Постановление КМ РТ от 23 декабря 2000 г. N 887 "О ходе выполнения Закона Республики Татарстан "О занятости населения" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 23 декабря 2000 г. N 887
"О ходе выполнения Закона Республики Татарстан
"О занятости населения"

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 4 марта 2005 г. N 115 настоящее постановление признано утратившим силу

Заслушав и обсудив доклад председателя Государственного комитета Республики Татарстан по труду и занятости Захарова Б.Ф. о ходе выполнения Закона Республики Татарстан "О занятости населения", Кабинет Министров Республики Татарстан отмечает, что в республике в соответствии с законодательством сформированы правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, гарантирующие реализацию конституционных прав граждан Республики Татарстан на труд и социальную защиту от безработицы.

Государственная политика занятости направлена на развитие трудовых ресурсов и регулирование трудовых отношений, повышение стимулов граждан к активному поиску работы, предупреждение массовой безработицы, повышение качества рабочей силы. В целях ее реализации в республике действует единая система государственных органов труда и занятости.

С момента принятия закона в республике совершенствовалась законодательная и нормативная правовая база в области занятости.

В соответствии с законом ежегодно реализуются программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения как на республиканском, так и на территориальном уровнях.

С 1991 года услугами государственных органов труда и занятости воспользовались 2055,0 тыс.человек, оказано содействие в трудоустройстве 500 тыс.человек, охвачено профессиональным обучением свыше 35 тыс.человек.

За последние годы уровень безработицы в республике значительно снизился и составил на 1 октября 2000 года 1,12 процента. Республика Татарстан относится к регионам с относительно стабильной ситуацией на рынке труда.

Однако существует территориальная дифференциация уровня безработицы от практического отсутствия в Кайбицком районе до 5,6% в рабочем поселке Камские Поляны Нижнекамского района. Свыше 2% уровень регистрируемой безработицы в городах Чистополе, Елабуге.

Существуют проблемы занятости в городах с монопрофильной экономикой (Набережные Челны, Зеленодольск, Агрыз), отмечается качественное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, трудности с трудоустройством испытывают женщины, молодежь. Часть свободных рабочих мест длительное время не заполняется из-за нехватки квалифицированных кадров, другая часть потеряла привлекательность из-за низкого уровня оплаты труда.

Позитивные изменения в экономике республики, введение системы индикативного управления требуют совершенствования процесса регулирования занятости населения на всех уровнях управления: предприятие, администрация города и района, министерство, ведомство.

В целях усиления социальной направленности экономики, повышения уровня жизни и занятости населения Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан, Государственному комитету Республики Татарстан по труду и занятости, другим заинтересованным министерствам, госкомитетам и ведомствам, администрациям городов и районов при разработке и реализации годовых и среднесрочных целевых и инвестиционных программ обеспечить соответствие мер социально экономического развития, бюджетной и налоговой политики мероприятиям по поддержанию занятости населения.

2. Одобрить проект программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения Республики Татарстан на 2001-2003 годы и направить его для утверждения в Государственный Совет Республики Татарстан.

Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан включить Программу содействия занятости и социальной защиты незанятого населения Республики Татарстан в республиканскую инвестиционную программу на 2001 год.

3. Администрациям городов и районов:

разработать до 1 января 2001 года проекты территориальных программ содействия занятости и социальной защиты незанятого населения на 2001 год;

включить в соглашения, заключаемые с предприятиями и организациями города и района, показатели, обеспечивающие достижение индикаторов, оказывающих влияние на занятость населения.

4. Государственному комитету Республики Татарстан по труду и занятости, Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан начиная с 2001 года обеспечить проведение социальных экспертиз разрабатываемых целевых и инвестиционных программ на предмет их влияния на занятость населения.

Государственному комитету Республики Татарстан по труду и занятости в месячный срок внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан порядок проведения указанных экспертиз и состав экспертного совета.

5. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан осуществлять в 2001 году приоритетное финансирование инвестиционных программ городов и районов с уровнем безработицы, превышающим среднереспубликанский показатель.

6. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан включить в государственный заказ Республики Татарстан на формирование информационного статистического ресурса на 2001 год разработку методического обеспечения расчета баланса трудовых ресурсов в разрезе городов и районов.

Государственному комитету Республики Татарстан по статистике осуществлять составление балансов трудовых ресурсов по городам и районам, начиная с итогов за 2001 год.

Государственному комитету Республики Татарстан по труду и занятости обеспечить подготовку и представление в Кабинет Министров Республики Татарстан ежегодных докладов о состоянии трудовых ресурсов.

7. Рекомендовать предприятиям и организациям всех форм собственности, Федерации профсоюзов Республики Татарстан:

при разработке отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров предусматривать меры, направленные на обеспечение занятости работников и их профессиональную подготовку, а также разработку планов развития персонала организаций;

использовать на профессиональную подготовку и повышение квалификации персонала не менее 2% расходов на оплату труда персонала с отнесением их на себестоимость продукции (работ, услуг).

8. Департаменту по поддержке и развитию малого предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Татарстан, Торгово-промышленной палате Республики Татарстан, Государственному комитету Республики Татарстан по труду и занятости, администрациям городов и районов оказывать приоритетную поддержку предпринимательским инициативам, способствующим снижению женской безработицы в Республике Татарстан.

9. Признать целесообразным продление действия Программы занятости населения Республики Татарстан на 1999-2000 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 марта 1999 года N 112, на 2001 год.

Государственному комитету Республики Татарстан по труду и занятости, Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан в месячный срок внести изменения и дополнения в Программу занятости населения Республики Татарстан на 1999-2000 г.г., а также в перечень мероприятий по реализации этой Программы в части сроков исполнения.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Конюшеву А.И.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Программа
содействия занятости и социальной защиты незанятого населения
Республики Татарстан на 2001-2003 годы
(утв. постановлением КМ РТ от 23 декабря 2000 г. N 887)

Содержание

Паспорт Программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения Республики Татарстан на 2001-2003 годы

Введение

1. Занятость и рынок труда в Республике Татарстан

1.1. Анализ ситуации в сфере занятости

1.2. Перспективы развития сферы занятости

2. Основные цели и задачи Программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения Республики Татарстан на 2001-2003 годы

3. Поддержка и развитие занятости

3.1. Создание и сохранение рабочих мест

3.2. Содействие в трудоустройстве

3.3. Развитие качества рабочей силы

3.4. Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями

3.5. Поддержка военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей

3.6. Содействие занятости в монопрофильных городах

4. Улучшение функционирования рынка труда

4.1. Социальное партнерство на рынке труда

4.2. Информационная поддержка политики занятости населения

5. Поддержка доходов безработных граждан

6. Ресурсное обеспечение программы

Мероприятия по содействию занятости и социальной защите незанятого населения Республики Татарстан на 2001-2003 годы

Приложения

Паспорт
Программы содействия занятости и социальной защиты незанятого
населения Республики Татарстан на 2001 -2003 годы

Основание для разработки    Закон Республики Татарстан "О занятости насе-

                            ления"

Разработчик Программы       Государственный комитет Республики  Татарстан

                            по труду и занятости

Исполнители Программы       Государственный комитет  Республики Татарстан

                            по труду и занятости, министерства и ведомст-

                            ва Республики Татарстан,  администрации горо-

                            дов и районов,  предприятия, организации, уч-

                            реждения, профсоюзы

Цели и задачи Программы     - совершенствование нормативной базы, регули-

                            рующей процессы на рынке труда;

                            - формирование благоприятных условий для рос-

                            та занятости населения;

                            - активизация взаимодействия с  работодателя-

                            ми;

                            - расширение возможностей трудоустройства для

                            граждан, особо нуждающихся в социальной защи-

                            те, в том числе молодежи, выпускников учебных

                            заведений;

                            - социальная защита незанятого населения  пу-

                            тем  профессионального  обучения,  профессио-

                            нальной  ориентации,  обеспечения  адресности

                            мер  поддержки безработных и членов их семей,

                            смягчения последствий долговременной безрабо-

                            тицы,  обеспечения социальных гарантий и кво-

                            тирования рабочих мест;

Сроки   реализации  Про-    2001-2003 годы

граммы

Объемы  и  источники фи-    Финансовые затраты  на  реализацию  Программы

нансирования                предусматриваются из федерального,  республи-

                            канского  и  местных  бюджетов,  из   средств

                            предприятий

Важнейшие  целевые пока-    - сдержать уровень официальной безработицы  к

затели                      концу 2001 г.  в пределах 1,53 процента, 2002

                            г.  - 1,51 процента,  2003 г. - 1,45 процента

                            от численности экономически активного населе-

                            ния;

                            - ежегодно оказывать услуги по вопросам  тру-

                            доустройства  не менее 425,0 тысячам граждан;

                            - оказать помощь в трудоустройстве в 2001  г.

                            36,5 тысяч, в 2002 и 2003 гг. - по 37,0 тысяч

                            незанятых граждан;

                            в том числе:

                            - в рамках программы "Молодежная практика"  -

                            соответственно 0,9, 0,93, 1,0 тысячи человек;

                            -  на   временную   занятость   инвалидов   в

                            2001-2002 гг.  - 0,5,  в 2003 г.  - 0,6 тысяч

                            человек;

                            - на организацию трудоустройства прочих кате-

                            горий граждан, особо нуждающихся в социальной

                            защите в 2001-2002 гг.  по 5,1,  в 2003 г.  -

                            5,2 тысяч человек;

                            - поддерживать предпринимательскую инициативу

                            в 2001 г.- 500,  в 2002 г. - 760, в 2003 г. -

                            780 безработных;

                            - предоставить возможность получения  профес-

                            сиональных навыков для последующего трудоуст-

                            ройства ежегодно 7,25 тысячам человек;

                            - охватить общественными работами ежегодно по

                            5,0 тысяч человек;

                            - оказать предприятиям республики поддержку в

                            создании ежегодно не менее 1,1 тысячи рабочих

                            мест;

                            - ежемесячно поддерживать доходы  в  2001  г.

                            26,5 тысяч, в 2002 г. - 26,2 тысяч, в 2003 г.

                            - 25,5 тысяч безработных граждан

Контроль за  исполнением    Контроль за реализацией Программы осуществля-

Программы                   ется Кабинетом Министров Республики Татарстан

Введение

Главной задачей социальной политики, проводимой в Республике Татарстан, является одновременное обеспечение экономического и социального прогресса, что, предполагает стремление к обеспечению эффективной занятости населения и функционирование гибкой государственной системы его социальной поддержки.

Программа содействия занятости и социальной защиты незанятого населения Республики Татарстан на 2001-2003 годы содержит основные мероприятия, которые нацелены на содействие занятости незанятой части экономически активного населения и его социальную защиту от безработицы и обеспечат выполнение показателей системы индикативного управления экономикой в области занятости населения.

1. Занятость и рынок труда в Республике Татарстан

1.1. Анализ ситуации в сфере занятости

Ситуация на рынке труда республики, определяемая состоянием экономики, характеризуется положительными изменениями, тенденции которых сложились в 1999 году.

Индекс физического объема промышленного производства в январе-августе 2000 года составил 108,9 процентов по сравнению с аналогичным периодом 1999 года. Инвестиции в основной капитал возросли на 12,9 процента. Выпуск продукции сельского хозяйства остался практически на уровне января-августа 1999 года (прирост составил 0,9%). Наблюдается рост реальных денежных доходов населения.

Изменения в экономике повлияли и на рынок труда республики.

По данным Государственного комитета Республики Татарстан по статистике численность экономически активного населения составила в июле 2000 года 1830,3 тысячи человек, включая занятых в личном подсобном хозяйстве. Численность незанятых граждан, активно ищущих работу, классифицируемых по методологии Международной организации труда как безработные, составляет 185,8 тысяч человек.

Впервые за последние 6 лет отмечался рост численности занятых, которая возросла с 1597,0 тысяч человек в 1998 году до 1659,4 тысяч человек в 1999 году. Рост занятости отмечался практически во всех отраслях экономики: сельском хозяйстве, в торговле, образовании, здравоохранении, промышленности и других. Снижение численности работающих произошло в строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, непроизводственных видах бытового обслуживания.

По данным Миграционной службы Республики Татарстан в первом полугодии 2000 года легальную трудовую деятельность осуществляли 1,6 тысяч иностранных работников, из них 976 человек продолжают работать на начало июля 2000 года, что составляет 0,06 процента от численности занятых в экономике республики.

В I полугодии 2000 года в режиме неполного рабочего времени работали 25,7 тысячи человек, в административных отпусках находились 28,4 тысяч человек (в январе-июне 1999 года соответственно 71,7 тысяч и 57,2 тысяч человек).

Уменьшается и численность зарегистрированных безработных. За девять месяцев 2000 года число безработных сократилось на 9,4 тысячи человек и составило на начало октября 19,9 тысяч человек. Уровень регистрируемой безработицы при этом равен 1,12 процента от численности экономически активного населения республики.

В территориальном разрезе выше среднереспубликанского уровень регистрируемой безработицы в городах Чистополь - 2,72 процента, Набережные Челны - 2,56 процента, Елабуга - 2,10 процента, Зеленодольск - 1,77 процента, Лениногорск - 1,22 процента, в Менделеевское районе - 1,20 процента.

Из зарегистрированных на 1 октября 2000 года безработных 87,2 процентам назначено пособие по безработице. Средний размер пособия составляет 386 рублей.

Обостряется проблема занятости среди женщин, доля которых в составе безработных возросла до 82,5 процентов. Около 5,7 процентов безработных проживают в сельской местности. Молодежь в возрасте 16-29 лет составляет 30,8 процентов общего числа безработных, лица предпенсионного возраста - 15,0 процентов. В структуре безработных увеличилась до 6,2 процентов доля инвалидов.

В составе безработных 36,9 процентов составляют уволившиеся по собственному желанию, несколько меньше (23,8 процента общей численности) зарегистрировано высвобожденных работников.

Высшее профессиональное образование имеют 14,0 процентов общего числа безработных, среднее профессиональное и неполное высшее - 30,3 процентов, начальное профессиональное - 17,2 процентов. Анализ профессионального состава безработных показывает, что основные профессии, составляющие предложение рабочей силы на рынке труда, практически не меняются в последние несколько лет. Среди представителей рабочих профессий наименее востребованы продавцы, контролеры, швеи, повара. Среди должностей служащих - бухгалтеры, инженеры, техники, экономисты, воспитатели. Не имеют профессии 9 процентов безработных.

Почти каждый второй безработный имеет на иждивении несовершеннолетних детей.

Выпускники различных учебных заведений в составе безработных составили 6,6 процентов всех безработных, из них четыре пятых - выпускники профессиональных учебных заведений. Статус безработных имеют выпускники 160 профессиональных учебных заведений, в том числе 21 высшего учебного заведения (14 республиканских ВУЗов), 63 учреждений среднего и 76 начального профессионального образования.

К позитивным изменениям на рынке труда относится и увеличение спроса на рабочую силу. Совокупный спрос на рабочую силу (численность занятых и заявленная потребность в кадрах) в 2000 году возрос с 1670,5 тысяч до 1697,4 тысяч человек.

На 1 октября 2000 года число заявленных вакансий составило 19,4 тысяч. В результате коэффициент напряженности на рынке труда (отношение численности незанятого населения, состоящего на учете в органах труда и занятости, к заявленной предприятиями и организациями потребности в работниках) снизился с 2,8 человек на одну вакансию в начале 2000 года до 1 человека на 1 октября. То есть практически число имеющихся в органах труда и занятости вакансий соответствует численности зарегистрированных безработных.

Прирост рабочих мест, безусловно количественно сбалансировал рынок труда, но не решил проблему своевременного изменения количества, качества и цены рабочей силы. Происходил рост вакансий с предлагаемой низкой оплатой труда, либо по которым имели место задержки выплаты заработной платы, отсутствовали льготы, гарантии и стабильная занятость. Немало открытых вакансий не возмещалось по причине их несоответствия имеющимся профессиональным навыкам и квалификации безработных. Преобладание в общей потребности чисто "мужских" рабочих мест (80 процентов) затрудняло их заполняемость из-за того, что 83 процента безработных - женщины. В результате до 7,8 месяцев возрос средний период безработицы.

Все острее проявляется проблема нехватки квалифицированных кадров и их старение. Наиболее мобильные квалифицированные кадры в период спада производства ушли в малый и средний бизнес, либо на "серый" рынок труда, где доходы выше и стабильнее. Необходимо повысить привлекательность производства, престиж рабочей профессии, особенно среди молодежи.

1.2. Перспективы развития сферы занятости

По прогнозам Министерства экономики и промышленности Республики Татарстан в 2001-2003 годах объем промышленной продукции будет расти. Заметное влияние на занятость окажут меры, принимаемые правительством республики по активизации инвестиционной деятельности, оздоровлению базовых отраслей экономики, введение механизма экономической самодостаточности предприятий.

В ближайшие годы ставится задача достижения роста уровня занятости населения (доли работающего населения в численности экономически активного населения) и снижения уровня общей безработицы. Прогнозируется, что к 2003 году уровень общей безработицы снизится до 7 процентов, а уровень занятости соответственно возрастет до 93 процентов.

В прогнозируемом периоде рынок труда будет характеризоваться динамическими изменениями, переливами рабочей силы из одного состояния в другое (занятости, безработицы, экономической неактивности).

Основным контингентом, составляющим предложение рабочей силы будет незанятое население, преимущественно ранее уволившиеся по собственному желанию и высвобожденные работники. По прогнозам в совокупное предложение незанятой рабочей силы с учетом "переходящего" количества зарегистрированных будет составлять 96-97 тысяч человек.

По различным направлениям содействия занятости будут перераспределяться порядка 72-76 процентов фиксируемого предложения рабочей силы.

Резервом пополнения числа регистрируемых безработных является нерегистрируемое предложение рабочей силы. В 1999 году результаты выборочного обследования показали, что нерегистрируемые трудовые отношения имеют 350 тысяч человек. Меры принимаемые правительством по увеличению оплаты труда, контроль за условиями и охраной труда, налоговые реформы на федеральном уровне в перспективе должны сократить масштабы неформальной занятости и неучтенных доходов населения. Адаптация "серого" рынка труда в экономику республики позволила бы перевести нелегальных работников в разряд "официально" занятых, не вызывая роста регистрируемой безработицы.

2. Основные цели и задачи Программы содействия занятости и
социальной защиты незанятого населения Республики Татарстан
на 2001-2003 годы

Основной целью Программы является содействие занятости и обеспечение социальной защиты незанятого населения в период поиска работы. Исходя из этого определяются следующие задачи, на решение которых ориентирована Программа:

- совершенствование нормативной базы, регулирующей процессы на рынке труда;

- формирование благоприятных условий для роста занятости населения, посредством активизации взаимодействия с работодателями;

- развитие кадрового потенциала путем совершенствования системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- расширение возможностей трудоустройства для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе молодежи, выпускников учебных заведений;

- социальная защита незанятого населения путем профессионального обучения, профессиональной ориентации, обеспечения адресности мер поддержки безработных и членов их семей, смягчения последствий долговременной безработицы, обеспечения социальных гарантий и квотирования рабочих мест;

Реализация предусмотренных мероприятий Программы позволит:

- сдержать уровень официальной безработицы к концу 2001 г. в пределах 1,53 процента, 2002 г. - 1,51 процента, 2003 г. - 1,45 процента от численности экономически активного населения;

- ежегодно оказывать услуги по вопросам трудоустройства не менее 425,0 тысячам граждан;

- оказать помощь в трудоустройстве в 2001 г. 36,5 тысяч, в 2002 и 2003 гг. - по 37,0 тысяч незанятых граждан;

в том числе:

- в рамках программы "Молодежная практика" - соответственно 0,9, 0,93, 1,0 тысячи человек;

- на временную занятость инвалидов в 2001-2002 гг. - 0,5 тысяч, в 2003 г. - 0,6 тысяч человек;

- на организацию трудоустройства прочих категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите в 2001-2002 гг. по 5,1, в 2003 г. - 5,2 тысяч человек;

- поддерживать предпринимательскую инициативу в 2001 г. 500, в 2002 г. - 760, в 2003 г. - 780 безработных;

- предоставить возможность получения профессиональных навыков для последующего трудоустройства ежегодно 7,25 тысячам человек;

- охватить общественными работами ежегодно по 5,0 тысяч человек;

- оказать предприятиям республики поддержку в создании ежегодно не менее 1,1 тысячи рабочих мест;

- ежемесячно поддерживать доходы в 2001 г. 26,5 тысяч, в 2002 г. - 26,2 тысяч, в 2003 г. - 25,5 тысяч безработных граждан.

3. Поддержка и развитие занятости

3.1. Создание и сохранение рабочих мест

Государственная политика на рынке труда в предстоящий период будет направлена на:

- достижение сбалансированности предложения рабочей силы и числа рабочих мест;

- предупреждение резкого роста безработицы;

- создание новых и повышение эффективности существующих рабочих мест с точки зрения условий труда и его оплаты;

- развитие кадрового потенциала путем совершенствования системы профессионального обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- рост мобильности трудовых ресурсов.

С этой целью необходимо:

- преодоление дефицита рабочих мест посредством проведения сбалансированной инвестиционной и налоговой политики, стимулирующей более полное использование имеющихся рабочих мест, развитие малых предприятий, направление капитальных вложений как в перспективные развивающиеся отрасли, так и в отрасли традиционной занятости;

- экономическое стимулирование развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, индивидуальной предпринимательской деятельности, прежде всего в регионах с напряженной ситуацией на рынке труда;

- разработка специальных программ по стабилизации занятости в городах и районах с напряженной ситуацией на рынке труда, в монопрофильных городах;

- дальнейшее развитие системы непрерывного образования как наиболее прогрессивного средства формирования высокого качества рабочей силы;

- улучшение качества рабочей среды, включая вопросы условий труда, заработной платы и использования рабочего времени;

- сохранение кадрового потенциала высококвалифицированных работников, эффективное использование имеющихся рабочих мест;

В условиях дальнейшего реформирования экономики имеет значение реализация мер по сохранению кадрового потенциала, а также создание новых рабочих мест в перспективных отраслях и производствах;

Решение этой задачи будет осуществляется путем:

- проведения социальных экспертиз целевых и инвестиционных программ с точки зрения их влияния на занятость населения;

- оказания ежегодно финансовой помощи предприятиям, организациям на создание 1,1 тыс.рабочих мест. При этом правом первоочередного трудоустройства на создаваемые рабочие места будут пользоваться безработные граждане, особо нуждающиеся в социальной защите и испытывающие трудности в поиске работы.

3.2. Содействие в трудоустройстве

Основные усилия органов труда и занятости будут направлены на совершенствование форм взаимодействия с работодателями и пополнение банка данных вакансий, его эффективное использование, сокращение времени поиска гражданами подходящей работы и периода длительной безработицы.

Предполагается, что в 2001 году будут трудоустроены 36,5 тыс. незанятых граждан, в 2002-2003 годах по 37,0 тысяч человек. Деятельность центров труда и занятости будет направлена на:

- совершенствование работы по формированию и поддержке банка данных вакансий для информирования населения о возможностях трудоустройства;

- подбор подходящего рабочего места для граждан, ищущих работу, и подходящих работников по запросу работодателя;

- организацию и проведение ярмарок вакансий рабочих и учебных мест;

- обучение навыкам активного поиска работы и психологическая поддержка безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в рамках специальных программ содействия занятости длительно безработных граждан "Клуб ищущих работу", "Новый старт";

- реализацию специальных мероприятий по трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

- совершенствование действующего порядка работы городских и районных центров (бюро) труда и занятости по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве.

Временная занятость несовершеннолетних граждан

В целях приобщения к труду, получения профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности предполагается трудоустраивать на временную работу ежегодно по 100 тыс. несовершеннолетних граждан.

В этих целях будет продолжена работа по совершенствованию порядка и условий трудоустройства, привлечению к этому процессу максимального количества заинтересованных сторон (работодатели, местные органы исполнительной власти, органы системы образования, комитеты по делам детей и молодежи и др.)

Организация общественных работ

Из методов регулирования рынка труда, временное трудоустройство граждан, в первую очередь на общественные работы, относится к числу приоритетных направлений содействия занятости населения.

В течение трех лет общественными работами предполагается охватить ежегодно по 5,0 тыс.чел. При этом преимущественным правом будут пользоваться безработные граждане, не получающие пособие по безработице, а также состоящие на учете в органах труда и занятости свыше 6 месяцев.

Приоритетными направлениями проведения общественных работ определены:

заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

уход за престарелыми, инвалидами и больными;

озеленение и благоустройство территорий, проведение мероприятий общественно-культурного назначения;

работы по проведению Всероссийской переписи населения в 2002 году и другие доступные виды трудовой деятельности.

Источниками финансирования общественных работ должны являться средства предприятий, республиканского и местных бюджетов.

Поддержка предпринимательской инициативы незанятого населения

Развитие малого предпринимательства снижает зависимость занятости населения от крупных экономически нестабильных и неперспективных предприятий, снижает риск безработицы, способствует созданию дополнительных рабочих мест. Органы труда и занятости планируют оказать поддержку предпринимательской инициативы в 2001 г. 500 безработным, в 2002 г. - 760, в 2003 г. - 780 безработным гражданам.

В качестве основных направлений поддержки предпринимательской инициативы определены:

- консультирование и профессиональная ориентация незанятых граждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей;

- обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности, профессиям и специальностям, способствующим развитию предпринимательства и самозанятости;

- оказание информационной, финансовой и организационной поддержки безработным на начальной стадии становления предпринимательской деятельности;

- расширение деятельности социально-деловых центров по оказанию образовательных, консультационных услуг и организационной помощи начинающим предпринимателям;

- осуществление взаимодействия и сотрудничества с заинтересованными организациями по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства.

3.3. Развитие качества рабочей силы

Одной из основных задач государственной политики содействия занятости населения является повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда путем профессиональной ориентации и непрерывного профессионального образования кадров. Для осуществления этой задачи необходимо:

- обеспечение развития системы образовательных услуг для безработных граждан;

- развитие государственной системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения республики;

- регулирование объемов и профилей подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования;

- развитие внутрипроизводственной системы обучения и повышения квалификации кадров;

- содействие в организации опережающего обучения высвобождаемых работников;

- подготовка широкой номенклатуры кадров для предприятий малого и среднего бизнеса.

Реализация прав безработных граждан на профессиональное обучение в первую очередь будет направлена на подготовку, переподготовку и повышение квалификации категорий граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда и особо нуждающихся в социальной защите. Предусматривается обучение ежегодно 7,25 тысяч безработных граждан как по заказам работодателей под конкретные рабочие места, так и по профессиям, дающим возможность заняться предпринимательством и индивидуальной трудовой деятельностью.

Для развития государственной системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения предусматриваются следующие меры: обеспечение комплекса услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке в органах труда и занятости республики; активизация профориентационной работы с учащимися и выпускниками образовательных учреждений, профориентация инвалидов и других категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

Одним из важных направлений работы органов труда и занятости является ежегодное определение объемов и профилей республиканской потребности в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов, исходя из перспектив развития отраслей экономики республики, и согласование объемов и профилей их подготовки в учреждениях профессионального образования.

В целях развития системы внутрипроизводственного обучения будут оказаны информационные и образовательные услуги работодателям в подготовке и повышении квалификации персонала на производстве. Предусматривается проведение работ по созданию системы сертификации персонала республики на соответствие требованиям профессиональных стандартов.

В целях сокращения периода вынужденной безработицы и смягчения социальной напряженности на рынке труда предполагается оказывать содействие работодателям в организации опережающего обучения работников, подлежащих высвобождению, путем предоставления консультационных и образовательных услуг.

3.4. Социальная интеграция и поддержка граждан
с особыми потребностями

Занятость молодежи

Одной из основных задач является создание условий для трудоустройства молодежи, впервые вступающей в трудовую жизнь, и сокращение периода поиска работы для остальной части безработной молодежи. Для содействия занятости молодежи предусматриваются следующие меры:

- введение в образовательных учреждениях курса по профессиональной ориентации, включая обучение молодежи навыкам поиска работы;

- информирование выпускников общеобразовательных учреждений о возможностях обучения в учреждениях профессионального образования, получения дополнительной профессии (специальности) для последующего трудоустройства, в том числе с помощью организации ярмарок вакансий и учебных мест для молодежи;

- развитие системы профориентационных услуг;

- организация временной занятости безработной молодежи (специализированная программа "Молодежная практика")

- уточнение перечня профессий и специальностей, по которым осуществляется подготовка молодежи в профессиональных учебных учреждениях, и количества выпускаемых молодых специалистов с учетом спроса на рынке труда;

- активное содействие молодежи в организации предпринимательской деятельности.

Занятость инвалидов

Государственная политика в области поддержки граждан с ограниченной трудоспособностью направлена на создание необходимых условий для реализации их потенциальных возможностей.

Дополнительными мерами для достижения этой цели являются:

- создание условий, способствующих занятости инвалидов, их профессиональной ориентации, профессиональному обучению и переобучению, адаптации к трудовой деятельности;

- укрепление базы специализированных предприятий;

- стимулирование работодателей, создающих новые и сохраняющих действующие рабочие места для инвалидов;

- частичная компенсация расходов работодателей по оплате труда инвалидов;

- координация действий государственных и общественных объединений в области содействия занятости инвалидов;

- стимулирование и поддержка форм надомного труда и самозанятости;

- введение квоты для приема на работу инвалидов, что позволит обеспечивать занятость 320-350 инвалидов.

Занятость женщин

Безработица в Республике Татарстан с момента ее официальной регистрации и до настоящего времени является преимущественно женской проблемой. Основные задачи государственной политики в области занятости женщин связаны с необходимостью:

- создания организационных, экономических и правовых гарантий для реализации их трудовых прав;

- обеспечения профилактики женской безработицы;

- сохранения и создания новых рабочих мест;

- обеспечения конкурентоспособности женщин на рынке труда путем расширения их обучения новым профессиям, основам предпринимательской деятельности;

- преодоления отставания по уровню квалификации и оплаты труда;

- материальной поддержки и обеспечения социальных гарантий безработных женщин.

В целях решения проблем женской безработицы предусмотрены следующие меры:

- оказание психологической поддержки безработным женщинам по программам "Клуб ищущих работу" и "Новый старт" в адаптации к рынку труда;

- оказание профориентационных услуг по вопросам ситуации на рынке труда, потребности в профессиях, возможности переобучения;

- трудоустройство на имеющиеся вакансии и на квотируемые рабочие места;

- организация общественных работ;

- организация профессионального обучения, в том числе основам предпринимательской деятельности, профессиям и специальностям, способствующим развитию предпринимательства и самозанятости;

- оказание консультационной, организационной поддержки и сопровождение на начальной стадии становления предпринимательской деятельности;

- организация и проведение конференций, семинаров по развитию предпринимательства и самозанятости, проведение ярмарок, отражающих женское творчество и способствующих занятию женщин предпринимательской деятельностью;

- проведение конкурсов женских предпринимательских инициатив;

- консультирование по вопросам правовой защиты в социальной и трудовой сферах;

- проведение анализа действующих законодательных и нормативно-правовых актов в сфере труда и занятости по вопросам защищенности женщин, работающих по найму в частном секторе, для внесения в них изменений и дополнений, и подготовки предложений по их совершенствованию.

Занятость граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание

Наряду с содействием занятости на общих основаниях предполагается осуществление следующих мер:

квотирование рабочих мест для лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание;

оказание профориентационных услуг и психологической поддержки, направление на профессиональное обучение лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, в том числе в связи с амнистией, а также их приоритетное трудоустройство по отдельным видам специализированных программ временного трудоустройства;

разработка и реализация целевых программ содействия занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы.

3.5. Поддержка военнослужащих, подлежащих увольнению в запас,
граждан уволенных с военной службы, и членов их семей

Основными направлениями поддержки военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей должны быть:

- проведение исследований и анализа потребности в трудоустройстве (и переобучении военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- расширение мероприятий, направленных на информирование граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей о льготах и правах в вопросах трудоустройства и переобучения, а также о ситуации на рынке труда республики;

- оказание содействия работодателям в создании дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан из числа уволенных о военной службы и членов их семей;

- проработка механизма квотирования рабочих мест для граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в государственных организациях и предприятиях;

- приоритетное направление на профессиональное обучение граждан, уволенных с военной службы и членов их семей. Обеспечение гражданам, уволенным с военной службы с правом на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, бесплатного получения профессионального образования без выплаты им стипендии в период обучения;

- организация обучения профессиям, ориентированным на предпринимательство и самозанятость, консультирования и помощи в разработке бизнес-планов для граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также оказания им после окончания обучения необходимой финансовой поддержки в открытии собственного дела;

- реализация мер, направленных на совершенствование подготовки специалистов, работающих в области профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- совершенствование взаимодействия с военкоматами в целях обеспечения совместного процесса работы с бывшими военнослужащими и членами их семей по улучшению профориентации, профобучения и трудоустройства;

- систематический контроль за ходом реализации льгот и гарантий, предоставленных гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей со стороны городских и районных органов труда и занятости;

- повышение эффективности совместной работы с общественными объединениями военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы по трудоустройству и переобучению данной категории граждан.

3.6. Содействие занятости в монопрофильных городах

В городах с преобладанием моноэкономической структуры производства политика занятости должна быть преимущественно направлена на сдерживание безработицы и социальную поддержку безработных.

Государственная политика занятости на местных рынках труда в основном реализуется в соответствии с городскими и районными программами содействия занятости и социальной защиты незанятого населения.

В случае массового высвобождения работников предприятий предусматривается разработка:

социальных планов, включающих меры по опережающей целевой подготовке высвобождаемых работников профессиям для трудоустройства на новые рабочие места как на данном предприятии, так и вне его, обеспечению временной занятости этих работников;

программ поэтапного вывода избыточной численности работников предприятий;

выделение финансовых средств на создание рабочих мест.

В случае возникновения кризисных явлений на рынке труда республики, роста масштабов безработицы будут реализованы следующие меры:

перераспределение средств, выделенных на реализацию мероприятий по содействию занятости, в первую очередь для городов и районов с наиболее напряженной ситуацией на рынке труда, для обеспечения гарантированных Законом Республики Татарстан "О занятости населения" норм социальной поддержки безработных;

пересмотр структуры расходов с преимущественным направлением средств на материальную поддержку безработных граждан;

привлечение средств республиканского, местных бюджетов и иных финансовых ресурсов;

разработка и создание системы добровольного страхования населения от безработицы;

развитие услуг государственной службы занятости по обучению работников, находящихся под риском массового увольнения;

расширение объемов организации общественных работ и временной занятости с привлечением средств работодателей и местных бюджетов;

реализация системы специализированных программ профессионального обучения;

развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан и незанятого населения.

4. Улучшение функционирования рынка труда

4.1. Социальное партнерство на рынке труда

Изменение социальной роли работников, работодателей и государства объективно требует ускоренного решения вопросов становления и развития системы социального партнерства как эффективного механизма договорного регулирования социально-трудовых отношений, разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов).

В настоящее время возрастает ответственность работодателей за сохранение кадрового потенциала предприятий, создание и сохранение рабочих мест, внутрипроизводственное обучение работников, защиту работников от безработицы, предоставление социальных гарантий высвобождаемым работникам.

Переход к рыночной экономике означает также переход к оплате труда согласно цене на рабочую силу. Центральным звеном рыночной модели организации заработной платы в этом случае является система коллективно-договорного регулирования оплаты труда. Она позволяет на основе прямых переговоров между работодателями и представителями работников (профсоюзами) на различных уровнях, включая и уровень отдельного предприятия, отразить влияние на размеры оплаты труда множества факторов, например, изменения величины необходимого продукта в обществе, изменения спроса на рабочую силу и ее предложения, регулирующего воздействия государства на рынок труда и т.д.

В современных условиях возрастает роль договорных отношений не только по вопросу регулирования оплаты труда, но и упорядочения внутрипроизводственных отношений, повышения эффективности труда и его производительности, регулирования процесса высвобождения работников, формирование открытого рынка труда.

В первоочередном порядке предусматривается:

- повышение роли работодателей и представтелей работников в решении (без прямого участия государства) вопросов организации рабочего времени, заработной платы и защиты от дискриминации при найме и увольнении, обеспечения опережающего обучения работников;

- создание необходимой правовой базы, обеспечивающей активизацию участия предпринимательских объединений в процессах регулирования социально-трудовых отношений: закрепление прав и обязанностей объединений работодателей соответствующим законодательным актом;

- обеспечение дальнейшего развития регулирования взаимодействия субъектов трудовых отношений, используя механизм социального партнерства;

- совершенствование государственного содействия в разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов) на разных уровнях социального партнерства;

- установление порядка и условий стимулирования работодателей, участвующих в расширении производства и создании новых рабочих мест;

- совершенствование законодательства в целях усиления роли работодателей в вопросах содействия занятости и повышения их ответственности за нарушение соглашений и коллективных договоров.

Повысится роль общественных объединений, представляющих интересы различных групп населения (работодателей, женщин, молодежи, инвалидов и т.д.) в содействии совместно с государственными органами занятости, снижению роста безработицы и стабилизации трудовой среды.

Государством, в свою очередь, общественные объединения будут активно привлекаться, в том числе на договорных условиях, к решению специальных проблем: содействие трудоустройству отдельных групп населения, проведение общественных работ, работа с подростками и молодежью и т.п.

4.2. Информационная поддержка политики занятости населения

Постоянное изменение ситуации на рынке труда требует предоставления новых информационных услуг населению. Так, имеются дополнительные возможности улучшения ситуации на рынке труда посредством информирования граждан и работодателей о развитии рынка труда, перспективах трудоустройства, обучения и переобучения. В результате повышаются шансы самостоятельного поиска работы, принимаются более подготовленные решения в кадровой политике предприятий. Все это предполагает расширение информации, распространяемой центрами труда и занятости, о возможностях трудоустройства, о занятиях и карьере, тенденциях в спросе и предложении рабочей силы.

В целях оперативного и гибкого реагирования на изменения конъюнктуры в сфере занятости необходимо продолжить формирование системы информационной поддержки государственной политики занятости населения, предусматривающей:

- совершенствование мониторинга в социально-трудовой сфере;

- развитие системы индикативного управления вопросами труда и занятости;

- координацию и проведение научных исследований по наиболее актуальным проблемам занятости;

- реализацию мероприятий по модификации и улучшению системы сбора и анализа информации о состоянии рынка труда и функционировании службы занятости;

- информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда через электронные средства информации;

- дальнейшую информатизацию службы занятости для повышения качества обслуживания граждан, обращающихся в службу занятости, обеспечения правильного и своевременного начисления пособий по безработице.

Наметившаяся в последнее время тенденция подъема экономики требует притока на рынок труда новых рабочих рук, которые необходимо привлечь или подготовить. Вместе с тем возрастает необходимость максимально эффективно использовать имеющийся потенциал вакантных рабочих мест, чтобы сократить время поиска гражданином работы и период заполнения вакансий на предприятии. С этой целью предполагается продолжить работы по:

- поддержке банка вакансий для информирования населения о возможностях трудоустройства;

- формированию и ведению банка вакансий высококвалифицированных специалистов;

- введению системы дополнительных индикаторов для совершенствования взаимодействия органов труда и занятости и работодателей;

- подбору подходящих рабочих мест и подходящих работников по запросу работодателей;

- эксплуатации новых современных технологий обмена информацией, таких как Интернет, электронная почта (E-mail);

- проведению "ярмарок вакансий" и "ярмарок специалистов".

Основными принципами организации работы по содействию в трудоустройстве остаются: индивидуальный подход к гражданам, обращающимся в службу занятости, стремление оказать им квалифицированную помощь, то есть реализация обязательных функций, предусмотренных действующим законодательством о занятости населения.

В 2001-2003 годах информационно-издательская деятельность будет направлена на:

- повышение информированности населения и работодателей о состоянии рынка труда, ходе реализации Программы занятости населения республики через средства массовой информации, в том числе через специализированные периодические издания органов труда и занятости;

- содействие самостоятельному поиску работы через издание и распространение буклетов, брошюр, информационных листков и других периодических изданий для клиентов органов труда и занятости и работодателей;

- содействие трудоустройству граждан посредством публикаций сведений о вакантных рабочих местах.

5. Поддержка доходов безработных граждан

Государственная поддержка доходов безработных граждан в период их активного поиска работы осуществляется в следующих направлениях:

- выплата пособия по безработице;

- доплаты на иждивенцев;

- материальная и иная помощь безработным;

- содействие в организации летнего отдыха детей безработных граждан;

- досрочное оформление пенсии безработным гражданам.

Выплата пособия по безработице будет ежемесячно осуществляться в 2001 г. 26,5 тысяч, в 2002 г. - 26,2 тысяч, в 2003 г. - 25,5 тысяч безработных граждан.

Материальную и иную помощь получат в 2001 году 3,5 тысячи человек, в 2002 - 3,3 тысячи, в 2003 году - 3,0 тысячи безработных.

Одним из направлений деятельности органов труда и занятости по поддержке доходов безработных граждан в целях предоставления им равных прав и возможностей на отдых и оздоровление предусмотрены мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей безработных граждан.

Преимущественным правом на получение средств будут пользоваться безработные женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей-инвалидов, одинокие и многодетные родители.

Возмещение затрат на досрочные пенсии будет осуществляться в 2001 году на 3,0 тысяч, в 2002 году - на 2,5 тысяч, в 2003 году - на 2,0 тысяч граждан.

6. Ресурсное обеспечение программы

Затраты на финансирование Программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения на 2001-2003 годы определены на основе методики Российской Федерации.

В связи с реформированием налогового законодательства, (ликвидацией Государственного целевого бюджетного фонда занятости Республики Татарстан с 2001 года), реализация Программы будет осуществляться на условиях софинансирования за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

Предполагаемые расходы на реализацию Программы составят 2420,81 млн.руб

в том числе:

на 2001 г. на сумму 694,02 млн.руб.

на 2002 г. на сумму 804,87 млн.руб.

на 2003 г. на сумму 921,92 млн.руб.

Около 30 процентов средств будут направлены на реализацию программ материальной поддержки лиц, признанных безработными, 61,1 процентов - на программы активной политики занятости и 11,8 процентов на прочие программы.

Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов бюджетов на соответствующий год.

Мероприятия по содействию занятости и социальной защите незанятого
населения Республики Татарстан на 2001-2003 гг.

N п/п	Наименование мероприятия	Основной исполнитель	Источник финансиро- вания	Срок ис- полнения
1	2	3	4	5
Развитие нормативной базы
1.	Разработать проект закона РТ "О внесении изменений и допол- нений в Закон РТ "О занятости населения"	Госкомтруд РТ, Минэкономпром РТ, Минфин РТ, Минюст РТ, Феде- рация профсоюзов РТ, Ассоциация Промышленных предприятий РТ и другие заинтере- сованные минис- терства и ве- домства респуб- лики	Бюджет РФ, Бюджет РТ	2001 г.
2.	Подготовить проект постановле- ния Кабинета Министров РТ "Об организации отдыха, оздоровле- ния, занятости детей и под- ростков в 2001 году"	Госкоммолодежи РТ, Минобразо- вания РТ, Гос- комтруд РТ и другие заинтере- сованные минис- терства и ве- домства респуб- лики	За счет средств исполните- лей	I полу- годие 2001 г.
Поддержка и развитие занятости Создание и сохранение рабочих мест
3.	Оказывать финансовую помощь предприятиям создающим новые рабочие места, определив прио- ритеты для предприятий городов с моноэкономической структурой производства	Госкомтруд РТ, Минфин РТ	Бюджет РФ, Бюджет РТ	2001 год
4.	Осуществлять социальную экс- пертизу разрабатываемых рес- публиканских, городских, ра- йонных целевых, инвестиционных программ и иных программных решений по вопросам их влияния на занятость населения, созда- ние и сохранение рабочих мест	Госкомтруд РТ, Минэкономпром РТ	За счет средств исполните- лей	Постоян- но
Содействие в трудоустройстве
5.	Создать территориальные банки данных высококвалифицированных специалистов	Госкомтруд РТ и его территори- альные органы	Бюджет РФ, Бюджет РТ	Постоян- но
6.	Обеспечить реализацию программ организации занятости длитель- но безработных граждан "Клуб ищущих работу" и "Новый старт"	Госкомтруд РТ и его территори- альные органы	Бюджет РФ, Бюджет РТ	Постоян- но
7.	Организовать и проводить яр- марки вакансий, в том числе специализированные, и ярмарки учебных мест	Госкомтруд РТ и его территори- альные органы	Бюджет РФ, Бюджет РТ	Постоян- но
8.	Осуществлять взаимодействие с заинтересованными ведомствами по оказанию содействия в тру- доустройстве лицам, прошедшим лечение от наркомании и ток- сикомании	Госкомтруд РТ, Минздрав РТ, МВД РТ и др.	За счет средств исполните- лей	Постоян- но
9.	Заключать Соглашения о сотруд- ничестве между ведомствами в целях координации совместных действий по организации об- щественных работ	Госкомтруд РТ, ведомства	За счет средств исполните- лей	Ежегодно
10.	В целях поддержания занятости населения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.06.99 г. N 659 пре- дусмотреть меры финансового обеспечения общественных работ за счет средств местных бюдже- тов	Администрации городов и райо- нов	Местные бюджеты	Ежегодно
11.	Организовать общественные ра- боты для безработных граждан на основе решений местных ор- ганов государственного управ- ления	Местные органы управления, тер- риториальные ор- ганы труда и за- нятости	Средства работода- телей, Бюджет РФ, Бюджет РТ, местные бюджеты	Ежегодно
12.	Организовать трудоустройство незанятых граждан, особо нуж- дающихся в социальной защите	Территориальные органы труда и занятости, рабо- тодатели, мест- ные органы уп- равления	Средства работода- телей, Бюджет РФ, Бюджет РТ, местные бюджеты	Ежегодно
13.	Содействовать привлечению граждан к работе по проведению Всероссийской переписи населе- ния 2002 года, в том числе че- рез общественные и временные работы	Местные органы управления, тер- риториальные ор- ганы труда и за- нятости	Бюджет РФ, Бюджет РТ, местные бюджеты	2001- 2002 гг.
14.	Оказывать информационную, кон- сультационную, финансовую под- держку и образовательные услу- ги безработным гражданам, же- лающим заниматься предпринима- тельской деятельностью и само- занятостью	Госкомтруд РТ и его территори- альные органы, Департамент по поддержке и раз- витию малого и среднего пред- принимательства при Минэконом- роме РТ	Бюджет РФ, Бюджет РТ	Постоян- но
15.	Оказывать методическую и ин- формационную поддержку предп- риятиям малого и среднего биз- неса по вопросам условий, ох- раны труда и аттестации рабо- чих мест	Госкомтруд РТ, Департамент по поддержке и раз- витию малого и среднего пред- приниматетьства при Минэконом- проме РТ	Бюджет РФ, Бюджет РТ	Ежегодно
16.	Расширить взаимодействие с ра- ботодателями в части представ- ления информации о наличии ва- кантных рабочих мест (должнос- тей)	Госкомтруд РТ и его территори- альные органы	За счет средств исполните- лей	Ежегодно
Развитие качества рабочей силы
17.	Организовать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безра- ботных граждан	Госкомтруд РТ, Минобразования РТ	Бюджет РФ, Бюджет РТ	Ежегодно
18.	Внедрять интенсивные техноло- гии профессионального обучения безработных граждан (мультиме- дийные обучающие программы)	Госкомтруд РТ	Бюджет РФ, Бюджет РТ	Постоян- но
19.	Осуществлять меры, направлен- ные на развитие государствен- ной системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения	Госкомтруд РТ, Госкоммолодежи РТ, Минобразова- ния РТ, Минсобес РТ, Минздрав РТ, администрации городов и райо- нов	За счет средств исполните- лей	Ежегодно
20.	Осуществлять мероприятия по дальнейшему расширению проф- ориентационной работы с учащи- мися образовательных учрежде- ний и незанятой молодежью, обеспечению получения профес- сионального образования до на- чала их трудовой деятельности	Минобразования РТ, Госкомтруд РТ, Госкоммоло- дежи РТ	За счет средств исполните- лей	Постоян- но
21.	Обеспечить проведение в обра- зовательных учреждениях общего и профессионального образова- ния курса "Правовые и экономи- ческие основы занятости и предпринимательства"	Минобразования РТ, Госкомтруд РТ	За счет средств исполните- лей	Ежегодно
22.	Расширять объемы и спектр ус- луг по профессиональной ориен- тации и психологической под- держке граждан в органах труда и занятости	Госкомтруд РТ	Бюджет РФ, Бюджет РТ	Ежегодно
23.	Определять республиканскую потребность в подготовке ква- лифицированных рабочих и спе- циалистов	Госкомтруд РТ, Минэкономпром РТ, Минобразова- ния РТ, минис- терства, госко- митеты, (ве- домства), рабо- тодатели, адми- нистрации горо- дов и районов	За счет средств исполните- лей	Ежегодно
24.	Осуществлять координацию и согласование объемов и профи- лей подготовки квалифицирован- ных рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования	Госкомтруд РТ, Минобразования РТ, администра- ции городов и районов, Совет ректоров ВУЗов, Совет директоров ССУЗов	За счет средств исполните- лей	Постоян- но
25.	Обеспечить развитие системы внутрипроизводственного обуче- ния	Госкомимущество РТ, Минэконом- пром РТ, Госком- труд РТ, минис- терства, ведомс- тва республики, Ассоциация про- мышленных пред- приятий РТ, Фе- дерация профсою- зов РТ, адми- нистрации горо- дов и районов	За счет средств исполните- лей	Ежегодно
26.	Осуществлять переподготовку и повышение квалификации специа- листов по охране труда из чис- ла безработных	Госкомтруд РТ и его территори- альные органы, Республиканский научно-методи- ческий центр ох- раны и безопас- ности труда, Ка- занский модель- ный социально- деловой центр	Бюджет РФ, Бюджет РТ	Ежегодно
27.	Вести работу по созданию сис- темы сертификации персонала на соответствие требованиям Госу- дарственных профессиональных стандартов	Госкомтруд, Госкомимущество РТ	За счет средств исполните- лей	Постоян- но
28.	Организовать курсы обучения граждан, привлекаемых для про- ведения Всероссийской переписи населения 2002 года	Госкомтруд РТ	Бюджет РФ, Бюджет РТ	2001- 2002 гг.
29.	Оказывать содействие работода- телям в организации опережаю- щего обучения высвобождаемых работников	Госкомтруд РТ, работодатели	За счет средств исполните- лей	Постоян- но
Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями
30.	Осуществлять меры, направлен- ные на усиление взаимодействия с органами внутренних дел по содействию занятости лиц, ос- вобожденных из учреждений уго- ловно-исполнительной системы, в том числе в связи с амнисти- ей, а также лиц без определен- ного места жительства с целью их социальной и трудовой адап- тации	Госкомтруд РТ, МВД РТ, Минсобес РТ, администра- ции городов и районов	За счет средств исполните- лей	Постоян- но
31.	Обеспечить взаимодействие уч- реждений медико-социальной экспертизы, здравоохранения и органов труда и занятости при разработке индивидуальных про- грамм реабилитации инвалидов с учетом ситуации на рынке труда	Минсобес РТ, Госкомтруд РТ, Минздрав РТ	За счет средств исполните- лей	Постоян- но
32.	Осуществлять меры по организа- ции профессиональной реабили- тации, обучению и содействию занятости инвалидов	Минсобес РТ, Госкомтруд РТ	За счет средств исполните- лей	Постоян- но
33.	Организовывать временную заня- тость для инвалидов и обеспе- чить частичную компенсацию расходов работодателей по оп- лате труда инвалидов	Территориальные органы труда и занятости, рабо- тодатели, об- щества инвалидов	За счет средств исполните- лей Бюджет РФ	Ежегодно
34.	Разработать программу высво- бождения женщин от работ с тя- желыми и вредными условиями труда	Госкомтруд РТ, Медицинский уни- верситет	Бюджет РФ, Бюджет РТ	2001 год
35.	Обеспечить финансирование ра- бот по аттестации рабочих мест по условиям труда женщин, за- нятых на предприятиях и орга- низациях малого и среднего бизнеса	Госкомтруд РТ, Республиканский научно-методи- ческий центр ох- раны и безопас- ности труда	Бюджет РФ, Бюджет РТ	Ежегодно
36.	Содействовать временной заня- тости подростков в летнее ка- никулярное и свободное от уче- бы время	Госкомтруд РТ и его территори- альные органы, Госкомитет РТ по делам детей и молодежи, Миноб- разования РТ	За счет средств исполните- лей	Ежегодно
37.	Организовать выполнение уста- новленных квот о приеме на ра- боту в соответствии с решения- ми местных органов государс- твенного управления и догово- рами о квотировании	Местные органы управления, профсоюзы, Коор- динационные ко- митеты содейст- вия занятости, территориальные органы труда и занятости	Местный бюджет, средства работода- телей	Постоян- но
38.	Осуществлять контроль за вы- полнением установленных квот для трудоустройства детей-си- рот	Госкомтруд РТ и его территори- альные органы	За счет средств исполните- лей	Постоян- но
39.	Организовать трудоустройство выпускников образовательных учреждений по программе "Моло- дежная практика"	Госкомтруд РТ и его территори- альные органы, Госкомитет РТ по делам детей и молодежи, Миноб- разования РТ	Бюджет РФ, Бюджет РТ, средства работода- телей	Ежегодно
40.	Обеспечить деятельность соци- ально-деловых центров в горо- дах: Казань, Альметьевск, На- бережные Челны, Чистополь	Госкомтруд	Бюджет РФ, Бюджет РТ,	Постоян- но
Поддержка военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей
41.	Проводить исследование потреб- ности в трудоустройстве и пе- реподготовке военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в рамках ежегодно проводимого мониторинга социального и пра- вового положения данной кате- гории граждан	Госкомтруд РТ, общественные объединения граждан, уволен- ных с военной службы	За счет средств исполните- лей	Ежегодно к 1 ок- тября
42.	Организовать ежегодный выпуск справочников, включающих нор- мативно-правовые акты по воп- росам трудоустройства и пере- обучения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей	Госкомтруд РТ	Бюджет РФ, Бюджет РТ	Ежегодно II квар- тал
43.	Оказывать методическую помощь специалистам органов труда и занятости республики, занимаю- щимся вопросами трудоустройст- ва, профориентации, профобу- чения граждан, уволенных с во- енной службы, и членов их се- мей	Госкомтруд РТ	Бюджет РФ, Бюджет РТ	Постоян- но
44.	Проводить анализ состояния ре- ализации льгот и гарантий по вопросам трудоустройства и пе- реобучения, представляемых в соответствии с Федеральным за- коном "О статусе военнослужа- щих" гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей	Госкомтруд РТ	Бюджет РФ Бюджет РТ	III квартал 2002 г.
Содействие занятости в монопрофильных городах
45.	Обеспечить создание рабочих мест (приложение N 5)	Работодатели, администрации городов и райо- нов, Минэкономп- ром РТ отрасле- вые министерства и ведомства	За счет средств исполните- лей	2001 год
46.	Оказывать поддержку развитию малого предпринимательства пу- тем предоставтения льгот по отдельным видам налогов и сбо- ров в местные бюджеты	Местные органы управления	Местные бюджеты	Ежегодно
47.	При возникновении массового высвобождения работников рас- сматривать вопрос о приоста- новке решения о высвобождении или его поэтапном проведении в соответствии с действующим за- конодательством	Местные органы управления, ра- ботодатели Гос- комтруд РТ и его территориальные органы, профсою- зы	За счет средств исполните- лей	Постоян- но
48.	Организовывать работу по со- действию занятости населения в условиях массового высвобожде- ния работников в соответствии с действующим порядком	Местные органы управления, ра- ботодатели, Гос- комтруд РТ и его территориальные органы, профсою- зы	За счет средств исполните- лей	Постоян- но
49.	Осуществлять мониторинг соци- ально-трудовой сферы городов с моноэкономической структурой производства для внесения предложений в общероссийский перечень городов и населенных пунктов	Администрации городов и райо- нов, Госкомтруд РТ, Минэконом- пром РТ	За счет средств исполните- лей	Ежегодно
50.	Принять постановление об обя- зательном представлении инфор- мации предприятиями, организа- циями и учреждениям города На- бережные Челны о наличии сво- бодных рабочих мест и вакант- ных должностей	Администрация города, Центр труда и занятос- ти	За счет средств исполните- лей	I квар- тал 2001 г.
51.	Разработать программы развития производства: ОАО "КамАЗ" на 2001 год, ПО "Завод им.Серго" и "Завод им.Горького" на 2002 год	Предприятия	Средства предприя- тий	I полу- годие 2001 го- да
52.	Разработать мероприятия по созданию новых и сохранению действующих рабочих мест на предприятиях г.Набережные Чел- ны: АО "КамГЭСЭнергоСтрой", НПО "Татэлектромаш", АО "ЧелАЗ", АО "ЕлаЗ"	Предприятия	Средства предприя- тий	2001 г.
53.	Проводить мониторинг движения кадров на предприятиях: ОАО "КамАЗ", АО "КамГЭСЭнергоСт- рой" (г. Набережные Челны), ПО "Завод им.Серго" и "Завод им. Горького" (г.Зеленодольск)	Администрации городов, центры труда и занятос- ти, предприятия	За счет средств исполните- лей	Ежегодно
Улучшение функционирования рынка труда
Социальное партнерство на рынке труда
54.	Обеспечить деятельность Рес- публиканской трехсторонней ко- миссии по регулированию соци- ально-трудовых отношений и ее рабочих групп и реализацию ме- роприятий Генерального согла- шения между Кабинетом Минист- ров Республики Татарстан, Фе- дерацией профсоюзов Республики Татарстан, Ассоциацией промыш- ленных предприятий Республики Татарстан, Торгово-промышлен- ной палатой Республики Татарс- тан, в том числе в области за- нятости населения	Госкомтруд РТ, министерства, ведомства РТ, Федерация проф- союзов РТ, Ассо- циация промыш- ленных предприя- тий РТ, Торго- во-промышленная палата РТ	Бюджет РФ, Бюджет РТ	Ежегодно
55.	Принять участие в коллективных переговорах и заключении от- раслевых (тарифных), професси- ональных, территориальных сог- лашений в части формирования разделов по содействию заня- тости персонала и его социаль- ной защиты в случае высвобож- дения	Министерства, ведомства РТ, Федерация проф- союзов РТ, Ассо- циация промыш- ленных предприя- тий РТ, Торго- во-промышленная палата РТ, Союз строителей РТ	За счет средств исполните- лей	Постоян- но
Регулирование трудовой миграции
56.	Осуществлять контроль за соб- людением предельной численнос- ти (квоты) на привлечение иностранной рабочей силы в Республике Татарстан	Миграционная служба РТ, Гос- комтруд РТ и территориальные органы, работо- датели	За счет средств исполните- лей	Постоян- но
Информационная политика занятости населения
57.	Осуществлять проведение выбо- рочных обследований по расчету численности экономически ак- тивного населения по городам и регионам республики	Госкомтруд РТ, Госкомстат РТ	Бюджет РФ Бюджет РТ	Ежегодно
58.	Повышать информированность на- селения и работодателей о сос- тоянии рынка труда, об их пра- вах и возможностях их реализа- ции через электронные и печат- ные средства массовой информа- ции, в т.ч. специализированные периодические издания	Госкомтруд РТ, Мининформпечати РТ, Гостелерадио РТ	Бюджет РФ, Бюджет РТ	Постоян- но
59.	Организация и проведение сове- щаний с представителями рабо- тодателей, профсоюзов, местных органов власти по вопросам за- нятости, социальной защиты, охраны и оплаты труда, трудо- вых отношений	Госкомтруд РТ, органы исполни- тельной втасти	Бюджет РФ, Бюджет РТ, местные бюджеты	Постоян- но
60.	Издание сборников нормативных документов по вопросам труда и его оплаты, социальной защиты, занятости; информационно-ста- тистических бюллетеней	Госкомтруд РТ	Бюджет РФ, Бюджет РТ	Ежеквар- тально
Развитие государственных органов труда и занятости
61.	Осуществлять контроль за ис- полнением "Технологии взаимо- действия с гражданами, ищущими работу, и безработными" в го- родских и районных центрах (бюро) труда и занятости	Госкомтруд РТ	Бюджет РФ, Бюджет РТ	Постоян- но
62.	Совершенствование системы ин- формирования граждан и работо- дателей о возможностях трудо- устройства, обучения, спросе и предложениях на рынке труда; - создание информационных и справочных табло в центрах и бюро, - создание электронных досок объявлений для работодателей о предложениях рабочей силы, - создание в Интернете собс- твенной странички Госкомтруда	Госкомтруд РТ и его территори- альные органы	Бюджет РФ, Бюджет РТ	2001- 2003 го- ды
63.	Совершенствование системы ве- дения банков данных о ваканси- ях: - городского уровня, - регионального уровня, - республиканского уровня, - уровня информационного взаи- модействия с близлежащими рес- публиками и областями	Госкомтруд РТ и его территори- альные органы	Бюджет РФ, Бюджет РТ	Постоян- но
64.	Дальнейшее развитие электрон- ной системы информационного взаимодействия в рамках корпо- ративной сети передачи данных органов государственной власти и управления Республики Та- тарстан	Госкомтруд РТ и его территори- альные органы	Бюджет РФ, Бюджет РТ	2001 год
65.	Увеличение количества автома- тизированных рабочих мест спе- циалистов центров и бюро осна- щение их современными техни- ческими средствами	Госкомтруд РТ и его территори- альные органы	Бюджет РФ, Бюджет РТ	2001- 2003 го- ды
66.	Приобретение и внедрение новой версии пакетов программ НПК "Катарсис" версия 7.0, для со- вершенствования уже автомати- зированных участков работы центров труда и занятости и для автоматизации новых: - согласование принятия реше- ний; - профконсультирование; - профессиональное обучение; - организация общественных ра- бот; - организация молодежной прак- тики; - ведение договоров с работо- дателями; - работа с архивами на новом уровне; - оказание информационно-спра- вочных услуг населению	Госкомтруд РТ и его территори- альные органы	Бюджет РФ, Бюджет РТ	IV квар- тал 2001 года
67.	Переоснащение автоматизирован- ных рабочих мест специалистов центров и бюро, замена уста- ревших и неисправных техничес- ких средств	Госкомтруд РТ и его территори- альные органы	Бюджет РФ, Бюджет РТ	Постоян- но
68.	Организовать подготовку повы- шения квалификации сотрудников центров труда и занятости: - на учебных базах Минтруда России; - в Республиканском центре пе- реподготовки и повышения ква- лификации Государственных слу- жащих при Департаменте по де- лам государственных служащих при Президенте Республики Та- тарстан; - на базе Республиканского учебно-методического центра Госкомтруда РТ	Госкомтруд РТ	Бюджет РФ, Бюджет РТ	По осо- бому плану

Приложение N 1
к Программе содействия занятости и социальной
защиты незанятого населения РТ на 2001-2003 гг.

Перечень основных действий органов труда и занятости
Республики Татарстан на 2001-2003 гг.

N п/п	Наименование действий и программ	Численность граж- дан, охваченных программами, тыс. чел.			Затраты на реализа- цию тыс.руб.
					2001 год	2002 год	2003 год
		2001 год	2002 год	2003 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Содействие трудоустройству граждан
1.1	Трудоустройство незанятых граждан, ищущих работу, на вакантные рабочие места, заявленные в органы труда и занятости	36,5	37,0	37,2	-	-	-
1.2	Специальные программы со- действия занятости	115,0	115,39	115,78	137,6	159,75	183,9
	из них:
а)	организация общественных работ	5,0	5,0	5,0	22,57	26,20	30,20
б)	организация трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе	6,5	6,53	6,8	19,78	20,70	24,0
	- молодежи	0,9	0,93	1,0	3,15	3,78	4,63
	- инвалидов	0,5	0,5	0,6	1,75	1,97	2,27
в)	содействие временному тру- доустройству несовершенно- летних граждан	100,0	100,0	100,0	102,9	119,5	137,5
г)	содействие предприниматель- ской деятельности безработ- ных граждан	0,5	0,76	0,78	4,40	8,20	9,65
д)	социальная адаптация дли- тельно безработных граждан, (программы "Клуб ищущих ра- боту", "Новый старт", Яр- марки вакансий)	1,9*	2,0	2,1	1,86	1,97	2,37
е)	создание рабочих мест	1,1	1,1	1,1	226,02	275,0	339,0
1.3	Трудоустройство граждан на квотируемые рабочие места	5,6	5,6	5,7	-	-	-
	в том числе для лиц, имею- щих ограничение трудоспо- собности	0,32	0,32	0,35	-	-	-
2. Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения
2.1	Программа развития челове- ческих ресурсов	7,25	7,25	7,25	45,39	50,8	58,5
	В том числе
	- опережающее обучение выс- вобождаемых работников	0,75	0,75	0,75
	- профессиональное обучение безработных граждан	6,5	6,5	6,5
	В том числе
	целевые программы профес- сионального обучения безра- ботных из числа слабо соци- ально защищенных - всего	2,5	2,5	2,5	-	-	-
	из них:
а)	граждан, впервые выходящих на рынок труда или не имею- щих профессий и специаль- ностей	1,2	1,2	1,2	-	-	-
б)	Инвалидов, имеющих показа- ния к труду	0,08	0,08	0,08	-	-	-
в)	женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, де- тей-инвалидов	1,0	1,0	1,0	-	-	-
г)	граждан, уволенных с воен- ной службы	0,2	0,2	0,2	-	-	-
д)	беженцев и вынужденных пе- реселенцев	0,02	0,02	0,02	-	-	-
3. Профессиональная ориентация
3.1	Программа профессиональной ориентации безработных и незанятого населения	61,0	65,0	65,0	0,83	1,77	2,05
4. Поддержка доходов безработных граждан и граждан, находящихся под риском увольнения
4.1	Выплаты пособий по безрабо- тице	26,5	26,2	25,5	153,94	186,90	210,0
4.2	Оказание материальной и иной помощи	3,5	3,3	3,0	2,90	3,97	4,21
4.3	Досрочные пенсии	3,0	2,5	2,0	25,68	25,70	25,70

* Без учета ярмарок вакансий

Приложение N 2
к Программе содействия занятости и социальной
защиты незанятого населения РТ на 2001-2003 гг.

Прогноз занятости населения Республики Татарстан на 2001-2003 годы*
(в среднегодовом исчислении)

	1998 г. факт.	1999 г. факт.	2000 г. оценка	2001 г. прогноз	2002 г. прогноз	2003 г. прогноз
тысяч человек
Численность занятых	1597,0	1659,4	1678,0	1700,0	1724,0	1750,0
в том числе:
В материальном произ- водстве	1092,4	1150,8	1165,7	1184,9	1205,0	1225,0
в том числе:
Промышленность	397,6	400,8	404,3	408,3	412,8	417,8
Сельское хозяйство	207,9	260,1	268,5	280,0	288,9	298,0
Транспорт и связь	107,1	107,6	108,0	108,5	109,1	109,7
Строительство	136,5	127,2	125,0	123,0	125,0	128,0
Торговля и обществен- ное питание	202,6	214,0	219,4	225,5	231,9	235,7
Прочие отрасли матери- ального производства	40,7	41,1	40,5	39,6	37,3	35,8
В непроизводственной сфере	504,6	508,6	512,3	515,1	519,0	525,0
Жилищно-коммунальное хозяйство и непроиз- водственные виды быто- вого обслуживания	87,8	80,6	72,5	70,0	69,0	68,0
Здравоохранение, физ- культура, спорт, соци- альное обеспечение	105,4	112,0	115,0	118,2	121,6	125,2
Образование, культура и искусство, наука и научное обслуживание	219,0	292,2	206,0	203,0	201,0	200,0
Другие	92,4	86,8	118,8	123,9	127,4	131,8
в процентах
В материальном произ- водстве	68,4	69,3	69,5	69,7	69,9	70,0
в том числе:
Промышленность	24,9	24,1	24,1	24,0	23,9	23,8
Сельское хозяйство	13,0	15,7	16,0	16,5	16,7	17,0
Транспорт и связь	6,7	6,5	6,4	6,4	6,3	6,2
Строительство	8,6	7,7	7,4	7,2	7,3	7,3
Торговля и обществен- ное питание	12,7	12,9	13,2	13,3	13,4	13,5
Прочие отрасли матери- ального производства	2,5	2,4	2,4	2,3	2,3	2,2
В непроизводственной сфере	31,6	30,7	30,5	30,3	30,1	30,0
Жилищно-коммунальное хозяйство и непроиз- водственные виды быто- вого обслуживания	5,5	4,9	4,3	4,1	4,0	3,9
Здравоохранение, физ- культура, спорт, соци- альное обеспечение	6,6	6,8	6,8	7,0	7,0	7,2
Образование, культура и искусство, наука и научное обслуживание	13,7	13,8	12,3	11,9	11,7	11,4
Другие	5,8	5,2	7,1	7,3	7,4	7,5

* По предварительному прогнозу Государственного комитета Республики Татарстан по труду и занятости

Приложение N 3
к Программе содействия занятости и социальной
защиты незанятого населения РТ на 2001-2003 гг.

Прогноз распределения регистрируемого рынка труда
Республики Татарстан

                                                          (тысяч человек)

	1999 г. факт.	2000 г.		Прогноз
		План	Факт 9 ме- сяцев	2001 г.	2002 г.	2003 г.
Обратятся в органы труда и занятос- ти, всего (с консультациями)	376,7	420,0	324,6	425,0	435,0	440,0
Воспользуются услугами органов тру- да и занятости (незанятое населе- ние)	99,7	120,0	62,7	96,0	96,5	97,0
из них:
Будут трудоустроены	38,1	35,0	25,4	36,5	37,0	37,0
Будут охвачены профессиональной подготовкой	5,7	6,0	4,2	7,25	7,25	7,25
Будут признаны безработными*	39,2	29,0	25,0	28,5	28,2	27,5
Будет назначено пособие по безрабо- тице*	34,7	27,0	21,4	26,5	26,2	25,5
Будут получать досрочную пенсию	4,8	3,7	2,6	3,0	2,5	2,0
Будут охвачены в рамках специальных программ:
- организация общественных работ	1,1	2,5	2,5	5,0	5,0	5,0
- организация занятости граждан, особо нуждающихся в социальной за- щите, в том числе				6,5	6,53	6,8
временной занятости инвалидов	0,2	0,4	0,2	0,5	0,5	0,6
"Молодежной практики"	0,4	0,7	0,5	0,9	0,93	1,0
- временной занятости несовершенно- летних граждан	33,5	100,0	106,9	200,0	200,0	200,0
- организация собственного дела	0,1	0,1	0,03	0,5	0,76	0,78
Численность зарегистрированных без- работных на конец года	29,4	29,5	20,0	28,5	28,0	27,0
Уровень регистрируемой безработицы на конец года	1,64	1,63	1,12	1,53	1,51	1,45

* данные рассчитаны в среднегодовом исчислении

Приложение N 4
к Программе содействия занятости и социальной
защиты незанятого населения РТ на 2001-2003 гг.

Показатели социально-экономического развития монопрофильных городов

Показате- ли	Ед. изм.	г.Набережные Челны			г.Зеленодольск			г.Агрыз
		1999 г. отчет	2000 г. оценка	2001 г. прогноз	1999 г. отчет	2000 г. оцен- ка	2001 г. прог- ноз	1999 г. от- чет	2000 г. оцен- ка	2001 г. прог- ноз
Числен- ность на- селения на начало года	тыс чел.	523,1	519,5	516,3	101,5	101,1	100,6	18,9	18,7	18,7
Числен- ность трудоспо- собного населения в трудо- способном возрасте	тыс. чел.	346,0	346,8	349,0	57,6	58,0	58,3	10,9	10,8	10,8
Числен- ность экономи- чески ак- тивного населения	тыс. чел	257,0	261,1	266,0	45,1	45,4	45,4	9,5	9,3	9,3
Общая чи- сленность безработ- ных	тыс. чел.	52,7	51,4	49,6	3,4	2,6	2,3	0,8	0,6	0,5
Числен- ность за- нятых в экономике города	тыс. чел.	204,3	211,7	216,4	41,7	42,8	43,1	8,7	8,7	8,8
в т.ч. на градооб- разующих предприя- тиях ОАО "КамАЗ"	тыс. чел.	42,4	46,5	50,8
ПО "Завод им.Серго"	тыс. чел.				5,9	-	-
Завод им. Горького	тыс. чел.				4,9	4,8	4,8
На желез- нодорож- ном тран- спорте	тыс. чел.							3,3	3,4	3,4
Числен- ность ра- ботающих на малых предприя- тиях и занятых ИТД	тыс. чел.	62,9	66,5	70,0	4,7	4,8	4,9	0,3	0,3	0,3
Числен- ность вы- свобожде- нных с предприя- тий горо- да	чел.	37300	34000	32000	151	100	80	70	50	40
Выпуск из высших учебных заведений	чел.	1000	1200	1400	-	81	120	-	-	-
в т.ч. получили направле- ние на работу	чел.	300	400	600	-	40	60	-	-	-
Выпуск из средних специаль- ных заве- дений	чел.	700	900	1000	396	546	550	45	50	65
в т.ч. получили направле- ния на работу	чел.	300	300	400	215	244	350	5	15	15
Выпуск из учрежде- ний на- чального професси- онального образова- ния	чел.	2200	2300	2300	418	463	470	156	121	130
в т.ч. получили направле- ние на работу	чел.	1500	1600	1600	263	290	320	74	75	80
Выпуск из общеобра- зователь- ных учеб- ных заве- дений	чел.	6000	7100	7800	2296	2279	2250	235	226	220
в т.ч. поступили на работу	чел.	600	700	900	10	10	10	38	63	70
Число предприя- тий про- изводст- венной и непроиз- водствен- ной сфе- ры, всего	ед.	7075	7252	7500	1406	1410	1410	64	62	60
Объем промышле- нной про- дукции по городу	млн. руб.	10748,9	19319,8	29051,1	603	633	652	22,0	24,0	32,1
В т.ч. ОАО "Ка- маз"	млн. руб.	6103,6	12948,7	21048,0
ПО "Завод им.Серго"	млн. руб.				144	-	-
Завод им. Горького	млн. руб.				164	211	271
Создание рабочих мест, всего	ед.	10500	8520	7874	556	600	438	11	14	10
В т.ч. на ОАО "Ка- маз"	ед.	883	704	374
ПО "Завод им.Серго"	ед.				-	-	230
Завод им. Горького	ед.				-	-	-
Железно- дорожном транспор- те	ед.							11	14	10
Ликвиди- ровано рабочих мест, всего	ед.	-	-	-	140	50	30	0	7	10
В т.ч. на ОАО "Ка- маз"	ед.	-	-	-
ПО "Завод им.Серго"	ед.				18	-	-
Завод им. Горького	ед.				60	-	-
Железно- дорожном транспор- те	ед.							0	0	0

Приложение N 5
к Программе содействия занятости и социальной
защиты незанятого населения РТ на 2001-2003 гг.

Сведения по созданию рабочих мест в 2001 году
по монопрофильным городам

N п/п	Наименование предприятия, организации	Количест- во созда- ваемых рабочих мест	Источники финансирования
1	2	3	4
	г.Набережные Челны	7874
1.	ОАО "КамАЗ"	374	Средства предприятия
2.	ОАО "Татэлектромаш"	50	Средства предприятия
3.	ОАО "КамГЭС"	300	Средства предприятия
4.	ОАО "ЧелАЗ"	350	Средства предприятия
5.	Сфера предпринимательства	6800	Средства предпринимателей
	г.Зеленодольск	438
6.	Зеленодольский машиност- роительный завод	11	Средства предприятия, средства предусмотренные на финансирова- ние мероприятий по содействию занятости
7.	Поволжский фанерно-ме- бельный комбинат	150	Средства предприятия
8.	ОАО "Победа"	47	Средства предприятия
9.	ГУП ПО "Завод им.Серго"	230	средства предусмотренные на фи- нансирование мероприятий по со- действию занятости
	г.Агрыз	10
10.	Локомотивное депо	10	Средства предприятия