Приказ Министерства здравоохранения РТ от 5 мая 1998 г. N 298 "Итоги эксплуатации автотранспорта в учреждениях здравоохранения Республики Татарстан в 1997 г. и организация его безопасной эксплуатации и ремонта" (утратил силу)

Приказ Министерства здравоохранения Республики Татарстан
от 5 мая 1998 г. N 298
"Итоги эксплуатации автотранспорта в учреждениях здравоохранения
Республики Татарстан в 1997 г. и организация его безопасной
эксплуатации и ремонта"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства здравоохранения РТ от 10 августа 2007 г. N 481 настоящий приказ признан утратившим силу

В последние годы в учреждениях здравоохранения Российской Федерации и Республики Татарстан не снижается количество дорожно-транспортных происшествий и связанные с ними несчастные случаи.

Министерство здравоохранения Российской Федерации в своем письме N 2510/2259-98-32 от 13.03.98 г. "О предупреждении несчастных случаев при эксплуатации автотранспорта" обращает внимание на рост количества несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом, связанных с эксплуатацией автотранспорта в организациях и предприятиях здравоохранения Российской Федерации. В нем также отмечается, что основными причинами большинства групповых и смертельных несчастных случаев, связанные с эксплуатацией подведомственного автотранспорта, являются: грубые нарушения "Правил дорожного движения РФ", "Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.08.77 N 255-16, нарушение трудовой дисциплины водителями и должностными лицами, отсутствие системы ежегодной проверки знаний безопасности дорожного движения у водителей учреждений, безответственность и бесконтрольность за работой служебных автомобилей, использование автотранспорта учреждений здравоохранения в личных целях.

Министерство здравоохранения РТ, обеспокоенное положением дел, в 1997 г. издало ряд приказов, устанавливающие систему организации эксплуатации и ремонта автотранспорта в ЛПУ МЗ РТ и повышающие персональную ответственность их руководителей - приказ МЗ РТ N 152 от 24.03.97 г. "Об итогах эксплуатации автотранспорта в учреждениях здравоохранения Минздрава РТ", N 424 от 13.06.97 г. "О групповом несчастном случае, произошедшего в г.Елабуге при дорожно-транспортном происшествии", N 597 от 23.09.97 г. "О несчастном случае со смертельным исходом, происшедшем в г.Елабуге при дорожно-транспортном происшествии", N 918 от 30.12.97 г. "О несчастном случае со смертельным исходом при проведении ремонтных работ на автотранспорте".

Несмотря на усиление контроля со стороны Министерства здравоохранения РТ, количество происшествий, связанных с эксплуатацией подведомственного автотранспорта в 1997 г. не снизилось. Более того, проведенный анализ показывает, что дорожно-транспортные происшествия являются одним из основных источников несчастных случаев в учреждениях здравоохранения РТ и составляют 22% от их общего количества.

В 1997 г. c участием автотранспорта учреждений здравоохранения Республики Татарстан произошло 20 дорожно-транспортных происшествий, зарегистрированных Управлением инженерно-технической службой Минздрава РТ и подтвержденных отделом профилактики ДТП УГАИ МВД РТ, в которых 3 человека погибло и 20 получили травмы (в 1996 г. 18 ДТП, 4 и 19 человек соответственно).

Сведения, представленные учреждениями здравоохранения по форме 7 - травматизм за 1997 г. показывают, что расходы по возмещению вреда работникам учреждений здравоохранения РТ, пострадавших от дорожно-транспортных происшествий, составили - 35,3 млн.руб. с потерей трудоспособности - 805 чел.дней. Затраты на возмещение вреда работникам учреждений здравоохранения только от 3-х дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине водителей ЛПУ (Атнинская ЦРБ - опрокидывание санитарной автомашины, Елабужская ЦРБ - столкновение автомашин ССМП и медучилища, Пестречинская ЦРБ - опрокидывание санитарной автомашины) превысили 31 млн.руб., потеря трудоспособности у пострадавших работников ЛПУ составила - 709 человеко-дней.

Данные о последствиях дорожно-транспортных происшествий в 1997 г. приведены в таблице.

Виновники в совершении ДТП	Количество ДТП		Погибло			Ранено
	Всего	В том числе без травм	Работни- ков ЛПУ	Води- телей иных орг.	Пеше- ходов	Работни- ков ЛПУ	Води- телей иных орг.	Пеше- ходов
Водители ЛПУ	12	4	1	-	1	8	-	4
Водители иных ор- ганизаций	7	2	-	1	-	5	1	1
Пешеходы	1	-	-	-	-	-	-	1
Итого:	20	6	1	1	1	13	1	6

Основными причинами дорожно-транспортных происшествий, происшедшими по вине водителей учреждений здравоохранения являются нарушения требований Правил дорожного движения:

- Несоблюдение очередности проезда перекрестков (18.04.97 г. водитель Елабужского медучилища Рожин С.М. на автомобиле ВАЗ-2106 столкнулся на перекрестке неравнозначных дорог г.Елабуги с автомашиной Елабужской ЦРБ - 4 пострадавших, 10.09.97 г. водитель Республиканской станции переливания крови Галямов Р.И. на автомобиле ГАЗ-3109 совершил на одном из перекрестков г.Казани столкновение с автомашиной ВАЗ 2109 - никто не пострадал, 1.10.97 г. в г.Заинске водитель центральной районной больницы Зотов В.И. совершил столкновение с автомашиной УАЗ-3962 - никто не пострадал);

- Нарушение водителями правил проезда пешеходных переходов (31.01.97 г. водитель Станции скорой медицинской помощи г.Лениногорска Макаров А.П. совершил наезд на пешеходов, в результате чего 1 пешеход погиб, 1 получил ранения);

- Несоответствие скорости конкретным условиям (3.06.97 г. водитель Станции скорой медицинской помощи на автомобиле УАЗ-3962 совершил наезд на пешехода, в результате чего тот получил множественные телесные повреждения, 26.06.97 г. водитель Лениногорской ЦРБ Пучков А.А. совершил наезд на пешеходов, в результате чего 1 пешеход был ранен);

- Нарушение правил обгона (3.02.97 г. водитель Тетюшской ЦРБ Потапов на автомобиле УАЗ 31514 при совершении обгона сбил пешехода, 25.11.97 г. водитель Станции переливания крови ГМО г.Нижнекамска Кирбитов И.Г. при попытке обгона совершил опрокидывание автомобиля УАЗ-452, в результате была серьезно травмирована главная медсестра СПК, находившаяся в машине, 8.12.97 г. водитель Республиканского центра медицинской профилактики Лексин Р.В. на автомашине ВАЗ-2121 совершил столкновение на встречной полосе, в результате чего серьезно пострадали 1 водитель и 2 сотрудника РЦМП МЗ РТ).

- Управление транспортным средством в нетрезвом состоянии (5.07.97 г. водитель Лениногорской центральной аптеки Федянин А.И. самовольно выехал из гаража на автомашине УАЗ-469 и находясь в нетрезвом состоянии в районе аэропорта г.Бугульмы совершил опрокидывание, в результате чего был нанесен серьезный ущерб кузову автомобиля, 24.08.97 г. водитель Елабужской ЦРБ Карамов Г.К. в нетрезвом состоянии самовольно выехав из гаража на а/м ВАЗ-2106 и на встречной полосе совершил лобовое столкновение с автобусом ЛиАЗ, в результате чего сам погиб, 24.10.97 г. водитель ГСМО "Дерматовенерологии" Кулыгин А.Б. находясь в нетрезвом состоянии за рулем служебного автомобиля ГАЗ-31029 на одном из перекрестков г.Казани совершил столкновение с автомашиной ВАЗ-2106 - при аварии никто не пострадал, но были повреждены кузова обеих автомашин).

По фактам группового несчастного случая и смертельного случая, происшедших в г.Елабуге 18 апреля и 24 августа 1997 г., несчастному случаю со смертельным исходом, происшедшим с водителем городской детской больницы N 6 им.проф.В.К.Меньшикова специалистами отдела технадзора и техники безопасности УИТС Минздрава РТ совместно с Государственной инспекцией труда по Республике Татарстан были проведены расследования с оформлением соответствующих документов и выпуском приказов по отрасли.

Целевая проверка, проведенная Государственными инспекторами по охране труда Госинспекции труда по Республике Татарстан выявила нарушения законодательства об охране труда при эксплуатации и ремонте автотранспорта, на основании чего были выданы соответствующие предписания: Автотранспортному хозяйству станции скорой медицинской помощи г.Казани, Республиканскому центру медицинской профилактики, Республиканской офтальмологической больнице, ГСМО "Онкология", Нижнекамскому автопредприятию санитарного транспорта МЗ РТ, Специальному санитарному автопредприятию г.Набережные Челны, Верхнеуслонской и Менделеевской центральным районным больницам, ЛПУ г.Зеленодольска. Все нарушения, выявленные в результате плановых проверок Управления инженерно-технической службы МЗ РТ и Государственной инспекции труда по Республике Татарстан связаны с неисполнением руководителями учреждениями здравоохранения приказов Министерства здравоохранения Республики Татарстан и предписаний УИТС МЗ РТ.

В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий на подведомственном автотранспорте и несчастных случаев при ремонте автомобилей приказываю:

1. Отметить ослабление контроля за обеспечением безопасности дорожного движения и ослабление профилактической работы по предупреждению ДТП следующих руководителей: Лениногорской ЦРБ (Хамидуллин М.Г.), Тетюшской ЦРБ (Загфаров В.Ф.), Управления здравоохранения г.Альметьевска (Усманов И.В.), Елабужской ЦРБ (Демидов Г.Л.).

2. Руководителям учреждений и организаций здравоохранения Республики Татарстан:

2.1. Принять безотлагательные меры к усилению контроля за выполнением нормативных документов по охране труда на автомобильном транспорте в подведомственных Вам учреждениях;

2.2. Исполнить в полном объеме приказ Министерства здравоохранения Республики Татарстан N 918 от 30.12.97 г. "О несчастном случае со смертельным исходом при проведении ремонтных работ на автотранспорте";

2.3. Организовать проведение внеплановых инструктажей водительского состава, обратив особое внимание на вопросы трудовой дисциплины и соблюдения правил дорожного движения при неблагоприятных метеорологических условиях;

2.4. Обеспечить разработку и утверждение должностных инструкций для работников, деятельность которых связана с обеспечением безопасности дорожного движения и ремонтом автотранспорта;

2.5. Обеспечить подведомственные учреждения нормативно-правовыми документами, методической и информационной литературой и наглядной агитацией для проведения мероприятий по безопасности дорожного движения, в частности: "Правилами по охране труда на автомобильном транспорте ПОТ Р 0-200-01-95", "Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов", утвержденное Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 мая 1995 г. N 27, "Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей", утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.08.77 N 255-16, "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей транспортных средств", утвержденный Приказом Минздравмедпрома России и Госкомсанэпиднадзора России от 05.10.95 г. N 280/88 и другими нормативными документами по обеспечению безопасности дорожного движения;

2.6. Систематически проводить анализ причин дорожно-транспортных происшествий с разработкой мероприятий по их предупреждению и выпуском итогового приказа по учреждению;

2.7. Принять меры по улучшению условий труда и отдыха водителей и рабочих, занятых ремонтом и подготовкой автомобилей к работе на линии. Запретить направление в рейс, если они не имели до выезда отдыха, предусмотренного Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.08.77 N 255-16;

2.8. Категорически запретить использование подведомственного автотранспорта без специального разрешения руководителей и оформления всех требуемых организационных и финансовых документов, усилить контроль за его эксплуатацией;

2.9. Обеспечить организацию и проведение в соответствии с действующей методикой предрейсовых осмотров и обязательных периодических медицинских переосвидетельствований водителей.

3. Информацию о выполнении требования приказа сообщить в Управление инженерно-технической службы Минздрава РТ до 22 мая 1998 г.

4. Контроль за исполнением данного приказа возложить на главного инженера Минздрава РТ Белоуса Б.П.

Министр здравоохранения

Республики Татарстан

К.Ш.Зыятдинов