Приложение N 2. Положение "О структуре и порядке присвоения и учета кадастровых номеров земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости"

Приложение N 2
к постановлению Главы администрации
г.Казани от 6 апреля 2000 г. N 619

Положение
"О структуре и порядке присвоения и учета кадастровых номеров земельных
участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с:

Федеральным законом от 02.01.2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре",

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.01.98 г. N 19 "Об утверждении Положения о структуре и порядке учета кадастровых номеров земельных участков и других объектов недвижимости и Перечня кадастровых номеров административных районов и городов республиканского подчинения" с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.06.99 г. N 388,

Инструкцией о порядке формирования и учета кадастровых номеров земельных участков и прочно связанных с ними других объектов недвижимости, утвержденной приказом Роскомзема от 19.09.96 г. N 102 с изменениями, внесенными приказом Роскомзема от 11.08.99 N 85,

Методическими указаниями по ведению дежурной кадастровой карты и присвоению кадастровых номеров земельным участкам, утвержденными приказом Госкомзема Республики Татарстан от 13.08.99 г. N 54.

1.2. Настоящее положение устанавливает единый порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам и прочно связанным с ними объектам недвижимости в г.Казани для обеспечения единой системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласованного ведения государственных земельного и градостроительного кадастров.

1.3. Процедура присвоения кадастровых номеров земельным участкам и прочно связанным с ними объектам недвижимости и занесения их соответствующих характеристик в банк данных об объектах недвижимости является государственной системой учета объектов недвижимости в г.Казани.

1.4. Учет и присвоение кадастровых номеров земельным участкам и объектам недвижимости осуществляется в соответствии с утвержденной схемой кадастрового деления территории города и является необходимым условием при государственной регистрации прав на земельные участки и объекты недвижимости вне зависимости от видов недвижимого имущества и форм собственности на них. Кадастровый номер позволяет однозначно определить данный объект недвижимости.

1.5. Присвоение и учет кадастровых номеров земельных участков с ведением дежурной кадастровой карты осуществляется Казанским городским комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе.

1.6. Присвоение и учет кадастровых номеров других объектов недвижимости осуществляется органами Бюро технической инвентаризации.

2. Основные понятия и определения

Кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации, номер объекта недвижимости, который присваивается при осуществлении кадастрового и технического учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством, и сохраняется, пока данный объект недвижимого имущества существует как единый объект зарегистрированного права.

Кадастровый и технический учет объекта недвижимости - описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения), в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества. Учет объектов недвижимого имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера.

Объект недвижимости - земельный участок и прочно связанные с ним объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Земельный участок - часть земной поверхности, имеющая замкнутые границы, фиксированное местоположение, площадь и правовой режим.

Первичный объект недвижимости - непосредственно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (здания, сооружения, строения, леса, многолетние насаждения и т.п.).

Вторичный объект недвижимости - пространственная часть первичного объекта, имеющая правовой статус, отличный от правового статуса первичного объекта недвижимости (квартира, помещение, их части, элементы сооружений и т.п.).

Дежурная кадастровая карта - масштабное изображение на плоскости поверхности земли, на котором отображены границы территориальных кадастровых единиц, их нумерация, а также другая информация, необходимая для кадастрового учета земель и иных объектов недвижимости.

Кадастровое деление - деление территории для целей нумерации земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества на кадастровые единицы (кадастровые зоны, массивы, кварталы).

Кадастровая зона - территориально целостная совокупность нескольких кадастровых массивов, характеризующаяся значительной степенью связанности.

Кадастровый массив - совокупность кадастровых кварталов, образующая планировочно обособленный район города; населенный пункт в сельской местности; крупное сельскохозяйственное или лесохозяйственное образование.

Кадастровый квартал - совокупность земельных участков, образующих компактный земельный массив, границы которого совпадают с внешними границами образовавших его участков.

3. Структура кадастрового номера объекта недвижимости

Кадастровый номер имеет иерархическую структуру от номера Республики Татарстан в Российской Федерации до номера конкретного объекта недвижимости, разделенных двоеточием - А:Б:В:Г:Д:Е, где:

А - номер Республики Татарстан в Российской Федерации, утвержденный приказом Госкомзема от 19.09.96 г. N 102 (обозначается номером 16);

Б - номер г.Казани, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.01.98 г. N 19 (обозначается номером 50);

В - составной номер, состоящий из двухразрядного номера кадастровой зоны, двухразрядного номера кадастрового массива и двухразрядного номера кадастрового квартала, разделенных пробелом;

Г - четырехразрядный номер земельного участка;

Д - n-разрядное десятичное число, задающее номер первичного объекта недвижимости (здания или сооружения);

Е - n-разрядное десятичное число, задающее номер вторичного объекта недвижимости в пределах первичного объекта недвижимости;

":" - разделитель составных частей кадастрового номера.

А  Б     В     Г            Д               Е

16:50:XX XX XX:XXXX:Nразрядное число:Nразрядное число

|  |  |  |  |  |    |                |

|  |  |  |  |  |    |                \------------ - номер вторичного

|  |  |  |  |  |    |                                объекта недвижимости

|  |  |  |  |  |    \----------------------------- - номер первичного

|  |  |  |  |  |                                     объекта недвижимости

|  |  |  |  |  \---------------------------------- - номер земельного

|  |  |  |  |                                        участка

|  |  |  |  \------------------------------------- - номер кадастрового

|  |  |  |                                           квартала

|  |  |  \---------------------------------------- - номер кадастрового

|  |  |                                              массива

|  |  \------------------------------------------- - номер кадастровой

|  |                                                 зоны

|  \---------------------------------------------- - номер г.Казани

\------------------------------------------------- - номер Республики

                                                     Татарстан

4. Порядок формирования кадастрового номера

4.1. Формирование кадастрового номера начинается после того, как окончательно сформирован земельный участок, определен его собственник, владелец или пользователь, и границы нанесены на дежурную кадастровую карту города. Формирование земельного участка завершается присвоением ему очередного (свободного) номера по журналу учета кадастровых номеров.

4.2. При проведении новых съемок (корректировок), инвентаризаций, изготовлении нового планового материала номера обязательных элементов, составляющих кадастровый номер земельного участка, не должны изменяться.

4.3. Номер первичного объекта формируется как очередной порядковый номер в границах земельного участка или используется регистрационный номер, присвоенный органами БТИ, и фиксируется в журнале учета кадастровых номеров.

4.4. Номер вторичного объекта недвижимости формируется как очередной порядковый номер в пределах первичного объекта недвижимости или используется регистрационный номер, присвоенный органами БТИ, и фиксируется в журнале учета кадастровых номеров.

4.5. Земельные участки для удобства использования кадастрового номера формируются в кадастровые кварталы. Границы кварталов проходят по внешним границам участков и имеют определенные геодезические координаты. Участки покрывают территорию квартала без разрывов и перекрытий. В кварталы могут группироваться участки с разным целевым назначением.

4.6. В качестве кадастрового квартала могут выступать:

- садовое, дачное, строительное товарищество, массив земель сельхозиспользования или земель иного вида, линейные объекты;

- планировочно самостоятельная часть территории населенного пункта: микрорайон, городской квартал, промышленная или коммунальная зона, ограниченная красными линиями или иными естественными границами.

4.7. Кадастровые кварталы группируются в кадастровые массивы. Границы массивов проходят по внешним границам кварталов и имеют соответствующие геодезические координаты. Кварталы покрывают территорию массива без разрывов и перекрытий. В пределах кадастрового массива используется локальная система нумерации кварталов. Кварталы в пределах массива нумеруются последовательно, преимущественно по правилу меандра или спирали.

4.8. Кадастровые массивы группируются в кадастровые зоны. Границы зон проходят по внешним границам массивов с соответствующими геодезическими координатами или по естественным рубежам (рекам, границе лесных массивов, железным дорогам и другим линейным объектам). Массивы покрывают территорию зон без разрывов и перекрытий, а зоны так же покрывают территорию города.

4.9. Отсутствие кадастрового номера земельного участка не может служить основанием для отказа в присвоении кадастрового номера первичному объекту недвижимости. В таком случае для кадастровой нумерации первичного объекта недвижимости формируется временный кадастровый номер, в котором вместо реального номера земельного участка используются нули (00). После присвоения постоянного номера соответствующему земельному участку находящиеся на нем первичные объекты получают постоянные (полные) кадастровые номера. Так как между постоянными и временными номерами устанавливается взаимно однозначное соответствие, то при получении объектом недвижимости постоянного номера для него не требуется повторной процедуры учета. В этом случае кадастровый номер вносят в банк данных и передают данную информацию в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

4.10. При регистрации вторичных объектов во всех случаях требуется наличие кадастрового номера первичного объекта. Если первичному объекту еще не присвоен кадастровый номер, то этот номер (временный кадастровый номер) присваивается первичному объекту при учете первого в его составе вторичного объекта.

4.11. Зданию или сооружению, расположенному в разных кварталах (например, с аркой через проезд, разделяющий кварталы), имеющему одного правообладателя, присваивается один кадастровый номер в соответствии с кварталом, на котором расположена большая часть здания.

4.12. При операциях с земельным участком, в результате которых происходит деление данного участка или слияние его с другим(и), связанные с изменением границ и образованием новых(ого) участков(а), им присваиваются новые кадастровые номера в соответствии с порядком их учета в журнале. Кадастровые номера, присвоенные по старой системе, считаются действительными и подлежат замене по мере проведения операций с недвижимым имуществом.

4.13. Учет земельных участков по кадастровым номерам осуществляется в специальном журнале учета кадастровых номеров земельных участков в Казанском городском комитете по земельным ресурсам и земельной реформе, который составляется по кадастровым кварталам и является приложением к дежурным кадастровым картам и ведется в бумажном и в электронном виде.

5. Планово-картографический материал

5.1. В соответствии с утвержденным кадастровым делением территории города для отображения на картографическом материале границ кадастровых зон, массивов, кварталов, а также земельных участков с их соответствующей нумерацией создается дежурная кадастровая карта г.Казани как на бумажных, так и на магнитных носителях.

5.2. При проведении новых съемок (корректировок), инвентаризаций, изготовлении нового планового материала границы кадастровых зон, массивов, кварталов не должны изменяться.

5.3. Дежурная кадастровая карта города должна отвечать следующим основным требованиям:

- масштаб карты должен позволять нанести на нее земельные участки и связанные с ними объекты недвижимости;

- на ней должны быть нанесены крупные объекты (дороги, лесные массивы, крупные промышленные объекты, здания и т.п.);

- все участки и объекты должны быть нанесены так, чтобы была ясна их конфигурация, взаимное расположение, площадь.

5.4. Ведение дежурной кадастровой карты г.Казани осуществляет Казанский городской комитет по земельным ресурсам и земельной реформе. Подлинники листов дежурной кадастровой карты хранятся постоянно в комитете без права выдачи их физическим и юридическим лицам.

Руководитель Аппарата