Приказ Госкомитета РТ по труду и занятости от 24 ноября 1999 г. N 211 "Об утверждении "Рекомендаций о порядке организации работы государственных органов труда и занятости по согласованию массового высвобождения работников с органами государственного управления"

Приказ Государственного комитета Республики
Татарстан по труду и занятости
от 24 ноября 1999 г. N 211
"Об утверждении "Рекомендаций о порядке организации работы
государственных органов труда и занятости по согласованию массового
высвобождения работников с органами государственного управления"

В целях реализации пункта 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 мая 1998 года N 303 "Об организации работы по содействию занятости населения в условиях массового высвобождения работников" и оказания методической помощи государственным органам труда и занятости в организации работы по согласованию массового высвобождения работников с Кабинетом Министров Республики Татарстан и администрациями городов и районов республики приказываю:

1. Утвердить "Рекомендации о порядке организации работы государственных органов труда и занятости по согласованию массового высвобождения работников с органами государственного управления", согласованные с Федерацией профсоюзов Республики Татарстан и Ассоциацией промышленных предприятий Республики Татарстан.

2. Руководителям центров труда и занятости:

2.1. Осуществлять организацию работы по согласованию массового высвобождения работников с органами государственного управления в соответствии с утвержденными рекомендациями;

2.2. Принять меры по доведению утвержденных рекомендаций до организаций, независимо от форм собственности;

2.3. Осуществлять контроль за своевременным представлением организациями информации о возможных увольнениях работников.

3. Начальнику отдела изучения и обобщения передового опыта (Каримовой З.С.) довести утвержденные рекомендации до организаций, стоящих на информационном обслуживании.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по труду и занятости Фаизова Ф.Х.

Председатель Государственного комитета

Республики Татарстан по труду и занятости

Б.Ф.Захаров

Согласовано Заместитель председателя Федерации профсоюзов Республики Татарстан А.А.Фомин 5 ноября 1999 г.

Утверждено Заместитель председателя Госкомтруда и занятости РТ Ф.Х.Хаизов 11 ноября 1999 г.

Генеральный директор Ассоциации

промышленных предприятий РТ

Ф.З.Раимов

10 ноября 1999 г.

Рекомендации
о порядке организации работы государственных органов труда
и занятости по согласованию массового высвобождения работников
с органами государственного управления
(утв. Приказом Госкомтруда РТ от 24 ноября 1999 г. N 211)

Рекомендации подготовлены в соответствии с Законом Республики Татарстан "О занятости населения" (от 3.07.98 г. N 1703) и Положением об организации работы по содействию занятости населения в условиях массового высвобождения работников, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.05.98 г. N 303, в целях оказания методической помощи государственным органам труда и занятости (далее центрам труда и занятости) в организации работы по согласованию массового высвобождения работников с Кабинетом Министров Республики Татарстан и администрациями городов и районов республики.

1. Общие положения

1.1. В настоящих Рекомендациях определяется примерный порядок работы центров труда и занятости по согласованию массового высвобождения работников с республиканскими и местными органами государственного управления. Данная работа проводится в течение первого месяца со дня получения от работодателя информации о возможных массовых увольнениях.

1.2. Согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.05.98 г. N 303 установлено, что работодатели в условиях предстоящего массового высвобождения работников осуществляют согласование:

с Кабинетом Министров Республики Татарстан - в случаях высвобождения персонала на предприятиях с численностью свыше 2 тысяч человек;

с администрациями городов и районов республики (далее местными администрациями) - во всех случаях массового высвобождения.

2. Порядок согласования массового высвобождения работников
с местными администрациями

2.1. В установленные законодательством сроки - не менее чем за три месяца - работодатели представляют по установленной форме (согласно приложению N 1 к Положению об организации работы по содействию занятости населения в условиях массового высвобождения работников) информацию о возможных массовых увольнениях:

местной администрации;

центру труда и занятости;

соответствующему профсоюзному органу или иному представительному органу работников.

2.2. Получив от работодателя указанную информацию центр труда и занятости направляет на это предприятие своих специалистов и определяет следующее:

причины предстоящего высвобождения;

численность и квалификационно-должностной состав намечаемых к увольнению работников;

меры, предпринимаемые руководством предприятия для стабилизации производства, финансового положения в целях сокращения числа высвобождаемых;

возможность и источники оказания финансовой помощи для сохранения рабочих мест в целях предотвращения массового увольнения;

предполагаемые действия по предотвращению увольнений или значительному их сокращению за счет перераспределения рабочей силы внутри предприятия, в том числе с помощью повышения квалификации рабочих и обучения их новым профессиям на учебной базе этого предприятия, других предприятий или Республиканского учебно-методического центра Государственного комитета Республики Татарстан по труду и занятости (далее Госкомтруда);

наличие в коллективном договоре предприятия раздела по занятости работников и вероятность реализации намеченных в нем мероприятий по трудоустройству высвобождаемых работников.

2.3. Специалисты центра труда и занятости информируют работодателя и представителей работников о состоянии местного рынка труда, о вакансиях, имеющихся в банке данных свободных рабочих мест и вакантных должностей, об услугах, предоставляемых государственными органами труда и занятости.

2.4. По итогам работы специалистов на предприятии центр труда и занятости в течение 3 дней со дня получения от работодателя информации о массовом высвобождении обобщает собранную информацию, представляет ее в местную администрацию и вносит предложение о создании комиссии и ее составе для разработки мероприятий по содействию занятости в условиях массового высвобождения.

2.5. По решению местной администрации в течение 5 дней со дня получения от работодателя информации о предполагаемом массовом высвобождении работников создается комиссия.

В состав комиссии включаются представители:

местной администрации;

работодателя;

профсоюзного органа или иного представительного органа работников;

центра труда и занятости.

При необходимости в состав комиссии могут быть включены представители республиканских органов государственного управления (по согласованию).

2.6. Комиссия в течение 15 дней (со дня получения от работодателя информации о предполагаемом массовом высвобождении работников) разрабатывает мероприятия, направленные на смягчение отрицательных последствий в результате массового высвобождения.

К указанным мероприятиям относятся:

временное приостановление найма новых работников и уменьшение количества высвобождаемых за счет внутрипроизводственных перемещений на свободные рабочие места и вакантные должности;

прекращение использования работы по совместительству;

переподготовка и повышение квалификации работников до наступления срока расторжения трудового договора с последующим трудоустройством как на данном, так и на других предприятиях;

перевод работников на режим неполного рабочего времени (без сокращения численности работников);

составление социального плана;

перепрофилирование предприятий и создание новых рабочих мест;

оказание финансовой помощи работодателю для сохранения кадрового потенциала предприятия, создания и сохранения рабочих мест;

организация временной занятости, общественных работ.

2.7. В случае затруднения трудоустройства высвобождаемых работников центр труда и занятости и профсоюзный орган в течение 15 дней со дня получения от работодателя информации о предполагаемом массовом высвобождении работников вносят в местную администрацию предложение о приостановке или поэтапном высвобождении работников.

2.8. Разработанные комиссией мероприятия и внесенные центром труда и занятости и профсоюзным органом предложения рассматриваются местной администрацией.

В течение 20 дней (со дня получения от работодателя информации о предполагаемом массовом высвобождении работников) местная администрация выносит решение, в котором:

дается согласие на проведение массового высвобождения работников;

утверждаются мероприятия, разработанные комиссией, и указываются источники их финансирования.

В случае, когда массовое высвобождение может привести к кризисной ситуации на рынке труда города (района) решением местной администрации определяются конкретные сроки приостановки массового высвобождения или проведения поэтапного высвобождения с указанием численности работников, подлежащих увольнению.

2.9. Местная администрация доводит решение письменно в месячный срок со дня получения от работодателя информации о предполагаемом массовом высвобождении работников до работодателя, профсоюзного органа или иного представительного органа работников, центра труда и занятости.

3. Порядок согласования массового высвобождения работников
с Кабинетом Министров Республики Татарстан

3.1. В установленные законодательством сроки - не менее чем за три месяца - работодатели представляют по установленной форме (согласно приложению N 1 к Положению об организации работы по содействию занятости населения в условиях массового высвобождения работников) информацию о возможных массовых увольнениях:

Кабинету Министров Республики Татарстан,

местной администрации,

центру труда и занятости,

профсоюзному органу или иному представительному органу работников.

3.2. Получив от работодателя указанную информацию центр труда и занятости организует работу в соответствии с пунктами 2.2., 2.3. настоящих Рекомендаций и в течение 3 дней со дня получения от работодателя информации о массовом высвобождении представляет обобщенную информацию в Госкомтруд и местную администрацию.

В городе Казани обобщенная информация представляется в Госкомтруд, администрацию г.Казани, Казанский городской центр труда и занятости, районную администрацию.

3.3. В целях разработки мероприятий, направленных на смягчение отрицательных последствий в результате массового высвобождения, по решению местной администрации создается комиссия в соответствии с пунктами 2.5., 2.6. настоящих Рекомендаций.

3.4. Разработанные комиссией мероприятия и внесенные в соответствии с пунктом 2.7. настоящих рекомендаций центром труда и занятости и профсоюзным органом предложения о приостановке или поэтапном высвобождении работников рассматриваются местной администрацией.

В течение 20 дней со дня получения от работодателя информации о предполагаемом массовом высвобождении работников местная администрация утверждает выработанные мероприятия и выносит решение по их реализации с указанием источников финансирования.

3.5. В случае, когда массовое высвобождение может привести к кризисной ситуации на рынке труда города (района) местная администрация готовит предложения о приостановке массового высвобождения или проведения поэтапного высвобождения с указанием конкретных сроков и численности работников, подлежащих увольнению.

Принятое местной администрацией решение и предложение о приостановке массового высвобождения или проведения поэтапного высвобождения представляются в Кабинет Министров Республики Татарстан и Госкомтруд в течение 20 дней со дня получения от работодателя информации о предполагаемом массовом высвобождении работников.

3.6. Госкомтруд рассматривает представленные местной администрацией документы и проводит общий анализ ситуации на рынке труда. По результатам рассмотрения и анализа Госкомтруд направляет в Кабинет Министров Республики Татарстан не позднее 25 дня со дня получения от работодателя информации о предполагаемом массовом высвобождении работников свои предложения и соответствующий проект письма Кабинета Министров Республики Татарстан:

о согласии на проведение массового высвобождения работников;

или о приостановке решения о массовом высвобождении с указанием конкретных сроков и источников финансирования;

или о проведении поэтапного высвобождения с указанием конкретных сроков, численности увольняемых работников и источников финансирования.

3.7. Госкомтруд доводит решение Кабинета Министров Республики Татарстан письменно в месячный срок со дня получения от работодателя информации о предполагаемом массовом высвобождении работников до работодателя, профсоюзного органа или иного представительного органа работников, местной администрации, центра труда и занятости и других организаций, участвующих в реализации решения.