Постановление КМ РТ от 20 марта 2000 г. N 170 "О неотложных мерах по сохранению археологического культурного слоя на территории Казанского Кремля и города Казани"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 20 марта 2000 г. N 170
"О неотложных мерах по сохранению археологического культурного
слоя на территории Казанского Кремля и города Казани"

ГАРАНТ:

См. также Постановление Главы администрации г.Казани от 17 апреля 2000 г. N 657 "О неотложных мерах по сохранению археологического культурного слоя на территории Казанского Кремля и города Казани"

Кабинет Министров Республики Татарстан отмечает, что в 1993-1999 гг. на территории города Казани, и особенно на территории Казанского Кремля, были проведены широкомасштабные археологические исследования в целях максимального выявления и музеефикации археологических объектов всех периодов, уточнения даты основания г.Казани и охранные работы в зонах строительства и реконструкции объектов.

Результаты археологических исследований на территории Казанского Кремля и г.Казани прошли научную апробацию на международных симпозиумах и конференциях, доведены до сведения научной общественности и получили широкое освещение в средствах массовой информации. На их основании указами Президента Российской Федерации и Президента Республики Татарстан от 1 сентября 1999 г. приняты решения о праздновании 1000-летия основания города Казани в августе 2005 года.

Вместе с тем в организации охраны археологического культурного слоя Казанского Кремля и г.Казани по мере расширения хозяйственного освоения территорий увеличиваются и проблемы. Не приняты действенные меры по его сохранению при проведении строительных, дорожных и иных хозяйственных работ. Юридические и физические лица зачастую уклоняются от расходов на охранные археологические исследования, несмотря на то, что памятники археологии находятся в зоне их деятельности. На территории г.Казани строительство зданий Прокуратуры Республики Татарстан (пл.Свободы), акционерного коммерческого банка "Девон-кредит" (ул.К.Маркса), а также хозяйственное освоение территории НПО "Онкология" (ул.Батурина) проведены без согласований с органами охраны памятников истории и культуры и без осуществления мероприятий по исследованию археологического культурного слоя. Имеется ряд научных и производственных проблем в области музеефикации и консервации уже вскрытых архитектурно-археологических объектов.

В последнее время приоритетным в работе археологов на территории Казанского Кремля стало исследование культурного слоя. В то же время охранные исследования в зонах строительства и реконструкции объектов, начатые в 1993-1995 гг. на территории бывших Юнкерского училища, Артиллерийского (Пушечного) двора и Спасо-Преображенского монастыря, не были своевременно завершены. Несогласованность в планах археологических и строительных работ привели# к разрушению культурного слоя в 1999 г. на отдельных участках в зонах строительства и реконструкции на территории Казанского Кремля.

Учитывая ценность археологического культурного слоя Казанского Кремля и исторического центра г.Казани и архитектурно-археологических объектов, выявленных в результате изучения, в целях их сохранения, дальнейшего изучения, музеефикации и консервации, недопущения случаев дальнейшего разрушения Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Министерству культуры Республики Татарстан, администрации г.Казани, дирекции Государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника "Казанский Кремль":

обеспечить соблюдение действующего законодательства об охране и использовании культурных и исторических ценностей, установленного режима содержания и использования территории зон охраны памятников истории и культуры в соответствии с Проектом зон охраны памятников истории и культуры г.Казани и Градостроительным уставом г.Казани;

установить строгий контроль за сохранностью археологического культурного слоя и впредь не допускать проведения строительных, реконструктивных и иных хозяйственных работ без проведения государственной экспертизы объектов и охранных мероприятий на них;

привлекать юридических и физических лиц, нанесших ущерб археологическому культурному слою, к административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

2. Рекомендовать Институту истории Академии наук Республики Татарстан:

признать приоритетным направлением в изучении археологического культурного слоя Казанского Кремля и исторического центра г.Казани охранные исследования в зонах строительства и реконструкции объектов и его сохранение;

проводить охранные исследования археологического культурного слоя в первую очередь.

3. Администрации г.Казани, дирекции Государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника "Казанский Кремль" и Институту истории Академии наук Республики Татарстан:

подготовить согласованные программы первоочередных охранных исследований археологического культурного слоя в зонах строительства и реконструкции объектов на территории зон распространения археологического культурного слоя;

провести музеефикацию и консервацию уже вскрытых архитектурно-археологических объектов, открыть их для туристско-экскурсионного показа.

4. Администрации г.Казани и Институту истории Академии наук Республики Татарстан рассмотреть вопрос о создании в структуре администрации г.Казани специальной археологической службы.

5. Дирекции Государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника "Казанский Кремль" ежегодно в сводной смете расходов предусматривать расходы на финансирование в необходимых объемах охранных исследований в зонах строительства и реконструкции объектов на территории Казанского Кремля, консервацию и музеефикацию архитектурно-археологических объектов.

6. Юридическим и физическим лицам, выступающим заказчиками и финансирующими земляные, строительные и иные хозяйственные работы в зонах распространения археологического культурного слоя, в обязательном порядке предусматривать финансирование охранных работ и согласование их с государственными органами охраны памятников истории и культуры.

7. Министерству культуры Республики Татарстан, администрации г.Казани, Институту истории Академии наук Республики Татарстан разработать и внести в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан проект закона Республики Татарстан "Об охране археологического наследия".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство культуры Республики Татарстан, главу администрации г.Казани, дирекцию Государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника "Казанский Кремль" и Институт истории Академии наук Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов