Постановление КМ РТ от 21 февраля 2005 г. N 97 "Об утверждении Порядка оформления исходно-разрешительной документации для строительства объектов недвижимости на территории Республики Татарстан" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 21 февраля 2005 г. N 97
"Об утверждении Порядка оформления исходно-разрешительной
документации для строительства объектов недвижимости
на территории Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2005 г.

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 16 ноября 2006 г. N 546 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2007 г.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 07.05.98 г. N 73-ФЗ, в целях совершенствования порядка оформления исходно-разрешительной документации для строительства объектов недвижимости Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в преамбуле настоящего постановления допущена опечатка. Имеется в виду Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления исходно-разрешительной документации для строительства объектов недвижимости на территории Республики Татарстан.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Порядок
оформления исходно-разрешительной документации для строительства
объектов недвижимости на территории Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 21 февраля 2005 г. N 97)

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.09.2001 г. N 688 "О государственном архитектурно-строительном надзоре в Республике Татарстан" и вводится в целях сокращения сроков и количества согласований при подготовке постановления о предоставлении земельного участка для строительства, проведения экспертизы проекта и выдачи разрешения на строительство объектов недвижимости на территории Республики Татарстан.

2. Определения, применяемые в настоящем Положении

2.1. Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

2.2. Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

2.3. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

2.4. Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.

2.5. Индивидуальный застройщик - физическое лицо, осуществляющее для собственных нужд, за свой счет, своими силами и под свою ответственность строительство малоэтажного жилого дома, бытовых построек без привлечения подрядчика на предоставленном ему для этих целей земельном участке.

2.6. Государственная экспертиза проектной документации - оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.

2.7. Объекты индивидуального жилищного строительства - малоэтажные жилые дома (высотой до двух жилых этажей, цокольные и мансардные этажи) для постоянного проживания людей и вспомогательные постройки.

2.8. Вспомогательные постройки - служебно-хозяйственные строения на индивидуальном приусадебном участке, выполняющие вспомогательные функции для ведения домашнего хозяйства.

2.9. Положительное заключение органов государственной вневедомственной экспертизы (далее - заключение) - документ, содержащий оценку экономической целесообразности и технической возможности реализации проектных решений с учетом требований экологической и промышленной безопасности, а также соответствия архитектурно-планировочных и инженерно-технических решений технологическим требованиям конструктивной надежности и эксплуатационной безопасности проекта.

2.10. Исходно-разрешительная документация - комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические, технические, организационные и иные условия его проектирования и строительства, предусмотренные законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.

2.11. Нестационарные объекты - объекты торговли, общественного питания, бытового или сервисного обслуживания населения (киоски, палатки, павильоны, ларьки, лотки, остановочные павильоны, телефонные кабины, металлические гаражи, рекламные стенды, типовые средства наружной рекламы по ГОСТ Р 52044-2003 и т.д.) на территории общего пользования, не относящиеся в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам недвижимости.

3. Этапы подготовки и получения исходно-разрешительной документации
на создание объектов недвижимости

3.1. Подготовка и получение исходно-разрешительной документации на создание объектов недвижимости осуществляется в три этапа:

3.1.1. Первый этап - предпроектная стадия, в процессе которой застройщиком определяется назначение и мощность объекта недвижимости с учетом принципиальных требований и условий субъектов градостроительной деятельности;

3.1.2. Второй этап - получение решения органа государственной или муниципальной власти о предоставлении земельного участка для строительства, разработка застройщиком проектной документации, ее согласование с управлением архитектуры города (района), разработчиком проекта планировки и застройки города (района), государственной противопожарной службой города (района), госсанэпидслужбой города (района), Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - Инспекция EACH РТ), в случае необходимости - с ГИБДД Республики Татарстан и оформление заключений государственной вневедомственной и экологической экспертиз по проекту;

3.1.3. Третий этап - получение в Инспекции ГАСН РТ разрешения на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт; выполнение строительно-монтажных работ при наличии разрешения на выпуск применяемых строительных материалов, изделий и конструкций; приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов.

3.1.4. Разрешение на выпуск строительных материалов, изделий и конструкций выдается Инспекцией ГАСН РТ с учетом Инструкции Госстроя России РДС 10-204-95 по заявлению руководителя предприятия по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на продукцию, производство и нормативно-техническую документацию.

4. Особенности предоставления земельных участков для жилищного
строительства из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда РТ от 11 октября 2005 г. пункт 4.1 настоящего Порядка признан противоречащим федеральному законодательству и не действующим со дня принятия

4.1. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1

4.2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

4.3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина или юридического лица о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, определенный статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, определенный статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину или юридическому лицу, указанным в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином или юридическим лицом в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

4.4. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до проведения аукциона.

4.5. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

4.6. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;

3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральным законодательством не имеет права приобретать в собственность земельные участки.

4.7. Информация о результатах аукциона публикуется его организатором в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодических печатных изданиях, в которых ранее сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте соответственно Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

5. Разработка проектной документации на строительство объектов

5.1. Застройщик (инвестор) намечаемого строительства согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 г. N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации", по рекомендации органа архитектуры и градостроительства может выбрать в зависимости от сложности, градостроительной значимости и других параметров объекта одно из следующих стадий проектирования:

двустадийное - технико-экономическое обоснование и рабочий проект - как правило, рекомендуется организациям бюджетного финансирования;

одностадийное - рабочий проект - обязательное условие для выдачи разрешения на строительство.

5.2. Разработка проектов на строительство новых, реконструкцию и капитальный ремонт существующих зданий и сооружений в зонах охраны объектов культурного наследия допускается только при наличии решения соответствующего органа охраны памятников истории и культуры. Государственными органами охраны памятников истории и культуры на территории Республики Татарстан являются:

Министерство культуры Республики Татарстан;

Главное архивное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан;

управления (отделы) культуры местных администраций.

6. Согласование и экспертиза проектной документации

6.1. Проектная документация, разработанная в соответствии с исходными данными архитектурно-планировочного задания (далее - АПЗ) и действующими техническими условиями в соответствии с государственными техническими регламентами (нормами), правилами и стандартами, согласованию не подлежит, за исключением случаев, установленных законодательством.

6.1.1. Орган архитектуры и градостроительства проверяет соблюдение нормативных требований по застройке земельного участка, наличие необходимых согласований соответствующих инстанций, а также организаций и лиц, чьи интересы затрагиваются при строительстве. При отсутствии необходимых согласований рекомендуется их получение.

6.1.2. В случае обоснованных отступлений от строительных норм, правил, стандартов, требований исходных данных, технических условий застройщик обязан согласовать проектную документацию с Управлением архитектуры и градостроительства города (района), а также с организациями, выдавшими исходные данные и технические условия.

6.2. Государственная экспертиза проектной документации проводится в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 г. N 1008 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.

6.2.1. Экспертизе подлежит проектная документация на объекты, строительство которых осуществляется частично или полностью за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и бюджетов муниципальных образований, государственных кредитов, кредитов, получаемых под государственные гарантии, и других средств, поступающих в качестве государственной поддержки, а также на потенциально опасные и технически особо сложные объекты независимо от источников финансирования и формы собственности. В отношении объектов, строительство которых осуществляется за счет собственных средств застройщика (инвестора), включая привлеченные средства, в том числе средства иностранных инвесторов, кроме потенциально опасных и технически особо сложных объектов, решение о проведении государственной экспертизы предпроектной документации принимает застройщик (инвестор) по согласованию с Инспекцией ГАСН РТ.

6.2.2. Положительное сводное заключение по результатам проведения государственной экспертизы, градостроительной, предпроектной и проектной документации содержит совокупную оценку экономической целесообразности и технической возможности реализации проектных решений с учетом требований экологической и промышленной безопасности, а также соответствия архитектурно-планировочных и инженерно-технических решений технологическим требованиям, требованиям конструктивной надежности и безопасности. В сводном положительном заключении также устанавливаются основные технико-экономические показатели строительства объектов. Положительное сводное заключение является основанием для утверждения проектной документации.

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда РТ от 11 октября 2005 г. пункт 6.2.3 настоящего Порядка признан противоречащим федеральному законодательству и не действующим со дня принятия

6.2.3. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.2.3

6.2.4. Положительное сводное заключение государственной экспертизы градостроительной и проектной документации должно быть основано на заключениях государственной экологической экспертизы и других заинтересованных государственных органов и выдается органами государственной экспертизы в соответствии с их компетенцией следующим образом:

Главным управлением государственной вневедомственной экспертизы России (далее - Главгосэкспертиза России) - по проектной документации на потенциально опасные и технически особо сложные объекты;

Главгосэкспертизой России или филиалом Главгосэкспертизы России в Республике Татарстан - по проектной документации на объекты, строящиеся за счет или с привлечением средств федерального бюджета;

Управлением Государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре - по проектной документации на объекты, строящиеся за счет средств бюджета Республики Татарстан, местных бюджетов, собственных (заемных) средств инвесторов.

6.3. Не требуется проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации на:

типовые (повторно применяемые) проекты объектов, строящихся по утвержденному проекту застройки, если строительство объекта будет выполнено без изменений конструктивной части проекта;

малоэтажные здания высотой до трех этажей включительно, если строительство ведется по утвержденному проекту застройки;

объекты индивидуального жилищного строительства;

государственная экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно, или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства;

нестационарные объекты.

7. Подготовка документов и выдача разрешений на строительство

7.1. Разрешение на строительство на территории Республики Татарстан выдается органом исполнительной власти Республики Татарстан - Инспекцией ГАСН РТ на весь период строительства при наличии утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и на выполнение строительно-монтажных работ по этапам строительства.

7.1.1. Разрешение на строительство выдается в случаях нового строительства, реконструкции объектов производственного и непроизводственного назначения, инженерных сооружений и коммуникаций, нового строительства и реконструкции автомобильных дорог и их участков (пусковых комплексов), мостов, путепроводов, объектов придорожного сервиса и других сооружений, а также их капитального ремонта независимо от источников финансирования и форм собственности.

7.1.2. Не требуется разрешения на строительство в следующих случаях:

строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов, металлических гаражей, типовых киосков, павильонов заводского изготовления из легкосборных конструкций, ларьков, лотков, остановочных укрытий, телефонных кабин, средств наружной рекламы по типу ГОСТ Р 52044-2003 и т.д.) - объектов, прочно связанных с землей, не отвечающих признакам объектов недвижимости, установленным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данные объекты возводятся при наличии правоустанавливающих документов, согласованных с управлением архитектуры и градостроительства города, района и(или) Инспекцией ГАСН РТ, ГИБДД Республики Татарстан;

строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

изменения объектов капитального строительства и(или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности, не нарушают прав третьих лиц и не превышают предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, установленных градостроительным регламентом.

7.1.3. Для получения разрешения на строительство объекта заявитель представляет в Инспекцию ГАСН РТ документы, указанные в п.7.1.10, а также информацию о сроке начала строительства.

Регистрация заявления и указанных документов (при полном объеме) осуществляется в день их подачи.

Вопрос о выдаче разрешения на строительство должен быть рассмотрен в десятидневный срок со дня регистрации документов.

7.1.4. Разрешение на строительство выдается бесплатно.

7.1.5. Подготовка застройщиком документов, необходимых для получения разрешения на строительство, и оплата им услуг соответствующих уполномоченных организаций входят в состав прочих работ и затрат сводного сметного расчета стоимости строительства.

7.1.6. Разрешение на строительство подписывается руководителем Инспекции ГАСН РТ или его заместителем и может выдаваться как:

разрешение на строительство по объекту в целом;

разрешение на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ (подготовительных работ, земляных работ по устройству котлованов, прокладки коммуникаций, устройства фундаментов и каркаса).

7.1.7. Срок действия разрешения на строительство устанавливается исходя из приведенного в проекте организации строительства периода времени, необходимого для строительства объекта в целом или выполнения отдельных видов строительных работ.

По истечении срока действия разрешения застройщик обязан продлить его в Инспекции ГАСН РТ по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

7.1.8. Разрешение подлежит продлению также в случае, если в течение одного года со дня выдачи разрешения строительство объекта не велось.

7.1.9. При передаче прав на строительство объекта другому инвестору, изменении организационно-правовой формы предприятия-застройщика или передаче подряда на строительство другой строительной организации разрешение подлежит перерегистрации в Инспекции ГАСН РТ.

7.1.10. Для получения разрешения на строительство по объекту застройщиком представляются в Инспекцию ГАСН РТ следующие документы:

а) заявление на получение разрешения на строительство по форме согласно приложению 1. К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

б) документы, удостоверяющие право инвестора, застройщика на земельный участок;

в) градостроительный план земельного участка, скопированный с генерального плана участок строительства на топографической основе в масштабе 1:500, подписанный главным архитектором города (района) и разработчиком проекта планировки и застройки города (района);

г) материалы, содержащиеся в проектной документации, в том числе:

пояснительная записка;

схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с указанием внутриплощадочных и пешеходных проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

схемы, отображающие архитектурные решения;

сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

положительное сводное заключение государственной вневедомственной экспертизы по технико-экономическому обоснованию (далее - ТЭО) и рабочему проекту (при двухстадийном проектировании) или рабочему проекту (при одностадийном проектировании) и распорядительный документ об утверждении проектно-сметной документации. Положительное заключение представляется на объект в целом или для поэтапного строительства;

проект организации строительства работ, в том числе организации работ по сносу, реконструкции или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст.40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

согласие всех правообладателей капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

7.1.11. Для получения разрешения на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ застройщик представляет перечисленные в п.7.1.10 документы и заключение госэкспертизы для соответствующих этапов работ.

Согласованная и утвержденная в установленном порядке рабочая документация представляется в объеме, достаточном для выполнения видов работ, указанных в заявлении на получение разрешения.

7.1.12. Не требуется представления рабочей документации в случае получения разрешения на выполнение подготовительных работ.

7.1.13. При завершении разрешенных видов работ до выполнения последующих заказчик обязан представить в Инспекцию EACH PT заявление с просьбой выдать разрешение на последующие работы.

7.1.14. При передаче права собственности на строящийся объект недвижимости, при изменении организации, выполняющей функции заказчика, разрешение подлежит перерегистрации в двухнедельный срок в органе, выдавшем разрешение. Не перерегистрированное при изменении вышеуказанных условий разрешение является недействительным.

7.1.15. Выборочный контроль за соответствием строительных работ проекту, строительным нормам и правилам осуществляет Инспекция ГАСН РТ в соответствии с ее полномочиями. В случае обнаружения нарушений обязательных требований в строительстве Инспекция ГАСН РТ вправе выдать предписание на проведение технического обследования состояния безопасности строящегося объекта, представления заключения авторского надзора.

7.2. Порядок выдачи разрешения на строительство.

7.2.1. Комиссия Инспекции ГАСН РТ в течение десяти дней осуществляет проверку представленных заказчиком документов и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на строительство.

7.2.2. В случае положительного решения Инспекция ГАСН РТ выдает заказчику на особом бланке разрешение за подписью начальника Инспекции ГАСН РТ или его заместителя, возвращает проектную документацию и прошнурованный журнал работ с отметкой о выданном разрешении.

Выданное разрешение на строительство или на соответствующие этапы строительно-монтажных работ является основанием для выноса осей здания в натуру геодезическими службами архитектуры и градостроительства, устройства типового ограждения строительной площадки и ведения строительно-монтажных работ.

7.2.3. Отказ в выдаче разрешения направляется заказчику в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения.

7.2.4. Копия выданного разрешения на строительство должна храниться на стройплощадке и предъявляться по первому требованию должностных лиц государственных надзорных (контрольных) органов.

Номер разрешения на строительство должен быть указан на плакат-паспорте, закрепленном на ограждении строящегося объекта.

7.2.5. Застройщик обязан не менее чем за неделю сообщить в Инспекцию ГАСН РТ о начале выполнения строительных работ на объекте.

7.2.6. В процессе строительства застройщик информирует Инспекцию ГАСН РТ об изменении условий, на основании которых производилась выдача разрешения (замена производителя работ), лиц, осуществляющих технический и авторский надзор объекта, окончание срока действия лицензии, существенные изменения проектных решений и т.д.).

7.3. Для индивидуальных малоэтажных жилых домов и обособленных вспомогательных построек, возводимых индивидуальными застройщиками для личных бытовых нужд, нормативными правовыми актами Республики Татарстан устанавливается упрощенный порядок получения исходно-разрешительной документации по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Для получения разрешения на строительство индивидуальных малоэтажных жилых домов заявитель представляет в Инспекцию ГАСН РТ следующие документы:

а) постановление Главы администрации (города) района о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома;

б) государственный акт на землю или договор аренды или свидетельство о государственной регистрации права на землю, выписку из земельного кадастра;

в) градостроительный план земельного участка;

г) паспорт проекта жилого дома, согласованный главным архитектором, санитарно-эпидемиологической службой города (района), противопожарной службой города (района);

д) копия документа, удостоверяющего личность (паспорт);

и) акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивке строений, красных линий и осей здания.

Срок рассмотрения и выдачи разрешений физическим лицам на строительство индивидуальных малоэтажных жилых домов составляет десять дней.

8. Ответственность юридических и физических лиц за нарушение
настоящего Порядка

8.1. Орган архитектуры и градостроительства города (района) несет ответственность за принятие верного решения о выборе земельного участка для строительства согласно действующим градостроительным, экологическим нормам и техническим регламентам.

8.2. Автор проекта и орган государственной, а также ведомственной экспертизы несут ответственность за разработку (оценку) проектной и градостроительной документации, отвечающей требованиям надежности, экологической и эксплуатационной безопасности.

8.3. Застройщик обязан вести постоянный лабораторный и технический контроль за качественным исполнением строительно-монтажных работ, применяемых строительных материалов, изделий и конструкций, согласно утвержденному проекту, действующим нормам и регламентам.

8.4. Подрядчик несет ответственность за выполнение строительно-монтажных работ строго в соответствии с проектно-сметной документацией, с привлечением квалификационных (аттестованных) кадров и в установленные графиком работ сроки.

8.5. Инспекция ГАСН РТ в плановом порядке поэтапно контролирует выполнение строительно-монтажных работ, изготовление строительных материалов и изделий в соответствии с выданными разрешениями на производство работ и выпуск строительных материалов, изделий и конструкций.

За систематические нарушения, допускаемые специалистами, прошедшими профессиональную аттестацию при выполнении своих функциональных обязанностей, квалификационный аттестат может быть аннулирован решением Инспекции ГАСН РТ.

8.6. Выполнение строительных работ на объекте без полученного или не прошедшего в установленные сроки перерегистрацию разрешения на строительство, равно как и выполнение не указанных в разрешении на строительство видов работ является самовольным и влечет ответственность юридических и физических лиц (инвестора, застройщика, подрядчика и других участников строительной деятельности), предусмотренную законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.

8.7. Объект самовольного строительства по соответствующему заявлению (предписанию, протоколу) Инспекции ГАСН РТ о правонарушении застройщика подлежит рассмотрению в суде. По решению суда самовольная постройка на основании ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

8.8. Действия должностных лиц по вопросам выдачи исходно-разрешительной документации на строительство могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

Приложение 1
к Порядку оформления исходно-разрешительной
документации для строительства объектов
недвижимости на территории
Республики Татарстан

ГАРАНТ:

См. форму в редакторе MS-Word

Форма 1

Инспекция Государственного архитектурного-строительного#
надзора Республики Татарстан
Министерства строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Татарстан

Разрешение
на строительство

Выдано

_________________________________________________________________________

     (наименование организации заказчика (застройщика) с указанием

_________________________________________________________________________

               расчетного счета и банковских реквизитов,

_________________________________________________________________________

             почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон)

на  выполнение __________________________________________________________

                     (указываются виды строительно-монтажных работ

_________________________________________________________________________

                          и наименование объекта)

по строительству (реконструкции) _______________________________________,

                                        (наименование объекта)

расположенного по адресу _______________________________________________,

а также значащихся на генеральном плане _________________________________

                                            (указать вспомогательные

_________________________________________________________________________

       сооружения, расположенные на отведенном земельном участке)

и устройство внеплощадочных инженерных сетей ____________________________

                                             (указать сети, расположенные

_________________________________________________________________________

      вне отведенного для строительства объекта земельного участка)

по проектной документации ________________________________, разработанной

                                   (шифр проекта)

________________________________________________________________________,

    (наименование проектной организации с указанием расчетного счета

_________________________________________________________________________

                         и банковских реквизитов)

при условии, что строительство объекта осуществляет _____________________

_________________________________________________________________________

                  (строительство объекта осуществляет)

_________________________________________________________________________

             (почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон)

Ответственный производитель работ _______________________________________

                                   (Ф.И.О., телефон ответственного лица)

Технический надзор осуществляет _________________________________________

                                  (наименование организации с указанием

_________________________________________________________________________

          расчетного счета и банковских реквизитов, почтовый адрес,

_________________________________________________________________________

                       Ф.И.О. руководителя, телефон)

Ответственный за ведение технического надзора ___________________________

_________________________________________________________________________

                   (Ф.И.О, телефон ответственного лица)

Авторский надзор осуществляет ___________________________________________

                                      (наименование организации.

_________________________________________________________________________

             почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон)

Ответственный за ведение авторского надзора _____________________________

                                                  (Ф.И.О., телефон

_________________________________________________________________________

                         ответственного лица)

Особые условия __________________________________________________________

               (указываются этапы работ, об окончании которых необходимо

_________________________________________________________________________

    поставить в известность орган архитектурно-строительного надзора,

_________________________________________________________________________

    а также другие условия, которые установлены при выдаче разрешения)

Дата выдачи (перерегистрации) разрешения ________________________________

                                              (ненужное зачеркнуть)

Срок действия разрешения __________________________

Начальник Инспекции

ГАСН РТ ___________________________________________ (_______________)

                       (подпись)                         (Ф.И.О.)

М.П.

Действие разрешения продлено до "___"________________

Начальник Инспекции

ГАСН РТ ___________________________________________ (_______________)

                       (подпись)                         (Ф.И.О.)

М.П.

                  Обязательства Застройщика (заказчика)

     Принимаю на себя обязательство  обеспечить  постоянный  строительный

контроль за качеством  выполнения  строительно-монтажных  работ  согласно

утвержденному проекту,  действующим  нормам,  регламентам  и  полученному

разрешению на строительство.

Разрешение на строительство получил

_______________________        _________________        (_______________)

     (руководитель)                 (подпись)                (Ф.И.О.)

М.П.

ГАРАНТ:

См. форму в редакторе MS-Word

Форма 2

                              Начальнику Инспекции ГАСН РТ

                              ___________________________________________

                                               (Ф.И.О.)

                              от ________________________________________

                                 (наименование организации, предприятия)

                              ___________________________________________

                                        (почтовый адрес, тел.)

                              ___________________________________________

                              расчетный счет ____________________________

                              в _________________________________________

                              кор счет __________________________________

                              БИК _______________________________________

                              ИНН _______________________________________

                                Заявление

Прошу Вас выдать мне ____________________________________________________

                                (разрешение на выполнение)

_________________________________________________________________________

            всех строительно-монтажных работ, отдельных видов

_________________________________________________________________________

                 работ, подготовительных работ - нужное

_________________________________________________________________________

                     указать, наименование объекта)

на земельном участке по адресу: _________________________________________

_________________________________________________________________________

                  (город, район, улица, номер участка)

сроком на __________________________________________.

При этом сообщаю:

     право  пользования  земельным  участком  закреплено (государственным

актом,  договором аренды или свидетельством о государственной регистрации

права на землю (нужное подчеркнуть)

N ___________ от "___"________________ 20__ года.

проектная документация на строительство объекта разработана _____________

________________________________________________________________________,

    (наименование проектной организации и ее банковские реквизиты,

______________________________________________________________________

        наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)

N ________________ от "___"_______________ 20__ г.

согласованную в установленном порядке с заинтересованными организациями и

органами архитектуры и градостроительства;

положительное заключение Государственной вневедомственной экспертизы

получено за N _____ от "___"__________ 20__ г.

генплан участка согласован ______________________________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование органа архитектуры и градостроительства)

за N __________ от "___"_______________ 20__ г.

Проект утвержден ________________________________________________________

                               (наименование организации)

приказом N ___________ от "___"_______________ 20__ года.

Одновременно ставлю Вас в известность, что:

а)   финансирование   строительства   заказчиком     (застройщиком) будет

осуществляться __________________________________________________________

                       (банковские реквизиты и номер счета)

б) работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом ________

_________________________________________________________________________

             (наименование организации с указанием ее формы

_________________________________________________________________________

                 собственности и банковских реквизитов)

_________________________________________________________________________

Лицензия на право выполнения строительно-монтажных работ выдана

_______________________________________ N ___ от "___"___________ 20__ г.

  (наименование лицензионного центра)

в) производителем работ приказом N ________ от "___"_____________ 20__ г.

назначен ____________________________, имеющий __________________________

              (должность, Ф.И.О)                    (высшее, среднее)

профессиональное образование и стаж работы в строительстве _________ лет.

г) авторский надзор в соответствии с договором  N ___  от  "___"_________

20__ г. будет осуществляться ____________________________________________

_________________________________________________________________________

          (наименование организации с банковскими реквизитами,

________________________________________________________________________,

              должность, Ф.И.О, номер телефона работника)

назначенный приказом  N  ______  от  "___"__________ 20__  г.  и  имеющий

____________________________ профессиональное образование и стаж работы в

     (высшее, среднее)

строительстве и проектировании __________________ лет.

д) технический надзор в соответствии с договором N ______________________

от "___"_____________ 20__ г. будет осуществляться

_________________________________________________________________________

         (наименование организации с ее банковскими реквизитами,

_________________________________________________________________________

              (должность, Ф.И.О., номер телефона работника)

назначенный приказом N _________ от  "___"_________  20__  г.  и  имеющий

______________________________ профессиональное образование и стаж работы

      (высшее, среднее)

в строительстве ________________________ лет.

Основные показатели объекта:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными  в  настоящем

заявлении  сведениями,  и  нарушениях  обязательных  норм  и  регламентов

сообщать в Инспекцию ГАСН Республики Татарстан.

 Заказчик (застройщик)         Распорядитель кредитов

_______________________        _________________   ___________________

      (должность)                  (подпись)            (Ф.И.О.)

М.П.

Документы принял инспектор ГАСН Республики Татарстан

_______________________        _________________  ___________________

     (должность)                   (подпись)            (Ф.И.О.)

 М.П.

Приложение 2
к Порядку оформления исходно-разрешительной
документации для строительства объектов
недвижимости на территории
Республики Татарстан

Форма 1

ГАРАНТ:

См. форму в редакторе MS-Word

Инспекция Государственного архитектурного-строительного
надзора Республики Татарстан
Министерства строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Татарстан

Разрешение
на выпуск строительных материалов,
изделий и конструкций

Выдано

_________________________________________________________________________

         (наименование организации-изготовителя, почтовый адрес,

_________________________________________________________________________

                      Ф.И.О. руководителя, телефон)

на выпуск строительных материалов, изделий и конструкций: _______________

_________________________________________________________________________

       (указать наименование материалов, изделий и конструкций)

в соответствии с требованиями стандарта(ов) _____________________________

                                              (наименование ГОСТ или ТУ)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

по проектной документации ______________________________________________,

                                      (шифр проекта)

разработанной ___________________________________________________________

                          (наименование проектной организации)

при условии, что:

1. Ответственный за организацию качества продукции ______________________

_________________________________________________________________________

                  (Ф.И.О., телефон ответственного лица)

имеет высшее профессиональное образование по специальности ______________

_________________________________________________________________________

                 (наименование специальности по диплому)

2. Входной, пооперационный и приемочный виды контроля осуществляет: _____

_________________________________________________________________________

                (наименование лаборатории почтовый адрес,

_________________________________________________________________________

                 лицензия, Ф.И.О. руководителя, телефон)

3. Ответственный за ведение технического контроля _______________________

_________________________________________________________________________

                  (Ф.И.О., телефон ответственного лица)

имеет высшее профессиональное образование по специальности ______________

_________________________________________________________________________

                 (наименование специальности по диплому)

4.  Постановка  на  производство  строительных  материалов,     изделий и

конструкции осуществлена в соответствии с  требованиями  ГОСТ  15.901-91.

"Система разработки и постановки продукции на производство.  Конструкции,

изделия и материалы строительные".

Дата выдачи (перерегистрации) разрешения _______________________

         (ненужное зачеркнуть)

Срок действия разрешения ______________________

Начальник Инспекции

ГАСН РТ ______________________________ (_______________)

                 (Подпись)                 (Ф.И.О.)

М.П.

Действие разрешения продлено до "___"_____________

Начальник Инспекции

ГАСН РТ ______________________________ (_______________)

                 (Подпись)                 (Ф.И.О)

М.П.

Разрешение на  выпуск  строительных  материалов,  изделий  и  конструкций

получил

Руководитель

____________________________    _________________    ___________________

 (наименование предприятия)         (подпись)             (Ф.И.О.)

М.П.

     Принимаю  на  себя  обязательство обеспечить постоянный строительный

контроль   за   качеством  выпускаемой  строительной  продукции  согласно

действующим нормам, регламентам.

ГАРАНТ:

См. форму в редакторе MS-Word

Форма 2

                           Начальнику Инспекции ГАСН Республики Татарстан

                           ______________________________________________

                                                (Ф.И.О.)

                           от ___________________________________________

                                (наименование организации, предприятия)

                           ______________________________________________

                                         (почтовый адрес, тел.)

                           ______________________________________________

                           расчетный счет _______________________________

                           в ____________________________________________

                           кор счет _____________________________________

                           БИК __________________________________________

                           ИНН __________________________________________

                                Заявление

Прошу выдать разрешение на  выпуск  строительных  материалов,   изделий и

конструкций _____________________________________________________________

              (указать наименование материалов, изделий и конструкций)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

в соответствии с требованиями стандарта(ов) _____________________________

                                              (наименование ГОСТ или ТУ)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

по проектной документации ______________________________________________,

                                          (шифр проекта)

разработанной __________________________________________________________.

                        (наименование проектной организации)

При этом сообщаю, что:

1. Ответственный за организацию качества продукции ______________________

_________________________________________________________________________

                  (Ф.И.О., телефон ответственного лица)

имеет высшее профессиональное образование по специальности ______________

_________________________________________________________________________

                 (наименование специальности по диплому)

2. Входной, пооперационный и приемочный виды контроля осуществляет ______

_________________________________________________________________________

               (наименование лаборатории, почтовый адрес,

_________________________________________________________________________

                 лицензия. Ф.И.О. руководителя, телефон)

3. Ответственный за ведение технического контроля _______________________

_________________________________________________________________________

                  (Ф.И.О., телефон ответственного лица)

имеет высшее профессиональное образование по специальности ______________

_________________________________________________________________________

                 (наименование специальности по диплому)

4.  Постановка  на  производство  строительных  материалов,     изделий и

конструкции осуществлена в соответствии  с  требованиями  ГОСТ  15.901-91

"Система разработки и постановки продукции на производство.  Конструкции,

изделия и материалы строительные".

     Обязуюсь  обо  всех  изменениях технологии производства строительных

материалов,  изделий  и конструкций сообщать в Инспекцию ГАСН РТ не менее

чем за две недели со дня наступления изменений.

___________________________ _________________ (___________________)

 (Руководитель, должность)      (подпись)            (Ф.И.О.)

М.П.

_____________________ (дата)

Приложение 3
к Порядку оформления исходно-разрешительной
документации для строительства объектов
недвижимости на территории
Республики Татарстан

ГАРАНТ:

См. форму в редакторе MS-Word

Форма 1

Инспекция Государственного архитектурного-строительного надзора
Республики Татарстан
Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан

Разрешение
на строительство индивидуального малоэтажного жилого дома
(с надворными постройками)

Выдано __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                      (Ф.И.О., почтовый адрес, ИНН)

на ______________________________________________________________________

             (площадь земельного участка, площадь застройки)

________________________________________________________________________,

расположенного по адресу: _______________________________________________

________________________________________________________________________.

Особые условия - Застройщик несет ответственность за строительство строго

по утвержденному проекту  и  соблюдение  строительных  норм,  обеспечение

надежности и эксплуатационной безопасности строящегося объекта

Срок действия разрешения ____________________

Дата выдачи разрешения   ____________________

__________________________ ________________ (_____________________)

 (Должность руководителя)      (подпись)            (Ф.И.О.)

М.П.

                    Индивидуальный застройщик обязан:

     1. Не допускать производства строительно-монтажных работ, приводящих

к  изменению   согласованной   проектной   документации   (перепланировки

помещений, изменения фасадов, конструкций и т.д.) или  назначения  здания

согласно документу об отводе земельного участка  (под  магазины,  офисные

здания и т.д.);

     2. До разборки строений, подлежащих  сносу,  и  до  начала  земляных

работ на участке застройки обеспечить отключение внутренних  и  подземных

сетей электропитания и газоснабжения;

     3. Не осуществлять на отведенном участке строительство объектов,  не

указанных в настоящем разрешении и в утвержденном строительном  генплане,

соблюдать требуемые расстояния до соседних участков и зданий на них;

     4. Обеспечить своевременную  и  правильную  разбивку  красных  линий

здания (и участка) с выносом в натуру осей и планировочных отметок  и  их

сохранность при последующей эксплуатации.

     К  нарушителям  строительных  норм  и  правил  применяются  штрафные

санкции,  предусмотренные  статьями  9.4,  9.5  Федерального    закона от

30.12.2001  г.   "Кодекс   Российской   Федерации   об   административных

правонарушениях".

Разрешение получил ________________________________________

                         (подпись, фамилия, инициалы)

"___"________________ 20__ г.

ГАРАНТ:

См. форму в редакторе MS-Word

Форма 2

                           Начальнику Инспекции ГАСН Республики Татарстан

                           ______________________________________________

                           Застройщик ___________________________________

                           ______________________________________________

                                    (Ф.И.О., почтовый адрес, телефон)

                                Заявление

     Прошу Вас выдать мне  разрешение  на  строительство  индивидуального

малоэтажного жилого дома (с надворными постройками) на земельном  участке

по адресу: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                  (город, район, улица, номер участка)

сроком на __________________________________________.

При этом к настоящему Заявлению прилагаю следующие документы:

     постановление Главы администрации города (района)  о  предоставлении

земельного участка для строительства индивидуального жилого дома;

     государственный акт на землю, или договор аренды, или  свидетельство

о государственной регистрации  права  на  землю,  выписку  из  земельного

кадастра (нужное подчеркнуть);

     градостроительный план земельного участка;

     паспорт проекта жилого  дома,  согласованный  главным  архитектором,

санитарно-эпидемиологической  службой  города  (района),  противопожарной

службой города (района);

     копию документа, удостоверяющего личность (паспорт);

     акт о натурном установлении границ  земельного  участка  и  разбивки

строений, красных линий и осей здания.

Застройщик _________________________ ____________________ 20__ г.

                    подпись