Постановление Госкомитета РТ по труду и занятости от 22 февраля 1999 г. N 5 "Об утверждении Типового положения о службе охраны труда предприятия, учреждения, организации"

Постановление Государственного комитета Республики Татарстан
по труду и занятости
от 22 февраля 1999 г. N 5
"Об утверждении Типового положения о службе охраны труда
предприятия, учреждения, организации"

В целях реализации Закона Республики Татарстан "Об охране труда в Республике Татарстан" Государственный комитет Республики Татарстан по труду и занятости постановляет:

1. Утвердить Типовое положение о службе охраны труда предприятия, учреждения, организации.

2. Предприятиям, учреждениям, организациям всех организационно-правовых форм и форм собственности руководствоваться данным документом при разработке положения о службе охраны труда и организации ее работы на предприятии, в учреждении, организации.

Председатель Государственного комитета

Республики Татарстан по труду и занятости

Б.Ф.Захаров

Типовое положение
"О службе охраны труда предприятия, учреждения, организации"
(утв. постановлением Госкомтруда РТ от 22 февраля 1999 г. N 5)

Настоящее Положение разработано в целях обеспечения единого порядка организации работы службы охраны труда предприятия, учреждения и организации (далее предприятия) независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Положение, разработано в соответствии со статьей 10 Закона Республики Татарстан "Об охране труда в Республике Татарстан", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 июля 1996 г. N 603 "О мерах по улучшению условий и охраны труда в Республике Татарстан" и с учетом Рекомендаций по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 30 января 1995 г. N 6.

ГАРАНТ:

Постановлением Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г. N 14 утверждены новые Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации

В соответствии с данным Положением предприятие разрабатывает Положение о службе охраны труда, учитывая специфику хозяйственной деятельности и других особенностей предприятия.

1. Общие положения

1.1. Управление охраной труда на предприятии осуществляет руководитель (работодатель). Для организации работы по охране и условиям труда работодатель создает службу охраны труда.

1.2. Служба охраны труда (далее Служба) - отдельное структурное подразделение (отдел, бюро) в составе предприятия, состоящее из отдельного штата специалистов (инженеров) по охране труда во главе с руководителем (начальником) и приравнивается по статусу к производственно-техническим службам предприятия. Служба может быть представлена в лице одного специалиста (инженера) по охране труда, либо лицом, уполномоченным руководителем выполнять функции специалиста по охране труда.

1.3. Служба охраны труда непосредственно подчиняется руководителю предприятия или по его поручению одному из его заместителей.

1.4. В своей деятельности Служба руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Татарстан, нормативной документацией предприятия, коллективным договором, соглашением по охране труда и положением о службе охраны труда предприятия.

2. Основные задачи службы охраны труда

2.1. Организация и координация работы по охране и условиям труда на предприятии.

2.2. Контроль за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов по охране труда должностными лицами и работниками предприятия.

2.3. Проведение профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профзаболеваний и производственно обусловленных заболеваний.

2.4. Пропаганда вопросов охраны труда на предприятии, изучение и распространение передового опыта по охране труда.

2.5. Консультирование и информирование работодателя и работников по вопросам охраны труда.

2.6. Осуществление взаимодействия с органами государственного управления охраной труда, государственного надзора и контроля, общественного контроля и вышестоящим предприятием в области условий и охраны труда.

3. Функции службы охраны труда

Для выполнения поставленных задач на Службу возлагаются:

3.1. Выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

3.2. Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профзаболеваний и производственно-обусловленных заболеваний.

3.3. Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений предприятия и с участием (доверенных) уполномоченных лиц по охране труда представительных органов трудового коллектива проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, эффективности работы вентиляционных систем на соответствие нормативным правовым актам по охране труда.

3.4. Разработка совместно с руководителями подразделений и другими службами предприятия мероприятий, планов, программ по улучшению условий труда, предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний, оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий.

3.5. Участие в составлении раздела "Охрана труда" коллективного договора, соглашения по охране труда.

3.6. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в комиссии по приемке после ремонта установок, агрегатов, технологических линий, станков и другого оборудования в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда.

3.7. Оказание помощи подразделениям предприятия в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов.

3.8. Организация и контроль за проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и травмобезопасности, сертификации производственных объектов в соответствии с требованиями нормативных актов.

3.9. Согласование разрабатываемой на предприятии конструкторской, технологической и другой документации в части соблюдения в ней требований по охране труда, в том числе:

- положений о структурных подразделениях предприятия,

- должностных инструкций работников,

- стандартов предприятия системы ССБТ,

- перечня работ повышенной опасности,

- перечня профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте,

- инструкций по охране труда.

3.10. Разработка программы и инструкции вводного инструктажа, проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу (в том числе временно), командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

3.11. Составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб предприятия) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.

3.12. Ведение учета инструкций и учета выдачи инструкций подразделениям предприятия.

3.13. Организация обеспечения подразделений предприятия нормативными актами (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), информационно-пропагандистскими наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда.

3.14 Составление отчетности по охране и условиям труда по установленным формам (7-Т травматизм, 1-Т условия труда).

3.15. Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры.

3.16. Организация работы по составлению списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льгота за тяжелые, вредные или опасные условия труда.

3.17. Оказание методической помощи руководителям подразделений и соответствующих служб предприятия при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда.

3.18. Оказание методической помощи по организации инструктажа на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой), обучения и проверки знаний по охране труда.

3.19. Участие в организации своевременного обучения по охране труда руководителей и специалистов. Участие в комиссии по проверке знаний по охране труда у работников предприятия.

3.20. Участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работника в результате несчастного случая, профзаболевания при исполнении им трудовых обязанностей.

3.21. Организация расследования несчастных случаев на производстве в соответствии с действующим Положением, участие в комиссии по расследованию несчастного случая, оформление, хранение документации по расследованию несчастных случаев (актов формы Н-1 и др.)

3.22. Организация и руководство работой кабинета по охране труда, организация информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях предприятия.

3.23. Организация и проведение дней охраны труда на предприятии, в подразделениях.

3.24. Организация работы по проведению 3-х ступенчатого контроля по охране труда в подразделениях предприятия.

3.25. Ведение пропаганды вопросов охраны труда на предприятии, используя для этих целей внутреннее радиовещание, внутреннюю многотиражную печать, стенды, витрины по охране труда, организацию выставок и т.д.

3.26. Доведение до сведения работников и должностных лиц вводимые в действие новые законодательные и иные нормативные акты по улучшению состояния условий и охраны труда, обобщение и распространение передового опыта, достижений науки и техники.

3.27. Информирование работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, о вредных и опасных производственных факторах и возможных последствиях их воздействия на работника, о льготах и компенсациях за работу во вредных, тяжелых и опасных условиях труда.

3.28. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников по вопросам условий и охраны труда, подготовка по ним предложений работодателю, руководителям подразделений по устранению имеющихся и выявленных недостатков и упущений, подготовка квалифицированных ответов заявителю, а также о правах, обязанностях и ответственности, предусмотренных законодательством.

3.29. Подготовка и внесение предложений по внедрению передового опыта, более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств и других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

3.30. Анализ и обобщение предложений по расходование средств на охрану труда предприятия.

3.31. Осуществление контроля за:

- соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

- обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;

- соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;

- выполнением мероприятий программ, планов по улучшению условий и охраны труда, мероприятий раздела "Охрана труда" коллективного договора, соглашения по охране труда, по устранению причин, вызвавших несчастный случай (из акта формы Н-1), предписаний органов государственного надзора и контроля и других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;

- наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;

- соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;

- своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;

- эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;

- состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств, техническим состоянием машин и оборудования;

- своевременностью и качеством проведения обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей у работников предприятия;

- своевременностью обучения по охране труда руководителей и специалистов;

- организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

- правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда;

- организацией выдачи молока, лечебно-профилактического питания, мыла и обезвреживающих средств;

- использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством;

- своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций и льгот за работу во вредных, тяжелых, опасных условиях труда;

- санитарно-гигиеническим содержанием производственных и вспомогательных помещений;

- правильной организацией рабочих мест, технологических процессов, складирования материалов.

4. Права работников службы охраны труда

Для выполнения функциональных обязанностей работники Службы имеют право:

4.1. В любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения предприятия, знакомиться в пределах своей компетенции с документами предприятия по вопросам охраны труда.

4.2. Выдавать руководителям подразделений, должностным лицам и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания (приложение N 1) об устранении выявленных при проверках нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и контролировать их выполнение.

4.3. Приостанавливать работу производств, участков, машин, станков, оборудования и других средств производства, внутризаводских транспортных средств в случаях, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, с уведомлением до их устранения об этом руководителя предприятия, подразделения или заместителей.

4.4. Требовать предписанием от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данной работы, не прошедших в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры, инструктажи по охране труда, стажировку, обучение и проверку знаний по охране труда, не использующих в своей работе предоставленные средства индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.

4.5. Направлять руководителю предприятия представления о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования по обеспечению условий и охраны труда.

4.6. Запрашивать и получать от руководителей подразделений предприятия необходимые сведения, информацию, документацию по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.

4.7. Привлекать по согласованию с руководителем предприятия соответствующих специалистов к проверкам, обследованиям состояния условий и охраны труда.

4.8. Представлять руководителю предприятия предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.

4.9. Представительствовать по поручению руководства предприятия в государственных, общественных и иных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

5. Организация работы службы охраны труда

5.1. Руководитель предприятия должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками Службы своих полномочий.

5.2. Организация труда работников Службы предусматривает регламентацию их должностных обязанностей и закрепление за каждым из них определенных функций охраны труда и структурных подразделений предприятия в соответствии с их должностными инструкциями. Не допускается поручение работникам Службы выполнение работ, не относящихся к их прямым обязанностям.

5.3. Рабочее место работника Службы должно быть в отдельном помещении, обеспечено современной оргтехникой, нормативной правовой и справочной литературой, техническими средствами связи и транспортным средством (при необходимости) и оборудовано для удобства приема посетителей.

5.4. Для осуществления ряда функций Службы (проведения обучения, инструктажей, семинаров, лекций, выставок и др.) на предприятии необходимо предусматривать кабинет по охране труда.

5.5 Руководитель предприятия обязан организовывать для работников Службы систематическое повышение квалификации и проверку знаний по охране труда не реже одного раза в 3 года.

5.6. Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими службами предприятия, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными доверенными лицами по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, службой охраны труда вышестоящего органа предприятия (при ее наличии), а также с органами государственного управления охраной труда, органами государственного надзора и контроля, общественного контроля и другими организациями.

6. Формирование службы охраны труда

6.1. Структуру, численность и функции Службы определяет руководитель предприятия в зависимости от численности работающих, объемов и условий труда, степени опасности производств и других факторов.

6.2. Расчет нормативной численности работников Службы осуществляется в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда на предприятии, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10 марта 1995 года N 13.

6.3. Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда на предприятии предназначены для определения и обоснования должностных обязанностей и распределения объема работы между исполнителями.

6.4. На предприятиях, где в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда требуется менее одной ставки инженера (специалиста) по охране труда, руководитель может приказом по предприятию возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или должностное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний по охране труда наряду с основной работой будет уделять часть рабочего времени выполнению должностных обязанностей специалиста по охране труда. Руководитель вправе пригласить на договорной основе специалиста по охране труда соответствующей квалификации.

6.5. Штатная численность работников санитарно-промышленных лабораторий и санитарных врачей данными нормативами не предусмотрена.

6.6. В тех случаях, когда отдельные производственные подразделения предприятия удалены друг от друга на расстояние от 0,5 км до 1,5 км, к рассчитанной по нормативам численности следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстоянии от 1,5 км и более - коэффициент 1,4.

6.7. Возглавляет службу охраны труда руководитель Службы (возможно на правах заместителя руководителя предприятия по охране труда), который:

- осуществляет руководство службой охраны труда, планирует и организует ее работу, разрабатывает должностные инструкции работников, издает распоряжения в пределах своей компетенции, несет персональную ответственность за эффективное и качественное выполнение возложенных на Службу задач и функций;

- обеспечивает своевременное рассмотрение и выполнение документов, предложений, писем, заявлений по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

6.8. На должность специалиста по охране труда должны допускаться, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее техническое образование, опыт работы на предприятии, и прошедшие специальное обучение на курсах по охране труда.

7. Контроль и ответственность

7.1. Контроль за деятельностью Службы осуществляет руководитель предприятия, служба охраны труда вышестоящего предприятия (при его наличии), органы исполнительной власти по труду и государственные органы надзора и контроля по охране труда.

7.2. Ответственность за деятельность Службы несут руководитель Предприятия и руководитель Службы.

7.3. Работники Службы несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о службе охраны труда предприятия и должностными инструкциями.

Приложение
к Типовому положению о службе охраны труда
предприятия, учреждения, организации

ГАРАНТ:

См. форму в редакторе MS-Word

                                                 Форма бланка предписания

                                              Лицевая сторона (формат А;)

                               Предписание

               инженера (специалиста) службы охраны труда

     _______________________________________________________________

                       (наименование предприятия)

"___"_______________199___                                      N________

Кому_____________________________________________________________________

                             (должность, Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

                  (наименование подразделения предприятия)

     В соответствии с Положением о службе охраны труда __________________

_________________________________________________________________________

                         (наименование предприятия)

предлагаю устранить следующие нарушения:

N п/п	Перечень нарушений нормативных правовых актов по охране труда с указанием их наименований, NN статей, пунктов	Сроки устранения	Отметка об устранении
1	2	3	4

                                            Оборотная сторона (формат А4)

1	2	3	4

     О   выполнении  предписания  по  истечении  указанных  сроков  прошу

сообщить письменно или по телефону: __________________

Предписание выдал:   ____________________ _______________________________

                       (подпись, дата)          (Ф.И.О., должность)

Предписание получил: ____________________ ________________________________

                       (подпись, дата)          (Ф.И.О., должность)