Постановление КМ РТ от 3 августа 1999 г. N 470 "Об утверждении Типового положения о природном парке" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 3 августа 1999 г. N 470
"Об утверждении Типового положения о природном парке"

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 25 ноября 2003 г. N 608 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом Республики Татарстан "Об особо охраняемых природных территориях", в целях усиления нормативно-правовой базы и создания условий для поддержания особого режима охраны, управления и хозяйственной деятельности, повышения социальной защищенности госинспекторов (работников) природных парков Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о природном парке.

2. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан при организации природных парков руководствоваться действующим законодательством и Типовым положением о природном парке, утверждаемым настоящим постановлением.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Типовое положение
"О природном парке"
(утв. постановлением КМ РТ от 3 августа 1999 г. N 470)

I. Общие положения

1.1. Природный парк расположен на территории ___________ района(ов), занимает площадь _____, образован на землях, предоставляемых в бессрочное пользование (в отдельных случаях на землях иных пользователей, собственников).

1.2. Природный парк имеет природоохранное, научно-исследовательское и эколого-просветительское значение. Целью его создания является сохранение и восстановление природной среды, природных ландшафтов, организация условий для отдыха людей и сохранения рекреационных ресурсов.

II. Правовой статус

2.1. Природный парк является природоохранным рекреационным учреждением, территория (акватория) которого включает в себя природные комплексы и объекты, имеющие экологическую и эстетическую ценность.

2.2. Природный парк является юридическим лицом и финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан, внебюджетных источников, собственных средств, имеет свой счет, в том числе валютный, печать.

2.3. Природный парк распоряжается в установленном порядке средствами, получаемыми:

в счет возмещения вреда, причиненного в результате деятельности физических и юридических лиц;

от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам природного парка;

в порядке безвозмездной помощи физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций.

2.4. Природный парк может участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных организаций, способствующих развитию природного парка, в соответствии с законодательством.

2.5. Территория природного парка учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

2.6. В своей деятельности природный парк руководствуется действующим на территории Республики Татарстан законодательством, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

III. Основные задачи

Основными задачами природного парка являются:

3.1. Сохранение и восстановление природной среды, природных ландшафтов;

3.2. Создание условий для отдыха людей и сохранение рекреационных ресурсов;

3.3. Разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования;

3.4. Экологическое просвещение;

3.5. Осуществление контроля на подведомственной территории за соблюдением природоохранного законодательства, иных нормативных правовых актов, действующих на территории Республики Татарстан.

IV. Функции

В соответствии с возложенными задачами природный парк:

4.1. Организует и осуществляет управление особо охраняемой природной территорией;

4.2. Обеспечивает реализацию государственных и международных программ по охране окружающей природной среды и рациональному природопользованию, разрабатывает планы мероприятий по сохранению и восстановлению природной среды, созданию условий для отдыха людей и сохранения рекреационных ресурсов;

4.3. Осуществляет контроль за соблюдением природоохранного законодательства;

4.4. Проводит научные исследования (при необходимости с привлечением сторонних организаций), необходимые для обеспечения сохранения и восстановления природных комплексов и экосистем, предотвращения и ликвидации последствий отрицательного воздействия хозяйственной и иной деятельности человека на окружающую природную среду;

4.5. Содействует подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды;

4.6. Проводит эколого-просветительскую работу.

V. Управление и хозяйственная деятельность

5.1. Управление природным парком осуществляется специально уполномоченным органом Республики Татарстан в области охраны окружающей природной среды, определяемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.

5.2. Природный парк возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности органом управления, в ведении которого он находится.

Директор несет полную ответственность за деятельность и состояние природного парка.

5.3. Обеспечение функционирования природного парка осуществляется его администрацией.

5.4. Хозяйственная деятельность природного парка направлена на обеспечение надлежащей охраны природных, рекреационных и историко-культурных объектов, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению, а также на организацию регулируемой рекреации в природных условиях.

5.5. Развитие и создание условий для регулируемой рекреации осуществляется в соответствии с утвержденными проектными материалами за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан, и иных не запрещенных законом источников.

VI. Режим

6.1. На территории природного парка запрещаются:

всякая деятельность, угрожающая существованию природных комплексов и взятых под охрану историко-культурных объектов;

проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

осуществление геолого-разведочных работ, разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова;

строительство и эксплуатация хозяйственных (кроме ранее созданных, а также связанных с деятельностью природного парка), промышленных и жилых объектов;

действия, изменяющие гидрологический режим, эксплуатация водных ресурсов, если она наносит вред природным комплексам природного парка;

строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, не связанных с функционированием природного парка;

проезд и стоянка авто-, мототранспорта вне дорог общего пользования, устройство привалов, биваков, туристических стоянок и лагерей, разведение костров, иные формы отдыха населения за пределами предусмотренных для этого мест;

применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

рубки главного пользования, заготовка живицы;

промысловая и любительская охота и рыболовство, другие виды пользования животным миром;

сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов;

засорение и замусоривание территории природного парка;

взрывные работы.

6.2. На территории природного парка в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков выделяются природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны.

6.3. По границам территории природного парка создаются охранные зоны.

6.4. Собственники земель, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах охранных зон природного парка, обязаны соблюдать все требования установленного режима охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

6.5. Природный парк обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру его границ.

VII. Права государственных инспекторов по охране природного парка

7.1. Директор и его заместитель(и) являются соответственно главным государственным инспектором и его заместителем(ями) по охране территории природного парка и имеют право:

запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны природного парка;

налагать административные взыскания за нарушение природоохранного законодательства, действующего на территории Республики Татарстан;

предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу природного парка средств на возмещение ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам природного парка в результате нарушений установленного режима его охраны;

в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы о нарушениях природоохранного законодательства в правоохранительные органы.

7.2. Работники природного парка, являющиеся государственными инспекторами по охране его территории, в соответствии с действующим законодательством имеют право:

проверять у лиц, находящихся на территории природного парка, разрешение на право пребывания на указанной территории;

требовать от граждан и должностных лиц объяснения по поводу нарушения ими природоохранного законодательства на территории природного парка;

производить на территории природного парка досмотр транспортных средств и личных вещей;

изымать у нарушителей природоохранного законодательства продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы;

задерживать на территории природного парка лиц, нарушивших природоохранное законодательство, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

составлять акты проверок, протоколы о нарушениях режима охраны и природоохранного законодательства, а также выдавать обязательные для выполнения предписания организациям, предприятиям и хозяйствам, граничащим с территорией природного парка;

направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима природного парка, к административной ответственности;

беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории природного парка, для проверки требований природоохранного законодательства;

приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму особой охраны природного парка.

7.3. Государственные инспекторы по охране природного парка пользуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов в области охраны окружающей природной среды.

7.4. Государственные инспекторы по охране природного парка подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с действующим природоохранным законодательством за счет заказника.

VIII. Обязанности государственных инспекторов
по охране природного парка

Должностные лица (госинспекторы) обязаны:

8.1. Обеспечивать на территории природного парка и его охранной зоны соблюдение установленного режима охраны.

8.2. Вести разъяснительную работу и пропаганду экологических знаний среди населения в целях профилактики нарушений режима особой охраны природного парка.

8.3. Содействовать проведению научно-исследовательских работ на территории природного парка.

8.4. Вести наблюдение за экологическим состоянием природных комплексов природного парка.

8.5. Выявлять и пресекать нарушения режима особой охраны природного парка, природоохранного законодательства.

8.6. В случае обнаружения нарушений режима природного парка и невозможности их пресечения собственными силами незамедлительно извещать об этом руководство природного парка или милицию.

8.7. Готовить и своевременно в установленном порядке представлять вышестоящему должностному лицу документацию о выявленных нарушениях режима охраны природного парка.

8.8. В случае обнаружения загорания или пожара в природном парке или на прилегающих к нему территориях немедленно принимать меры по их тушению с извещением о пожаре руководства природного парка либо местных органов власти.

8.9. Содержать в исправном состоянии и обеспечивать сохранность вверенного имущества, служебных и иных строений, транспорта, средств связи, других материальных ценностей, включая принятое на временное хранение имущество, изъятое у нарушителей режима особой охраны.

IX. Научно-исследовательская деятельность

9.1. Научно-исследовательская деятельность в природном парке направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного использования, оценку и прогноз экологической обстановки.

9.2. Научно-исследовательская деятельность в природном парке проводится научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах.

X. Контроль за соблюдением режима особой охраны

Государственный контроль за деятельностью природного парка осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами Республики Татарстан в области окружающей природной среды и иными государственными органами в пределах их компетенции.