Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РТ от 23 июля 1999 г. N 561 О правилах экологической безопасности при использовании лесного фонда в культурно-оздоровительных целях (утратил силу)

Приказ Министерства охраны окружающей среды и
природных ресурсов Республики Татарстан
от 23 июля 1999 г. N 561

ГАРАНТ:

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 27 ноября 2006 г. N 1213 настоящий приказ признан утратившим силу

Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.06.1999 г. N 395 "О мерах по улучшению санитарно-экологической обстановки в Республике Татарстан" и в целях упорядочения использования лесного фонда в культурно-оздоровительных целях, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила экологической безопасности при использовании лесного фонда в культурно-оздоровительных целях, согласованные с Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан и Государственным комитетом Республики Татарстан по санитарно-эпидемиологическому контролю.

2. Отделу нормативно-правового регулирования (Кузьмина Е.В.) направить Правила экологической безопасности при использовании лесного фонда в культурно-оздоровительных целях, утвержденные настоящим приказом, в Министерство юстиции Республики Татарстан для рассмотрения и регистрации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главного государственного инспектора по охране окружающей среды Борознова Н.И.

Министр охраны окружающей среды и

природных ресурсов Республики Татарстан

А.И.Щеповских

Зарегистрирован в Минюсте РТ 24 августа 1999 г.

Регистрационный N 44

Правила
экологической безопасности при использовании лесного фонда
в культурно-оздоровительных целях
(утв. приказом Министерства охраны окружающей среды и
природных ресурсов РТ от 23 июля 1999 года N 561)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей среды", Законом Республики Татарстан "Об охране окружающей природной среды в Республике Татарстан", Земельным кодексом Республики Татарстан, Лесным кодексом Республики Татарстан, Законом Республики Татарстан "О растительном мире" и устанавливают основные экологические требования для всех юридических и физических лиц, в пользовании которых находятся базы отдыха, молодежные и спортивно-оздоровительные лагеря, коллективные дачные кооперативы, индивидуальные дачные строения и другие учреждения культурно-оздоровительного назначения на землях лесного фонда Республики Татарстан на правах аренды, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

1.2. Правила устанавливают порядок пользования лесным фондом в культурно-оздоровительных целях, направленный на рациональное использование земель, сохранения функций и целостности лесных экосистем.

1.3. Руководители баз отдыха, коллективных дачных кооперативов, других учреждений, организаций культурно-оздоровительного назначения, а также владельцы индивидуальных дачных домиков обязаны знать и строго соблюдать настоящие Правила.

1.4. Требования пункта 5.1. настоящих Правил, в части возложения ответственности за экологическое состояние лесных экосистем, распространяется на садоводческие кооперативы и Советы местного самоуправления, территории которых граничат с лесным фондом.

2. Экологические требования при пользовании участками
лесного фонда в культурно-оздоровительных целях

2.1. Пользователи лесного фонда (юридические или физические лица) обязаны заключить с органами управления лесным хозяйством договор аренды на право пользования участком лесного фонда.

2.2. Строительство и реконструкция строений, расположенных на землях лесного фонда производится с разрешения органа управления лесным хозяйством на основании утвержденного и согласованного в установленном порядке с заинтересованными органами проекта, а для частных лиц - технического паспорта на строение.

При разработке проекта следует учитывать следующие требования:

- не допускать строительства капитальных зданий и сооружений на покрытых лесом землях лесного фонда;

- габариты строений - в пределах существующих домиков, либо не превышающих 36 квадратных метров и не требующих при реконструкции дополнительной рубки деревьев;

- этажность строений - 1-2 этажа;

- бытовые помещения (туалет, баня, душ) должны быть оборудованы выгребными ямами с противофильтрационным экраном;

- места по сбору отходов должны быть оборудованы в соответствии с требованиями природоохранительного законодательства (противофильтрационный экран, обваловка, контейнеры), отходы по мере заполнения должны вывозиться своевременно в места санкционированного складирования;

- строительство гаражей, бурение индивидуальных скважин, устройство бассейнов, установка индивидуальных ограждений не допускается;

- места активного отдыха (спортивные площадки, корты, детские площадки, беседки и др.) должны быть специально отведены и оборудованы;

- места для стоянки транспорта должны быть специально отведены и оборудованы;

- ширина подъездных дорог до 3 метров, допускаются покрытия из гравия, щебня, асфальта, пешеходных троп до 0,75 метра, допускаются покрытия только из естественных материалов (песок, гравий и др.);

- водозаборные сооружения (скважины) должны быть огорожены и оборудованы запорными устройствами;

- по периметру участков производятся посадки кустарников, выполняющих функцию изгороди;

- организуются зоны фаунистического и флористического покоя;

- всем юридическим и физическим лицам необходимо иметь противопожарный инвентарь согласно установленным нормам;

- устанавливаются искусственные гнездовия для птиц и ограждения для сохранения имеющихся муравейников;

- устанавливаются аншлаги и информационные щиты на природоохранную тематику.

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда РТ от 26 ноября 2004 года пункт 2.3 признан противоречащим федеральному законодательству, не действующим и не подлежащим применению в части установления плотности застройки на отведенной площади, включая автостоянки, спортивные площадки, дорожно-тропиночную сеть в размере 20% от общей площади территории

2.3. Плотность застройки на отведенной площади, включая автостоянки, спортивные площадки дорожно-тропиночную сеть не должна составлять более 20% от общей площади территории. Расчетное число отдыхающих на 1 га определяется согласно строительным нормам и правилам (приложение 7 СНиП 2.07.01-89).

2.4. В целях сохранения подроста и восстановления деградированных участков необходимо выводить на консервацию нарушенные территории с установкой ограждений.

3. Ограничения при пользовании лесным фондом

3.1. На участках лесного фонда, используемых в культурно-оздоровительных целях запрещается:

- изменение целевого назначения (раскопка, распашка земель с целью садоводства, огородничества, содержание домашнего скота, птицы и др.)

- нарушение почвенного покрова (рытье ям, котлованов, траншей, погребов, выкопка дерна), строительство гаражей, индивидуальных бань, бурение индивидуальных водозаборных сооружений (скважин);

- сенокошение;

- разведение в неустановленных местах костров;

- оставление домашних животных без присмотра (кошек и собак);

- превышение установленных санитарных нормативов шумового загрязнения;

- сбор листовой подстилки;

- переуплотнение почвы, уничтожение травянистой растительности вследствие вытаптывания;

- применение токсичных ядохимикатов (химическая обработка растительности и почвы);

- повреждение корневой системы деревьев и кустарников, задиры коры, облом ветвей, сбор березовых веток на веники и т.д.;

- повреждение деревьев и кустарников при использовании в бытовых целях (крепление бытовых предметов и приборов к деревьям), за исключением установки искусственных гнезд и оборудования мест подкормки животных и птиц;

- уничтожение и сбор красивоцветущих растений;

- уничтожение лесного подроста;

- уничтожение лесной фауны (разорение гнезд птиц, муравейников, отлов животных и птиц);

- стоянка автомобилей вне специально отведенных и оборудованных мест;

- захламление отходами производства и потребления территории баз отдыха и прилегающей территории;

- эксплуатация баз отдыха без акта приема Комиссии, с участием из представителей Минприроды РТ, Минлесхоза РТ и Госкомсанэпиднадзора РТ;

- самовольная рубка деревьев и кустарников, включая наклоненные и усыхающие.

4. Особенности ведения лесного хозяйства на участках лесного
фонда, используемых в культурно-оздоровительных целях

4.1. При наличии на используемых в культурно-оздоровительных целях участках лесного фонда сухостойных, усыхающих и опасных падением деревьев, лесопользователь (арендатор) обращается в орган управления лесным хозяйством с ходатайством о разрешении рубки этих деревьев и после выявления причин гибели, оформления лесорубочного билета, производит рубку деревьев под контролем работников лесного хозяйства.

4.2. При вырубке деревьев, на участке, используемом под культурно-оздоровительные цели, лесопользователь по согласованию с органом управления лесным хозяйством обязан произвести компенсационную посадку деревьев в соотношении 1:3 (трех саженцев высотой не менее 0,5 метра взамен одного вырубленного дерева). Посадочный материал предоставляется органом управления лесным хозяйством на безвозмездной основе.

4.3. Перевод лесных земель в нелесные производится в установленном законом порядке.

4.4. Орган управления лесным хозяйством обязан, не менее 2-х раз в год, осматривать арендуемый участок лесного фонда и 50 метровую прилегающую к нему территорию в целях определения состояния насаждений, назначения их под санитарную рубку и клеймения сухостойных и опасных падением деревьев, а также под иные рубки, требующие проведения их по лесоводственным требованиям.

4.5. Проведение рубок на прилегающих территориях к участкам, используемым в культурно-оздоровительных целях, возложено на органы управления лесным хозяйством.

5. Ответственность за экологическое состояние лесных
экосистем

5.1. Ответственность за экологическое состояние лесных экосистем на используемом под культурно-оздоровительные цели участке, прилегающим 50-ти метровым полосам к нему и подъездной дороги к используемому участку, до пересечения с дорогой общего пользования, возлагается на лесопользователей (арендаторов) участков лесного фонда.

5.2. Лесопользователь (арендатор) несет ответственность за нарушение лесного, земельного и природоохранительного законодательства в установленном порядке.

5.3. При допущении лесопользователем (арендатором) дигрессии лесной среды III стадии и выше, на используемом участке, пользование участком лесного фонда приостанавливается в установленном законом порядке.

5.4. Лесопользователь (арендатор) обязан возместить ущерб, причиненный им в результате нарушения природоохранительного и лесного законодательства.

5.5. Древесина и иная лесная продукция, заготовленная без соответствующих разрешительных документов подлежит изъятию и реализации органом управления лесным хозяйством.

5.6. Возмещение ущерба и (или) уплата штрафа за нарушение лесного и природоохранительного законодательства не освобождает правонарушителя от устранения допущенного нарушения и приведения участка лесного фонда в пригодное для ведения лесного хозяйства состояние.