Приложение. Положение "О порядке сдачи в аренду государственного имущества, находящегося на территории г.Казани"

Приложение
к постановлению Главы администрации
г.Казани от 23 августа 1999 г. N 1785

Положение
"О порядке сдачи в аренду государственного имущества,
находящегося на территории г.Казани"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 1999 г., 10 февраля, 30 июня, 29 августа 2001 г.

ГАРАНТ:

С 1 января 2001 г. настоящее Положение действует в части, не противоречащей Положению "О порядке сдачи в аренду государственного имущества", утвержденному постановлением КМ РТ от 30 декабря 2000 г. N 919

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными действующими в Республике Татарстан нормативными правовыми актами.

1.2. Положение устанавливает единый порядок сдачи в аренду основных фондов, находящихся в государственной собственности и закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями и учреждениями (далее - балансодержатель), за исключением жилых помещений, земельных участков и другого имущества, сдача которых в аренду не допускается или ограничивается законом.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы администрации г.Казани от 30 июня 2001 г. N 1380 (в ред. постановления Главы администрации г.Казани от 29 августа 2001 г. N 1860) в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Полномочия арендодателя при сдаче в аренду имущества, находящегося в республиканской собственности, осуществляет Государственный комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом (далее - Госкомитет); имущества, находящегося в коммунальной собственности - Комитет по управлению коммунальным имуществом администрации г.Казани (далее - Комитет).

1.4. По поручению Госкомитета Комитет имеет право заключать договоры аренды имущества, относящегося к республиканской собственности.

1.5. Имущество может быть сдано в аренду юридическим и физическим лицам (далее - арендаторам), в том числе иностранным, в соответствии с настоящим Положением.

1.6. Сдача имущества в аренду не влечет передачу права собственности на него.

1.7. Основными документами, регламентирующими отношения арендодателя и балансодержателя с арендатором, являются договор аренды, настоящее Положение и распоряжение Госкомитета либо Комитета.

1.8. Предоставление в качестве договорных обязательств основных фондов в нарушение настоящего Положения считается самовольной сдачей в аренду (субаренду) государственного имущества и влечет наложение административного взыскания в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 28 ноября 1994 г. N УП-837 "О мерах по упорядочению арендных отношений в Республике Татарстан".

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в вышеназванном Указе, составляются должностными лицами органов внутренних дел, налоговой инспекции. Штраф налагается в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

1.9. Аренда с правом выкупа является формой приватизации и регулируется Законом Республики Татарстан от 27 мая 1998 г. "О приватизации государственного имущества в Республике Татарстан".

2. Порядок сдачи имущества в аренду

2.1. Право заключения договора аренды возникает по решению Комитета, в том числе через конкурсы, аукционы и все другие виды торгов.

2.2. Для рассмотрения вопроса о праве аренды юридическому или физическому лицу необходимо представить в Комитет следующие документы:

- заявление в произвольной форме с указанием наименования имущества и его технических характеристик (месторасположение, площадь, уровень благоустройства и др.), согласованное с балансодержателем;

- планировка размещения арендуемых площадей, утвержденная балансодержателем;

- копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявки;

- бухгалтерский баланс организации на последнюю отчетную дату (при необходимости).

2.3. В месячный срок со дня получения заявки на аренду имущества и документов, указанных в п.2.2. настоящего Положения, Комитет рассматривает данную заявку, издает распоряжение о сдаче имущества в аренду и направляет его с проектом договора аренды балансодержателю на исполнение. Балансодержатель в течение 10 дней должен сдать имущество в аренду. Арендатор в десятидневный срок со дня получения имущества в аренду обязан представить утвержденный балансодержателем договор аренды и акт приема-передачи имущества в Комитет на утверждение. После государственной регистрации договора аренды копию распоряжения о сдаче имущества в аренду Комитет направляет в бюро технической инвентаризации района (далее - БТИ) для заполнения карточки учета (приложение 2).

Комитет имеет право отказать в сдаче имущества в аренду в случае непредоставления ему одного из указанных в п.2.2. документов либо если передача в аренду указанного в заявке имущества не предусмотрена законодательством.

2.4. Балансодержатель обязан выполнить распоряжение Комитета о сдаче имущества в аренду. За неисполнение или ненадлежащее исполнение решения Комитета руководитель предприятия, учреждения - балансодержателя несет ответственность согласно условиям договора аренды.

2.5. Комитет не реже одного раза в год с целью контроля за сохранностью и рациональным использованием республиканской и коммунальной собственности производит проверку выполнения условий договора аренды, заключенного между арендодателем, балансодержателем и арендатором.

3. Договор аренды имущества

3.1. Договор аренды заключается между арендодателем, арендатором и балансодержателем.

3.2. В договоре аренды предусматриваются: основной профиль деятельности на арендуемом имуществе, размер арендной платы, порядок внесения арендной платы, срок аренды, распределение обязанностей сторон по ремонту арендованного имущества, обязанности арендодателя, балансодержателя и арендатора по передаче и использованию имущества.

3.3. При заключении договора аренды те или иные нормы типового договора аренды (приложение 1) могут быть изменены и дополнены.

3.4. Договор аренды на неиспользуемое или используемое не по назначению балансодержателем имущество может быть заключен между арендодателем и арендатором. Выполнение балансодержателем условий договора обязательно.

3.5. Договор аренды может быть расторгнут сторонами досрочно по основаниям, предусмотренным договором аренды и действующим законодательством.

3.6. Размер арендной платы определяется согласно разделу 5 настоящего Положения. Расчет арендной платы является неотъемлемой частью договора аренды.

3.7. На основании договора аренды арендатор заключает договоры на оказание услуг в порядке, предусмотренном пунктом 5.4. настоящего Положения.

3.8. Учет договоров аренды осуществляется арендодателем в реестре государственной (коммунальной) собственности.

4. Учет имущества, сдаваемого в аренду

4.1. Основными документами по учету имущества являются:

- карточка учета имущества (приложение 2) - для зданий и сооружений;

- инвентарная карточка учета основных средств - для объектов, относящихся к активной части основных фондов.

Карточка учета составляется БТИ районов г.Казани совместно с балансодержателем.

4.2. Держателями инвентарных карточек учета основных средств, передаваемых в аренду, являются балансодержатели.

4.3. Карточка учета имущества заполняется при ежегодной инвентаризации, при перерегистрации прав собственности и при переоформлении ранее заключенных договоров аренды.

4.4. В случае изменения характеристик и адресов субъектов права, указанных в карточке учета, арендатор, балансодержатель, районные БТИ г.Казани обязаны в месячный срок внести изменения в карточку учета.

5. Порядок определения величины и внесения арендной платы за
государственное имущество, сданное в аренду, в г.Казани

5.1. Размер арендной платы устанавливается равным расчетному значению согласно приведенной ниже методике и пересматривается не чаще одного раза в год, если иное не предусмотрено договором аренды.

5.2.Определение величины арендной платы:

5.2.1. Годовая арендная плата за объекты государственного нежилого фонда рассчитывается по формуле:

Апл.год = Сн х S х К1 х К2 х Кк х Кинф х Кд х Кчас, где:

Сн - годовая нормативная стоимость аренды 1 кв.м здания (помещения), ежегодно устанавливаемая Госкомитетом на начало года по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

S - площадь (в кв.метрах) здания (помещения), сдаваемого в аренду;

К1- коэффициент, учитывающий престижность района (приложение N 3);

К2 = 1,25 - коэффициент использования площадей общего пользования (коридоры, туалеты, вестибюли и другие вспомогательные помещения).

Данный коэффициент применяется, если указанные вспомогательные помещения не входят в состав арендуемых помещений, но арендатором используются;

Кк - коэффициент комфортабельности. При сдаче в аренду помещений:

- расположенных в подвальных этажах - 0,8,

- в полуподвальных этажах - 0,9,

- на прочих этажах - 1,0.

Коэффициент комфортабельности уменьшается при отсутствии в здании водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения на 0,1 за каждый отсутствующий элемент обустройства.

Коэффициент комфортабельности подлежит обязательному пересмотру после улучшения условий в арендуемых помещениях.

Кинф - индекс роста цен по данным Государственного комитета Республики Татарстан по статистике на дату заключения договора.

Кд - коэффициент, учитывающий вид использования арендуемого имущества (приложение N 4).

Кчас. - коэффициент почасовой аренды государственного имущества, определяется балансодержателем (утвержденная справка-расчет прилагается к договору) в случае сдачи государственного имущества в почасовую аренду и рассчитывается по формуле:

Кчас = Фар / Ф бал, где:

Фар - годовой часовой фонд времени имущества, используемый арендатором;

Ф бал - годовой часовой фонд времени исходя из режима работы балансодержателя.

В остальных случаях Кчас принимается равным 1.

5.2.2. Годовая арендная плата за основные фонды (кроме объектов государственного нежилого фонда) рассчитывается по формуле:

                           Nам

          Апл.год = Сб х ------- х К1 х Кд х Кинф х Кчас, где:

                           100

Сб - полная восстановительная (балансовая) стоимость основных фондов, сдаваемых в аренду;

Nам - норма амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, сдаваемых в аренду;

значения К1, Кд, Кчас приведены в п.5.2.1.;

Кинф - поправочный коэффициент, соответствующий индексу потребительских цен в Республике Татарстан по данным Государственного комитета Республики Татарстан по статистике за период с даты последней переоценки основных фондов (средств) по дату заключения договора (оформления дополнительного соглашения по пересмотру арендной платы).

5.3. Комитет не вправе устанавливать арендную плату выше рассчитанной по приведенной в пунктах 5.2.1. и 5.2.2. настоящего Положения методике.

5.4. Арендатор производит возмещение эксплуатационных расходов балансодержателя по оплате коммунальных услуг, эксплуатационных расходов по содержанию арендованного имущества согласно двустороннему договору между арендатором и балансодержателем с учетом налога на добавленную стоимость.

5.4.1. Расчет оплаты арендатора за коммунальные услуги (сбор н вывоз бытовых отходов, водо-, тепло-, газо-, электроснабжение, снабжение иными ресурсами арендуемых помещений) производится балансодержателем по расценкам организаций, предоставляющих такие услуги.

5.4.2. Сумма эксплуатационных расходов балансодержателя по содержанию арендованного имущества, подлежащая возмещению арендатором, не должна превышать 20% от стоимости коммунальных услуг, начисленных за арендуемое имущество, рассчитанных согласно п.5.4.1.

5.4.3. Арендатор имеет право при наличии отвечающих установленным требованиям устройств учета потребления энергии, воды и газа заключить договоры на водо-, тепло-, газо-, электроснабжение, снабжение иными ресурсами арендуемых помещений непосредственно с организациями, предоставляющими указанные услуги, при условии письменного уведомления балансодержателя в течение 10 дней с момента заключения этих договоров, с приложением копий договоров.

5.5. Арендные платежи за государственное имущество производятся арендатором ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

ГАРАНТ:

Согласно пункта 1 постановления пункт 5.6. настоящего Положения вступает в силу 1 января 2000 г.

5.6. Сумма начисленной за текущий месяц арендной платы перечисляется арендатором республиканской собственности в Фонд приватизации Республики Татарстан, коммунальной собственности - на расчетный счет Комитета, с последующим направлением:

- 30% - в районные бюджеты;

- 20% - на расчетный счет балансодержателя. В случае, если балансодержателем является государственное учреждение образования и здравоохранения - 50% (в счет уменьшения финансирования из бюджета на текущее содержание и пополнение собственной материально-технической базы).

5.7. В случае несвоевременного внесения арендатором арендной платы, в том числе и при отсутствии ее пересмотра в установленные договором сроки, невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается Государственной налоговой инспекцией по г.Казани с начислением процентов (пени) в установленном законодательством порядке. Начисленные за просроченную арендную плату пени перечисляются Арендатором согласно утвержденному порядку по распределению основной суммы арендной платы.

ГАРАНТ:

См. также Письмо Министерства финансов РТ N 10-26/302-3476 и Государственной налоговой инспекции по РТ от 27 августа 1997 г. N 02-04-10 "О сроках и порядке перечисления в бюджет дивидендов и арендной платы"

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г.Казани от 30 декабря 1999 г. N 2746 пункт 5.8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Учреждения со 100-процентным финансированием из бюджетов различных уровней освобождаются от уплаты арендной платы за нежилые помещения, используемые в пределах согласно установленным нормативам, в счет соответствующего уменьшения финансирования из бюджетов (в счет проведения соответствующих зачетов между бюджетами различных уровней).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г.Казани от 10 февраля 2001 г. N 223 пункт 5.9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. Льготы по арендной плате предоставляются по республиканской собственности Кабинетом Министров Республики Татарстан, по коммунальной собственности - администрацией города.

5.10. Затраты арендатора на проведение капитального ремонта или неотделимое улучшение арендуемого имущества, согласованные с балансодержателем и арендодателем, могут быть возмещены арендатору за счет арендной платы на срок, устанавливаемый сторонами в дополнительных соглашениях.

5.11. Перечень государственных предприятий и учреждений, для которых устанавливается отдельный порядок распределения поступающей арендной платы от сдаваемого государственного имущества, может изменяться решениями Кабинета Министров Республики Татарстан.

5.12. Взаимодействие государственных органов Республики Татарстан и г.Казани, контролирующих и регулирующих порядок получения арендной платы от сдаваемого в аренду государственного имущества на территории г.Казани, осуществляется в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.12.98 г. N 768 "О мерах по обеспечению поступления в бюджет Республики Татарстан доходов от аренды и дивидендов" и Главы администрации г.Казани от 01.02.99 г. N 141 "О постановлении Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.12.98 г. N 768 "О мерах по обеспечению поступления в бюджет Республики Татарстан доходов от аренды и дивидендов".

6. Порядок предоставления государственного имущества в субаренду

6.1. Государственное имущество может быть передано в субаренду только с разрешения Комитета в период срока действия договора аренды при условии, что площадь сдаваемых в субаренду помещений не превышает 30% арендуемой площади.

6.2. Для получения разрешения на передачу арендуемого имущества в субаренду заявитель (субарендатор) представляет в Комитет следующие документы:

заявление в произвольной форме с указанием наименования имущества и его технических характеристик (месторасположение, площадь, уровень благоустройства и др.);

письмо от арендатора о согласии предоставить имущество в субаренду;

план площадей, передаваемых в субаренду, выделенный на инвентаризационном плане арендуемого объекта;

копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявки;

бухгалтерский баланс организации на последнюю отчетную дату (при необходимости).

6.3. На основании анализа представленных документов Комитет издает распоряжение о предоставлении помещений в субаренду, которое является основанием для заключения договора между арендатором и субарендатором и осуществления контроля со стороны балансодержателя за использованием имущества.

6.4. Расчет величины субарендной платы за имущество, сданное в субаренду, производится в соответствии с методикой расчета арендной платы, предусмотренной пунктами 5.2.1., 5.2.2. настоящего Положения, с повышающим коэффициентом 2. При этом сумма начисленной субарендной платы перечисляется субарендатором в следующем порядке:

50% - на расчетный счет Комитета;

50% - на расчетный счет арендатора, сдавшего имущество в субаренду.

6.5. В случае предоставления арендатору льгот по арендной плате последние не распространяются на площади, сданные в субаренду.

Руководитель Аппарата

администрации г.Казани

Л.Г.Космылина