Постановление Главы администрации г.Казани от 27 декабря 1999 г. N 2667 "Решение Казанского Совета народных депутатов "О бюджетной системе города Казани на 2000 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы администрации г.Казани
от 27 декабря 1999 г. N 2667
"Решение Казанского Совета народных депутатов
"О бюджетной системе города Казани на 2000 год"

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2000 г.

Казанский Совет народных депутатов во исполнение Закона Республики Татарстан "О бюджетной системе Республики Татарстан на 2000 год" и в соответствии с Законом Республики Татарстан "О местных органах государственной власти и управления" принял решение "О бюджетной системе города Казани на 2000 год", которым:

Утвердил городской бюджет и бюджеты районов города Казани на 2000 год по доходам, расходам и оборотной кассовой наличности на 1 января 2001 года и установил предельный размер дефицита (приложение N 1).

Установил на 2000 год:

нормативы отчислений от налогов в городской бюджет и в бюджеты районов города Казани, а также объемы доходов в разрезе налоговых и неналоговых поступлений (приложение N 2);

территории с особым статусом "Казанский посад" норматив отчислений по налогу с продаж в размере 34% от общей суммы налога, доходы по лицензионным сборам, административным штрафам и арендной плате (приложение N 2);

территории с особым статусом "Старо-Татарская слобода" норматив отчислений по налогу на имущество в размере 57% от суммы налога, начисленного по предприятиям, находящимся на данной территории, доходы по лицензионным сборам, административным штрафам и арендной плате (приложение N 2);

органам местного самоуправления нормативы отчислений по налогу с продаж, налогу на имущество физических лиц, арендной плате и госпошлине, собираемым на их территориях, в пределах отчислений, установленных соответствующим районным бюджетам, и земельному налогу в размере 50 процентов;

авансовые платежи по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в размере 1/3 суммы налога, причитающегося к уплате в бюджет по последнему квартальному расчету, со сроком уплаты 15 числа каждого месяца;

установил, что налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы и его перевыполнение направляются исключительно на финансирование расходов жилищно-коммунального хозяйства г.Казани, при этом доля, поступающая в городской бюджет, выделяется бюджетам районов в счет дотации;

определил направление в 2000 году ассигнований из городского бюджета на финансирование расходов (приложение N 3);

предусмотрел Главе администрации города Казани:

поручить Главам администраций районов города Казани утвердить соответствующими постановлениями направление средств по отраслям согласно утвержденным расходам (приложение N 1), с выделением расходов: на оплату потребляемых топливно-энергетических ресурсов в соответствии с лимитами потребления; органам местного самоуправления и на реализацию Программы по сохранению, изучению и развитию языков народов, проживающих в г.Казани;

разрешить Главам администраций районов города Казани передавать органам местного самоуправления средства из районного бюджета или устанавливать дополнительные доходные источники в части, зачисляемой в бюджет района;

в целях обеспечения бесперебойного финансирования предусмотренных бюджетом мероприятий выделил в 2000 году из городского бюджета г.Казани дотации бюджетам районов в сумме 344,3 млн.рублей, в том числе на содержание вновь принятого жилья от ведомств 41,1 млн.рублей (приложение N 4);

установил, что:

выделение дотации производится с учетом фактического выполнения доходной части городского бюджета г.Казани;

отсрочки или рассрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет города Казани и целевые бюджетные фонды предоставляются на срок, не превышающий пределов 2000 финансового года, не свыше шести месяцев и не более одного раза в год;

по предоставляемым суммам взимается плата в виде процентов в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты этих процентов;

нецелевое использование предприятиями, учреждениями и организациями средств бюджета г.Казани, предоставляемых им на возвратной основе, служит основанием для возврата этих сумм и взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;

за несвоевременный возврат средств бюджета г.Казани, предоставляемых на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм поддержки, оказываемых администрацией г.Казани, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей в соответствии с законодательством;

за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета г.Казани, предоставленными на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

поручил Главе администрации г.Казани:

обеспечить выполнение бюджета города Казани в 2000 году в соответствии с Конституцией Республики Татарстан, Законами Республики Татарстан "О местных органах государственной власти и управления", "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Татарстан";

обеспечить выполнение банками порядка учета и распределения доходов между бюджетами различных уровней в соответствии с действующим законодательством и настоящим решением;

уточнять нормативы отчислений в бюджеты районов от регулирующих доходов в связи с нестабильностью финансовых показателей;

выделять в 2000 году в необходимых случаях бюджетные ссуды бюджетам районов, предприятиям, организациям и учреждениям на возвратной основе;

предоставлять в 2000 году дополнительные льготы: налогоплательщикам в соответствии с действующим законодательством; предприятиям и организациям по отдельным соглашениям с администрацией города Казани в части налоговых поступлений, полученных сверх прогнозных показателей, учтенных при формировании бюджета города Казани на 2000 год, с учетом положений статьи 16 Закона РТ "О бюджетной системе Республики Татарстан на 2000 год" по предприятиям легкой промышленности;

проводить реструктуризацию задолженности предприятий и организаций перед бюджетом города Казани по налогам, сборам и начисленным пеням, а также штрафам за нарушение налогового законодательства, в соответствии с Соглашениями о сотрудничестве между администрацией города и предприятиями;

не принимать в 2000 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих и работников бюджетной сферы;

обязать Глав администраций районов города Казани привести нормативные акты об образовании целевых внебюджетных фондов в соответствие с Законом Республики Татарстан "О местных органах государственной власти и управления";

разрешил Главе администрации города Казани привлекать в процессе исполнения бюджета города Казани кредитные ресурсы и заемные средства;

утвердил перечень защищенных текущих расходов бюджета г.Казани на 2000 год, подлежащих финансированию в полном объеме:

заработная плата с учетом взносов на обязательное медицинское, социальное страхование и отчислений в Государственный фонд занятости Республики Татарстан и отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан; заработная плата работников предприятий, финансируемых из бюджета города по отдельному списку, утвержденному Главой администрации города Казани; стипендии; государственные пособия; выплаты пособий детям и на дотацию питания школьников; другие социальные и компенсационные выплаты населению; питание; приобретение медикаментов и перевязочных средств; взносы на обязательное медицинское страхование неработающих лиц; оплата энергетических ресурсов.

Установил что:

финансирование расходов на капитальные вложения осуществляется в соответствии с программой социально-экономического развития на 2000 год;

заключение бюджетными учреждениями и организациями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Казани, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной (ведомственной классификации расходов бюджетов) и экономической классификации бюджетов;

принятые бюджетными учреждениями и организациями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Казани, сверх установленных им ассигнований не подлежат оплате за счет средств бюджета города Казани текущего финансового года;

недофинансирование в 1999 году компенсируется только за счет и в пределах ассигнований на 2000 год по соответствующим разделам бюджета г.Казани;

предусмотрел консолидирование (включение) в бюджет города Казани на 2000 г. средств целевых бюджетных фондов (приложение N 5);

установил, что решения Казанского Совета народных депутатов и акты Глав администраций города и районов, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете города Казани на 2000 год, не подлежат исполнению в 2000 году.

В случае, если реализация вышеуказанных решений и актов частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, то они реализуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Казани на 2000 год.

Во исполнение решения Казанского Совета народных депутатов постановляю:

1. Утвердить:

1.1. поквартальное распределение городского бюджета г.Казани на 2000 год по расходам 2148682 тыс.рублей, исходя из объема доходов 1913496 тыс.рублей и предельного размера дефицита 235186 тыс.рублей (приложение N 6);

1.2. положение о порядке зачисления доходов в бюджет г.Казани (приложение N 7).

2. Главам администрации районов г.Казани Ибатуллину Ф.Г., Бурганову Р.Т., Барышеву А.Г., Бударину В.Н., Минкиной Г.Т., Маркелову В.С., Камалееву А.А.:

2.1. утвердить поквартальное распределение доходов по источникам, расходов по отраслям и статьям в соответствии с действующей бюджетной классификацией с выделением расходов: на оплату потребляемых топливно-энергетических ресурсов в соответствии с лимитами потребления; органов местного самоуправления; на реализацию программы по сохранению, изучению и развитию языков народов, проживающих в г.Казани согласно приложению N 1 и представить до 10 января 2000 года в администрацию города через финансовое управление;

2.2. обеспечить исполнение бюджетов районов в 2000 году;

2.3. передать органом местного самоуправления нормативы отчислений по налогу с продаж, налогу на имущество, арендной плате и госпошлине, собираемых на их территориях, в пределах отчислений, установленных соответствующим районным бюджетом, и земельному налогу в размере 50 процентов;

2.4. разрешить передавать органам местного самоуправления средства из районного бюджета или устанавливать дополнительные доходные источники в части, зачисляемой в бюджет района;

2.5. привести в соответствие с Законом Республики Татарстан "О местных органах государственной власти и управления" акты об образовании целевых внебюджетных фондов.

3. Финансовому управлению администрации г.Казани (Сулейманов Р.Х.):

3.1. обеспечить исполнение бюджета г.Казани на 2000 год по доходам, расходам, дотации, дефициту и оборотной кассовой наличности (приложение N 1).

Выделение дотации бюджетам районов производить с учетом фактического выполнения доходной части городского бюджета.

В необходимых случаях привлекать в процессе исполнения бюджета г.Казани кредитные ресурсы и заемные средства;

3.2. ежемесячно анализировать ход исполнения бюджета и, при необходимости, вносить на рассмотрение Главы администрации г.Казани предложения по уточнению нормативов отчислений от регулирующих доходов в бюджеты районов и территорий с особым статусом "Казанский посад", "Старо-Татарская слобода";

3.3. разрешить предоставлять отсрочки или рассрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет города Казани и целевые бюджетные фонды, на срок, не превышающий пределов 2000 финансового года, не свыше шести месяцев и не более одного раза в год, при условии взимания платы в виде процентов в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты этих процентов.

4. Главам администраций районов города Казани Ибатуллину Ф.Г., Бурганову Р.Т., Барышеву А.Г., Бударину В.Н., Минкиной Г.Т., Маркелову В. С., Камалееву А.А., финансовому управлению администрации г.Казани (Сулейманов Р.Х.):

4.1. обеспечить финансирование:

- в полном объеме заработной платы с учетом взносов на обязательное медицинское, социальное страхование, отчислений в государственный фонд занятости Республики Татарстан и отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан работников бюджетной сферы; стипендий; государственных пособий; других социальных и компенсационных выплат населению; расходов на питание; выплаты пособий детям и на дотацию питания школьников, приобретения медикаментов и перевязочных средств; взносов на обязательное медицинское страхование неработающих лиц; оплаты энергетических ресурсов;

- заработной платы работников предприятий, финансируемых из бюджета города, в доле бюджетного заказа (приложение N 8);

4.2. налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы и его перевыполнение направлять исключительно на финансирование расходов жилищно-коммунального хозяйства г.Казани, а в доли поступающей в городской бюджет выделять бюджетам районов в счет дотации.

5. Председателю Национального банка Республики Татарстан (Богачев Е.Б.), руководителям коммерческих и других банков:

5.1. применять в 2000 году нормативы отчислений от регулирующих доходов в городской бюджет, бюджеты районов и территорий с особым статусом "Казанский посад", "Старо-Татарская слобода" и обеспечить строгое соблюдение установленного порядка зачисления и распределения доходов между ними согласно Положению о порядке зачисления доходов в бюджет г.Казани;

5.2. обеспечить полное и своевременное поступление в городской бюджет, бюджеты районов г.Казани и территорий с особым статусом "Казанский посад", "Старо-Татарская слобода" причитающихся платежей.

В случае нарушения установленного порядка зачисления доходов в соответствующие бюджеты, неполного перечисления средств в городской бюджет привлекать виновных в этом работников банков к строгой дисциплинарной ответственности.

6. Государственной налоговой инспекции по г.Казани (и.о.Гильфанова З.Ш.):

6.1. совместно с департаментом налоговой полиции по городу Казани (Ахметшин Р.К.) обеспечить полноту поступления доходов в бюджет города и изыскать дополнительные доходы на покрытие дефицита;

6.2. обеспечить доведение до банков и всех других плательщиков г.Казани Положения о порядке зачисления доходов в бюджет г.Казани и других необходимых документов и реквизитов для обеспечения полного и своевременного поступления причитающихся бюджету налогов и сборов;

6.3. применять жесткие экономические санкции к должностным лицам, руководителям банков, допустившим факты неполного перечисления платежей в бюджет г.Казани, а также привлекать к административно-дисциплинарной ответственности руководителей налоговых инспекций города, не обеспечивших в полном объеме перечисление соответствующих платежей в бюджет г.Казани.

6.4. по предоставляемым финансовыми органами в 2000 году отсрочкам (рассрочкам) по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в бюджет города Казани, взимать плату в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

7. Для рассмотрения обращений организаций о предоставлении льгот по налогообложению и внесения соответствующих предложений Главе администрации г.Казани утвердить комиссию в следующем составе:

Гадыльшин М.А. - первый заместитель Главы администрации города - председатель

Латыпов К.Я. - первый заместитель начальника финансового управления администрации города Казани - заместитель председателя

члены комиссии:

Павлов Б.П. - председатель Комитета по экономике и промышленности

Дашин В.К. - председатель Комитета поддержки предпринимательства

Тюленева Н.П. - заместитель председателя Комитета по управлению коммунальным имуществом г.Казани

Руководители Государственной налоговой инспекции по г.Казани, Департамента налоговой полиции по г.Казани.

Главам администраций районов города Казани Ибатуллину Ф.Г., Бурганову Р.Т., Барышеву А.Г., Бударину В.Н., Минкиной Г.Т., Маркелову В.С., Камалееву А.А. разрешить предоставлять льготы по налогообложению в соответствии с действующим законодательством в пределах доходов, зачисляемых в бюджеты районов.

8. Первому заместителю Главы администрации г.Казани Гадыльшину М.А.:

8.1. начиная с 2000 года обеспечить внедрение автоматизации бюджетного процесса в г.Казани;

8.2. в срок до 20.01.2000 г. утвердить расценки на содержание и ремонт дорог, сетей уличного освещения, искусственных сооружений, городской свалки, мостов, путепроводов и гидротехнических сооружений.

9. Главам администраций районов г.Казани Ибатуллину Ф.Г., Бурганову Р.Т., Барышеву А.Г., Бударину В.Н., Минкиной Г.Т., Маркелову В.С., Камалееву А.А., руководителям городских служб и подразделений:

9.1. обеспечить экономное и строго целевое расходование средств бюджета г.Казани в 2000 г. в соответствии с функциональной (ведомственной) и экономической бюджетной классификацией.

Экономию средств против предусмотренных в бюджете расходов на оплату энергоресурсов, образовавшуюся в результате снижения норм расхода воды, тепловой энергии и газа или тарифов для бюджетных организаций использовать на приобретение и установку приборов учета расхода тепловой энергии и воды;

9.2. недофинансирование в 1999 году компенсировать только за счет и в пределах ассигнований на 2000 год по соответствующим разделам городского бюджета и бюджетов районов г.Казани;

9.3. обеспечить заключение учреждениями и организациями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета г.Казани, строго в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной (ведомственной), экономической классификации расходов бюджета.

Принятые учреждениями и организациями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Казани, сверх установленных им ассигнований не подлежат оплате за счет средств бюджета города Казани текущего финансового года;

9.4. в срок до 1 февраля 2000 г. произвести выверку реальности долгов за оказанные услуги и выполненные работы по состоянию на 1 января 2000 года, доложить комиссии по управлению городским долгом и внести предложения по изысканию дополнительных источников их погашения;

9.5. не принимать решений, приводящих к увеличению численности работников бюджетной сферы.

10. Отменить постановления и распоряжения Главы администрации города Казани, заместителей Главы администрации города и Глав администраций районов, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете города Казани на 2000 год.

В случае, если реализация вышеуказанных решений и актов частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, то они реализуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Казани на 2000 год.

11. Комитету по экономике и промышленности администрации г.Казани (Павлов Б.П.) включить в программу капитального ремонта по подразделениям городской администрации на 2000 год погашение переходящей задолженности за выполненные работы в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете г.Казани на капитальный ремонт.

12. Заместителям Главы администрации г.Казани Фролову И.Н., Валееву Л.С. по предприятиям и организациям, применяющим регулируемые цены и тарифы на услуги, оказываемые населению, обеспечить покрытие расходов по эксплуатации за счет собственных доходов в размере: по предприятиям автотранспорта - 45%, горэлектротранспорта - 40%, по производственным трестам жилищного хозяйства - 45%, по АО "Комбытсервис" - 45%.

13. Коммунальному унитарному предприятию "Водоканал" (Арутюнов Г.А.), с 1 января 2000 года расчеты за услуги водоснабжения и водоотведения с предприятиями, финансируемыми из городского и районных бюджетов, производить по установленным приборам учета воды, в при их отсутствии по нормам в соответствии со СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" с учетом фактического количества рабочих дней в году, установленного для предприятий и организаций соответствующими приказами и распоряжениями.

14. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя Главы администрации г.Казани Гадыльшина М.А.

Глава администрации г.Казани

К.Ш.Исхаков

Управляющий делами Казанского

Совета народных депутатов

А.Н.Романова

Управляющий делами Казанского

Совета народных депутатов

А.Н.Романова

Управляющий делами Казанского

Совета народных депутатов

А.Н.Романова

Управляющий делами Казанского

Совета народных депутатов

А.Н.Романова

Управляющий делами Казанского

Совета народных депутатов

А.Н.Романова

Руководитель Аппарата

администрации г.Казани

Л.Г.Космылина

Руководитель Аппарата

администрации г.Казани

Л.Г.Космылина