Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РТ от 6 марта 1998 г. N 152 "О введении в действие ведомственных нормативных актов" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства охраны окружающей среды
и природных ресурсов Республики Татарстан
от 6 марта 1998 г. N 152
"О введении в действие ведомственных нормативных актов"

С изменениями и дополнениями от:

8 июня, 30 июля 2004 г.

В соответствии с Законом Республики Татарстан "Об отходах производства и потребления", Государственной целевой программы Республики Татарстан "Управление отходами производства и потребления" , в целях качественного управления отходами и их последующего сокращения приказываю:

ГАРАНТ:

См. Экологический кодекс РТ от 15 января 2009 г. N 5-ЗРТ

1. Ввести в действие "Методику расчета нормативов образования отходов при проведении капитальных и текущих ремонтных работ"; "Методику расчета количества образующихся твердых бытовых отходов на промпредприятиях, в учреждениях РТ"; "Методику расчета нормативов образования отходов при строительстве жилых и общественных зданий"; "Методику расчета нормативов образования отходов при производстве кирпича, железобетонных изделий, извести, асфальта".

2. Территориальным органам Минприроды Республики Татарстан принять к руководству "Методику расчета нормативов образования отходов при проведении капитальных и текущих ремонтных работ"; "Методику расчета количества образующихся твердых бытовых отходов на промпредприятиях в учреждениях РТ"; "Методику расчета нормативов образования отходов при строительстве жилых и общественных зданий"; "Методику расчета нормативов образования отходов при производстве кирпича, железобетонных изделий, извести, асфальта".

3. Административно-финансовому управлению (Орлов В.В.) обеспечить тиражирование и распространение Методик, утвержденных приказом Минприроды РТ.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Габайдуллина А.Г.

Министр охраны окружающей среды

и природных ресурсов Республики Татарстан

А.И.Щеповских

Методика расчета
количества образующихся твердых отходов на промышленных
предприятиях и в учреждениях Республики Татарстан
(утв. приказом Министерства охраны окружающей среды и
природных ресурсов РТ от 6 марта 1998 г. N 152)

ГАРАНТ:

См. также Методику расчета количества твердых отходов, образующихся на предприятиях розничной торговли Республики Татарстан", утвержденную Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РТ от 29 мая 1999 г. N 388

1. Введение

Составление настоящей методики связано с необходимостью реализации и выполнения положений:

- Закона РФ "Об охране окружающей природной среды";

- Закона РТ "Об отходах производства и потребления";

- Государственной целевой программы Республики Татарстан "Управление отходами производства и потребления".

В настоящее время справочные нормативы образования твердых бытовых отходов (ТБО) устарели и не учитывают произошедших в последние годы изменений. Принятые определения терминов "ТБО", "отходы потребления" не позволяют однозначно выделить твердые бытовые отходы промышленных предприятий и учреждений (ТБОП).

Настоящая методика позволит обоснованно провести расчет количества образующихся твердых отходов на промышленных предприятиях и в учреждениях, а природоохранным органам РТ даст возможность более качественно управлять отходами с целью их последующего сокращения.

2. Термины и определения

Отходы - остатки веществ и предметов, образующиеся в результате хозяйственно-бытовой или производственной деятельности человека и не используемые на месте.

Отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образовавшиеся при производстве продукции или выполнении работ и утратившие полностью или частично свои потребительские свойства, вновь образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения. В отходы производства включаются вмещающие и вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, побочные и попутные продукты, отходы сельского хозяйства.

Отходы потребления - изделия и материалы, утратившие свои потребительские свойства в результате физического или морального износа. К отходам потребления относятся и твердые бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности людей.

Твердые бытовые отходы промышленных предприятий и учреждений (ТБОП) - отходы потребления на производстве, подобные бытовым, образующиеся в рабочее время в результате жизнедеятельности людей, не заключающейся в производстве промышленной продукции.

Нормы накопления отходов - это количество отходов, образующихся на расчетную единицу (площадь, человек) в единицу времени (день, год). Нормы накопления определяются в единицах массы (кг) или объема (л, м3).

Неиспользуемые отходы - вторичные материальные ресурсы, для которых в настоящее время отсутствуют условия использования.

Макулатура - отслужившие свой срок изделия из бумаги или картона, бумажные отходы полиграфических предприятий и т.д., используемые в качестве вторичного сырья на бумажных фабриках.

Природопользователи - предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием.

3. Морфологический состав ТБОП

К ТБО относят отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности населения по месту его проживания, ТБОП возникают по месту работы тех же самых людей.

Морфологический состав отходов - содержание отдельных составляющих частей отходов по отношению к их общей массе, в %, приведен в таблице 3.1.

Таблица 3.1

Морфологический состав твердых бытовых отходов для предприятий
и учреждений РТ

Составляющая отхода	Состав в % массовых
	для админ. зданий	для произв. зданий
Картонно-бумажные отходы: макулатура (писчая бумага, архивная документация, газеты, журналы, книги) - 70%; загрязненные отходы (оберточная бумага, окурки и т.д.) - 30%	26-46	12-24
Пищевые отходы (остатки фруктов и овощей, очистки, отходы мясо- и рыбопродуктов, остатки хлеба, яичная скорлупа и т.д.)	16-24	24-36
Текстиль (льняной, хлопчатобумажный, шерстяной и пень- коджутовый)	4-6	5-7
Металлы (консервные банки, крышки, скрепки и т.д.)	2-4	3-5
Стеклобой (бутылочный, баночный, листовой)	5-7	6-8
Древесина (обломки мебели, фанера, ящики, спички и т.д.)	4-5	6-8
Полимерные материалы (полиэтиленовая пленка, полимерная тара и упаковка, полимерные канцелярские и бытовые изделия и т.д.)	5-9	5-7
Прочее	-	20-24
Смет с помещений и другие не классифицируемые и не под- лежащие утилизации отходы	17-20	-

Примечания:

1. В составе ТБОП не учитываются отходы, образовавшиеся в процессе производственной деятельности (лабораторий, мастерских, гаражей, цехов, складов, компрессорных и пр.).

2. К смету отнесен только нетоксичный смет с площадей административных зданий. Смет со всех остальных территорий не включается в состав ТБОП.

3. В составе ТБОП не учитываются пищевые отходы, образующиеся в столовых.

4. В состав текстильных отходов не включаются загрязненная спецодежда, промасленная ветошь и т.п.

5. В состав древесины, относящейся к ТБОП, входят утратившие свои потребительские свойства материалы, не являющиеся производственными отходами.

4. Нормативы образования ТБОП

Таблица 4.1

Нормативы образования ТБОП

Условия питания	Площадь помещения на 1 сотрудника, 1 кв.м/сотр.	Количество отходов, кг/сотр. * сутки
		Админ.- управл. персонал	Производст- венный персонал
Наличие столовой на предприя- тии	менее 10 10-20 более 20	0,190 0,200 0,210	0,150
Отсутствие столовой на предп- риятии	менее 10 10-20 более 20	0,220 0,230 0,240	0,170

Примечания:

1. Площадь производственных помещений не влияет на количество твердых бытовых отходов производственного персонала.

2. Плотность ТБОП составляет 0,175 т/м3 или 0,175 кг/л.

В таблице 4.1 приведено общее количество отходов без учета возможного раздельного сбора отдельных компонентов.

Для компонентов ТБОП, которые могут быть утилизированы на перерабатывающих предприятиях Республики Татарстан, нормативы образования приведены в таблице 4.2.

Таблица 4.2

Нормативы образования утилизируемых ТБОП

Составляющая отхода	Количество утилизируемого отхода, кг/сотр. * сутки
Макулатура (только для административно-управ- ленческого персонала)	0,056
Текстильные материалы	0,011
Древесина	0,010
Стеклобой	0,014
Полимерные материалы	0,016
Металлы	0,008
Пищевые отходы (без учета отходов, образую- щихся в столовых)	0,045

5. Расчет количества образующихся ТБОП

Общее количество ТБОП (Сумма Gтбоп, т/год и Сумма Vтбоп, куб.м/год) рассчитывается по формулам:

     Сумма Gтбоп = (Gа * Nа * tа + Gп * Nп * tп) * 10 в -3 степени (5.1.)

                  Сумма Gтбоп     Сумма Gтбоп

     Сумма Vтбоп -------------- =  ------------                    (5.2.)

                        p            0,175

где: Gа - норматив ТБОП (суммарно) для административно-управленческого персонала, кг/сотр. * сут; Gп - норматив ТБОП (суммарно) для производственного персонала, кг/сотр. * сут; Nа, Nп - среднесписочное количество сотрудников соответственно для административно-управленческого и производственного персонала; tа, tп - количество рабочих дней в году, соответственно для административно-управленческого и производственного персонала, сут/год; p - плотность ТБОП, равная 0,175 т/м3.

При сдаче помещений в аренду, организация-арендодатель вносит в договор разделы, согласно которым ответственность за природопользование на арендуемой территории возлагается на арендатора. В этом случае арендуемые площади и, соответственно, списочный состав организации-арендатора не учитываются в составе организации-арендодателя. В противном случае арендодатель несет ответственность за все количество образующихся твердых бытовых отходов.

Наличие или отсутствие соответствующих разделов в договоре аренды учитывается при проведении расчета.

При раздельном сборе образующихся ТБОП, количество утилизированных отходов (Сумма Gу, т/год) учитывается, исходя из документально подтвержденного количества переданного перерабатывающим предприятиям утильсырья. При этом Сумма Gу, как правило, не может превышать величину, рассчитанную, исходя из нормативов, приведенных в таблице 4.2, по формуле:

     Сумма Gу = (Gум * Nа * tа + Сумма Gуi * Nа * tа + Сумма Gуi * Nп

                         * tп) х 10 (в -3 степени),                (5.3.)

где: Gум - норматив макулатуры для административно-управленческого персонала, кг/сотр. * сут; Gуi - норматив i-го утилизированного отхода, кг/сотр. * сут.

Общее количество не утилизированных ТБОП (Gну, т/год и Vну, м3/год) рассчитывается по формулам:

     Сумма Gну = Сумма Gтбоп - Сумма Gу,                           (5.4.)

                 Сумма Gну   Сумма Gну

     Сумма Vну = --------- = ---------.                            (5.5.)

                      p        0,175

Методики расчета нормативов образования отходов
(утв. приказом Министерства охраны окружающей среды и
природных ресурсов РТ от 6 марта 1998 г. N 152)

Введение

Отходы производства и потребления рассматриваются в настоящей методике как источники загрязнения окружающей среды.

Сложившаяся в Республике ситуация с накоплением и обращением с отходами производства и потребления требует решения данного вопроса путем построения (создания) единой государственной системы управления отходами, включающей разработку и принятие соответствующих законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих любые действия, производимые с твердыми видами отходов производства и потребления.

Практически вся нормативно-методическая документация в области обращения с отходами, используемая в настоящее время, не только не является всеобъемлющей, но и во многом потеряла свою актуальность и не отвечает современным требованиям, предъявляемым к сфере управления отходами. Появившийся в последнее время ряд документов: "Укрупненные нормативы образования отходов на автотранспортных предприятиях", "Справочное руководство по удельным показателям образования важнейших видов отходов производства и потребления" не отражают полностью весь спектр образующихся (имеющихся) видов отходов, а также не утверждены Минприродой РТ и поэтому могут быть использованы только в качестве справочной литературы.

Разработанные и представленные в данной работе методики расчета нормативов образования отходов на предприятиях по производству кирпича, железобетонных изделий, асфальта, извести, при строительстве жилых и общественных зданий, а также образующихся при проведении капитальных и текущих ремонтных работ позволяет рассчитать и выявить достоверные (полные) объемы и перечни образующихся основных отходов производства на предприятиях, организациях, в учреждениях, осуществляющих указанные выше виды деятельности.

Данная работа предназначена для расчетов объемов образования отходов, установления лимитов на их образование, что, в свою очередь, будет использовано при осуществлении государственного контроля за образованием и размещением отходов производства и потребления, а также при расчетах платежей за размещение отходов в окружающей природной среде.

Термины и определения

Арматура стальная - применяется для армирования железобетонных конструкций, классифицируется по методу обработки, механическим свойствам, химическому составу и условиям применения в конструкциях.

Арматурные работы - работы по заготовке арматуры, изготовлению сеток и пространственных арматурных каркасов, укладке их в форму, а так же созданию предварительного напряжения в арматуре, ее упрочнению, заготовке монтажных петель и закладных деталей.

Асфальт - смесь битумов с минеральными веществами (щебень, ПГС, песок и др.).

Бетон - сложный по структуре камнеподобный материал конгломератного строения, состоящий из заполнителей различной формы и размеров, скрепленных вяжущим веществом, распределенным тонким слоем по поверхности зерен и в межзерновом пространстве.

Бетонная смесь - рационально подобранная и тщательно перемешанная смесь вяжущего, заполнителя, воды и, в некоторых случаях, добавок до ее формования и начала твердения.

Бетонные конструкции и изделия - элементы зданий и сооружений, выполненные из бетона без арматур или с небольшим количеством (конструктивным) арматуры.

Битум - горная смола (кат.1) твердые или смолоподобные водонерастворимые (преим. черного цвета) смеси углеводородов и их кислородных, сернистых и азотных производных.

Вода для бетона - применяется любая, но имеющая водородный показатель рН не менее 4 и содержащая не более 5000 мг мин.солей на 1 л, в т.ч. сульфатов в пересчете на SO4 - не более 2700 мг на 1л.

Временное накопление отходов на промплощадке - хранение отходов на территории предприятия в специально обустроенных для этих целей местах до момента их использования в последующем технологическом цикле или отправке на переработку на другое предприятие или на объект для размещения отходов. Является временной мерой, предельные количества единовременного накопления отходов, сроки и способы их накопления утверждаются территориальными органами Минприроды.

Глина - пластичная осадочная горная порода, состоящая в основном из глинистых минералов (каолинит, монтморилонит, гидрослюда и др.).

Закладные детали - предназначаются для соединения между собой сборных железобетонных конструкций. ЗД готовят из отрезков круглой, полосовой, листовой, угловой или швеллерной стали. Надежность соединения ЗД с бетоном конструкции обеспечивается приваренными к ней и заделываемыми в бетон анкерами.

Золы - минеральная часть твердого топлива, остающаяся после сгорания его органической составляющей. В составе 3. Содержится метакаолинит, кремнезем, глинозем и др.породы, а так же от 0,5 до 20% несгоревших частиц топлива. 3. используются при получении зольных цементов как кислый компонент. Размер частиц 3. менее 0,14 мм, более крупные зерна относятся к шлаковому песку и щебню. Золы-уносы (дымоходные золы) более однородны по составу и свойствам, чем золы отвала. Пригодность золы определяется химическим анализом и опытной проверкой на содержание вредных примесей, к которым относятся несгоревшее топливо, сера, негашенная известь, окись магния.

Известняк - карбонатная порода, состоящая преимущественно из кальцита.

Известь - условно объединяемые общим термином продукты обжига и последующей переработки известняка, мела и др.карбонатных пород.

Изделие - любой предмет или набор предметов производства. В отличие от материалов изделия имеют строго определенную форму и размеры. Изделия небольших размеров (кирпич, камни и т.п.) иногда называют материалами. Более крупные изделия (балки, плиты и т.п.) называют деталями, наиболее крупные изделия (фермы и др.) называют конструкциями.

Использование (переработка, утилизация) отходов - вовлечение отходов в хозяйственный оборот в целях получения различных видов продукции (работ) путем их переработки или непосредственно.

Карбонатные породы - горные породы, состоящие из минералов кальцита, доломита, магнезита, сидерита и различных примесей.

Качество продукции - совокупность свойств, обуславливающих пригодность продукции удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее названием.

Керамика строительная - изделия из глин или смесей их с минеральными добавками, обожженные до камневидного состояния.

Крупный заполнитель для бетона - естественного или искусственного происхождения, с размером частиц от 5 до 150 мм.

Неиспользуемые отходы - вторичные материальные ресурсы, для которых в настоящее время отсутствуют условия использования.

Несанкционированные места размещения отходов - территории, не предназначенные для размещения отходов.

Обжиг - процесс высокотемпературной обработки материалов, в результате которой кирпич-сырец превращается в камнеподобное тело, стойкое против механических, физических и химических воздействий.

Объекты для размещения отходов - полигоны по обезвреживанию и захоронению промышленных и бытовых отходов, шламонакопители, хвостохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с проектами; санкционированные свалки, т.е. разрешенные органами исполнительной власти территории (существующие площадки) для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии с СНиП. Являются временными, подлежат обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям СНиП.

Опалубка - временная вспомогательная конструкция, образующая форму бетонной или железобетонной конструкции, в которую укладывают арматуру и бетонную смесь.

Отходы - непригодные для производства данной продукции виды сырья, его неупотребимые остатки или возникающие в ходе технологических процессов вещества (твердые, жидкие и газообразные) и энергия, не подвергающиеся утилизации в рассматриваемом производстве (в том числе в с/х и строительстве). Отходы одного производства могут служить сырьем для другого.

Отходы потребления - изделия и материалы, утратившие свои потребительские свойства в результате физического или морального износа. К отходам потребления относятся и твердые бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности людей.

Отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образовавшиеся при производстве продукции или выполнении работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства; вновь образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения. В отходы производства включаются вмещающие и вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, побочные и попутные продукты, отходы сельского хозяйства.

Пористые неорганические заполнители - сыпучие материалы (щебень, гравий) с насыпной плотностью в сухом состоянии не более 1200 кг/м3 при крупности зерен до 5 мм (песок) и не более 1000 кг/м3 при крупности зерен от 5 до 40 мм (крупный заполнитель). П.н.з. бывают природные, искусственные (специально изготовленные) и заполнители из отходов промышленности.

Портландцемент - гидравлическое вяжущее, продукт тонкого измельчения портландцементного клинкера, получаемого обжигом до спекания сырьевой смеси надлежащего состава, обеспечивающего преобладание в получаемом клинкере силикатов кальция.

Природопользователи - предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории республики, связанные с природопользованием.

Сборные конструкции - конструкции, изготовляемые на заводах и не требующие дальнейшей обработки на месте строительства.

Сварка - процесс получения неразъемного соединения разных деталей посредством установления межатомных связей между свариваемыми частями при их местном или общем нагреве, пластическом деформировании или совместном действии того или другого.

Смазка форм - обязательная технологическая операция при изготовлении железобетонных изделий.

Сушка - процесс удаления влаги из материалов путем ее испарения.

Тяжелый бетон - общее название наиболее распространенных бетонов (плотность 1800-2500 кг/м3), в которых крупным заполнителем обычно является каменные щебень, мелким - природные пески. В качестве вяжущих используются портландцемент, а так же глиноземистый и др.цементы.

Химические добавки - применяют для регулирования свойств бетонной смеси и бетона.

Цемент - обобщенное название большой группы минеральных вяжущих материалов, один из главнейших строительных материалов.

Щебень - материал, получаемый дроблением горных пород, гравия или искусственных камней на куски размером от 5 до 70 мм.

Методика расчета нормативов образования отходов при производстве
кирпича, железобетонных изделий, извести, асфальта
(утв. приказом Министерства охраны окружающей среды и
природных ресурсов РТ от 6 марта 1998 г. N 152)

Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст Методики

ГАРАНТ:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 30 июля 2004 г. N 759 утверждена новая Методика

Методика расчета нормативов образования отходов
при строительстве жилых и общественных зданий
(утв. приказом Министерства охраны окружающей среды и
природных ресурсов РТ от 6 марта 1998 г. N 152)

Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст Методики

ГАРАНТ:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 8 июня 2004 г. N 560 утверждена новая Методика

Методика расчета нормативов образования отходов
при проведении капитальных и текущих ремонтных работ
(утв. приказом Министерства охраны окружающей среды и
природных ресурсов РТ от 6 марта 1998 г. N 152)

Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст Методики

ГАРАНТ:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 8 июня 2004 г. N 560 утверждена новая Методика