Приказ Госкомитета РТ по труду и занятости от 28 июня 1999 г. N 134 "Об утверждении "Порядка работы городских и районных центров труда и занятости по оказанию содействия в трудоустройстве инвалидов" (утратил силу)

Приказ Государственного комитета Республики
Татарстан по труду и занятости
от 28 июня 1999 г. N 134
"Об утверждении "Порядка работы городских и районных центров
труда и занятости по оказанию содействия в трудоустройстве инвалидов"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства труда и занятости РТ от 18 мая 2005 г. N 70 настоящий приказ признано утратившим силу

В целях совершенствования работы органов труда и занятости, определения основных принципов оказания содействия в трудоустройстве и организации приема инвалидов, обращающихся в целях поиска работы в государственные органы труда и занятости, приказываю:

1. Утвердить "Порядок работы городских и районных центров труда и занятости по оказанию содействия в трудоустройстве инвалидов".

2. Руководителям городских и районных центров труда и занятости при организации приема и трудоустройства инвалидов руководствоваться указанным "Порядком работы городских и районных центров труда и занятости по оказанию содействия в трудоустройстве инвалидов".

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по труду и занятости Фаизова Ф.Х.

Председатель Государственного комитета

Республики Татарстан по труду и занятости

Б.Ф.Захаров

Приложение
к приказу Госкомтруда РТ
от 28 июня 1999 г. N 134

Порядок работы
городских и районных центров труда и занятости
по оказанию содействия в трудоустройстве инвалидов

Порядок разработан в соответствии с Законом Республики Татарстан "О занятости населения" с учетом изменений и дополнений, принятых на сессии Государственного Совета Республики Татарстан 3 июля 1998 года, Законом Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Положением об индивидуальной программе реабилитации инвалида на территории Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.98 г. N 657 и в целях определения основных принципов оказания содействия в трудоустройстве и организации приема инвалидов, обращающихся в целях поиска работы в городские и районные центры труда и занятости (далее центры труда и занятости).

В настоящем Порядке нижеприведенные термины будут иметь следующие значения:

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограниченной жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов - система медицинских, психологических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограниченной жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Целью реабилитации является восстановление социального статуса инвалида, материальной независимости и его социальная адаптация, достижение которой не в последнюю очередь зависит от реализации его профессионально-трудовых притязаний.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида - перечень реабилитационных мероприятий, рекомендованных инвалиду в соответствии со структурой его потребностей, кругом интересов, уровнем притязаний с учетом прогнозируемого уровня его соматического состояния, психофизиологической выносливости, социального статуса, направленных на восстановление способностей инвалида к бытовой, общественной, профессиональной деятельности в реальных условиях социально-средовой инфраструктуры.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Профессионально-трудовая реабилитация - комплекс мер, направленных на восстановление профессиональной трудоспособности инвалидов в доступных и показанных ему в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида по состоянию здоровья, видах и условиях труда, а также достижение инвалидом материальной независимости и самообеспечения. Профессиональная реабилитация включает экспертизу потенциальных профессиональных способностей, профессиональную ориентацию и отбор, профессиональное обучение и переобучение инвалидов и их трудоустройство.

Квота - минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (в процентах от общей численности работников предприятий, учреждений, организаций), которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, в учреждении, организации.

1. Общие положения

1.1. Инвалиды имеют право обращаться за информацией по вопросам содействия в трудоустройстве и получения консультации в центры труда и занятости по месту жительства или временного пребывания, при этом оказание услуг инвалидам в области содействия занятости и защиты от безработицы, предоставления информации осуществляется центрами труда и занятости бесплатно.

1.2. Центр труда и занятости обязан оказывать содействие в трудоустройстве инвалидам всех групп инвалидности, в том числе занятым трудовой деятельностью и не занятым трудовой деятельностью, наравне со всеми гражданами в соответствии с Порядком работы городских и районных центров труда и занятости по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве, утвержденным приказом Госкомтруда РТ от 23.09.98 г. N 164.

2. Организация работы по обеспечению занятости инвалидов

2.1. В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:

1) осуществления льготной финансово-кредитной политики в отношении специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов, предприятий, учреждений, организаций общественных объединений инвалидов;

2) установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

3) резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

4) стимулирования создания предприятиями, учреждениями и организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

5) создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

6) создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

7) организации обучения инвалидов новым профессиям.

3. Квотирование рабочих мест для инвалидов

3.1. Государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, в том числе инвалидам путем создания дополнительных и специализированных рабочих мест.

3.2. Право на установление квоты для приема на работу лиц, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе и инвалидов в соответствии с действующим законодательством устанавливают местные органы власти.

3.3. Организация работы по квотированию рабочих мест производится в соответствии с законодательством о занятости населения, нормативными и правовыми документами, действующими в республике.

3.4. Общественные объединения инвалидов, предприятия, учреждения и организации, находящиеся в их собственности, хозяйственные общества, уставной капитал которых состоит полностью из вклада общественных организаций инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест.

3.5. Преимущественным правом направления для трудоустройства на рабочие места, созданные в счет установленной квоты, пользуются граждане, состоящие на учете в центре труда и занятости и испытывающие трудности в поиске работы.

4. Взаимодействие с работодателями

Центры труда и занятости при взаимодействии с работодателями в соответствии со статьей 24 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Законом Республики Татарстан "О занятости населения" с учетом изменений и дополнений, принятых на сессии Государственного Совета Республики Татарстан 3 июля 1998 года:

обеспечивают право работодателей в получении необходимой информации, относящейся к их компетенции по вопросам содействия занятости инвалидов,

сотрудничают по оказанию содействия занятости инвалидов;

организуют работу по установлению квоты и контролю за ее выполнением;

запрашивают у предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений инвалидов (в том числе предприятий, учреждений, организаций, находящихся в их собственности) информацию, необходимую для организации занятости инвалидов;

проводят работу по обеспечению ответственности работодателей за нарушение прав инвалидов в области занятости в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок и условия признания инвалида безработным.
Подбор подходящей работы

5.1. Граждане, имеющие ограниченную трудоспособность, независимо от установленной группы инвалидности, имеют право на бесплатную консультацию и получение информации в центре труда и занятости с целью выбора вида занятости, профессии, места работы, режима и условий труда.

5.2. Инвалиды, признанные в установленном порядке безработными, имеют также право на бесплатную профессиональную ориентацию, психологическую поддержку, профессиональное обучение по направлениям центра труда и занятости.

5.3. Безработным признается инвалид, не имеющий работы, зарегистрированный в центре труда и занятости в целях поиска подходящей работы и готовый приступить к ней, имеющий трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда, которое выдано в установленном порядке.

5.4. Для принятия решения о признании инвалида безработным он представляет в центр труда и занятости наряду с документами, установленными Законом Республики Татарстан "О занятости населения" с учетом изменений и дополнений, принятых на сессии Государственного Совета Республики Татарстан 3 июля 1998 года, индивидуальную программу реабилитации инвалида, в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Таким образом, инвалиды, которые в соответствии с законодательством о занятости могут быть признаны безработными, регистрируются при предъявлении следующих документов:

- паспорта или документа, его заменяющего;

- трудовой книжки или документа, его заменяющего;

- документов, удостоверяющих профессиональную квалификацию (для имеющих профессию);

- справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (если они в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей);

- справки, удостоверяющей наличие иждивенцев;

- индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы;

- других необходимых документов, предусмотренных постановлениями, распоряжениями местных администраций городов (районов), касающихся интересов населения и центров труда и занятости.

Инвалиды, впервые ищущие работу и не имеющие профессии (специальности), предъявляют паспорт, документы об образовании, а также индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы и другие необходимые документы, предусмотренные постановлениями, распоряжениями местных администраций городов (районов), касающихся интересов населения и центров труда и занятости.

5.5. Подбор подходящей работы для инвалидов должен осуществляться в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, разработанной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы и требованиями, предъявляемыми к выполнению определенных видов работ.

5.6. В случаях, когда обычные стандартные процедуры работы центров труда и занятости в части оказания инвалидам содействия в трудоустройстве, не приносят желаемых результатов и в целях создания дополнительных возможностей обеспечения их занятости, применяется трудоустройство на условиях частичной компенсации расходов работодателей по оплате труда инвалидов, признанных в установленном порядке безработными и имеющих заключение уполномоченного на то органа о рекомендуемых условиях и характере труда.

Трудоустройство осуществляется в соответствии с Временным положением о порядке и условиях выделения финансовых средств из Государственного фонда занятости Республики Татарстан для частичной компенсации расходов работодателей по оплате труда инвалидов с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Государственного комитета Республики Татарстан по труду и занятости от 28.05.98 г. N 96.

5.7. При организации трудоустройства на рабочие места, созданные путем оказания финансовой помощи работодателям из Государственного фонда занятости, приоритетное право на трудоустройство имеют граждане, нуждающиеся в социальной защите и в первую очередь инвалиды.