Приложение N 2. Положение "О комиссии по чрезвычайным ситуациям г.Казани"

Приложение N 2
к постановлению Главы администрации
г.Казани от 17 августа 1999 г. N 1735

Положение
"О комиссии по чрезвычайным ситуациям г.Казани"

1. Общие положения

Комиссия по чрезвычайным ситуациям г.Казани (далее - КЧС г.Казани) является координирующим органом звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций г. Казани и предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения надзора и контроля в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям при их возникновении совместно с координационным советом органов государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при КЧС г. Казани, утвержденным постановлением Главы администрации г. Казани от 29.06.1998 г. N 1319, координации деятельности по этим вопросам организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) г.Казани.

КЧС г. Казани является постоянно действующим органом Главы администрации г. Казани и руководствуется в своей деятельности законами Республики Татарстан и Российской Федерации, указами Президента Республики Татарстан и Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, Главы администрации г. Казани, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.

КЧС г. Казани осуществляет свою деятельность под руководством Главы администрации г.Казани.

Деятельность КЧС г.Казани финансируется из бюджета города.

2. Основные задачи и права КЧС г.Казани

Основными задачами КЧС г.Казани являются:

проведение проверок соблюдения местными органами государственной власти и управления, организациями требований нормативных актов, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций;

организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, в том числе соблюдением на них требований охраны труда и состояния оборудования, прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания в состоянии готовности пунктов управления;

обеспечение постоянного контроля за готовностью к осуществлению мероприятий:

- предотвращения последствий паводкового периода и наводнений, подтоплений;

- предупреждения и ликвидации лесных пожаров, очагов болезней лесов;

- бесперебойного движения транспорта в неблагоприятных метеорологических условиях (снежные заносы, гололед, иные факторы);

организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

участие в разработке и осуществлении федеральных, республиканских и городских целевых и научно-технических программ, организация разработки и реализации городских программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов;

взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуированного населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

организация сбора информации и обмена ею в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений звена ТСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

КЧС г.Казани в соответствии с возложенными на нее задачами:

организует прогнозирование и оценку обстановки на территории города, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения;

разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

вводит на территории г.Казани режимы функционирования звена ТСЧС;

организует подготовку органов управления и сил звена ТСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации;

разрабатывает и вносит на рассмотрение Главы администрации г.Казани проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной и экологической безопасности;

организует и проводит комплексные проверки состояния готовности районов города к прогнозируемым для них чрезвычайным ситуациям;

контролирует соблюдение органами государственного управления районов, организациями города законодательства Российской Федерации, Республики Татарстан, стандартов, норм и правил по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности людей при их возникновении, состояние готовности соответствующих органов управления, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях совместно с силами совета органов государственного надзора и контроля:

контролирует деятельность организаций на территории города по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

участвует совместно с другими органами управления г. Казани в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств;

организует защиту продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического и бактериологического (биологического) заражения;

организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

КЧС г.Казани имеет право:

принимать решения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с постановкой вопросов, обязательных для исполнения органами государственного управления городских районов, учреждениями и организациями города, в том числе различных форм собственности, гражданами;

исполнение решений на местах поручать комиссиям по чрезвычайным ситуациям;

создавать для решения возникающих задач постоянные и временные рабочие группы, возглавляемые лицами, входящими в состав КЧС г.Казани, с привлечением необходимых специалистов;

осуществлять контроль за деятельностью органов государственного управления районов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств функциональных подсистем звена ТСЧС;

привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в звено ТСЧС, к выполнению необходимых спасательных и аварийно-восстановительных работ.

Председатель, первый заместитель председателя КЧС г. Казани имеют право:

согласовывать с департаментами, комитетами, управлениями и отделами администрации города персональный состав лиц, включаемых в КЧС г.Казани;

разрабатывать, утверждать функциональные обязанности лиц, входящих в состав КЧС г.Казани;

осуществлять контроль за исполнением лицами, входящими в состав КЧС г.Казани, возложенных на них функциональных обязанностей;

утверждать планы работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и ее постоянных и временных рабочих групп;

подписывать решения КЧС г. Казани и ее рабочих групп (право подписи первого заместителя - при исполнении обязанностей председателя или по поручению председателя);

организовывать контроль за исполнением принятых решений по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации силы и средства, транспорт и материально-технические средства независимо от их принадлежности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

вводить и приостанавливать режимы функционирования звена ТСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;

приводить в готовность и перемещать органы управления и силы, входящие в звено ТСЧС, на территории г.Казани;

заказывать транспортные средства при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для перевозки членов КЧС и их оперативных групп, а также места (помещения) для их размещения.

3. Структура КЧС г.Казани

КЧС г. Казани возглавляет председатель - первый заместитель Главы администрации г. Казани, в его отсутствие - первый заместитель председателя.

В состав КЧС г. Казани входят заместители Главы администрации, начальники департаментов и управлений, руководители организации города.

Подготовку, оформление материалов заседаний и ведение делопроизводства осуществляет секретарь КЧС.

Состав КЧС г.Казани утверждается Главой администрации г.Казани.

Координирующим органом КЧС г. Казани является Управление по делами гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Казани.

Исполнительным органом КЧС г. Казани по осуществлению государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является координационный совет органов государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при КЧС г. Казани, утвержденный постановлением Главы администрации г.Казани от 29.06.98 г. N 1319.

Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в районе бедствий КЧС г.Казани формирует рабочие группы.

При возникновении чрезвычайных ситуаций на рабочие группы возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами власти и управления в зонах бедствия. Состав рабочих групп формируется из лиц, входящих в КЧС г. Казани, с привлечением необходимых специалистов. В чрезвычайных ситуациях организации г. Казани для руководства работами по соответствующим направлениям могут выделять свои оперативные группы, которые работают под общим руководством рабочей группы КЧС г.Казани.

4. Организация работы КЧС г.Казани

Председатель КЧС г. Казани несет персональную ответственность за выполнение возложенных на КЧС задач и функций.

Работа КЧС г. Казани организуется по полугодовым и годовым планам работы.

Заседания КЧС г. Казани оформляются протоколами, и по итогам рассматриваемых вопросов принимаются решения.

Руководитель Аппарата