Постановление КМ РТ от 10 апреля 1999 г. N 199 "О разработке Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Республики Татарстан" (документ утратил силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 10 апреля 1999 г. N 199
"О разработке Территориальной комплексной схемы градостроительного
планирования развития территории Республики Татарстан"

В период становления рыночной экономики от направленности и уровня профессионализма градостроительной деятельности зависит решение многих социальных проблем - условий труда людей, их быта, отдыха и общения.

Этим обусловлена необходимость ускорения разработки и реализации государственной градостроительной политики - целенаправленной и взаимоувязанной системы стратегических решений и мер по их реализации в области планировки и застройки населенных мест, управления их развитием.

Прежняя градостроительная документация республиканского уровня - Схема районной планировки Татарской АССР, разработанная в 1977 году, - устарела. На ее основе невозможно проводить эффективную градостроительную политику Республики Татарстан.

Градостроительный кодекс Российской Федерации, принятый в мае 1998 года, предусматривает необходимость разработки территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий субъектов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

Учитывая масштабность стоящих в области градостроительства проблем Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Определить:

заказчиком по разработке Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Республики Татарстан - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

генеральным проектировщиком Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Республики Татарстан - Государственную головную территориальную проектно-изыскательскую, научно-производственную фирму "Татинвестгражданпроект";

источниками финансирования разработки Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Республики Татарстан - в соответствии со статьей 58 Градостроительного кодекса Российской Федерации средства республиканского бюджета, соответствующих разделов этого проекта - средства бюджетных и внебюджетных фондов (Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан, Государственного внебюджетного Фонда по газификации рабочих поселков, районов, городов Республики Татарстан, Республиканского фонда общеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, Экологического фонда Республики Татарстан, Дорожного фонда Республики Татарстан).

2. Утвердить прилагаемое Техническое задание на разработку Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Республики Татарстан.

3. Территориальной комплексной схеме градостроительного планирования развития территории Республики Татарстан придать статус научно-исследовательской работы.

4. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан при формировании Программы капитального строительства по заказчикам Кабинета Министров Республики Татарстан выделять лимиты капитальных вложений на разработку Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Республики Татарстан.

5. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить перечисление заказчику средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Татарстан в разделе инвестиционных программ капитального строительства, и средств бюджетных и внебюджетных фондов, указанных в п.1 настоящего постановления, в соответствии со сметой расходов, предусмотренных на разработку Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Республики Татарстан.

6. Администрациям городов и районов, министерствам, госкомитетам и ведомствам Республики Татарстан:

обеспечить представление генеральному проектировщику информации, необходимой для разработки Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Республики Татарстан;

принимать участие в рассмотрении и согласовании Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Республики Татарстан.

ГАРАНТ:

См. также Постановление Главы администрации г.Казани от 3 мая 1999 г. N 858

7. Контроль за целевым использованием выделенных средств возложить на Министерство финансов Республики Татарстан.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Швецова В.А.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Техническое задание
на разработку Территориальной комплексной схемы градостроительного
планирования развития территории Республики Татарстан
(утверждено постановлением КМ РТ от 10 апреля 1999 г. N 199)

N п/п	Наименование разделов	Содержание разделов	Примечание
1.	Наименование работы	Территориальная комплексная схема гра- достроительного планирования развития территории Республики Татарстан.	В соответс- твии с Гра- достроитель- ным кодексом Российской Федерации
2.	Цели работы	Территориальная комплексная схема гра- достроительного планирования развития территории Республики Татарстан опреде- ляет цели государственной политики в области градостроительства на террито- рии Республики Татарстан исходя из со- циально-экономических и природно-клима- тических условий республики в соответс- твии с градостроительной документацией федерального уровня.
3.	Заказчик	Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Республики Та- тарстан.
4.	Проектная ор- ганизация (ге- нпроектировщик	Государственная головная территориаль- ная проектно-изыскательская, научно- производственная фирма "Татинвестграж- данпроект".
5.	Стадийность работ	Разработку проекта вести в две стадии: 1. Концепция градостроительного разви- тия территории Республики Татарстан. Определяет на основе анализа современ- ного использования территории варианты функционально-территориального развития республики с обоснованием основного ва- рианта, уточняет состав материалов сле- дующей стадии, а также необходимость дополнительных исследований для выпол- нения работ в полном объеме. 2. Территориальная комплексная схема градостроительного планирования разви- тия территории Республики Татарстан. Устанавливает зонирование территории Республики Татарстан с градостроитель- ными регламентами использования терри- тории по основному варианту развития, которое ложится в основу градострои- тельного кадастра.
6.	Объем и после- довательность работ	Определяются рабочей программой, подго- тавливаемой генпроектировщиком, с уче- том опыта по разработке аналогичных проектов, накопленного ведущими проект- ными институтами, и утверждается заказ- чиком.
7.	Сроки разрабо- тки, расчетные сроки проекта	Начало работ 1999 г. Окончание работ 2000 г. В качестве расчетных сроков принять: исходный год 1998 г. первая очередь 2005 г. расчетный срок 25-30 лет.	Сроки разра- ботки могут быть откор- ректированы с учетом ре- ального фи- нансирования
8.	Исходные дан- ные для проек- тирования:	Сбор исходных данных осуществляет генп- роектировщик.
	а) картографи- ческий матери- ал	Заказчик выдает во временное пользова- ние имеющиеся у него в наличии картог- рафический материал и топографические карты Республики Татарстан. Необходимые материалы по инвентаризации земель, а также материалы аэрофотосъем- ки предоставляются Госкомземом Респуб- лики Татарстан. Недостающие материалы приобретаются в установленном порядке.
	б) ранее раз- работанная до- кументация	- Комплексная схема районной планировки республики (институт "Гипрогор", Моск- ва, 1976 г.); - Концепция развития и размещения про- изводительных сил Российской Федерации в 1993-2000 гг. (Минэкономики Российс- кой Федерации, 1993 г.); - Генеральная схема расселения на тер- ритории Российской Федерации; - Проекты (схемы) районной планировки Республики Татарстан; - Проекты планировки и застройки насе- ленных пунктов, расположенных на терри- тории Республики Татарстан; - Отраслевые проработки специализиро- ванных проектных и научно-исследова- тельских институтов; - Информационные базы данных минис- терств, ведомств, администраций городов и районов Республики Татарстан.
9.	Участники раз- работки проек- тных материа- лов и подгото- вки исходных данных для проектирования	Минстройжилкомхоз Республики Татарстан Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан Министерство финансов Республики Та- тарстан Министерство сельского хозяйства и про- довольствия Республики Татарстан Министерство социального обеспечения Республики Татарстан Министерство культуры Республики Та- тарстан Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан Министерство по делам гражданской обо- роны и чрезвычайным ситуациям Республи- ки Татарстан Минздрав Республики Татарстан Минсвязи Республики Татарстан МВД Республики Татарстан Минлесхоз Республики Татарстан Минобразования Республики Татарстан Минторговли и экономического сотрудни- чества Республики Татарстан Госкомзем Республики Татарстан Госкомтруд Республики Татарстан (Мигра- ционная служба Республики Татарстан) Госкомитет Республики Татарстан по гео- логии и использованию недр Госстатистика Республики Татарстан Госкомимущество Республики Татарстан Госкомитет Республики Татарстан сани- тарно-эпидемиологического надзора Комитет по водному хозяйству Республики Татарстан Дорожный фонд Республики Татарстан Государственная инспекция безопасности дорожного движения Республики Татарстан другие ведомства, владеющие информаци- онными данными администрации городов и районов Респуб- лики Татарстан
10.	Основные ха- рактеристики объекта проек- тирования	Численность населения Республики Татар- стан на 01.01.98 г. - 3771,0 тыс.чел. Площадь территории Республики Татарстан на 01.01.98 г. - 68,0 тыс.кв.км Количество городских поселений - 41 Количество сельских поселений - 3359
11.	Основные зада- чи проекта	Выявить проблемы межрегионального уров- ня, затрагивающие интересы Республики Татарстан. Определить сферу взаимных интересов республики и муниципальных образований в области градостроительст- ва. Выполнить функциональное зонирование территории на основе комплексной оценки природных, социально-экономических, ис- торико-культурных и санитарно-эпидемио- логических условий с учетом сложившейся производственной и инженерно-транспорт- ной инфраструктуры и возможности ее ра- ционального развития и определить виды градостроительного использования уста- новленных зон и ограничений на их ис- пользование. Определить границы территорий и объек- тов особого регулирования градострои- тельной деятельности федерального и республиканского значения. На основе сложившихся и перспективных транспортных потоков предусмотреть не- обходимость обходов поселений транзит- ными магистралями, дублирования перег- руженных автомагистралей пригородной зоны и строительства новых мостовых пе- реходов. Определить основные направления совер- шенствования системы расселения, разви- тия городских и сельских поселений, производства, природопользования, инже- нерной, транспортной и социальной инф- раструктур регионального и межрегио- нального значения в соответствии с Программой экономического и социального развития Республики Татарстан. Определить основные направления защиты территории Республики Татарстан от воз- действия чрезвычайных ситуаций природ- ного и техногенного характера, улучше- ния экологической обстановки градостро- ительными средствами, сохранения терри- торий объектов историко-культурного и природного наследия. Дать предложения об установлении границ поселений и пригородных зон городов, а также об обеспечении ресурсами в целях комплексного развития территории Рес- публики Татарстан. Дать предложения по основным направле- ниям развития районов и поселений с учетом предложений органов местной власти. Дать предложения по порядку участия го- сударства в реализации Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Рес- публики Татарстан.
12.	Примерный сос- тав проекта	Проект разрабатывается в составе: 1. Пояснительной записки (5 экз.) 2. Графических материалов: - Градостроительное положение Республи- ки Татарстан в Поволжье - План современного регионального ис- пользования территории - Комплексная оценка территории - Схема административно-территориально- го деления - Схема анализа сложившегося расселения и роста городов - Схема инженерной инфраструктуры (во- доснабжение, водоотведение, энергоснаб- жение, газоснабжение и др.) - Схема транспортной инфраструктуры - Схема загрязнения водного бассейна и почвенного покрова - Вспомогательные графические материа- лы, оформляемые фотоальбомом - Схема минерально-сырьевых ресурсов - Схема лесных ресурсов - Схема агропроизводственных ресурсов - Схема земельных ресурсов - Схема рекреационных и туристических ресурсов - Схема размещения производственных предприятий, стройиндустрии - Анализ трудовых ресурсов - Историко-культурный потенциал - Схема туризма и отдыха - Схема загрязнения атмосферного возду- ха - Анализ санитарно-эпидемиологических условий - Схема влияния физических факторов - Схема охраняемых природных территорий - Варианты схем градостроительного пла- нирования развития территории Республи- ки Татарстан (включая основной вариант) - План функционального зонирования тер- ритории и градостроительных регламентов использования территории Республики Та- тарстан	Состав мате- риалов, мас- штабы схем и планов на каждой ста- дии разрабо- тки опреде- ляются рабо- чей програм- мой и могут уточняться по мере раз- работки ма- териалов
13.	Основные тре- бования, пре- дъявляемые к проекту	Проект разработать в соответствии с требованиями: Инструкции о составе, порядке разработ- ки, согласования и утверждения градост- роительной документации (Госстрой Рос- сии, 1994 г.) Градостроительного кодекса Российской Федерации (1998 г.) Нормативных и правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан	Порядок раз- работки, со- гласования и утверждения документации корректиру- ется с уче- том измене- ний в дейст- вующем зако- нодательстве
14.	Особые условия	Проект имеет статус научно-исследова- тельской разработки. Учитывая отсутствие утвержденных базо- вых расценок на разработку этого вида градостроительной документации, при оп- ределении цен принять в качестве базо- вых расценки на выполнение Схемы район- ной планировки на территории субъектов Российской Федерации с введением повы- шающих коэффициентов на объем работ. Финансирование работ осуществляется в соответствии со статьей 68 Градострои- тельного кодекса Российской Федерации "Источники финансирования градострои- тельной деятельности". К участию в финансировании соответству- ющих разделов привлекаются республи- канские внебюджетные фонды. Сметная документация готовится на каж- дый этап отдельно. Передача материалов заказчику и финан- сирование принятых по акту работ произ- водятся поэтапно согласно календарному плану. В ходе работы над проектом в задание могут быть внесены согласованные в ус- тановленном порядке необходимые измене- ния.
15.	Экспертиза ра- бот	Обеспечить проведение вневедомственной, экологической экспертизы, экспертизы Министерства по делам гражданской обо- роны и чрезвычайным ситуациям Республи- ки Татарстан в соответствии с законода- тельством.
16.	Порядок согла- сования и ут- верждения до- кументации	Концепция градостроительного развития территории Республики Татарстан расс- матривается на научно-техническом сове- те Минстройжилкомхоза Республики Та- тарстан, согласовывается заказчиком, заинтересованными министерствами и ве- домствами. Проект концепции проходит экспертизу, общественное обсуждение, принимается Кабинетом Министров Респуб- лики Татарстан. Территориальная комплексная схема гра- достроительного планирования развития территории Республики Татарстан согла- совывается в Минстройжилкомхозе Респуб- лики Татарстан, других заинтересованных министерствах, ведомствах, организаци- ях. Проект утверждается решением Каби- нета Министров Республики Татарстан. Генпроектировщик направляет градострои- тельную документацию заказчику для рассмотрения и согласования всеми заин- тересованными организациями, а также для последующего принятия и утвержде- ния. Материалы подлежат предварительно- му обсуждению населением, общественными и другими организациями. Генпроектиров- щик в течение двух месяцев проводит ра- боту с замечаниями и предложениями, представленными в письменном виде. Заказчик с привлечением генпроектиров- щика согласовывает откорректированные материалы с заинтересованными органами власти и управления всех административ- но-территориальных образований, охва- ченных проектом, а также направляет их на экспертизу. Генпроектировщик совместно с заказчиком в течение одного месяца проводит окон- чательную корректуру материалов для подготовки их к утверждению.