Решение Верховного суда РТ от 27 декабря 2000 г. О признании не соответствующими законодательству Российской Федерации и не подлежащими применению указаний в текстах части 2 статьи 15, части первой статьи 23 и в статье 24 Закона Республики Татарстан от 16 июня 1999 года "О благотворительной деятельности" на международные договоры Республики Татарстан

Решение Верховного суда Республики Татарстан
от 27 декабря 2000 года
(извлечение)

Именем Российской Федерации

Верховный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - С-ва

с участием прокурора - Г-ной

при секретаре - А-вой

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора РТ о признании части 2 ст.15 и части 1 ст.23 и ст.24 Закона РТ "О благотворительной деятельности" противоречащим федеральному законодательства, установил:

Прокурор РТ обратился в суд с заявлением о признании части 2 статьи 15, части 1 статьи 23 и статьи 24 Закона Республики Татарстан от 16 июня 1999 года противоречащими федеральному законодательству, в части содержащихся в них указаний на Международные договоры Республики Татарстан.

Представитель Государственного Совета Республики Татарстан с заявлением не согласен.

Выслушав объяснения сторон, рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, Верховный суд РТ считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В части 2 статьи 15, части первой статьи 23 и статье 24 Закона Республики Татарстан от 16 июня 1999 года "О благотворительной деятельности" содержатся указания на международные договоры Республики Татарстан.

Конституционный суд Российской Федерации в определении от 27 июня 2000 года N 92-О указал, что содержащиеся в Конституциях субъектов Федерации положения о статусе республики как субъекта международного права и права заключать международные договоры противоречат Конституции Российской Федерации и признаны утратившими силу и не подлежащими применению судами, другими органами и должностными лицами.

Закон РФ от 4 января 1999 года "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" предусматривает право субъектов на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели.

Таким образом, суд приходит к выводу, что содержащиеся в Законе РТ от 16 июня 1999 года "О благотворительной деятельности" указания на то, что вопросы создания филиалов и представительств на территориях иностранных государств (часть 2 ст.15), осуществления международной благотворительной деятельности (часть 1 статьи 23), благотворительной деятельности иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных организаций на территории Республики Татарстан, рассматриваются в соответствии с международными договорами Республики Татарстан противоречат федеральному законодательству и, следовательно, не подлежат применению со дня вступления решения в законную силу.

Доводы представителя Государственного Совета РТ о том, что в Госсовет РТ внесен проект закона о внесении изменений и дополнений в указанный закон, что возможность заключения Республикой Татарстан международных договоров предусмотрена договором о разграничении полномочий между Российской Федерацией и Республикой Татарстан не могут служить основаниями для отказа в удовлетворении заявления прокурора в рамках заявленных требований, поскольку они основаны на действующем федеральном законодательстве.

Рассматриваемое дело не затрагивает и не препятствует законотворческой деятельности государственного Совета Республики Татарстан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14, 50 и 197 ГПК РСФСР, Верховный суд РТ решил:

Заявление прокурора Республики Татарстан удовлетворить. Признать указания в текстах части 2 статьи 15, части первой статьи 23 и в статье 24 Закона Республики Татарстан от 16 июня 1999 года "О благотворительной деятельности" на международные договоры Республики Татарстан не соответствующими законодательству Российской Федерации и не подлежащими применению со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд РФ в течение десяти дней.