Приложение. Положение "О порядке сдачи в аренду государственного имущества, находящегося на территории г.Казани"

Приложение
к постановлению Главы администрации
г.Казани от 23 августа 1999 г. N 1785

Положение
"О порядке сдачи в аренду государственного имущества,
находящегося на территории г.Казани"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 1999 г.

ГАРАНТ:

С 1 января 2001 г. настоящее Положение действует в части, не противоречащей Положению "О порядке сдачи в аренду государственного имущества", утвержденному постановлением КМ РТ от 30 декабря 2000 г. N 919

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными действующими в Республике Татарстан нормативными правовыми актами.

1.2. Положение устанавливает единый порядок сдачи в аренду основных фондов, находящихся в государственной собственности и закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями и учреждениями (далее - балансодержатель), за исключением жилых помещений, земельных участков и другого имущества, сдача которых в аренду не допускается или ограничивается законом.

1.3. Полномочия арендодателя при сдаче в аренду имущества, находящегося в республиканской собственности, осуществляет Государственный комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом (далее - Госкомитет); имущества, находящегося в коммунальной собственности - Комитет по управлению коммунальным имуществом администрации г.Казани (далее - Комитет).

1.4. По поручению Госкомитета Комитет имеет право заключать договоры аренды имущества, относящегося к республиканской собственности.

1.5. Имущество может быть сдано в аренду юридическим и физическим лицам (далее - арендаторам), в том числе иностранным, в соответствии с настоящим Положением.

1.6. Сдача имущества в аренду не влечет передачу права собственности на него.

1.7. Основными документами, регламентирующими отношения арендодателя и балансодержателя с арендатором, являются договор аренды, настоящее Положение и распоряжение Госкомитета либо Комитета.

1.8. Предоставление в качестве договорных обязательств основных фондов в нарушение настоящего Положения считается самовольной сдачей в аренду (субаренду) государственного имущества и влечет наложение административного взыскания в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 28 ноября 1994 г. N УП-837 "О мерах по упорядочению арендных отношений в Республике Татарстан".

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в вышеназванном Указе, составляются должностными лицами органов внутренних дел, налоговой инспекции. Штраф налагается в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

1.9. Аренда с правом выкупа является формой приватизации и регулируется Законом Республики Татарстан от 27 мая 1998 г. "О приватизации государственного имущества в Республике Татарстан".

2. Порядок сдачи имущества в аренду

2.1. Право заключения договора аренды возникает по решению Комитета, в том числе через конкурсы, аукционы и все другие виды торгов.

2.2. Для рассмотрения вопроса о праве аренды юридическому или физическому лицу необходимо представить в Комитет следующие документы:

- заявление в произвольной форме с указанием наименования имущества и его технических характеристик (месторасположение, площадь, уровень благоустройства и др.), согласованное с балансодержателем;

- планировка размещения арендуемых площадей, утвержденная балансодержателем;

- копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявки;

- бухгалтерский баланс организации на последнюю отчетную дату (при необходимости).

2.3. В месячный срок со дня получения заявки на аренду имущества и документов, указанных в п.2.2. настоящего Положения, Комитет рассматривает данную заявку, издает распоряжение о сдаче имущества в аренду и направляет его с проектом договора аренды балансодержателю на исполнение. Балансодержатель в течение 10 дней должен сдать имущество в аренду. Арендатор в десятидневный срок со дня получения имущества в аренду обязан представить утвержденный балансодержателем договор аренды и акт приема-передачи имущества в Комитет на утверждение. После государственной регистрации договора аренды копию распоряжения о сдаче имущества в аренду Комитет направляет в бюро технической инвентаризации района (далее - БТИ) для заполнения карточки учета (приложение 2).

Комитет имеет право отказать в сдаче имущества в аренду в случае непредоставления ему одного из указанных в п.2.2. документов либо если передача в аренду указанного в заявке имущества не предусмотрена законодательством.

2.4. Балансодержатель обязан выполнить распоряжение Комитета о сдаче имущества в аренду. За неисполнение или ненадлежащее исполнение решения Комитета руководитель предприятия, учреждения - балансодержателя несет ответственность согласно условиям договора аренды.

2.5. Комитет не реже одного раза в год с целью контроля за сохранностью и рациональным использованием республиканской и коммунальной собственности производит проверку выполнения условий договора аренды, заключенного между арендодателем, балансодержателем и арендатором.

3. Договор аренды имущества

3.1. Договор аренды заключается между арендодателем, арендатором и балансодержателем.

3.2. В договоре аренды предусматриваются: основной профиль деятельности на арендуемом имуществе, размер арендной платы, порядок внесения арендной платы, срок аренды, распределение обязанностей сторон по ремонту арендованного имущества, обязанности арендодателя, балансодержателя и арендатора по передаче и использованию имущества.

3.3. При заключении договора аренды те или иные нормы типового договора аренды (приложение 1) могут быть изменены и дополнены.

3.4. Договор аренды на неиспользуемое или используемое не по назначению балансодержателем имущество может быть заключен между арендодателем и арендатором. Выполнение балансодержателем условий договора обязательно.

3.5. Договор аренды может быть расторгнут сторонами досрочно по основаниям, предусмотренным договором аренды и действующим законодательством.

3.6. Размер арендной платы определяется согласно разделу 5 настоящего Положения. Расчет арендной платы является неотъемлемой частью договора аренды.

3.7. На основании договора аренды арендатор заключает договоры на оказание услуг в порядке, предусмотренном пунктом 5.4. настоящего Положения.

3.8. Учет договоров аренды осуществляется арендодателем в реестре государственной (коммунальной) собственности.

4. Учет имущества, сдаваемого в аренду

4.1. Основными документами по учету имущества являются:

- карточка учета имущества (приложение 2) - для зданий и сооружений;

- инвентарная карточка учета основных средств - для объектов, относящихся к активной части основных фондов.

Карточка учета составляется БТИ районов г.Казани совместно с балансодержателем.

4.2. Держателями инвентарных карточек учета основных средств, передаваемых в аренду, являются балансодержатели.

4.3. Карточка учета имущества заполняется при ежегодной инвентаризации, при перерегистрации прав собственности и при переоформлении ранее заключенных договоров аренды.

4.4. В случае изменения характеристик и адресов субъектов права, указанных в карточке учета, арендатор, балансодержатель, районные БТИ г.Казани обязаны в месячный срок внести изменения в карточку учета.

5. Порядок определения величины и внесения арендной платы за
государственное имущество, сданное в аренду, в г.Казани

5.1. Размер арендной платы устанавливается равным расчетному значению согласно приведенной ниже методике и пересматривается не чаще одного раза в год, если иное не предусмотрено договором аренды.

5.2.Определение величины арендной платы:

5.2.1. Годовая арендная плата за объекты государственного нежилого фонда рассчитывается по формуле:

Апл.год = Сн х S х К1 х К2 х Кк х Кинф х Кд х Кчас, где:

Сн - годовая нормативная стоимость аренды 1 кв.м здания (помещения), ежегодно устанавливаемая Госкомитетом на начало года по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

S - площадь (в кв.метрах) здания (помещения), сдаваемого в аренду;

К1- коэффициент, учитывающий престижность района (приложение N 3);

К2 = 1,25 - коэффициент использования площадей общего пользования (коридоры, туалеты, вестибюли и другие вспомогательные помещения).

Данный коэффициент применяется, если указанные вспомогательные помещения не входят в состав арендуемых помещений, но арендатором используются;

Кк - коэффициент комфортабельности. При сдаче в аренду помещений:

- расположенных в подвальных этажах - 0,8,

- в полуподвальных этажах - 0,9,

- на прочих этажах - 1,0.

Коэффициент комфортабельности уменьшается при отсутствии в здании водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения на 0,1 за каждый отсутствующий элемент обустройства.

Коэффициент комфортабельности подлежит обязательному пересмотру после улучшения условий в арендуемых помещениях.

Кинф - индекс роста цен по данным Государственного комитета Республики Татарстан по статистике на дату заключения договора.

Кд - коэффициент, учитывающий вид использования арендуемого имущества (приложение N 4).

Кчас. - коэффициент почасовой аренды государственного имущества, определяется балансодержателем (утвержденная справка-расчет прилагается к договору) в случае сдачи государственного имущества в почасовую аренду и рассчитывается по формуле:

Кчас = Фар / Ф бал, где:

Фар - годовой часовой фонд времени имущества, используемый арендатором;

Ф бал - годовой часовой фонд времени исходя из режима работы балансодержателя.

В остальных случаях Кчас принимается равным 1.

5.2.2. Годовая арендная плата за основные фонды (кроме объектов государственного нежилого фонда) рассчитывается по формуле:

                           Nам

          Апл.год = Сб х ------- х К1 х Кд х Кинф х Кчас, где:

                           100

Сб - полная восстановительная (балансовая) стоимость основных фондов, сдаваемых в аренду;

Nам - норма амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, сдаваемых в аренду;

значения К1, Кд, Кчас приведены в п.5.2.1.;

Кинф - поправочный коэффициент, соответствующий индексу потребительских цен в Республике Татарстан по данным Государственного комитета Республики Татарстан по статистике за период с даты последней переоценки основных фондов (средств) по дату заключения договора (оформления дополнительного соглашения по пересмотру арендной платы).

5.3. Комитет не вправе устанавливать арендную плату выше рассчитанной по приведенной в пунктах 5.2.1. и 5.2.2. настоящего Положения методике.

5.4. Арендатор производит возмещение эксплуатационных расходов балансодержателя по оплате коммунальных услуг, эксплуатационных расходов по содержанию арендованного имущества согласно двустороннему договору между арендатором и балансодержателем с учетом налога на добавленную стоимость.

5.4.1. Расчет оплаты арендатора за коммунальные услуги (сбор н вывоз бытовых отходов, водо-, тепло-, газо-, электроснабжение, снабжение иными ресурсами арендуемых помещений) производится балансодержателем по расценкам организаций, предоставляющих такие услуги.

5.4.2. Сумма эксплуатационных расходов балансодержателя по содержанию арендованного имущества, подлежащая возмещению арендатором, не должна превышать 20% от стоимости коммунальных услуг, начисленных за арендуемое имущество, рассчитанных согласно п.5.4.1.

5.4.3. Арендатор имеет право при наличии отвечающих установленным требованиям устройств учета потребления энергии, воды и газа заключить договоры на водо-, тепло-, газо-, электроснабжение, снабжение иными ресурсами арендуемых помещений непосредственно с организациями, предоставляющими указанные услуги, при условии письменного уведомления балансодержателя в течение 10 дней с момента заключения этих договоров, с приложением копий договоров.

5.5. Арендные платежи за государственное имущество производятся арендатором ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

ГАРАНТ:

Согласно пункта 1 постановления пункт 5.6. настоящего Положения вступает в силу 1 января 2000 г.

5.6. Сумма начисленной за текущий месяц арендной платы перечисляется арендатором республиканской собственности в Фонд приватизации Республики Татарстан, коммунальной собственности - на расчетный счет Комитета, с последующим направлением:

- 30% - в районные бюджеты;

- 20% - на расчетный счет балансодержателя. В случае, если балансодержателем является государственное учреждение образования и здравоохранения - 50% (в счет уменьшения финансирования из бюджета на текущее содержание и пополнение собственной материально-технической базы).

5.7. В случае несвоевременного внесения арендатором арендной платы, в том числе и при отсутствии ее пересмотра в установленные договором сроки, невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается Государственной налоговой инспекцией по г.Казани с начислением процентов (пени) в установленном законодательством порядке. Начисленные за просроченную арендную плату пени перечисляются Арендатором согласно утвержденному порядку по распределению основной суммы арендной платы.

ГАРАНТ:

См. также Письмо Министерства финансов РТ N 10-26/302-3476 и Государственной налоговой инспекции по РТ от 27 августа 1997 г. N 02-04-10 "О сроках и порядке перечисления в бюджет дивидендов и арендной платы"

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г.Казани от 30 декабря 1999 г. N 2746 пункт 5.8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Учреждения со 100-процентным финансированием из бюджетов различных уровней освобождаются от уплаты арендной платы за нежилые помещения, используемые в пределах согласно установленным нормативам, в счет соответствующего уменьшения финансирования из бюджетов (в счет проведения соответствующих зачетов между бюджетами различных уровней).

5.9. Льготы по арендной плате по республиканской собственности предоставляются Кабинетом Министров Республики Татарстан, по коммунальной собственности - решением комиссии по предоставлению льгот по налогообложению и арендной плате, созданной в соответствии с постановлением Главы администрации г.Казани от 14.04.99 г. N 698 "О постановлении Главы администрации г.Казани N 2696 от 29.12.98 г. "Решение Казанского Совета народных депутатов "О бюджетной системе города Казани на 1999 год".

5.10. Затраты арендатора на проведение капитального ремонта или неотделимое улучшение арендуемого имущества, согласованные с балансодержателем и арендодателем, могут быть возмещены арендатору за счет арендной платы на срок, устанавливаемый сторонами в дополнительных соглашениях.

5.11. Перечень государственных предприятий и учреждений, для которых устанавливается отдельный порядок распределения поступающей арендной платы от сдаваемого государственного имущества, может изменяться решениями Кабинета Министров Республики Татарстан.

5.12. Взаимодействие государственных органов Республики Татарстан и г.Казани, контролирующих и регулирующих порядок получения арендной платы от сдаваемого в аренду государственного имущества на территории г.Казани, осуществляется в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.12.98 г. N 768 "О мерах по обеспечению поступления в бюджет Республики Татарстан доходов от аренды и дивидендов" и Главы администрации г.Казани от 01.02.99 г. N 141 "О постановлении Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.12.98 г. N 768 "О мерах по обеспечению поступления в бюджет Республики Татарстан доходов от аренды и дивидендов".

6. Порядок предоставления государственного имущества в субаренду

6.1. Государственное имущество может быть передано в субаренду только с разрешения Комитета в период срока действия договора аренды при условии, что площадь сдаваемых в субаренду помещений не превышает 30% арендуемой площади.

6.2. Для получения разрешения на передачу арендуемого имущества в субаренду заявитель (субарендатор) представляет в Комитет следующие документы:

заявление в произвольной форме с указанием наименования имущества и его технических характеристик (месторасположение, площадь, уровень благоустройства и др.);

письмо от арендатора о согласии предоставить имущество в субаренду;

план площадей, передаваемых в субаренду, выделенный на инвентаризационном плане арендуемого объекта;

копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявки;

бухгалтерский баланс организации на последнюю отчетную дату (при необходимости).

6.3. На основании анализа представленных документов Комитет издает распоряжение о предоставлении помещений в субаренду, которое является основанием для заключения договора между арендатором и субарендатором и осуществления контроля со стороны балансодержателя за использованием имущества.

6.4. Расчет величины субарендной платы за имущество, сданное в субаренду, производится в соответствии с методикой расчета арендной платы, предусмотренной пунктами 5.2.1., 5.2.2. настоящего Положения, с повышающим коэффициентом 2. При этом сумма начисленной субарендной платы перечисляется субарендатором в следующем порядке:

50% - на расчетный счет Комитета;

50% - на расчетный счет арендатора, сдавшего имущество в субаренду.

6.5. В случае предоставления арендатору льгот по арендной плате последние не распространяются на площади, сданные в субаренду.

Руководитель Аппарата

администрации г.Казани

Л.Г.Космылина