Приложение N 2. Положение "О порядке организации конкурсов (тендеров) на право проведения аудита и оказания иных видов услуг"

Приложение N 2

Положение
"О порядке организации конкурсов (тендеров) на право
проведения аудита и оказания иных видов услуг"
(утв. постановлением ГКИ РТ от 15 марта 1999 г. N 98)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях организации процедуры выбора и найма аудиторской организации на право проведения аудита и оказания иных услуг юридическим лицам, где вклад государства обеспечивает принятие соответствующих решений экономическим субъектам).

1.2. Положение содержит набор процедур и типовых документов, предназначенных для использования руководителями предприятий, хозяйственных обществ при определении параметров конкурсов (тендеров) на право проведения аудита, составления приглашения аудиторским организациям - претендентам представить свои предложения, оценке и отборе победителя конкурса (тендера), переговорах с ним и заключении договора об аудиторских услугах.

1.3. Под термином "аудиторская организация" в целях настоящего Положения понимается аккредитованная при Госкомимуществе РТ аудиторская организация,

2. Условия конкурса

2.1. Под параметрами конкурса (тендера) понимаются основные характеристики планируемых мероприятий, такие как:

а) объемы и сроки выполнения необходимых работ;

б) цели и бюджет предполагаемых технических заданий (далее по тексту - ТЗ);

в) требования к отчетности по результатам работы по ТЗ.

2.2. Параметры конкурса (тендера) формируются Межведомственной комиссией по координации аудиторской деятельности (далее по тексту - Комиссия). Структура и персональный состав Комиссии определяются Госкомимуществом РТ.

2.3. Комиссия разрабатывает, утверждает и использует параметры Конкурса в следующих целях:

а) определения предполагаемых мероприятий;

б) обеспечения информацией потенциальных конкурсантов о целях и предполагаемой работе;

в) проведения отбора среди конкурсантов;

г) определения основных условий договора с победителем конкурса (тендера).

3. Приглашение к конкурсу (тендеру)

3.1. После утверждения параметров конкурса (тендера) Комиссия может направить аудиторским организациям официальное приглашение к участию в конкурсе (тендере).

3.2. В приглашении указываются организаторы конкурса (тендера), описываются основные задачи, которые должны быть решены в ходе предполагаемых работ, сроки реализации проекта и предоставления писем о заинтересованности, источники финансирования работ, предложение представить информацию о аудиторской организации, Техническое и Финансовое предложения.

3.3. Информация об аудиторской организации должна отвечать следующим требованиям, которые указываются в тексте приглашения:

- общая информация о аудиторской организации;

- сведения, подтверждающие участие аудиторской организации в аналогичных проектах в течение последних 3-х лет с указанием мест реализации указанных проектов;

- сведения, подтверждающие опыт работы с предприятиями аналогичных отраслей в течение последних 3-х лет.

3.4. В приглашении указывается срок представления предложений.

3.5. Для составления полного пакета предложений Комиссия направляет участникам Конкурса помимо самого Письма - приглашения:

- Информацию по проекту

- Техническое задание

3.6. В приглашении указывается порядок подачи предложений и основания для их отклонения, определенные в п.4 настоящего Положения.

3.7. В приглашении обращается внимание аудиторской организации на то, что организаторы конкурса (тендера) не компенсируют конкурсантам затраты, понесенные ими при подготовке предложений.

4. Порядок подачи предложений и основания для их отклонения

4.1. В адрес Комиссии конкурсант направляет оригинал Технического предложения и оригинал Финансового предложения, а также определенное количество копий обоих предложений. Каждое из этих предложений должно быть вложено в отдельный конверт соответственно с указанием "Оригинал" или "Копия".

4.2. Все технические предложения должны быть вложены в конверт с четкой надписью "Техническое предложение", а финансовые предложения должны быть вложены в конверт с четкой надписью "Финансовое предложение". Эти два конверта должны быть запечатаны во внешний конверт с четким указанием "Предложение конкурсанта". На конверте также должна содержаться четкая надпись "Вскрыть только в присутствии оценочной комиссии".

4.3. Технические и финансовые предложения должны соответствовать требованиям Писем-предложений и содержать доказательства того, что у организации имеется лицензия на право осуществления аудиторской деятельности в области общего аудита, выданная Министерством финансов Российской Федерации и организация аккредитована Госкомимуществом РТ.

4.4. Наличие в техническом предложении какой-либо финансовой информации, а также неукомплектованность предложения в целом и иное несоответствие требованиям Письма-приглашения, может стать поводом для отклонения предложения в целом. О факте отклонения предложения Комиссия официально извещает конкурсанта с указанием причин отклонения.

5. Оценка предложений конкурсанта

5.1. Оценка предложений должна быть проведена в течении двух недель с даты окончания приема предложений в следующем порядке:

1) оценка технического предложения

2) оценка финансового предложения

3) объединение технической и финансовых оценок.

5.2. Оценку предложений, поступивших от конкурсантов, проводит каждый член Комиссии в отдельности, заполняя Оценочный отчет.

5.3. Оценка проводится по 100-бальной системе с выставлением аудиторской организации по каждому из следующих критериев "Соответствующий опыт аудиторской организации", "Квалификация и компетентность персонала, предлагаемого для выполнения задания" и "План проведения аудиторской проверки, включая сроки ее завершения" - соответствующего бала.

5.4. Полученные балы умножаются на соответствующие процентные веса критериев, затем суммируются, и выводится средняя оценка, в соответствии с которой определяется победитель Конкурса. В случае равенства оценок у двух конкурсантов решающее значение имеет оценка Председателя Комиссии.

5.5. На этапе оценки Технического предложения Комиссия рассматривает предложения по каждому конкурсанту безотносительно остальных на базе рекомендованных критериев с учетом следующих процентных весов:

1) Соответствующий опыт фирмы 20%

2) Квалификация и компетентность персонала, предлагаемого для выполнения задания 50%

3) Методология и план работ 30%

Итого: 100%

5.6. Расшифровка каждого из критериев осуществляется Комиссией и является конфиденциальной информацией, не предоставляемой участникам Конкурса.

5.7. Оценка Финансового предложения проводится отдельно и после завершения технической оценки в Финансовом предложении конкурсант должен отразить:

1) ст