Решение Верховного суда РТ от 13 декабря 2000 г. N 3П-1-98/2000 О признании не порождающим правовых последствий постановления КМ РТ от 17 июля 2000 г. N 513 "О внесении дополнений в Постановление Кабинета Министров РТ от 27.03.2000 г. N 188 "Об изменении порядка уплаты регулирующих налогов" со дня его издания

Решение Верховного суда Республики Татарстан
от 13 декабря 2000 г. N 3П-1-98/2000 г.
(извлечение)

Именем Российской федерации

Верховный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - Н-ной

с участием прокурора - К-ной

при секретаре - Х-ной

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Республики Татарстан о признании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.07.2000 г. N 513 "О внесении дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.03.2000 г. N 188 "Об изменении порядка уплаты регулирующих налогов" противоречащим федеральному законодательству, недействительным и не порождающим правовых последствий с момента издания, установил:

Прокуратура РТ обратилась в суд с вышеуказанным заявлением по мотивам, что ст.58 Налогового кодекса РФ предусматривает только две формы уплаты налога - в наличной или безналичной форме, которые используются только при денежных расчетах, а ст.8 того же кодекса определяет способ исполнения обязанности по уплате налога - платеж в форме отчуждения денежных средств. Поэтому обжалуемое постановление, которое разрешает неденежные формы расчетов налогоплательщикам в РТ, противоречит федеральному законодательству и должно быть признано недействительным, не порождающим правовые последствия с момента издания.

Представитель КМ РТ Г-на иск признала частично, указав, что оспариваемое постановление действительно противоречит федеральному законодательству и поэтому они его отменили. Дело производством в суде следует прекратить.

2-ой представитель КМ РТ, сотрудник Минфина РТ С-в иск не признал и пояснил, что подготовленное ими постановление, которое обжалует прокуратура РТ, соответствует федеральному законодательству.

Судебная коллегия считает, что заявление прокурора РТ должно быть удовлетворено частично.

Согласно ст.8 п.1 Налогового кодекса РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуальный безвозмездный платеж, взыскиваемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства...

В соответствии со ст.58 п.3 НК РФ уплата налога производится в наличной или безналичной форме.

Как видно из материалов дела и объяснения сторон, прокуратура РТ основываясь на вышеприведенных законах ставит вопрос об отмене постановления КМ РТ от 17.07.2000 г. N 513, которым в постановление КМ РТ от 27.03.2000 г. N 188 "Об изменении порядка уплаты регулирующих налогов" внесено дополнение разрешающее налогоплательщикам неденежные формы расчета с бюджетом. Кабинет Министров РТ согласился с доводами прокуратуры РТ в той части, что это постановление КМ РТ противоречит федеральному законодательству и своим постановлением от 06.12.2000 г. N 839 его отменило. Поэтому доводы 2-ого представителя КМ РТ - сотрудника Минфина РТ С-ва о том, что подготовленное ими, оспариваемое прокуратурой РТ постановление соответствует требованиям федерального законодательства, т.к. ст.235 п.1 Бюджетного кодекса РФ дает им такое право, являются необоснованными. Во-первых, Кабинет Министров РТ признал заявление прокурора РТ в этой части обоснованным и сам отменил свое постановление, а, во-вторых, ст.235 БК РФ предусматривает наличие встречных обязательств между бюджетом и получателем средств и только исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет. Поэтому, с учетом изложенного, требования прокурора РТ в этой части должны быть отменены.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с доводами представителей КМ РТ в той части, где они указывают, что принятие КМ РТ отменяющего постановления N 839 от 06.12.2000 г., уже само по себе означает утрату силы прежнего, отмененного постановления и специального указания, что оно не порождает правовые последствия с момента издания, не требуется.

Как видно из представленной ксерокопии постановления КМ РТ N 839 от 06.12.2000 г., оно просто признает, что постановление КМ РТ N 513 от 17. 07.2000 г. "О внесении дополнений в постановление КМ РТ от 27.03.2000 г. N 188 "Об изменении порядка уплаты регулирующих налогов", утратило силу. Следовательно признается, что отмененное постановление было законным и все действия, которые совершались до 06.12.2000 г., во исполнение этого постановления, соответствовали требованиям федерального законодательства. А так как это не соответствует действительно, что было прокуратурой РТ в ходе судебного заседания судебной коллегии бесспорно доказано, вторая часть его заявления должна быть удовлетворена и признано, что отмененное постановление не порождало правовых последствий с момента издания.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.191-197 ГПК РСФСР, судебная коллегия решила:

Требования прокураторы Республики Татарстан к Кабинету Министров Республики Татарстан удовлетворить частично.

Признать не порождающим правовых последствий Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.07.2000 г. N 513 "О внесении дополнений в Постановление Кабинета Министров РТ от 27.03.2000 г. N 188 "Об изменении порядка уплаты регулирующих налогов" - со дня издания.

В удовлетворении остальной части заявления Прокуратуры РТ - отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд РФ в течении 10 дней через Верховный суд РТ.