Порядок расчета и взимания платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты и рельеф местности с поверхностным стоком (талыми и дождевыми водами) для предприятий и организаций Республики Татарстан, утвержден Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РТ от 22 февраля 1995 г. (утратил силу)

Утверждено

Министром охраны окружающей среды и

природных ресурсов Республики Татарстан

А.И.Щеповских

от 22.02.1995 г.

Порядок
расчета и взимания платы за сброс загрязняющих веществ в
водные объекты и рельеф местности с поверхностным стоком
(талыми и дождевыми водами) для предприятий и организаций
Республики Татарстан

ГАРАНТ:

Приказом Минэкологии РТ от 26 августа 2002 г. N 897 настоящий Порядок признан утратившим силу

Общая часть

ГАРАНТ:

См. также Положение "О порядке расчета и взимания платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системы канализации предприятий водопроводно-канализационного хозяйства", утвержденное постановлением КМ РТ от 10 декабря 1999 г. N 814

Поверхностный сток (дождевые, талые воды), формирующийся на территории населенных пунктов и промышленных площадок является одним из серьезных источников загрязнения водоемов и водотоков различными солями, в т.ч. солями тяжелых металлов, фенолами, нефтепродуктами и другими веществами, а также приводит к заилению водоемов и водотоков.

Основными источниками загрязнения поверхностного стока, формирующегося на городской территории и промышленных площадках, являются продукты эрозии почв, разрушения дорожных покрытий, пыль, строительные материалы, а также сырье и отходы, хранящиеся на открытых площадках вредные выбросы в атмосферу, смыв с крыш в районе крышных вентиляторов, различные нефтепродукты, попадающие на территорию в результате их пролива и неисправности автотранспорта и другой техники.

Сток дождевых и талых вод характеризуется высоким содержанием взвешенных веществ, в основном представленных мелкодисперсными частицами. Твердая фаза стока содержит большое количество органических примесей.

Наиболее концентрированными по содержанию органических и минеральных примесей являются талые воды. Особенно велика концентрация загрязняющих веществ в поверхностном стоке при зимних оттепелях и в начале весеннего снеготаяния. В некоторых случаях БПК талых вод выше, чем бытовых сточных вод.

Состав примесей в поверхностном стоке с территории промпредприятий определяется характером основных технологических процессов, а их концентрация зависит от поверхности водосборного бассейна, технического состояния искусственных покрытий, режима уборки территории, эффективности работы систем газо- и пылеулавливания, организации складирования и транспортирования сырья, отходов производства.

Концентрация загрязняющих веществ в поверхностном стоке с территорий промышленных предприятий по величине сравнимы с содержанием загрязнений в производственных сточных водах.

Согласно "Правилам охраны поверхностных вод", утвержденным Госкомприроды СССР, и строительных норм и правил (СНИП 2.04.03.85) запрещается сбрасывать в водные объекты дождевые и талые воды, отводимые с территории промышленных площадок и населенных мест, не прошедшие очистку до установленных норм.

Для предотвращения загрязнения водных объектов поверхностным стоком с производственных территорий необходимы организация сбора этих стоков и эффективная очистка от всех вредных веществ, способных сделать водоемы и водотоки непригодными для различных целей водопользования.

Условия выпуска (отведения) поверхностных сточных вод в водные объекты регламентируются "Правилами охраны поверхностных вод", утвержденными Госкомприродой СССР 21.02.91 г., и утверждаются в установленном порядке для каждого конкретного случая органами по охране природы, госсанэпиднадзора и другими специально уполномоченными органами.

Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" устанавливается платное использование природных ресурсов, в том числе взимается плата за сброс загрязняющих веществ с поверхностным стоком в водные объекты и на рельеф местности.

Порядок расчета и взимания платы определяется на основании постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.07.94. N 322 "О совершенствовании механизма расчета, взимания и использования платежей за загрязнение окружающей природной среды"

Порядок
расчета и взимания платы за сброс загрязняющих веществ с
организованным и неорганизованным поверхностным стоком

1. Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.07.94 г. N 322 "О совершенствовании механизма расчета, взимания и использования платежей за загрязнение окружающей природной среды" плата взимается за сброс загрязняющих веществ с поверхностным стоком в водные объекты или на рельеф местности.

Установлены два вида нормативов платы: за нормативные (предельно допустимые) сбросы и за сверхнормативные (превышающие предельно допустимые) сбросы.

Сброс загрязняющих веществ на рельеф местности приравнивается к сбросу в водные объекты независимо от месторасположения промплощадок (территорий) и плата рассчитывается по тем же нормативам, что и для сброса (отвода) сточных вод в водные объекты.

2. Плата за нормативный сброс загрязняющих веществ поверхностным стоком (дождевыми, талыми водами) определяется умножением соответствующих нормативов платы за предельно допустимый сброс на массу загрязняющих веществ, коэффициент экологической ситуации 1,3 и повышающий коэффициент (коэффициент инфляции).

3. Нормативным считается сброс загрязняющих веществ, не превышающий уровень общих требований, установленных "Правилами охраны поверхностных вод" 1991 г. или нормы предельно допустимого сброса, установленные органами Минприроды РСФСР.

4. Плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ поверхностным стоком определяется умножением соответствующих нормативов платы за превышение предельно допустимого сброса на сверхнормативную массу загрязняющих веществ, коэффициент экологической ситуации 1,3 и повышающий коэффициент (коэффициент инфляции).

5. Сверхнормативным считается любой сброс (организованный или неорганизованный), превышающий установленные нормативы предельно допустимого сброса (ПДС) или уровень общих требований, установленных "Правилами охраны поверхностных вод" 1991 г.

6. При поступлении поверхностного стока с территории промпредприятия в систему городской или ведомственной ливневой канализации плата взимается с каждого природопользователя, осуществляющего сброс.

В тех случаях, когда отсутствует разрешение на сброс, оформленное в установленном порядке и выданное органами Минприроды, плата берется по сверхнормативным ставкам.

Примечание: Такой порядок расчета принимается до разработки специальной методики.

7. Сброс загрязняющих веществ на рельеф местности (в водные объекты) при мойке автотранспортных средств вне мест, предназначенных для этого (т.е. вне специализированных автомоек с очистными сооружениями с оборотным водоснабжением) приравнивается к сверхнормативному сбросу и плата начисляется по сверхлимитным нормативам. Расчет массы загрязняющих веществ выполняется на основании справочных данных. Расчет ведется по трем показателям:

- содержание нефтепродуктов;

- содержание взвешенных веществ;

- содержание тетраэтилсвинца.

Порядок расчета представлен в приложении N 3.

8. Расчет величины сброса (выноса) каждого загрязняющего вещества с дождевыми и талыми сточными водами выполняется по формуле:

                 М = (Wд * Кд + Wт * Кт) * 0,001 Т, где

Wд - объем дождевых сточных вод, куб.м.;

Wт - объем талых сточных вод, куб.м.;

Кд и Кт - соответственно концентрация загрязняющего вещества в дождевом и талом стоке в г/л.

Объем дождевых и талых вод, а также количество загрязняющих веществ берется по данным отчета 2ТП-водхоз, результатов лабораторных анализов, выполненных аттестованной в установленном порядке лабораторией или по расчетным данным.

Для получения достоверных данных при лабораторном контроле за сбросом поверхностного стока должен применяться порционный отбор. Так для дождевых стоков интервал между отбором проб может приниматься равным 5-10 минутам в начальный период стока (около 30 мин.), а в последующий период 20-30 минутам. При такой схеме отбора анализируются все пробы. Место отбора проб и количество их согласовывается органами Минприроды (количество отобранных проб должно быть не менее 4).

9. При отсутствии достоверных лабораторных данных или возможности отбора проб в связи с отсутствием организованного поверхностного стока применяется расчетный метод.

Примечание: В основе расчетного метода использованы положения "Руководства по осуществлению контроля за выпуском поверхностного стока с территории населенных мест и промпредприятий в водные объекты органами по регулированию использования и охране вод", Минводхоз СССР, 1980 г.

9.1. Расчетным путем сброс загрязняющих веществ с поверхностным стоком определяется по трем показателям:

- содержание взвешенных веществ;

- биохимическое потребление кислорода, БПКп;

- содержание нефтепродуктов.

В зависимости от санитарного состояния территории промплощадок, интенсивности движения автотранспорта по ней и других факторов, обуславливающих концентрацию загрязнений в стоке, формирующемся на территории промплощадок, в расчете используются максимальные, средние или минимальные значения концентраций в следующих величинах:

		min	Средние	max
1	2	3	4	5
В дождевых стоках: Взвешенные вещества БПКп Нефтепродукты В талом стоке: Взвешенные вещества БПКп Нефтепродукты	г/л	1,0 0,05 0,015 2,0 0,1 0,03	1,6 0,075 0,0225 3,0 0,2 0,035	2,4 0,1 0,03 4,0 0,3 0,04

9.2. Объем дождевого стока с территории предприятия определяется по формуле:

                    Wд = 10 * h * u * F (куб.м.), где

u - коэффициент стока, равный:

0,85 - для кровли и асфальтовых покрытий;

0,3 - для грунтовых покрытий;

0,1 - для газонов;

F - площадь водосбора (территории предприятия), га;

h - слой атмосферного осадка (за апрель-октябрь) в мм.

Объем талого стока с территории предприятия определяется по формуле:

                    W = 10 * h * u * F ( куб.м ), где

u - коэффициент стока, принимаемый равным 0,7;

F - площадь водосбора (территории предприятия), га;

hт - слой атмосферного осадка (ноябрь-март) в мм.

При расчете плановых платежей слой осадков принимается по средним многолетним данным по метеостанциям Республики Татарстан (приложение N 1), результаты расчетов могут корректироваться по истечению календарного года на основании фактических данных за прошедший год.

Приложение N 1

Сумма
осадков по средним многолетним данным по
метеостанциям Республики Татарстан
(письмо Татарского республиканского центра по
гидрометеорологии N 182 от 04.05.94 г.)

Наименование станции	XI-III	IV-X	Год
1	2	3	4
Арск Елабуга Агрыз Казань Лаишево Вязовые Кайбицы Буинск Дрожжаное Тетюши Чистополь Аксубаево Чулпаново Мензелинск Муслюмово Акташ Азнакаево Бугульма по республике	142 173 153 135 195 139 129 162 163 153 167 139 142 125 109 118 123 130 144	338 354 337 373 335 340 354 345 359 365 341 323 317 342 326 330 321 363 342	480 527 490 508 530 479 483 507 522 518 508 462 459 467 435 448 444 493 486

Приложение N 2

Расчет
количества загрязняющих веществ, вносимых дождевыми и
талыми сточными водами с 1 га различных поверхностей
по Республике Татарстан и платежей за календарный год

Суммарная величина загрязняющих веществ с дождевыми и талыми сточными водами определяется по формуле:

                   М = (Wд * Кд + Wт * Кт) : 1000, где

Wд и Wт -объемы дождевых и талых сточных вод м.куб.;

Кд и Кт - концентрации загрязняющих веществ в дождевом и талом стоке в г/л.

	средн.	мах
Взвешенные в-ва Кд = БПКп Нефтепродукты	1,6 0,075 0,0225	2,4 0,1 0,03
Взвешенные в-ва Кд = БПКп Нефтепродукты	3,0 0,2 0,035	4,0 0,3 0,04

Wд и Wт - определяются по формуле:

                 Wд(т) = 10 * hд(т) * U * F(м.куб.), где

U - коэффициент стока:

0,85 - для кровли и асфальтовых покрытий;

0,3 - для грунтовых покрытий;

0,1 - для газонов;

F - площадь водосбора (га);

hд(т) - величина атмосферного осадка, в мм.

Основание: Руководство по осуществлению контроля за выпуском поверхностного стока с территории населенных мест и промпредприятий в водные объекты. Утверждено Минводхозом СССР письмом N 13-1-19/128 от 22.02.1980 г.

Примечание: расчеты количества выносимых загрязняющих веществ производятся с учетом конкретной водохозяйственной обстановки природопользователя и условий формирования дождевых и талых сточных вод.

Приложение:

1. Сведения Татарского Республиканского центра по гидрометеорологии по сумме средних многолетних осадков по метеостанциям Республики Татарстан.

2. Пример расчета платежей по г.Казани

Примеры расчета
платежей за сброс загрязняющих веществ, выносимых с
территории предприятия дождевыми талыми сточными
водами с различных поверхностей
(при максимальных концентрациях загрязняющих веществ)

Поверхность или площадь водосбора	Наименование загрязняющего вещества	Дождевые воды		Талые воды		За год
		max конц-я в-ва, г/л	Масса заг- ряз. в-ва, т	max конц. в-ва г/л	Масса заг- ряз. в-ва, т	Кол- во, т	Норма- тив платы, руб/т	Сумма, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Uд - 3170 м. куб. Uт - 945 м.куб. Кровля и |Взвеш. в-ва |2,4 |7,61 |4,0 |3,78 |11,39| 14750| 168002 асфальтовые|БПКп |0,1 |0,317|0,3 |0,284|0,601| 3650| 2194 покрытия |Нефтепродукты|0,03 |0,095|0,04 |0,038|0,133|221750| 29493 |Всего: | | | | | | | 199689 |Итого с учетом коэффициентов 1,3 и 25 | | |6489893 Uд - 1119 м. куб. Uт - 945 м.куб. Грунтовые |Взвеш. в-ва |2,4 |2,686|4,0 |3,78 |6,466| 14750| 95374 поверхности|БПКп |0,1 |0,112|0,3 |0,284|0,396| 3650| 1445 |Нефтепродукты|0,03 |0,034|0,04 |0,038|0,072|221750| 15966 |Всего: | | | | | | | 112785 |Итого с учетом коэффициентов 1,3 и 25 | | |3665513 Uд - 373 м. куб. Uт - 945 м.куб. Газоны |Взвеш. в-ва |2,4 |0,895| 4,0 |3,78 |4,675| 14750| 68956 |БПКп |0,1 |0,037| 0,3 |0,284|0,321| 3650| 1172 |Нефтепродукты|0,03 |0,011| 0,04|0,038|0,049|221750| 10866 |Всего: | | | | | | | 80994 |Итого с учетом коэффициентов 1,3 и 25 | | |2632305

Примеры расчета
платежей за сброс загрязняющих веществ, выносимых с
территории предприятия дождевыми талыми сточными
водами с различных поверхностей
(при средних концентрациях загрязняющих веществ)

Поверхность или площадь водосбора	Наименование загрязняющего вещества	Дождевые воды		Талые воды		За год
		max конц-я в-ва, г/л	Масса заг- ряз. в-ва, т	max конц. в-ва г/л	Масса заг- ряз. в-ва, т	Кол- во, т	Норма- тив платы, руб/т	Сумма, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Uд - 3170 м. куб. Uт - 945 м.куб. Кровля и |Взвеш. в-ва |1,6 |5,073|3,0 |2,835|7,908| 14750| 116643 асфальтовые|БПКп |0,075 |0,238|0,2 |0,189|0,427| 3650| 1559 покрытия |Нефтепродукты|0,0225|0,071|0,035|0,033|0,104|221750| 23062 |Всего: | | | | | | | 141264 |Итого с учетом коэффициентов 1,3 и 25 | | |4591080 Uд - 1119 м. куб. Uт - 945 м.куб. Грунтовые |Взвеш. в-ва |1,6 |1,790|3,0 |2,835|4,625| 14750| 68219 поверхности|БПКп |0,075 |0,084|0,2 |0,189|0,273| 3650| 996 |Нефтепродукты|0,0225|0,025|0,035|0,033|0,058|221750| 12862 |Всего: | | | | | | | 82077 |Итого с учетом коэффициентов 1,3 и 25 | | |2667503 Uд - 373 м. куб. Uт - 945 м.куб. Газоны |Взвеш. в-ва |1,6 |0,597|3,0 |2,835|3,432| 14750| 50622 |БПКп |0,075 |0,028|0,2 |0,189|0,217| 792| 1445 |Нефтепродукты|0,0225|0,008|0,035|0,033|0,041|221750| 9092 |Всего: | | | | | | | 60506 |Итого с учетом коэффициентов 1,3 и 25 | | |1966445

Приложение N 3

Расчет содержания
загрязняющих веществ в стоках, сбрасываемых в водные объекты (на
рельеф местности) при ручной мойке автотранспортных средств, для
расчета платежей за загрязнение окружающей среды

1. Определение объема сбрасываемых стоков:

Количество, производимых моек автотранспортных средств, а также расход воды на одну мойку взяты согласно норм ВСН "Водоснабжение. Групповой водопровод...": (при 256 рабочих днях).

Количество моек в год составляет:

- при гаражном хранении - 256 дн. * 0,8 = 205;

- при открытом хранении - 256 дн. * 0,2 = 51.

Расход воды в год на мойку одной единицы а/т:

- для легковых автомобилей (при гаражном хранении):

250 л * 205 = 51250 л/год = 51,25 куб.м/год;

- для грузовых автомобилей (при открытом хранении):

450 л * 51 = 22950 л/год = 22,95 куб.м/год;

- для автобусов (при открытом хранении):

750 л * 51 = 38250 л/год = 38,25 куб.м/год.

Объемы водопотребления приравниваются соответственно объемам водоотведения.

2. Концентрация загрязняющих веществ в стоках принимается согласно данным "Справочника проектировщика, 1981 г. Канализация населенных мест и промышленных предприятий" (тб.59.2):

- для легковых автомобилей:

Свв (взвешенные вещества) - 700 г/куб.м;

Снп (нефтепродукты) - 75 г/куб.м;

Стэс (тетраэтилсвинец) - 0,02 г/куб.м;

- для грузовых автомобилей:

Свв - 2300 г/куб.м;

Снп - 875 г/куб.м;

Стэс - 0,01 г/куб.м;

- для автобусов:

Свв - 1100 г/куб.м;

Снп - 670 г/куб.м;

Стэс - 0,01 г/куб.м;

3. Расчет массы (т/год) загрязняющих веществ в стоках при мойке одной единицы автотранспорта:

Расчет по формуле:

                       Мi = Сi * V * 0,000001, где

Мi - масса загрязняющих веществ, т/год;

Сi - концентрация загрязняющих веществ, г/куб.м;

V - годовой объем стоков, м. куб.,

- для легкового автомобиля (при гаражном хранении):

Мвв = 0,0007 * 51,25 = 0,036 т/год;

Мнп = 0,000075 * 51,25 = 0,004 т/год;

Мтэс = 0,00000002 * 51,25 = 0,000001025 т/год;

- для грузовых автомобилей (при открытом хранении):

Мвв = 0,0023 * 22,95 = 0,0528 т/год;

Мнп = 0,000875 * 22,95 = 0,020 т/год;

Мтэс = 0,00000001 * 22,95 = 0,00000023 т/год;

- для автобусов (при открытом хранении):

Мвв = 0,0011 * 38,25 = 0,042 т/год;

Мнп = 0,000670 * 38,25 = 0,026 т/год;

Мтэс = 0,00000001 * 38,25 = 0,000000382 т/год;

Пример расчета
платежей за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты
и на рельеф местности при мойке автотранспорта

Вид автот- ранспорта	Количе- ство автот- ранспо- рта	Загрязняющие вещества	Масса загряз- няющих веществ (на един. ав- тотранспорта (т/год)	Норматив платы (в руб.)	Платежи за един. автот-та (руб/год)
1	2	3	4	5	6
Легковые а/машины Грузовые а/машины Автобусы	1 1 1	Взвешенные в-ва Нефтепродукты Тэтраэтилсвинец С учетом коэф-та 1,3 и 25 Взвешенные в-ва Нефтепродукты Тэтраэтилсвинец С учетом коэф-та 1,3 и 25 Взвешенные в-ва Нефтепродукты Тэтраэтилсвинец С учетом коэф-та 1,3 и 25	0,036 0,004 0,000001025 0,0528 0,02 0,00000023 0,042 0,026 0,000000382	14750 221750 1108750000 Всего: 14750 221750 1108750000 Всего: 14750 221750 1108750000 Всего:	531 887 1136 2554 83005 779 485 255 5469 177742 531 887 424 6810 221325