Постановление Главы администрации г.Казани от 31 декабря 2000 г. N 2688 "Решение Казанского Совета народных депутатов "О бюджетной системе города Казани на 2001 год" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г.Казани от 31 мая 2001 г. N 1166 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Главы администрации г.Казани
от 31 декабря 2000 г. N 2688
"Решение Казанского Совета народных депутатов
"О бюджетной системе города Казани на 2001 год"

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2001 г.

Казанский Совет народных депутатов во исполнение Закона Республики Татарстан "О бюджетной системе Республики Татарстан на 2001 год" и в соответствии с Законом Республики Татарстан "О местных органах государственной власти и управления" принял решение "О бюджетной системе города Казани на 2001 год", которым:

Утвердил бюджет города Казани на 2001 год по доходам в сумме 3539501 тыс.рублей, в том числе по налоговым и неналоговым доходам в сумме 2721795 тыс.рублей (приложение N 1), субвенции из федерального фонда компенсаций в сумме 75582 тыс.рублей, субвенции на частичное финансирование Федерального Закона "О ветеранах" в сумме 242124 тыс.рублей, финансовой помощи (статья 29 Закона Республики Татарстан "О бюджетной системе Республики Татарстан на 2001 год") в сумме 500000 тыс.рублей, по расходам в сумме 4192276 тыс.рублей, и предельный размер дефицита в сумме 652775 тыс.рублей.

Определил источником покрытия дефицита дополнительно полученные доходы при исполнении бюджета; кредиты, полученные от кредитных организаций; доходы от продажи имущества, находящегося в коммунальной собственности г.Казани.

Установил:

что доходы бюджета г.Казани на 2001 год формируются за счет:

- налога на прибыль (доход) предприятий и организаций по ставке 10% от налогооблагаемой прибыли;

- дополнительной ставки налога на прибыль в размере 5% от налогооблагаемой прибыли;

- налога на доходы физических лиц по нормативу 84% от общей суммы налога, мобилизуемого на территории г.Казани;

- налога на игорный бизнес в размере 50% от суммы налога, исчисленного сверх минимальных ставок, установленных законодательством Российской Федерации;

- лицензионных сборов;

- налога на имущество юридических лиц в размере 98% от общей суммы налога, мобилизуемого на территории г.Казани;

- налога на имущество физических лиц (за исключением жилья, находящегося в собственности граждан);

- налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;

- платежей за пользование недрами;

налога с продаж - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

- земельного налога и арендной платы за землю в размере 35% от суммы, мобилизуемой на территории г.Казани;

- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в размерах, определенных законодательством Республики Татарстан;

- госпошлины;

- прочих налогов и сборов;

- субвенции из федерального фонда компенсаций;

- субвенции на частичное финансирование Федерального Закона "О ветеранах";

нормативы отчислений по налогам, собираемым от налогоплательщиков, стоящих на учете на соответствующей территории (приложение N 2);

что в связи с неравномерностью поступления доходов в бюджет Авиастроительного района для обеспечения своевременного финансирования защищенных статей бюджета, выделять не позднее недельного срока после обращения Главы администрации района, из городского бюджета целевые бюджетные ссуды сроком возврата не позднее двух дней после следующего платежа по налогу на прибыль;

что средства целевых бюджетных фондов консолидированы в бюджет (приложение N 3);

что в доходах городского бюджета г.Казани учитываются средства, поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, образовавшейся на 1 января 2001 года и результатов перерасчетов по итогам 2000 года, а также единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплачиваемый организациями согласно Закона Республики Татарстан "О бюджетной системе Республики Татарстан на 2001 год";

нормы на содержание объектов социально-культурной сферы и жилищного фонда, находящихся на балансе предприятий и организаций или финансируемых ими в порядке долевого участия, применяемые для определения прибыли, подлежащей исключению из налогообложения (приложение N 4);

что дополнительно полученные доходы при исполнении бюджета после покрытия дефицита направляются на расходы в пропорциях, установленных пунктом 7 настоящего решения;

что средства в счет возврата ранее выданных из бюджета г.Казани бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и плата за пользование ими вносятся соответственно в бюджет г.Казани;

что возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет;

органам местного самоуправления 35% земельного налога, а также часть налога с продаж, часть налога на имущество физических лиц, собираемых на их территориях индивидуально по отдельным решениям Глав администраций районов в пределах закрепленных доходов.

Если сумма средств, поступающих от вышеуказанных источников, ниже минимальных социальных стандартов и норм, Главам администраций районов г.Казани предусматривать дотации органам местного самоуправления;

что во исполнение статьи 29 Закона Республики Татарстан "О бюджетной системе Республики Татарстан на 2001 год" денежные средства, полученные Кабинетом Министров Республики Татарстан в виде финансовой помощи из Федерального бюджета при переходе на общефедеральное законодательство, и передаваемые бюджету г.Казани, направить на реконструкцию исторического центра г.Казани и до 500 млн.рублей на платежи бюджетных организаций по текущим расходам, текущее содержание и капитальный ремонт объектов освещения, инженерную защиту города, содержание милиции, дотацию на вывоз мусора и др.

Освободил в 2001 году жилищно-эксплуатационные организации, имеющие на балансе коммунальный жилой фонд, от уплаты налога на имущество в части, зачисляемой в бюджет города Казани.

Предоставил в 2001 году дополнительные преимущества, согласно Налогового кодекса Российской Федерации предприятиям и организациям, заключившим Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве на 2001 год с администрацией г.Казани, в части налоговых поступлений, полученных сверх прогнозных показателей, учтенных при формировании бюджета г.Казани на 2001 год.

Установил в бюджете города Казани на 2001 год общий объем ассигнований на финансирование расходов в сумме 4192276 тыс.рублей, в том числе бюджет текущих расходов 4167276 тыс.рублей с направлением их по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета (приложение N 5).

Утвердил:

- бюджеты районов г.Казани по доходам, расходам, дотации и предельный размер дефицита (приложение N 6);

- перечень защищенных текущих расходов бюджета г.Казани на 2001 год, подлежащих финансированию в полном объеме: заработная плата с учетом уплаты единого социального налога; стипендии; государственные пособия; выплаты пособий детям и на дотацию питания школьников; другие социальные и компенсационные выплаты населению; питание; приобретение медикаментов и перевязочных средств; взносы на обязательное медицинское страхование неработающих лиц; оплата энергетических ресурсов; субвенции, передаваемые в бюджеты районов.

Главе администрации города Казани:

- поручил обеспечить в 2001 году казначейское исполнение бюджета города Казани на основе автоматизированной системы;

- разрешил привлекать в процессе исполнения бюджета города Казани кредитные ресурсы и заемные средства;

- запретил принимать в 2001 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих и работников бюджетной сферы.

Установил, что:

- заключение и оплата получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета г.Казани, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов бюджетов Российской Федерации.

Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета г.Казани, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета г.Казани;

- средства, полученные коммунальными унитарными предприятиями, финансируемыми из бюджета г.Казани и бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на казначейских счетах;

- постановления и распоряжения Глав администраций города и районов, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете Казани на 2001 год, не подлежат исполнению в 2001 году;

- в случае, если реализация вышеуказанных решений и актов частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, то они реализуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Казани на 2001 год;

- постановления и распоряжения Глав администраций города и районов, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Казани на 2001 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Казани и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города Казани на 2001 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение;

- недофинансирование в 2000 году компенсируется только за счет и в пределах ассигнований на 2001 год из бюджета г.Казани.

Внес изменение в приложение к Решению КСНД N 26-14 от 23.09.99 г. "О приведении порядка и механизма взимания местных налогов и сборов в соответствие с действующим законодательством" согласно приложению N 7.

Поручил разработать мероприятия по реализации замечаний и предложений, высказанных при обсуждении бюджетной системы г.Казани на 2001 год, обеспечить их выполнение в течении года и систематически информировать народных депутатов.

Во исполнение решения Казанского Совета народных депутатов постановляю:

1. Утвердить:

1.1. поквартальное распределение городского бюджета г.Казани на 2001 год по доходам в сумме 1882195 тыс.рублей, субвенции из федерального фонда компенсации в сумме 75582 тыс.рублей, субвенции на частичное финансирование Федерального Закона "О ветеранах" в сумме 242124 тыс. рублеи, финансовой помощи (статья 29 Закона Республики Татарстан "О бюджетной системе Республики Татарстан на 2001 год") в сумме 500000 тыс. рублей, по расходам в сумме 2888120 тыс.рублей, дефициту и источникам его покрытия в сумме 188219 тыс.рублей (приложение N 3)";

1.2. положение о порядке зачисления доходов в бюджет г.Казани (приложение N 9).

2. Главам администрации районов г.Казани Ибатуллину Ф.Г., Бурганову Р.Т., Барышеву А.Г., Бударину В.Н., Минкиной Г.Т., Маркелову В.С., Камалееву А.А.:

2.1. утвердить поквартальное распределение доходов, расходов по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственной структуры расходов бюджета с выделением расходов по органам местного самоуправления, на реализацию программы по сохранению, изучению и развитию языков народов, проживающих в г.Казани и представить до 25 мая 2001 года в финансовое управление администрации г.Казани;

2.2. обеспечить исполнение бюджетов районов в 2001 году;

2.3. передать органам местного самоуправления 35% земельного налога, часть налога с продаж, часть налога на имущество физических лиц собираемых на их территориях, установленных соответствующим районным бюджетам.

Предусмотреть дотации органам местного самоуправления если сумма средств, поступающих от вышеуказанных источников, ниже минимальных социальных стандартов и норм;

2.4. совместно с финансовым управлением администрации г.Казани (Сулейманов Р.Х.) обеспечить:

- финансирование в полном объеме заработной платы с учетом уплаты единого социального налога; стипендии; государственных пособий; выплаты пособий детям и на дотацию питания школьников; другие социальные и компенсационные выплаты населению; питание; приобретение медикаментов и перевязочных средств; взносы на обязательное медицинское страхование неработающих лиц; оплату энергетических ресурсов; субвенций, передаваемых в бюджеты районов;

- направление дополнительно полученных доходов, после погашения дефицита бюджета на финансирование расходов, сокращенных согласно решению Казанского Совета народных депутатов от 5.04.2001 N 12-5 "О представлении прокурора г.Казани "Об устранении нарушений бюджетного законодательства". Оставшиеся средства направлять пропорционально утвержденным расходам.

3. Финансовому управлению администрации г.Казани (Сулейманов Р.Х.):

3.1. обеспечить исполнение бюджета г.Казани на 2001 год по доходам, расходам, дефициту (приложение N 1).

Выделение дотации бюджетам районов производить с учетом фактического выполнения доходной части городского бюджета.

В необходимых случаях привлекать в процессе исполнения бюджета г.Казани кредитные ресурсы и заемные средства;

3.2. разрешить в связи с неравомерностью поступления доходов в бюджет Авиастроительного района, для обеспечения своевременного финансирования защищенных статей бюджета, выделять не позднее недельного срока после обращения Главы администрации района из городского бюджета целевые бюджетные ссуды со сроком возврата не позднее 2-х дней после следующего платежа по налогу на прибыль;

3.3. земельный налог, зачисляемый органам местного самоуправления в размере 35% от сумм, собираемых на их территориях, засчитывать в счет дотации бюджету соответствующего района;

3.4. компенсировать районным бюджетам выпадающие доходы в связи с введением в действие единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, взимаемого с юридических лиц, с учетом его фактического поступления в городской бюджет;

3.5. зачисление доходов в бюджет г.Казани производить на единый текущий счет Финансового управления администрации г.Казани для дальнейшего расщепления по утвержденным нормативам между городским и районными бюджетами (приложение N 2);

3.6. учитывать в бюджете города Казани как обязательные платежи возврат бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и плату за пользование ими.

4. Налоговой службы г.Казани (и.о. Жилина Н.А.):

4.1. совместно с Департаментом налоговой полиции по г.Казани (Абдуллин В.Р.) обеспечить полноту поступления доходов в бюджет города и изыскать дополнительные доходы на покрытие дефицита;

4.2. не начислять налог на имущество, в доли бюджета г.Казани, жилищно-эксплуатационным организациям, имеющим на балансе жилой фонд (приложение N 10);

4.3. установить жесткий контроль за обоснованностью применения льгот при исчислении налога на прибыль по затратам предприятий на содержание объектов социально-культурной сферы и жилищного фонда (приложение N 4).

5. Для рассмотрения обращений организаций о предоставлении льгот по налогообложению утвердить комиссию в следующем составе:

Гадыльшин М.А. - первый заместитель Главы администрации г.Казани - председатель,

Латыпов К.Я. - первый заместитель начальника Финансового управления администрации г.Казани - заместитель председателя;

члены комиссии:

Павлов Б.П. - председатель Комитета по экономики и промышленности,

Дашин В.К. - председатель Комитета поддержки предпринимательства,

Тюленева Н.П. - заместитель председателя Комитета по управлению коммунальным имуществом г.Казани,

Жилина Н.А. - и.о.руководителя налоговой службы г.Казани.

6. Первому заместителю Главы администрации г.Казани Гадыльшину М.А.:

6.1. обеспечить организацию и эффективное функционирование системы казначейского исполнения бюджета г.Казани.

Проведение операций по кассовому исполнению бюджета г.Казани осуществлять ЗАО "НКО Кредит-Казань" без взимания комиссионного вознаграждения;

6.2. в срок до 20.01.2001 утвердить расценки на содержание и ремонт дорог, сетей уличного освещения, искусственных сооружений, городской свалки, мостов, путепроводов и гидротехнических сооружений.

7. Главам администраций районов г.Казани Ибатуллину Ф.Г., Бурганову Р.Т., Барышеву А.Г., Бударину В.Н., Минкиной Г.Т., Маркелову В.С., Камалееву А.А., руководителям городских служб и подразделений:

7.1. обеспечить:

- строго целевое расходование средств бюджета города Казани в 2001 году в соответствии с функциональной (ведомственной) и экономической бюджетной классификацией;

- отдельный учет расходов, осуществляемых за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций, субвенций на частичное финансирование Федерального Закона "О ветеранах", финансовой помощи (статья 29 Закона Республики Татарстан "О бюджетной системе Республики Татарстан на 2001 год"), с представлением соответствующей отчетности в финансовое управление администрации г.Казани в установленные сроки;

7.2. недофинансирование в 2000 году компенсировать только за счет и в пределах ассигнований на 2001 год по соответствующим разделам городского бюджета и бюджетов районов г.Казани;

7.3. обеспечить заключение учреждениями и организациями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета г.Казани, строго в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной (ведомственной), экономической классификации расходов бюджета.

Принятые учреждениями и организациями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Казани, сверх установленных им лимитов, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Казани;

7.4. принять к руководству что, постановления и распоряжения Глав администраций города и районов, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Казани на 2001 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Казани и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города Казани на 2001 год, а также после внесения соответствующих изменений в решение КСНД N 4-7 от 27.12.00 г. "О бюджетной системе г.Казани на 2001 год";

7.5. не принимать решений, приводящих к увеличению численности государственных служащих и работников бюджетной сферы;

7.6. до 1 марта 2001 года провести полную инвентаризацию кредиторской задолженности организаций, финансируемых из средств бюджета г.Казани, возникшей по состоянию на 1 января 2001 года в результате недофинансирования санкционированных решениями Казанского Совета народных депутатов расходов за счет средств бюджета г.Казани в процессе его исполнения в 1999-2000 годах;

7.7. определить на основе проведенной полной инвентаризации кредиторской задолженности объем задолженности организаций, финансируемых из средств бюджета г.Казани, возникшей по состоянию на 1 января 2001 года в результате осуществления несанкционированных решением Казанском Совета депутатов расходов в процессе их деятельности;

7.8. совместно с финансовым управлением администрации г.Казани определить механизмы погашения выявленных объемов кредиторской задолженности организаций, финансируемых из бюджета г.Казани, в том числе путем ее реструктуризации, определить порядок и сроки проведения реструктуризации кредиторской задолженности.

8. Отменить постановления и распоряжения Главы администрации г.Казани, заместителей Главы администрации города и Глав администраций районов, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете г.Казани на 2001 год.

В случае, если реализация вышеуказанных решений и актов частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, то они реализуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете г.Казани на 2001 год.

9. Комитету по экономике и промышленности администрации г.Казани (Павлов Б.П.) включить в программу капитального ремонта по подразделениям городской администрации на 2001 год погашение переходящей задолженности за выполненные работы в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете г.Казани на капитальный ремонт.

10. Заместителям Главы администрации г.Казани Фролову И.Н., Валееву Л.С. по предприятиям и организациям, применяющим регулируемые цены и тарифы на услуги, оказываемые населению, обеспечить покрытие расходов по эксплуатации за счет собственных доходов в размере: по предприятиям автотранспорта - 45%, горэлектротранспорта - 40%, по производственным трестам жилищного хозяйства - 45%, по АО "Комбытсервис" - 45%.

11. Коммунальному унитарному предприятию "Водоканал" (Арутюнов Г.А.) с 1 января 2001 года расчеты за услуги водоснабжения и водоотведения с предприятиями, финансируемыми из городского и районных бюджетов, производить по установленным приборам учета воды, а при их отсутствии по нормам в соответствии со СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" с учетом фактического количества рабочих дней в году, установленного для предприятий и организаций соответствующими приказами и распоряжениями.

12. Открытому акционерному обществу "Дирекция внебюджетных программ развития города" (В.И.Грицких) представить в Финансовое управление администрации г.Казани:

12.1. в срок до 25 мая 2001 года смету расходов на реализацию программы инженерной подготовки территории квартала "Б" г.Казани;

12.2. бухгалтерскую отчетность об использовании бюджетных средств в установленные сроки.

13. Заместителю Главы администрации г.Казани Ф.Р.Ишмакову обеспечить своевременное поступление в городской бюджет средств от продажи земельных участков квартала "Б", выделенных под застройку, в сумме 123500 тыс. рублей.

14. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя Главы администрации г.Казани Гадыльшина М.А.

Глава администрации г.Казани

К.Ш.Исхаков

администрации г.Казани

Л.Г.Космылина

администрации г.Казани

Л.Г.Космылина