Постановление КМ РТ от 9 января 1997 г. N 5 "О Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечение государственной монополии на алкогольную продукцию при Государственном комитете Республики Татарстан по защите прав потребителей"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 9 января 1997 г. N 5
"О Государственной инспекции Республики Татарстан по
обеспечение государственной монополии на алкогольную
продукцию при Государственном комитете Республики
Татарстан по защите прав потребителей"

Во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 12 ноября 1996 г. N УП-719 "О дальнейших мерах по усилению государственного контроля за оборотом и качеством алкогольной продукции" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Государственном комитете Республики Татарстан по защите прав потребителей.

2. Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Государственном комитете Республики Татарстан по защите прав потребителей является правопреемником Инспекции по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей и имеет свои территориальные органы при районных, городских комитетах по защите прав потребителей.

3. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 ноября 1995 г. N 810 "Об образовании инспекции по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию".

Премьер-министр

Республики Татарстан

Ф.Х.Мухаметшин

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

Положение
"О Государственной инспекции Республики Татарстан по
обеспечению государственной монополии на алкогольную
продукцию при Государственном комитете Республики
Татарстан по защите прав потребителей"
(утв. постановлением КМ РТ от 9 января 1997 г. N 5)

1. Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Государственном комитете Республики Татарстан по защите прав потребителей (официальное сокращенное наименование - Госалкогольинспекция) осуществляет специальные контрольные и разрешительные функции по обеспечению государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции и входит в структуру Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей.

Госалкогольинспекция признается юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, бланки и печати с изображением Государственного герба Республики Татарстан, со своим наименованием и наименованием Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей.

2. Госалкогольинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Татарстан, законами Российской Федерации и Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Татарстан, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Татарстан, решениями Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Структура, фонд оплаты труда и смета расходов на содержание Госалкогольинспекции и ее территориальных органов утверждаются Государственным комитетом Республики Татарстан по защите прав потребителей.

4. Госалкогольинспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с городскими (районными) комитетами по защите прав потребителей, администрациями городов и районов Республики Татарстан, республиканскими органами государственного управления, органами местного самоуправления, правоохранительными и контролирующими органами, общественными объединениями.

5. Сотрудники Госалкогольинспекции и ее территориальных органов являются государственными служащими.

6. Решения, принимаемые Госалкогольинспекцией и ее территориальными органами, по вопросам, относящимся к ее компетенции, и принятые в установленном порядке, обязательны для исполнения органами государственного управления Республики Татарстан, организациями и предприятиями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

7. Финансирование деятельности Госалкогольинспекции и ее территориальных органов осуществляется за счет:

бюджетных ассигнований;

лицензионных сборов, поступающих на счет по внебюджетным специальным средствам Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей от лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

других источников, не запрещенных действующим законодательством.

8. Основными задачами Госалкогольинспекции являются:

осуществление государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта из всех видов сырья, готовой алкогольной продукции, полуфабрикатов этой продукции, виноматериалов, другой алкогольсодержащей продукции;

участие в разработке основ государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, направленных на защиту экономических интересов Республики Татарстан, прав потребителей и отечественных товаропроизводителей, повышение качества алкогольной продукции, производимой на предприятиях Республики Татарстан;

разработка совместно с другими органами государственной власти и управления ежегодных балансов объемов производства и потребления этилового спирта и алкогольной продукции.

9. Госалкогольинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:

осуществляет лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции;

проводит экспертизы и обследования предприятий на соответствие требованиям, предъявленным к хозяйственной деятельности в области производства и реализации спирта этилового и алкогольной продукции;

составляет и ведет единый Государственный реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, розлив, хранение, оптовую и розничную реализацию готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции и этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья;

выдает разрешения на закупку этилового спирта в соответствии с установленными квотами и осуществляет государственный контроль за их использованием;

осуществляет государственный контроль за объемами производства, хранения и оптовой реализации этилового спирта и объемами производства, разлива, хранения, оптовой и розничной реализации алкогольной продукции, за соблюдением технологии производства указанной продукции;

осуществляет государственный контроль за соблюдением порядка декларирования в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, проводит анализ деклараций, выявляет нарушения и применяет меры административного воздействия в соответствии с законодательством;

проводит работы по сертификации этилового спирта и алкогольной продукции отечественного и импортного производства на соответствие установленным требованиям;

принимает участие в аккредитации органов по сертификации алкогольной продукции, испытательных лабораторий (центров) для целей испытаний алкогольной продукции;

проводит независимые экспертные исследования этилового спирта, алкогольной и алкогольсодержащей продукции;

участвует в разработке стандартов, технических условий, норм и правил в области контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;

определяет правила, порядок и процедуры сертификации этилового спирта и алкогольной продукции в Республике Татарстан;

устанавливает форму сертификационной марки и порядок ее нанесения на сертифицированную алкогольную продукцию;

по согласованию с Государственным комитетом Республики Татарстан по защите прав потребителей создает специализированные лаборатории и исследовательские центры;

проводит научные исследования в области производства алкогольной продукции, разрабатывает перспективные методики испытаний и контроля за производством этилового спирта и алкогольной продукции;

определяет требования к алкогольной продукции по ассортименту, уровню качества, экономичности и другим показателям;

осуществляет контроль за своевременным и достоверным представлением предприятиями и организациями отчетов, лицензионных расчетов, деклараций и других документов, связанных с обеспечением государственной монополии на алкогольную продукцию;

осуществляет контроль за соблюдением требований и условий осуществления лицензируемых видов деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

участвует в подготовке нормативных правовых актов по регулированию цен и установлению ставок акцизов на этиловый спирт и алкогольную продукцию;

участвует в организации и осуществлении государственного учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, осуществляет финансовый контроль в пределах своей компетенции;

представляет в установленном порядке в правоохранительные и судебные органы материалы о выявленных нарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции для принятия соответствующих мер;

совместно с Государственным комитетом Республики Татарстан по защите прав потребителей принимает участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, предложений по бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, таможенной, лицензионной, социальной и экономической политике в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции инструкции и другие нормативные акты в области государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;

принимает участие в осуществлении международного сотрудничества в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, изучении опыта других государств в этой сфере деятельности;

участвует в создании и развитии информационно-технической базы банка данных, относящихся к сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

производит на предприятиях и организациях, производящих этиловый спирт и алкогольную продукцию, пломбирование контрольных спиртоизмеряющих аппаратов, счетчиков и других контрольных приборов, а также осуществляет контроль за их работой;

при нарушении законодательства Республики Татарстан в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции применяет к виновным лицам административные санкции, предусмотренные действующим законодательством.

10. Госалкогольинспекция имеет право:

делегировать полномочия по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, контролю за соблюдением требований и условий, установленных нормативно-правовыми актами, выполнение которых обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности, районным и городским комитетам по защите прав потребителей Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей;

рассматривать в установленном законодательством порядке дела об административных правонарушениях в сфере производства и оборота спирта этилового, алкогольной и алкогольсодержащей продукции и выносить в пределах своей компетенции решения о применении штрафных санкций к физическим и юридическим лицам за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и алкогольсодержащей продукции и неисполнения в срок предписаний Госалкогольинспекции;

производить в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, действующим на территории Республики Татарстан, изъятие этилового спирта, алкогольной и алкогольсодержащей продукции;

приостанавливать или аннулировать в установленном порядке действие лицензий при нарушении организациями действующих нормативных правовых актов в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

запрещать или приостанавливать производство и реализацию этилового спирта и алкогольной продукции, не соответствующих требованиям действующих стандартов, технических условий и других нормативов по качеству, безопасности, количеству, упаковке и маркировке;

приостанавливать отгрузку этилового спирта предприятиям без установленных квот или в объемах, не соответствующих им, в случаях установления фактов нарушения порядка отпуска и использования спирта;

составлять акты и давать обязательные к исполнению продавцом или изготовителем спирта этилового, алкогольной и алкогольсодержащей продукции предписания об устранении выявленных нарушений, а также о приостановлении производства, торговли и снятии с реализации алкогольной продукции, не соответствующей требованиям стандартов и технических условий;

проводить осмотр помещений, занимаемых предприятиями и организациями независимо от подчиненности и форм собственности, производящими и реализующими этиловый спирт и алкогольную продукцию;

осуществлять контроль за качеством и достоверностью ведения учета этилового спирта и алкогольной продукции, вскрывать и тарировать контрольные спиртоизмеряющие приборы, проводить контрольные сливы, оперативные проверки наличия остатков и инвентаризацию этилового спирта, алкогольной продукции, проверять состояние спиртового хозяйства и по результатам составлять акты проверок;

получать от руководителей и должностных лиц проверяемых предприятий и организаций необходимые документы и пояснения;

производить контрольные покупки, изымать образцы (пробы) алкогольной продукции и проводить исследования их качества и безопасности для потребителей;

получать в установленном порядке от органов государственной власти и управления, правоохранительных и контролирующих органов информацию, необходимую для выполнения функций по обеспечению государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;

направлять в правоохранительные органы или суды материалы в отношении должностных лиц, виновных в нарушении норм и правил государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

привлекать специалистов предприятий, организаций и учреждений Республики Татарстан для разработки проектов нормативных и методических документов, для консультаций, проведения экспертиз, а также для участия в проверках предприятий-производителей и торгующих организаций;

приобретать в соответствии с законодательством по согласованию с органами внутренних дел и закреплять за отдельными категориями работников Госалкогольинспекции служебное оружие в целях обеспечения личной безопасности при исполнении служебных обязанностей;

заключать в соответствии с гражданским законодательством хозяйственные и иные гражданско-правовые договоры;

направлять неиспользованные средства, образовавшиеся в результате исполнения сметы расходов на содержание Госалкогольинспекции, на социально-экономическое развитие, решение социальных вопросов, медицинское обслуживание работников Госалкогольинспекции;

выступать стороной в суде и арбитражном суде.

11. Должностные лица Госалкогольинспекции и ее территориальных органов при исполнении служебных обязанностей являются представителями органа государственного управления Республики Татарстан, находятся под защитой государства, их законные требования обязательны для выполнения должностными лицами предприятий и организаций независимо от их форм собственности, осуществляющих производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции.

Невыполнение законных требований должностных лиц Госалкогольинспекции и ее территориальных органов или действия, препятствующие исполнению возложенных на них служебных обязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленном законодательством.

Должностные лица Госалкогольинспекции и ее территориальных органов при исполнении служебных обязанностей имеют право беспрепятственного проезда к месту проведения проверок на служебном автотранспорте, осмотра помещений и парковки служебного автотранспорта.

12. Должностные лица Госалкогольинспекции и ее территориальных органов несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

13. Госалкогольинспекцию возглавляет заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей - начальник Госалкогольинспекции, назначаемый на должность Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению председателя Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей.

Заместители начальника Госалкогольинспекции назначаются на должность приказом председателя Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей по представлению начальника Госалкогольинспекции.

Руководитель территориального органа Госалкогольинспекции по должности является заместителем председателя городского (районного) комитета по защите прав потребителей и назначается на должность по представлению начальника Госалкогольинспекции.

14. Начальник Госалкогольинспекции:

руководит деятельностью Госалкогольинспекции и несет ответственность за обеспечение выполнения возложенных на нее задач;

вносит в установленном порядке после предварительного согласования председателем Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей на рассмотрение Правительства Республики Татарстан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Госалкогольинспекции;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с законодательством Республики Татарстан;

в установленном порядке принимает решение о применении санкций, предусмотренных действующим законодательством, в отношении лиц, допустивших нарушения требований, установленных в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

утверждает штатное расписание в пределах средств, выделенных на эти цели;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Госалкогольинспекции;

утверждает положения о структурных подразделениях Госалкогольинспекции, ее территориальных органах, руководит их деятельностью;

планирует и организует финансово-хозяйственную деятельность Госалкогольинспекции;

является распорядителем кредитов Госалкогольинспекции;

обеспечивает проведение переподготовки и повышения квалификации кадров в области контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции.