Постановление Главы администрации г.Казани от 29 декабря 1998 г. N 2696 "Решение Казанского Совета народных депутатов "О бюджетной системе города Казани на 1999 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы администрации г.Казани
от 29 декабря 1998 г. N 2696
"Решение Казанского Совета народных депутатов "О
бюджетной системе города Казани на 1999 год"

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 1999 г.

Казанский Совет народных депутатов во исполнение Закона Республики Татарстан "О бюджетной системе Республики Татарстан на 1999 год" и в соответствии с Законом Республики Татарстан "О местных органах государственной власти и управления" принял решение "О бюджетной системе города Казани на 1999 год", которым:

Утвердил городской бюджет и бюджеты районов города Казани на 1999 год по доходам, расходам, дефициту, дотации и оборотной кассовой наличности.

Установил, что выделение дотации производится с учетом фактического выполнения доходной части городского бюджета и бюджетов районов.

Установил на 1999 год:

- нормативы отчислений от налогов в городской бюджет, в бюджеты районов города Казани, а также объемы доходов в разрезе налоговых и неналоговых поступлений;

- территории с особым статусом "Казанский посад" норматив отчислений по налогу с продаж в размере 31% от общей суммы налога, исчисляемого с объема реализации на данной территории, лицензионный сбор - 100%, административные штрафы - 100%, прочие налоги и сборы - 100%;

- территории с особым статусом "Старо-татарская слобода" норматив отчислений по налогу на имущество в размере 51% от суммы налога, начисленного по предприятиям, находящимся на данной территории; административные штрафы - 100%; прочие налоги и сборы - 100%;

- перевыполнение доходов городского бюджета г.Казани, полученных в условиях инфляции, направлять на расходы в пропорциях, определенных в следующем пункте настоящего решения с первоочередным финансированием защищенных статей бюджета.

Определил направление в 1999 году ассигнований из городского бюджета.

Предусмотрел Главе администрации города Казани:

- поручить Главам администраций районов города Казани утвердить соответствующими постановлениями направление средств по отраслям согласно выделенных расходов;

- разрешить Главам администраций районов города Казани своими постановлениями установить Управам части налога с продаж, налога на имущество физических лиц, земельного налога и арендной платы, собираемых на их территориях, с передачей полномочий и соответствующих расходов по ним;

- обязать Главу администрации Советского района направить платежи по налогу на прибыль, переданные бюджету района по предприятию "Таттрансгаз", равномерно по месяцам в течение года на финансирование реконструкции стадиона "Ракета", за исключением 14,1 млн.рублей, направляемых на финансирование текущих расходов бюджета района.

Установил, что:

- отсрочки или рассрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет города Казани и целевые бюджетные фонды, налоговые кредиты предоставляются на срок, не превышающий пределов 1999 финансового года, не свыше шести месяцев и не более одного раза в год;

- по представляемым суммам взимается плата в виде процентов в размере одной трети ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты этих процентов;

- нецелевое использование предприятиями, учреждениями и организациями средств бюджета г.Казани, предоставляемых им на безвозвратной и возвратной основе, служит основанием для возврата этих сумм и взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;

- за несвоевременный возврат средств бюджета г.Казани, предоставляемых на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм государственной поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей в соответствии с законодательством;

- за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета г.Казани, предоставленными на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Поручил Главе администрации города Казани:

- обеспечить выполнение бюджета города Казани в 1999 году;

- обеспечить выполнение банками порядка учета и распределения доходов между бюджетами различных уровней в соответствии с действующим законодательством, и настоящим решением;

- в связи с нестабильностью финансовых показателей уточнять нормативы отчислений в бюджеты районов от регулирующих доходов;

- в 1999 году в необходимых случаях выделять бюджетные ссуды бюджетам районов, предприятиям, организациям и учреждениям;

- предоставлять в 1999 году дополнительные льготы налогоплательщикам в соответствии с действующим законодательством, а также промышленным предприятиям по отдельным соглашениям с администрацией города и соответствующего района при наличии встречных обязательств;

- разрешить привлекать в процессе исполнения бюджета города Казани кредитные ресурсы и заемные средства;

- определить конкретных плательщиков в Дорожный фонд Республики Татарстан, находящихся на территории города, для финансирования работ по капитальному ремонту дорог;

- составить план мероприятий по замечаниям и предложениям, высказанным народными депутатами при обсуждении проекта бюджета города на 1999 год в постоянных комиссиях и на XIII сессии Казанского Совета народных депутатов с последующей информацией о ходе их выполнения на очередной сессии Совета.

Утвердил перечень защищенных текущих расходов бюджета г.Казани на 1999 год, подлежащих финансированию в полном объеме: заработная плата с учетом взносов на обязательное медицинское и социальное страхование, и отчислений в Государственный фонд занятости Республики Татарстан и отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан; заработная плата работников предприятий, финансируемых из бюджета города по отдельному списку, утвержденному Главой администрации города Казани; стипендии; государственные пособия; выплаты пособий детям и на дотацию питания школьников; другие социальные и компенсационные выплаты населению; питание; приобретение медикаментов и перевязочных средств.

Определил, что недофинансирование в 1998 году компенсировать только за счет и в пределах ассигнований на 1999 год по соответствующим разделам бюджета г.Казани;

Направил на обслуживание долга бюджетных учреждений за выполненные работы и оказанные услуги, в пределах плана, городским предприятиям (ККП "Водоканал", Казанское предприятие тепловых сетей, ЭСУ "Казаньгоргаз", КУП "Казгорлифт", АО "Комбытсервис") средства в размере 61,7 млн.рублей.

Предусмотрел консолидировать (включить) в бюджет города Казани на 1999 год средства целевых бюджетных фондов.

В соответствии с Законом Российской Федерации N 150-ФЗ от 31.07.98 г. "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" отменяется взимание на территории города Казани сбора на право торговли, сбора за выдачу ордера, сбора за уборку территорий населенных пунктов, сбора за выигрыш на бегах, сбора с лиц, участвующих в игре на тотализаторе на ипподроме, сбора со сделок, совершаемых на биржах, за исключением сделок, предусмотренных законодательными актами о налогообложении операций с ценными бумагами, сбора за открытие игорного бизнеса.

Рекомендовал Государственной налоговой инспекции по г.Казани рассмотреть вопрос о слиянии налоговых инспекций N 1 и N 2 по Вахитовскому району.

Предусмотрел сбор налогов на территориях с особым статусом "Казанский посад", "Старо-татарская слобода" осуществлять посредством введения службы участковых налоговых инспекторов.

Установил, что решения Казанского Совета народных депутатов и акты Глав администраций города и районов, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета г.Казани в 1999 году, а также сокращающие его доходную базу, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет г.Казани и (или) сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям бюджета г.Казани на 1999 год.

Во исполнение решения Казанского Совета народных депутатов постановляю:

1. Утвердить:

1.1. поквартальное распределение городского бюджета г.Казани на 1999 год по расходам 1421,1 млн.рублей, исходя из объема доходов 1284,7 млн.рублей, дотации 30,0 млн.рублей и предельного размера дефицита 106,4 млн.рублей (приложение N 1);

1.2. положение о порядке зачисления доходов в бюджет г.Казани (приложение N 2).

2. Главам администраций районов города Казани (Ибатуллин Ф.Г., Мухарлямов С.Ф., Барышев А.Г., Бударин В.Н., Минкина Г.Т., Маркелов В.С., Камалеев А.А.), префектам территорий с особым статусом "Казанский посад", "Старо-татарская слобода" (Фахрутдинов А.А., Хуснутдинов Н.К.), руководителям городских служб и подразделений:

2.1. недофинансирование в 1998 году компенсировать только за счет и в пределах ассигнований на 1999 год по соответствующим разделам городского бюджета и бюджетов районов г.Казани;

2.2. не принимать и не вносить на рассмотрение Главы администрации г.Казани предложений, влекущих дополнительные расходы в 1999 году за счет средств городского бюджета и бюджетов районов г.Казани, а также сокращающих их доходную базу при отсутствии источников дополнительных поступлений в соответствующие бюджеты и (или) сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям;

2.3. отменить постановления и распоряжения, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных в городском бюджете и бюджетах районов г.Казани на 1999 год.

3. Финансовому управлению администрации г.Казани (Сулейманов Р.Х.):

3.1. обеспечить исполнение бюджета г.Казани на 1999 год по доходам, расходам, дотации, дефициту и оборотной кассовой наличности (приложение N 3).

Выделение дотации производить с учетом фактического выполнения доходной части городского бюджета и бюджетов районов;

3.2. ежемесячно анализировать ход исполнения бюджета и, при необходимости, вносить предложения на рассмотрение Главы администрации г.Казани по уточнению нормативов отчислений от регулирующих доходов в бюджеты районов и территорий с особым статусом "Казанский посад", "Старо-татарская слобода";

3.3. предоставлять отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и сборов, зачисляемых в городской бюджет в пределах 1999 финансового года, на срок не более 6 месяцев при условии взимания платы за пользование бюджетными средствами в размере одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты этих процентов;

3.4. в необходимых случаях выделять бюджетные ссуды бюджетам районов, предприятиям, организациям и учреждениям.

За несвоевременный возврат средств бюджета г.Казани, предоставляемых на возвратной основе, сокращать или прекращать предоставление всех форм государственной поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей в соответствии с законодательством.

За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета г.Казани, предоставленными на возвратной основе, взимать пеню в размере одной трехсотой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

3.5. обеспечить экономное использование бюджетных средств, в необходимых случаях привлекать в процессе исполнения бюджета города Казани кредитные ресурсы и заемные средства;

3.6. заключить с Дорожным фондом Республики Татарстан соглашение о переуступке платежей предприятий г.Казани в Дорожный фонд Республики Татарстан в сумме 50,0 млн.рублей (приложение N 4);

3.7. до 1 февраля 1999 года внести на рассмотрение Главы администрации г.Казани итоги работы городских служб и подразделений по формированию бюджета г.Казани на 1999 год;

3.8. в срок до 1 февраля 1999 года утвердить порядок финансирования из бюджета города программы по сохранению, изучению и развитию языков народов, проживающих в г.Казани, через городской Фонд развития языков и культур.

4. Главам администраций районов города Казани (Ибатуллин Ф.Г., Мухарлямов С.Ф., Барышев А.Г., Бударин В.Н., Минкина Г.Т., Маркелов В.С., Камалеев А.А.), префектам территорий с особым статусом "Казанский посад", "Старо-татарская слобода" (Фахрутдинов А.А., Хуснутдинов Н.К.), финансовому управлению администрации г.Казани (Сулейманов Р.Х.) обеспечить финансирование:

- в полном объеме заработной платы с учетом взносов на обязательное медицинское, социальное страхование, отчислений в государственный фонд занятости Республики Татарстан и отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан работников бюджетной сферы; стипендий; государственных пособий; других социальных и компенсационных выплат населению; расходов на питание; выплату пособий детям и на дотацию питания школьников, приобретение медикаментов и перевязочных средств;

- заработной платы работников предприятий, финансируемых из бюджета города, в доле бюджетного заказа (приложение N 5).

5. Главам администрации районов г.Казани (Ибатуллин Ф.Г., Мухарлямов С.Ф., Барышев А.Г., Бударин В.Н., Минкина Г.Т., Маркелов В.С., Камалеев А.А.), префектам территорий с особым статусом "Казанский посад", "Старо-татарская слобода" (Фахрутдинов А.А., Хуснутдинов Н.К.):

5.1. утвердить поквартальное распределение доходов по источникам и расходов по отраслям и статьям в соответствии с действующей бюджетной классификацией согласно приложению N 3 и представить до 10 января 1999 года в администрацию города через финансовое управление;

5.2. обеспечить исполнение бюджетов районов в 1999 году;

5.3. разрешить предоставлять льготы по налогообложению в соответствии с действующим законодательством, в пределах доходов, зачисляемых в бюджеты районов;

5.4. разрешить установить Управам части налога с продаж, налога на имущество физических лиц, земельного налога и арендной платы, собираемых на их территориях, с передачей полномочий и соответствующих расходов по ним.

6. Платежи предприятия "Таттрансгаз" по налогу на прибыль, переданные бюджету Советского района в соответствии с соглашением между Министерством финансов Республики Татарстан и администрацией г.Казани в объеме 30,0 млн.рублей, направить:

на финансирование текущих расходов бюджета района - 14,1 млн.рублей;

равномерно по месяцам в течение года на финансирование реконструкции стадиона "Ракета" (в счет дотации) - 15,9 млн.рублей.

Главе администрации Советского района (Камалеев А.А.) направлять платежи предприятия "Таттрансгаз" по налогу на прибыль, поступающие в бюджет района сверх установленного объема 30,0 млн.рублей, на финансирование реконструкции стадиона "Ракета".

7. Председателю Национального банка Республики Татарстан (Богачев Е.Б.), руководителям коммерческих и других банков:

7.1. применять в 1999 году нормативы отчислений от регулирующих доходов в городской бюджет, бюджеты районов и территорий с особым статусом "Казанский посад", "Старотатарская слобода" и обеспечить строгое соблюдение установленного порядка зачисления и распределения доходов между ними, согласно положению о порядке зачисления доходов в бюджет г.Казани;

7.2. обеспечить полное и своевременное поступление в городской бюджет, бюджеты районов города Казани и территорий с особым статусом "Казанский посад", "Старо-татарская слобода" причитающихся платежей;

в случае нарушения установленного порядка зачисления доходов в соответствующие бюджеты, неполного перечисления средств в городской бюджет привлекать виновных в этом работников банков к строгой дисциплинарной ответственности.

8. Государственной налоговой инспекции по г.Казани (Якунин Л.А.):

8.1. совместно с департаментом налоговой полиции по городу Казани (Ахметшин Р.К.) обеспечить полноту поступления доходов в бюджет города и изыскать дополнительные доходы на покрытие дефицита;

8.2. обеспечить доведение до банков и всех других плательщиков города Казани настоящего постановления и других необходимых документов и реквизитов для обеспечения полного и своевременного поступления причитающихся бюджету налогов и сборов;

8.3. по предоставляемым финансовыми органами в 1999 году отсрочкам (рассрочкам) по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в бюджет города Казани, взимать плату в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

8.4. применять жесткие экономические санкции к должностным лицам, руководителям банков, допустившим факты неполного перечисления платежей в бюджет города Казани, а также привлекать к административно-дисциплинарной ответственности руководителей налоговых инспекций города, не обеспечивших в полном объеме перечисление соответствующих платежей в бюджет г.Казани;

8.5. ежемесячно проводить детальный анализ доходов, выявлять причины их недопоступления и принимать меры по их устранению;

8.6. подготовить и провести в соответствии с действующим налоговым законодательством реорганизацию государственных налоговых инспекций N 1 и N 2 по Вахитовскому району в единую территориальную налоговую инспекцию;

8.7. с 1 января 1999 года на территориях с особым статусом "Казанский посад", "Старо-татарская слобода" ввести, в порядке эксперимента, службы участковых налоговых инспекторов для сбора доходов под руководством префектов и Государственной налоговой инспекции по г.Казани.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г.Казани от 14 апреля 1999 г. N 698 в пункт 9 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для рассмотрения просьб предприятий, организаций и учреждений по предоставлению льгот по налогообложению и арендной плате утвердить комиссию в следующем составе:

Гадыльшин М.А. - первый заместитель Главы администрации города - председатель

Сулейманов Р.Х. - начальник финансового управления - заместитель председателя

члены комиссии:

- Якунин Л.А. - начальник Государственной налоговой инспекции по г.Казани

- Павлов Б.П. - председатель Комитета по экономике и промышленности

- Дашин В.К. - председатель комитета поддержки предпринимательства

- Тюленева Н.П. - заместитель председателя Комитета по управлению коммунальным имуществом

- Грицких В.И. - экономический советник Главы администрации г.Казани"

10. Заместителю Главы администрации г.Казани (Фролов И.Н.) в целях обеспечения выполнения работ по капитальному ремонту дорог определить пообъектный объем работ и внести на утверждение Главы администрации г.Казани.

11. Комитету по экономике и промышленности администрации г.Казани (Павлов Б.П.) включить в программу капитального ремонта по подразделениям городской администрации на 1999 год погашение переходящей задолженности за выполненные работы в пределах недофинансирования в предыдущие годы.

12. Руководителям городских служб и подразделений:

12.1. обеспечить экономное и строго целевое расходование средств городского бюджета г.Казани в 1999 году;

12.2. в срок до 1 февраля 1999 года провести выверку реальности долгов за оказанные услуги и выполненные работы, доложить комиссии по управлению городским долгом и внести предложения по изысканию дополнительных источников их погашения.

13. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя Главы администрации г.Казани Гадыльшина М.А.

Глава администрации г.Казани

К.Ш.Исхаков

администрации г.Казани

Л.Г.Космылина

администрации г.Казани

Л.Г.Космылина

администрации г.Казани

Л.Г.Космылина