентированной на профилактику заболеваемости у детей и подростков, и улучшения стоматологического здоровья населения Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Совершенствование стоматологической службы Республики Татарстан на 1999-2002 годы", представленную Министерством здравоохранения Республики Татарстан.

2. Министерству здравоохранения Республики Татарстан совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами обеспечить реализацию указанной программы на основе взаимодействия с администрациями городов и районов Республики Татарстан.

3. Министерству финансов Республики Татарстан разрешить Республиканской стоматологической поликлинике Министерства здравоохранения Республики Татарстан на основании договоров использовать средства в объеме ее платежей в 1999 году в целевые бюджетные фонды, консолидированные в республиканском бюджете Республики Татарстан в соответствии с Законом Республики Татарстан "О бюджетной системе Республики Татарстан на 1999 год", для реализации Республиканской целевой программы "Совершенствование стоматологической службы Республики Татарстан на 1999-2002 годы".

4. Администрациям городов и районов Республики Татарстан разработать и утвердить соответствующие программы для своих территорий и обеспечить их финансирование за счет местных бюджетов.

5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан И.К.Хайруллина.

Премьер-министр Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Республиканская целевая программа
"Совершенствование стоматологической службы
Республики Татарстан на 1999-2002 годы"
(утв. постановлением КМ РТ от 8 февраля 1999 г. N 43)

Паспорт Республиканской целевой программы
"Совершенствование стоматологической службы
Республики Татарстан на 1999-2002 годы"

Наименование Программы     "Совершенствование   стоматологической  службы

                           Республики Татарстан на 1999-2002 годы"

Основание для разработки   постановление  Кабинета  Министров  Республики

Программы                  Татарстан  от  08.04.98 г.  N 179 "О Концепции

                           среднесрочной программы реформирования здраво-

                           охранения  Республики  Татарстан  на 1998-2002

                           годы"

Государственный заказчик   Министерство  здравоохранения  Республики  Та-

Программы                  тарстан

Основной разработчик       Республиканская стоматологическая  поликлиника

Программы                  Министерства здравоохранения Республики Татар-

                           стан

Цели Программы             Снижение  распространенности  и  интенсивности

                           заболеваний зубочелюстной системы

Основной исполнитель       Республиканская стоматологическая  поликлиника

Программы                  Министерства здравоохранения Республики Татар-

                           стан

Соисполнители Программы    Государственный комитет  санитарно-эпидемиоло-

                           гического надзора Республики Татарстан

                           Министерство сельского  хозяйства и продоволь-

                           ствия Республики Татарстан

                           Министерство социального обеспечения Республи-

                           ки Татарстан

                           Департамент по фармации при Министерстве здра-

                           воохранения Республики Татарстан

                           Казанский базовый медицинский колледж

                           Детский медицинский центр Министерства здраво-

                           охранения Республики Татарстан

                           Республиканский центр медицинской профилактики

                           Министерства  здравоохранения  Республики  Та-

                           тарстан

Сроки и этапы реализации   Сроки реализации - 1999-2002 годы.

Программы                  Первый этап - 1999-2000 гг.

                           Второй этап - 2001-2002 гг.

Объемы и источники         на 1999-2002  годы  всего за счет средств рес-

финансирования Программы   публиканского бюджета -  38057,0  тыс.руб.,  в

                           том числе на 1999 г. - 9730,5 тыс.рублей

Введение

Республиканская целевая программа "Совершенствование стоматологической службы Республики Татарстан на 1999-2002 годы" (далее именуется - Программа)

разработана в целях реализации постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 8 апреля 1998 г. N 179 "О Концепции среднесрочной программы реформирования здравоохранения Республики Татарстан на 1998-2002 годы".

Состояние проблемы

За последние 10 лет в Республике Татарстан наметилась выраженная тенденция к интенсивному росту стоматологических заболеваний. В структуре общей заболеваемости населения стоматологическая патология прочно занимает первое место, нанося значительный экономический ущерб. Основные стоматологические заболевания имеют 100-процентную распространенность. Практически все взрослое и 75-90% детского населения республики страдает этими заболеваниями и вынуждено обращаться в лечебные учреждения. На 1 ребенка 12-летнего возраста приходится более 3,5 кариозных зубов, что по классификации Всемирной организации здравоохранения (5 степеней поражения) составляет высокую степень интенсивности этого заболевания.

Важнейшей причиной существенного ухудшения состояния здоровья населения, особенно беременных женщин и детей, является влияние неблагоприятных факторов окружающей среды, особенностей климатических и географических условий. Неблагоприятное воздействие экологии на беременных женщин все чаще приводит к рождению детей с уродствами и аномалиями зубочелюстной системы - расщелинами неба, верхней губы.

Другой причиной интенсивного роста стоматологических заболеваний, особенно в детском возрасте, является недостаточное поступление фтора с питьевой водой в период формирования зубов. Питьевая вода, употребляемая населением Республики Татарстан, содержит от 0,1 до 0,5 мг/л фтора при норме не менее 0,8 и не более 1,5 мг/л. По рекомендации Всемирной организации здравоохранения при недостаточности содержания фтора в питьевой воде в большинстве стран Европы, Азии, Америки проводится фторирование питьевой воды, продуктов питания, молока или прием препаратов фтора внутрь.

Высокая стоматологическая заболеваемость поддерживается и недостаточным уровнем гигиенической грамотности, отсутствием со стороны населения мотивации к предупреждению заболеваний полости рта.

Заболевания зубов часто являются причиной заболеваний суставов, почек, сердца.

Приведенные данные свидетельствуют, что сохранение здоровья населения возможно только путем оказания высококвалифицированной стоматологической помощи в сочетании с мероприятиями по предупреждению стоматологических заболеваний. Отсутствие профилактической направленности в их деятельности отражается на качестве оказания стоматологической помощи населению республики.

Основные цели и задачи реализации Программы

Целью Программы является снижение распространенности и интенсивности заболеваний зубочелюстной системы.

Для достижения поставленной цели Программы предусмотрено решение следующих задач:

развитие и совершенствование стоматологической службы Республики Татарстан;

реализация мероприятий по предупреждению стоматологических заболеваний;

технологическое обновление стоматологической службы Республики Татарстан;

совершенствование системы планирования, подготовки и переподготовки кадров;

капитальное строительство.

Для этого необходимо:

обеспечить преемственность в работе всей стоматологической службы путем создания Республиканского центра новых стоматологических технологий и профилактики стоматологических заболеваний (далее именуется - Центр) на базе Республиканской стоматологической поликлиники Министерства здравоохранения Республики Татарстан;

скоординировать работу стоматологических учреждений Республики Татарстан по вертикали, придав имеющимся стоматологическим поликлиникам регионов функции межрегиональных центров. Межрегиональные центры стоматологической службы создаются в регионах Республики Татарстан:

Северо-Западном и Предкамском - на базе Республиканской стоматологической поликлиники в городе Казани;

Северо-Восточном - на базе стоматологической поликлиники унитарного предприятия "Нижнекамская городская больница N 3";

Юго-Восточном - на базе стоматологической поликлиники города Лениногорская;

Закамском - на базе стоматологической поликлиники города Чистополя;

Предволжском - на базе стоматологической поликлиники Апастовского района;

проводить периодические эпидемиологические обследования населения Республики Татарстан (особенно детей и подростков), оценку состояния стоматологического здоровья и эффективности профилактической работы - мониторинг стоматологической заболеваемости;

внедрить метод фторирования молока в ряде регионов республики как наиболее массовый, эффективный и экономически выгодный для предупреждения развития стоматологических заболеваний у детей дошкольного и школьного возраста;

организовать централизованное обеспечение населения республики лекарственными средствами индивидуальной профилактики кариеса, фтор, кальцийсодержащими препаратами, которые предупреждают и снижают заболеваемость кариесом и его осложнениями;

создать Республиканский детский центр патологии челюстно-лицевой области с целью раннего выявления, эффективного лечения и реабилитации детей с врожденными уродствами челюстно-лицевой области на базе Детского медицинского центра Министерства здравоохранения Республики Татарстан;

выработать положительные мотивации (установки) к сохранению здоровых зубов, являющихся важнейшим моментом в профилактике стоматологических заболеваний, путем гигиенического обучения и воспитания населения;

приобрести учебное оборудование для подготовки стоматологических кадров Республики Татарстан, обучения новым современным технологиями;

создать единую систему постдипломного образования специалистов со средним специальным медицинским образованием;

обеспечить стоматологическую службу автоматизированной системой управления и передачи информации и современными стоматологическими технологиями.

Финансовое обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Сроки реализации Программы - 1999-2002 гг.

Первый этап - 1999-2000 гг. Второй этап - 2001-2002 гг.

В целом на реализацию Программы потребуется 38057,0 тыс.руб., в том числе на 1999 г. - 9730,5 тыс.рублей.

Порядок накопления, расходования, номенклатура и объем резервов финансовых материально-технических ресурсов определяются Республиканской стоматологической поликлиникой Министерства здравоохранения Республики Татарстан.

Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется Министерством здравоохранения Республики Татарстан. Текущее управление Программой и ее реализация осуществляются Республиканской стоматологической поликлиникой Министерства здравоохранения Республики Татарстан.

Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом выполнения программных мероприятий и финансово-хозяйственной деятельности Республиканской стоматологической службы осуществляется Медицинским советом по стоматологии при Главном внештатном стоматологе Министерства здравоохранения Республики Татарстан.

Приложение
к Республиканской целевой программе
"Совершенствование стоматологической
службы Республики Татарстан на
1999-2002 годы"

Экономическое обеспечение мероприятий Программы,
распределение финансовых ресурсов

1. Развитие стоматологической службы Республики Татарстан

Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс.рублей)		Исполнители и соисполнители	Объем финанси- рования исполни- телей и соиспол- нителей в 1999- 2002 гг.
	1999- 2002 гг	в т.ч. 1999 г
Создание Республиканского центра новых стоматологи- ческих технологий и профи- лактики стоматологических заболеваний (далее имену- ется - Центр) на базе Рес- публиканской стоматологи- ческой поликлиники Минис- терства здравоохранения Республики Татарстан, ос- нащенного автоматизирован- ной системой управления и передачи информации	800,0	200,0	Республиканская сто- матологическая поли- клиника Министерства здравоохранения Рес- публики Татарстан	800,0
Формирование и обеспечение системами управления и пе- редачи информации стомато- логической службы межреги- ональных центров Республи- ки Татарстан	450,0	150,0	Республиканская сто- матологическая поли- клиника Министерства здравоохранения Рес- публики Татарстан	450,0
Приобретение одного перед- вижного стоматологического модуля, оснащенного лечеб- но-диагностическим обору- дованием для врачебной бригады	820,0	205,0	Республиканская сто- матологическая поли- клиника Министерства здравоохранения Рес- публики Татарстан	620,0
			Казанский завод "Лесхозмаш"	100,0
			Министерство здраво- охранения Республики Татарстан	100,0
Создание Республиканского центра челюстно-лицевой патологии	600,0	120,0	Детский медицинский центр Министерства здравоохранения Рес- публики Татарстан	600,0
Приобретение оборудования для централизованной зубо- технической лаборатории для регионов Республики Татарстан	4821,0	1200,0	Республиканская сто- матологическая поли- клиника Министерства здравоохранения Рес- публики Татарстан	4821,0
Оснащение отделения Центра по оказанию экстренной стоматологической помощи	310,0	78,0	Республиканская сто- матологическая поли- клиника Министерства здравоохранения Рес- публики Татарстан	310,0
Итого:	7801,0	1953,0		7801,0

2. Реализация мер по предупреждению стоматологических заболеваний

Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс.рублей)		Исполнители и соисполнители	Объем финанси- рования исполни- телей и соиспол- нителей в 1999- 2002 гг.
	1999- 2002 гг	в т.ч. 1999 г
Создание мониторинга сто- матологической заболевае- мости (проведение эпидеми- ологических обследований, изучение эффективности профилактических мер)	150,0	50,0	Республиканская сто- матологическая поли- клиника Министерства здравоохранения Рес- публики Татарстан	150,0
Реализация проекта фтори- рования молока в регионах Республики Татарстан	450,0	50,0	Республиканская сто- матологическая поли- клиника Министерства здравоохранения Рес- публики Татарстан	400,0
			Государственный ко- митет санитарно-эпи- демиологического на- дзора Республики Та- тарстан	15,0
			Министерство сельс- кого хозяйства и продовольствия	25,0
			Министерство соци- альной защиты насе- ления Республики Та- тарстан	10,0
Создание запаса медикамен- тов для централизованного обеспечения населения Рес- публики Татарстан фтор, кальцийсодержащими средст- вами индивидуальной профи- лактики стоматологических заболеваний	10,0	2,5	Республиканская сто- матологическая поли- клиника Министерства здравоохранения Рес- публики Татарстан	5,0
			Департамент по фар- мации при Министерс- тве здравоохранения Республики Татарстан	5,0
Гигиеническое обучение и воспитание населения Рес- публики Татарстан, пропа- ганда здорового образа жи- зни	50,0	25,0	Республиканская сто- матологическая поли- клиника Министерства здравоохранения Рес- публики Татарстан	25,0
			Министерство образо- вания Республики Та- тарстан	25,0
Итого:	660,0	127,5		660,0

3. Технологическое обновление

Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс.рублей)		Исполнители и соисполнители	Объем финанси- рования исполни- телей и соиспол- нителей в 1999- 2002 гг.
	1999- 2002 гг	в т.ч. 1999 г
Обеспечение Республиканс- кого центра новых стомато- логических технологий и профилактики стоматологи- ческих заболеваний: средствами рентгенодиагно- стики пониженного излуче- ния оборудованием для клинико- лабораторных исследований стоматологическим оборудо- ванием с учетом требований антиспидовой защиты современными стоматологи- ческими технологиями (имп- лантология, пародонтоло- гия, современная ортодон- тия и ортопедия)	480,0 500,0 8141,0 3440,0	365,0 120,0 2000,0 860,0	Республиканская сто- матологическая поли- клиника Министерства здравоохранения Рес- публики Татарстан	480,0 500,0 8141,0 3440,0
Обеспечение стоматологиче- ской службы межрегиональ- ных центров Республики Та- тарстан средствами рентге- нодиагностики пониженного излучения	575,0	115,0	Республиканская сто- матологическая поли- клиника Министерства здравоохранения Рес- публики Татарстан	575,0
Укрепление материально-те- хнической базы межрегио- нальных центров Республики Татарстан	500,0	120,0	Республиканская сто- матологическая поли- клиника Министерства здравоохранения Рес- публики Татарстан	500,0
Итого:	13636,0	3580,0		13636,0

4. Совершенствование системы планирования,
подготовки и переподготовки кадров

Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс.рублей)		Исполнители и соисполнители	Объем финанси- рования исполни- телей и соиспол- нителей в 1999- 2002 гг.
	1999- 2002 гг	в т.ч. 1999 г
Создание современной обу- чающей системы подготовки специалистов со средним специальным медицинским образованием (зубные тех- ники, врачи-гигиенисты, ассистенты стоматолога) широкого профиля	320,0	160,0	Казанский базовый медицинский колледж	160,0
			Республиканская сто- матологическая поли- клиника Министерства здравоохранения Рес- публики Татарстан	160,0
Организация учебного клас- са для постдипломной под- готовки зубных техников Республики Татарстан	1150,0	1150,0	Республиканская сто- матологическая поли- клиника Министерства здравоохранения Рес- публики Татарстан	1150,0
Организация мастер-класса по обучению новым техно- логиям врачей-стоматологов Республики Татарстан	740,0	185,0	Республиканская сто- матологическая поли- клиника Министерства здравоохранения Рес- публики Татарстан	740,0
Внедрение тестового конт- роля при сдаче аттестаци- онно-сертификационного эк- замена	150,0	75,0	Республиканская сто- матологическая поли- клиника Министерства здравоохранения Рес- публики Татарстан	150,0
Итого:	2360,0	1570,0		2360,0

5. Капитальное строительство

Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс.рублей)		Исполнители и соисполнители	Объем финанси- рования исполни- телей и соиспол- нителей в 1999- 2002 гг.
	1999- 2002 гг	в т.ч. 1999 г
Ремонт и реконструкция здания Республиканской стоматологической поликли- ники	13600,0	2500,0	Республиканская сто- матологическая поли- клиника Министерства здравоохранения Рес- публики Татарстан	13600,0
Итого:	13600,0	2500,0		13600,0