Постановление КМ РТ от 29 июня 1993 г. N 361 "О порядке лицензирования и плате за пользование природными ресурсами в Республике Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 29 июня 1993 г. N 361
"О порядке лицензирования и плате за пользование
природными ресурсами в Республике Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

3 мая 1994 г.

В соответствии со статьей 18 Конституции Республики Татарстан и постановлением Президиума Верховного Совета Республики Татарстан от 20 ноября 1992 г. "О согласовании Положения о плате за пользование водными, рыбными и охотничьими ресурсами Республики Татарстан и Положения о порядке лицензирования пользования водными, рыбными и охотничьими ресурсами", в целях упорядочения пользования природными ресурсами Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 3 мая 1994 г. N 193 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемые Положение о порядке лицензирования пользования водными, рыбными и охотничьими ресурсами Республики Татарстан.

2. Поручить выдачу лицензий на право пользования водными, рыбными и охотничьими ресурсами Государственному комитету Республики Татарстан по экономике и прогнозированию.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 3 мая 1994 г. N 193 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Всем природопользователям, осуществляющим пользование (добычу) водными, рыбными и охотничьими ресурсами, получить лицензии на право пользования указанными видами природных ресурсов и обеспечить перечисление платежей за пользование и на воспроизводство водных, рыбных и охотничьих ресурсов согласно утвержденным ставкам на соответствующие счета республиканского и местных бюджетов и на специальный счет воспроизводства соответствующих природных ресурсов Экологического фонда Республики Татарстан.

4. Главам администраций городов и районов обеспечить контроль за получением лицензий всеми природопользователями, находящимися на их территории.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 3 мая 1994 г. N 193 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Министерству финансов Республики Татарстан, Государственной налоговой инспекции по Республике Татарстан, Экологическому фонду Республики Татарстан установить контроль за полным и своевременным перечислением платежей за пользование природными ресурсами.

6. С принятием настоящего постановления считать утратившими силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.12.91 г. N 590 "О мерах по реализации прав собственности Республики Татарстан на ее природные ресурсы" и действовавшие ранее ставки платы за воду, забираемую из поверхностных водохозяйственных систем.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Хамидуллина Ф.Г.

Премьер-министр

Республики Татарстан

М.Г.Сабиров

Начальник Секретариата Кабинета

Министров Республики Татарстан

М.Г.Мингазов

Положение
"О порядке лицензирования пользования водными, рыбными
и охотничьими ресурсами Республики Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 29 июня 1993 г. N 361)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок лицензирования пользования природными ресурсами. Все виды деятельности, связанные с использованием поверхностных вод, рыбных и охотничьих ресурсов (далее именуемые - природные ресурсы) Республики Татарстан, осуществляются на основании лицензий.

1.2. Лицензия - разрешительное свидетельство, удостоверяющее право физического или юридического лица на пользование определенным видом природного ресурса на конкретном объекте в определенных целях.

1.3. Лицензии на право пользования природными ресурсами могут выдаваться на основе переговоров, конкурсной или аукционной основе.

ГАРАНТ:

См. Временное положение "О проведении конкурса на получение лицензий на право пользования рыбными и охотничьими ресурсами Республики Татарстан", утвержденное Распоряжением КМ РТ от 9 августа 1993 г. N 720-р

1.4. Приоритетное право на получение лицензии на пользование рыбными и охотничьими ресурсами имеют юридические или физические лица, осуществляющие работы по воспроизводству рыбных или охотничьих ресурсов. Остальные претенденты могут получить лицензии в пределах оставшихся квот, установленных для конкретных рыбо-охотохозяйственных участков.

1.5. Настоящее Положение является обязательным для исполнительно-распорядительных органов местных Советов народных депутатов всех уровней, а также юридических и физических лиц, независимо от их подчиненности и форм собственности, использующих природные ресурсы Республики Татарстан.

2. Содержание и порядок выдачи лицензии

2.1. Лицензия должна содержать:

полное наименование организации (пользователя природных ресурсов) с указанием ее организационно-правовой формы деятельности;

местоположение организации;

данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием природными ресурсами;

обозначение границ территории (акватории) пользования природным ресурсом;

разрешенный объем (максимальный-минимальный) добычи (использования) природного ресурса;

условия реализации требований по охране окружающей среды, безопасному ведению работ;

порядок распределения добытого природного ресурса и произведенной из него продукции между пользователем и Республикой Татарстан;

соглашение о правах на информацию о природных ресурсах, получаемую в процессе пользования ими;

размер платы за пользование природными ресурсами;

размер сбора за лицензию на право пользования природными ресурсами;

условия форс-мажора (непредвиденные обстоятельства, делающие невозможным выполнение условий лицензии по независящим от участвующих сторон условиям);

срок действия лицензии и срок обязательного начала пользования природным ресурсом.

Лицензия может дополняться другими условиями в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Для получения лицензии на право пользования природными ресурсами в орган, выдающий лицензии, подаются следующие документы:

заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и квитанции об уплате сбора за получение лицензии;

акт предварительного согласования возможности пользования природным ресурсом с исполнительно-распорядительными органами городов и районов;

заключения государственных органов по перечню, согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

выписка из устава юридического лица (природопользователя), в части цели его деятельности;

технико-экономические показатели текущей деятельности предприятия;

справка, заверенная руководителем и главным бухгалтером о себестоимости и цене реализации сырья (продукции) на дату подачи заявления;

документация, обосновывающая возможность проведения работ (ТЭО,ТЭР, проект);

другая информация по усмотрению заявителя, свидетельствующая об обоснованности его намерений.

Заявления не принимаются к рассмотрению в случае несоответствия требованиям настоящего пункта.

2.3. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, представленных на получение лицензии.

2.4. Орган, выдающий лицензию, имеет право запрашивать при необходимости информацию, подтверждающую достоверность сведений, сообщаемых заявителем.

2.5. Лицензия, а также права и обязанности, определенные в ней, не подлежат передаче третьим лицам без разрешения органа, выдавшего лицензию. Передача лицензии может быть произведена только путем переоформления в порядке, определенном настоящим Положением.

2.6. Рассмотрение заявлений о выдаче лицензий проходит в месячный срок с момента их поступления в три этапа:

предварительное рассмотрение заявлений и определение необходимости получения дополнительных заключений и привлечения экспертов;

передача, в случае необходимости, представленных документов на экспертизу и дополнительные заключения;

принятие решения о допущении к конкурсу-аукциону или о выдаче лицензии на право пользования природными ресурсами либо об отказе в ее выдаче.

Заявление считается принятым после представления природопользователем квитанции об уплате сбора за оформление и выдачу лицензий.

2.7. Лицензия на право пользования природным ресурсом выдается заявителю по форме (приложение N 3) в десятидневный срок после победы в конкурсе-аукционе или по принятию решения о выдаче и фиксируется в реестре (приложение N 4).

2.8. Орган, выдающий лицензию вправе отказать в ее выдаче в случае технологической и экологической нецелесообразности использования данного ресурса в настоящее время.

Заявитель вправе обжаловать отказ в выдаче лицензии в суде или Высшем арбитражном суде Республики Татарстан.

2.9. Организации, выдавшие заключения, обязаны контролировать выполнение условий, записанных от их имени в лицензии, информировать о результатах контроля орган, выдавший ее.

2.10. Орган, выдавший лицензию, вправе отозвать ее в случае, когда пользователь природных ресурсов:

нарушает условия лицензии;

использует природные ресурсы не в соответствии с той целью, для которой они были предоставлены;

не выполняет основные положения утвержденного проекта использования природного ресурса;

создает угрозу здоровью населения и безопасности окружающей природной среде;

не приступил в течение установленного в лицензии срока к пользованию природными ресурсами.

В этих случаях право пользования природными ресурсами прекращается по истечении трех месяцев со дня письменного уведомления природопользователя о допущенных им нарушениях и непринятия с его стороны мер по их устранению.

При аннулировании лицензии по причинам, изложенным в данном пункте, сбор за лицензию на возвращается. Органы, выдавшие заключение и акты предварительного согласования на получение лицензии, а также другие государственные органы, призванные осуществлять контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью природопользователей, ставятся в известность об анулировании лицензии.

3. Предоставление лицензий природопользователям,
пользовавшимся природными ресурсами до введения
в действие настоящего положения

3.1. Все пользователи природных ресурсов должны в месячный срок со дня введения в действие настоящего Положения подать заявление с целью подтверждения своего права на пользование природными ресурсами путем получения лицензии.

3.2. Заявление подается в орган, выдающий лицензии. К заявлению прилагаются документы, перечисленные в п. 2.2. настоящего Положения.

3.3. Рассмотрение поступивших заявлений, принятие решений о предоставлении лицензий и их условиях осуществляет орган, выдающий лицензии с участием природопользователей, подавших заявление. Заявление должно быть рассмотрено в месячный срок со дня его поступления. До рассмотрения заявления и предоставления лицензии природопользователь пользуется природными ресурсами на условиях, которые были ему определены ранее.

3.4. Рассмотрение поступивших заявлений имеет целью уточнение условий и сроков пользования природными ресурсами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением. При необходимости проектные и фактические показатели деятельности природопользователя могут быть подвергнуты технической, экологической и другой экспертизе с целью определения их соответствия требованиям действующего законодательства.

3.5. В процессе рассмотрения поступивших заявлений определяются условия, на которых действующим природопользователям предоставляется лицензия, подтверждающая их право на пользование испрашиваемыми природными ресурсами. В лицензии, кроме условий, определенных п. 2.1. настоящего Положения, могут устанавливаться сроки, в течение которых природопользователь обязан привести свою деятельность в соответствие с условиями лицензии.

3.6. Природопользователи, которые не в состоянии обеспечить выполнение условий лицензии в течение установленного срока, могут быть лишены права на пользование природными ресурсами, а находившиеся в их распоряжении природные ресурсы становятся объектами лицензирования в общем порядке, установленном настоящим Положением.

3.7. Природопользователи, деятельность которых не будет продлена лицензией, обязаны передать новым владельцам лицензии на данный природный ресурс.

4. Сбор за оформление и выдачу лицензии на
право пользования природными ресурсами

4.1. Размер сбора определяется согласно приложениям N 5-7 к настоящему Положению и включает в себя расходы на экспертизу заявок на пользование природными ресурсами, организационные и процедурные расходы, связанные с оформлением и выдачей лицензий.

4.2. Сбор за оформление и выдачу лицензии вносится на счет органа, выдающего лицензию и является условием рассмотрения заявки.

4.3. При отказе в выдаче лицензии или при отказе заявителя в ее получении внесенный сбор не возвращается.

4.4. Сбор за оформление выдачи лицензии на право пользования рыбными ресурсами определяется произведением норматива сбора за оформление и выдачу лицензии (приложение N 5 к настоящему Положению) на площадь (га) рыбохозяйственных угодий, передаваемых в использование, и коэффициент, учитывающий срок действия лицензии (при сроке действия лицензии 1 год В=1, 2 года В=1,75, 3 года В=2,25, 4 года В=2,75, 5 лет В=3).

Лицензия дает право только на лов рыбы, а не на владение всеми сырьевыми ресурсами на указанной в лицензии акватории, и в пределах оговоренного срока, разрешенными орудиями лова, в рамках действующих правил рыболовства.

4.5. Сбор за оформление и выдачу лицензии на право пользования водными ресурсами определяется согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

4.6. Сбор за оформление и выдачу лицензии на право пользования охотничьими ресурсами принимается равной 0,1% от кадастровой стоимости охотничьих угодий (согласно приложению N 7 к настоящему Положению), умноженной на площадь (га) охотничьих угодий, передаваемых в пользование, и на коэффициент, учитывающий срок действия лицензии (при сроке действия лицензии 1 год В=1, 2 года В=1,75, 3 года В=2,25, 4 года В=2,75, 5 лет В=3).

Лицензия дает право только на пользование охотничьими ресурсами (угодьями), а не на владение всеми сырьевыми ресурсами на указанной в лицензии территории, и в пределах оговоренного срока, разрешенными орудиями охоты, в рамках действующих правил охоты.

4.7. При аукционной продаже лицензии размер сбора определяется по итогам аукциона.

5. Условия признания лицензий недействительными

5.1. Выданная лицензия может быть признана недействительной в следующих случаях:

представления недостоверной информации;

нарушения природопользователем правил конкурса или аукциона;

наличия других оснований, не предусмотренных действующим законодательством.

Споры о признании лицензии недействительной рассматриваются судом или Высшим арбитражным судом Республики Татарстан.

6. Финансовые льготы при получении лицензий

6.1. При получении лицензии финансовыми льготами пользуются природопользователи:

ведущие работы за счет средств госбюджета, направленные на общее изучение водных, рыбных и охотничьих ресурсов;

финансируемые за счет республиканского и местного бюджетов либо за счет средств профсоюзов, использующие природные ресурсы для лечебных целей в своих учреждениях;

получившие ресурсы для образования охраняемых объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое и иное значение (заповедники, памятники природы и др.);

ведущие лов рыбы в научно-исследовательских целях, при этом все результаты научно-исследовательских работ передаются в соответствующие республиканские фонды. Пользование данными научно-исследовательских работ, находящихся в фондах, осуществляется в соответствии с действующим законодательством;

общества охотников-рыболовов на испрашиваемые рыбоводные угодья, используемые в целях любительского лова;

предприятия жилищно-коммунального хозяйства, передающие воду на нужды населения и бюджетных организаций Республики Татарстан.

Перечисленные природопользователи вносят 20% норматива сбора за оформление и выдачу лицензии.

Приложение N 1
к Положению о порядке лицензирования
пользования водными, рыбными и
охотничьими ресурсами РТ

Заявление
на получение лицензии на право пользования
водными, рыбными и охотничьими ресурсами
Республики Татарстан

     1. Заявитель________________________________________________________

                             (полное наименование организации)

_________________________________________________________________________

     2. Код ОКПО и реквизиты государственной регистрации_________________

_________________________________________________________________________

     3. Почтовый адрес___________________________________________________

     Телефон_________________________    Телефакс________________________

     4. Руководитель, должность, Ф.И.О.__________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Перечень требуемых природных ресурсов и характер пользования  ими

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     6. Номера счетов, наименование отделений банка______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (подпись)

     М.П.

Приложение N 2
к Положению о порядке лицензирования
пользования водными, рыбными и
охотничьими ресурсами РТ

Перечень
органов, выдающих заключения для получения
лицензии на право пользования природными
ресурсами Республики Татарстан

1. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан - во всех случаях комплексное заключение.

2. Государственный комитет Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе - во всех случаях.

3. Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан - при пользовании лесными ресурсами и ресурсами на территориях, занятых лесами.

4. Татарская республиканская инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболоводства - при пользовании водными и рыбными ресурсами.

5. Средне-Волжское бассейновое водохозяйственное объединение - при пользовании водными ресурсами и водными объектами для использования природных ресурсов.

6. Государственный комитет Республики Татарстан по санитарно-эпидемиологическому надзору - во всех случаях, включая пользование ресурсами растительного и животного мира для получения лекарственнотехнического сырья.

7. Управление охотничьего хозяйства при Кабинете Министров Республики Татарстан - при пользовании охотничьими ресурсами.

8. Министерство внешних экономических связей Республики Татарстан - при выдаче лицензий на право пользования природными ресурсами иностранным инвесторам, а также предприятиям с участием иностранного капитала.

Приложение N 3
к Положению о порядке лицензирования
пользования водными, рыбными и
охотничьими ресурсами РТ

Герб Республики Татарстан

Республика Татарстан

Лицензия N_______________
на право пользования___________________________________
(наименование природного ресурса)

Дата                                                                Город

     ____________________________________________________________________

           (Наименование пользователя природных ресурсов, его адрес)

получил (о) право осуществлять___________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

На следующих условиях____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Срок действия лицензии___________________________________________________

     (подпись)

      М.П.

Приложение N 4
к Положению о порядке лицензирования
пользования водными, рыбными и
охотничьими ресурсами РТ

Реестр
выдачи лицензии на право пользования природными ресурсами

N п/п	Номер лицензии, дата выдачи	Полное наименование предприятия, адрес	Местонахождение предприятия
1	2	3	4

Вид дея- тельности	Целевое назначение	Территория деятельности	Срок действия лицензии	Особые условия
5	6	7	8	9

Приложение N 5
к Положению о порядке лицензирования
пользования водными, рыбными и
охотничьими ресурсами РТ

Нормативы сбора за оформление и выдачу
лицензий на право пользования рыбными ресурсами
(естественными рыбохозяйственными угодьями)
(без налога на добавленную стоимость)

N п/п	Наименование (местоположение) рыбохозяйственных угодий	Норматив сбора за оформление и выдачу лицензии на право пользования одним гектаром рыбохозяйственных угодий (рыбных ресурсов) сроком на 1 год (руб./га)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.	р. Волга: от границы Республики Чувашия до р.п. Затон им. Куйбышева от р.п. Затон им. Куйбышева до с.Маклашеевка р. Кама Нижнекамское водохранилище Нижнекамская ГЭС - устье р.Вятки Устье р.Вятки - с.Сорочьи Горы с.Сорочьи Горы - р.п.Камское Устье р.Вятка Устье р.Шешмы Свияжский залив Прочие рыбохозяйственные угодья	1,5 4,5 2,7 4,5 1,75 1,5 18,0 7,0 12,5 39,0

Приложение N 6
к Положению о порядке лицензирования
пользования водными, рыбными и
охотничьими ресурсами РТ

Нормативы
сбора за оформление и выдачу лицензий на
право пользования поверхностными водными
ресурсами (за исключением минеральных вод)
(без налога на добавленную стоимость)

                                                              (тыс. руб.)

Мощность водозабора (млн.куб.м.в год)	Цель водоснабжения
	Сельскохозяй- ственное про- изводство	пищевая и пере- рабатывающая промышленность	Прочие водо- пользователи
до 0,1 от 0,1 до 0,5 от 0,5 до 1,0 от 1,0 до 10 от 10 до 50 от 50 до 100 свыше 100, забор за каждые по- следующие 100 млн. куб.м. оплачивается в размере	- - 25 50 100 200 200	5 15 30 50 100 200 200	25 50 100 200 400 500 1000

Приложение N 7
к Положению о порядке лицензирования
пользования водными, рыбными и
охотничьими ресурсами РТ

Кадастровая стоимость охотничьих ресурсов (угодий)
(без налога на добавленную стоимость)

  /-------------------------------------------------------------------\

  | Классификация охотничьих    |  Кадастровая стоимость охотничьих   |

  |    угодий по бонитету       |  ресурсов (угодий)  (руб./тыс.га)   |

  |-----------------------------+-------------------------------------|

  | 1. Лучший                   |              159,0                  |

  |                             |                                     |

  | 2. Хороший                  |              105,0                  |

  |                             |                                     |

  | 3. Средний                  |               63,0                  |

  |                             |                                     |

  | 4. Ниже среднего            |               31,5                  |

  |                             |                                     |

  | 5. Плохой                   |                9,0                  |

  \-------------------------------------------------------------------/

Положение
"О плате за пользование водными, рыбными и
охотничьими ресурсами Республики Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 29 июня 1993 г. N 361)

Пункт 1 постановления, утвердивший настоящее Положение, утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст Положения

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 3 мая 1994 г. N 193 утверждено новое Положение