Постановление КМ РТ от 22 января 2000 г. N 38 "О мерах по улучшению охраны и использования недвижимых культурных и исторических ценностей в Республике Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 22 января 2000 г. N 38
"О мерах по улучшению охраны и использования недвижимых культурных
и исторических ценностей в Республике Татарстан"

В соответствии с Законом Республики Татарстан "Об охране и использовании культурных и исторических ценностей", постановлением Комитета парламентского контроля Государственного Совета Республики Татарстан, в целях эффективной реализации государственной политики и дальнейшего улучшения государственного управления и контроля в области охраны и использования недвижимых культурных и исторических ценностей, координации деятельности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, учреждений науки и культуры, общественных организаций и специалистов Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Министерству культуры Республики Татарстан, администрациям городов и районов Республики Татарстан:

установить строгий контроль за целевым использованием средств, направляемых на охрану и реставрацию памятников истории и культуры, за исполнением предписаний и охранных документов: охранных обязательств, охранных и охранно-арендных договоров, повысить требовательность к нарушителям законодательства об охране культурных и исторических ценностей;

ускорить разработку и в установленном порядке представить в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты постановлений об утверждении проектов зон охраны памятников истории и культуры, земель историко-культурного назначения, принять дополнительные меры по строгому соблюдению режима содержания этих зон и земель;

внести предложения о включении в охранный реестр культурных и исторических ценностей республиканского (Республики Татарстан) значения вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность;

довести Списки памятников истории и культуры, находящихся на государственной охране, до сведения всех заинтересованных юридических и физических лиц;

совместно с Министерством по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Республики Татарстан, Государственной телевизионной и радиовещательной компанией "Татарстан" активизировать работу в средствах массовой информации по освещению вопросов охраны памятников истории и культуры.

2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, администрациям городов и районов Республики Татарстан при разработке и рассмотрении территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Республики Татарстан, генеральных планов городов, поселков и сельских населенных пунктов, проектов планировки, проектов детальной планировки застройки территорий, имеющих памятники истории и культуры, предусмотреть меры по обеспечению их сохранности и использования в современных условиях и определить перспективу их развития на основе всестороннего учета историко-архитектурной ценности сложившейся застройки.

3. Администрациям городов и районов Республики Татарстан:

рассмотреть вопрос о включении в охранный реестр культурных и исторических ценностей местного (городского, районного) значения вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, по согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан;

разработать и принять местные программы по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры, предусмотреть в местных бюджетах средства на их реализацию;

при реализации Республиканской программы ликвидации ветхого жилого фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья обеспечить сохранение историко-культурного наследия и ценной исторической среды исторических населенных пунктов.

4. Утвердить прилагаемый список исторических населенных пунктов Республики Татарстан.

5. Передать в оперативное управление (на баланс) Министерства культуры Республики Татарстан с заключением соответствующего договора недвижимые памятники истории и культуры согласно приложению N 1.

6. Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом включить указанные в приложении N 1 недвижимые памятники истории и культуры в реестр государственной (республиканской) собственности Республики Татарстан.

7. Включить в Государственный охранный реестр недвижимых памятников истории дополнительно выявленные объекты, подлежащие охране как памятники республиканского значения, согласно приложению N 2.

8. Включить в Государственный охранный реестр недвижимых памятников градостроительства и архитектуры дополнительно выявленные объекты, подлежащие охране как памятники республиканского значения, согласно приложению N 3.

9. Пользователям и собственникам недвижимых памятников истории и культуры, указанных в приложениях NN 1, 2 и 3, в месячный срок оформить в Министерстве культуры Республики Татарстан охранную документацию.

10. Исключить из Государственного охранного реестра недвижимых памятников градостроительства и архитектуры местного (г.Казани) значения объекты согласно приложению N 4.

11. Производственному энергетическому объединению "Татэнерго" начиная с 1999 года предусматривать финансирование охранно-спасательных археологических работ на основных разрушающихся памятниках археологии в зоне абразионного уступа Нижнекамского водохранилища согласно приложению N 5.

12. Образовать Координационный совет при Кабинете Министров Республики Татарстан по вопросам охраны и использования культурного и исторического наследия.

13. Утвердить прилагаемые Положение о Координационном совете при Кабинете Министров Республики Татарстан по вопросам охраны и использования культурного и исторического наследия и его состав.

14. Координационному совету при Кабинете Министров Республики Татарстан по вопросам охраны и использования культурного и исторического наследия совместно с заинтересованными органами государственного управления, местными органами управления, научными и общественными организациями разработать и представить до 1 января 2001 года на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан республиканскую целевую комплексную программу сохранения и использования культурного и исторического наследия "Мирас" ("Наследие") на 2002-2010 гг. и на перспективу до 2015 года.

15. Министерству культуры Республики Татарстан, администрациям городов и районов доложить до 1 февраля 2000 г. в Кабинет Министров Республики Татарстан, в Комитет парламентского контроля Государственного Совета Республики Татарстан и постоянную комиссию по культуре и национальным вопросам Государственного Совета Республики Татарстан об устранении недостатков, отмеченных в постановлении Комитета парламентского контроля Государственного Совета Республики Татарстан.

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство культуры Республики Татарстан, глав администраций городов и районов Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Список
исторических населенных пунктов Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 22 января 2000 г. N 38)

N п/п	Наименование населенного пункта	Год основания (образования)
1	2	3
1.	г.Казань	Основана в домонгольское время. В XIII-XIV вв. - центр княжества, с 1438 г. столица Казанско- го ханства. В 1552 г. Казань завоевана Иваном IV и присоединена к Русскому государству. В 1708-1920 гг. - губернский город (в 1781-1796 гг. - центр Казанского наместничества). С 27.05.1920 г. столица ТАССР, с 30.08.1990 г. - ТССР, с 07.02.1992 г. - Республики Татарстан
2.	г.Биляр (с.Билярск)	Основан в Х в. В 1236 г. разрушен монголами. В 1654-1665 гг. укрепления бывшего болгарского города (Билярское городище) были включены в систему оборонительной линии первой Закамской черты и здесь был поставлен стрелецкий острог под именем пригород Билярск, позднее перерос- ший в с.Билярск
3.	г.Болгар (с.Болгары)	Основан в Х в. и просуществовал до ХV в. Воз- родился в XVII в. как д.Чертыковская Мельнич- ная. В XVIII в. - Монастырская Слобода, затем с.Успенское, с конца XIX в. - с.Болгары
4.	г.Бугульма	Известна как татарская деревня с 1736 г. С 1781 г. уездный город
5.	г.Буинск	Первые поселения на месте современного г.Буин- ска возникли в середине XVII в. С 1780 г. уез- дный город
6.	г.Елабуга (Алабуга)	Возникла на рубеже X-XI вв. Со второй половины XVI в. известна как дворцовое село Трехсвятс- кое, с 1780 г. - уездный город. На юго-восточ- ной окраине города расположено Елубужское (Чертово) городище XI-XII вв.
7.	п.г.т.Лаишево (Лаеш)	Известен с периода Казанского ханства как Ла- еш, с 1557 г. как русский город-крепость Лаи- шево. С 1781 г. уездный город Казанского на- местничества
8.	г.Мамадыш	Основан в конце XIV - начале XV вв., c начала XVII в. известен как с.Троицкое. С 1781 г. уездный город
9.	г.Менделеевск	Основан в XVIII в. как с.Бондюга. В 1928-1967 гг. р.п.Бондюжский (Бондюжский завод)
10.	г.Мензелинск	Основан в 1584-1586 гг. С 1781 г. уездный го- род
11.	с.Свияжск	Основан в 1551 г. как город-крепость и опорная база русских войск в борьбе с Казанским ханс- твом. С середины XVIII в. уездный город
12.	г.Тетюши	Основан в 1574-1578 гг. (по другим сведениям - в 1555-1557 гг.) как Тетюшская застава. С 1781 г. уездный город
13.	г.Чистополь	Село Чистое поле (Архангельская слобода) осно- вано в начале XVIII в., в 1781 г. получило статус уездного города Казанского наместни- чества (с 1796 г. - губернии) и современное название. Западнее города расположен комплекс "Джукетау" X-XV вв.

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Положение
"О Координационном совете при Кабинете Министров Республики
Татарстан по вопросам охраны и использования культурного и
исторического наследия"
(утв. постановлением КМ РТ от 22 января 2000 г. N 38)

Общие положения

1. Координационный совет при Кабинете Министров Республики Татарстан по вопросам охраны культурного и исторического наследия (далее -Совет) является коллегиальным органом.

2. Совет в своей деятельности руководствуется действующими законодательными актами, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, конвенциями и рекомендациями по охране культурного и природного наследия ЮНЕСКО, ИКОМОС, Совета Европы, ТЮРКСОЙ, в которых участвует Республика Татарстан, и настоящим Положением.

3. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии:

с органами государственного управления Республики Татарстан, комитетами и комиссиями Государственного Совета Республики Татарстан, местными органами государственного управления, органами местного самоуправления;

с Министерством культуры Республики Татарстан и его научно-методическим и реставрационным советом;

с научными и общественными организациями, специалистами.

4. Расходы по организации деятельности Совета, оплате труда экспертов, проведению экспертиз осуществляются за счет средств, предусмотренных на реализацию Республиканской программы развития культуры в Республике Татарстан и подпрограммы "Сохранение и использование историко-культурного наследия" в пределах объемов, утверждаемых законом Республики Татарстан о бюджетной системе Республики Татарстан на соответствующий год.

5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет секретариат заместителя Премьер-министра Республики Татарстан, курирующего вопросы охраны и использования культурных и исторических ценностей.

Задачи Совета

2.4. Основными задачами Совета являются:

координация деятельности органов государственного управления, местных органов государственного управления, учреждений культуры и науки, общественных организаций и специалистов в целях проведения согласованной научно обоснованной политики в области выявления, учета, изучения, охраны, сохранения, реставрации, восстановления, поддержания, изменения имущественного состава, эффективного использования и популяризации (далее - охраны и использования) культурных и исторических ценностей, зон их охраны независимо от форм собственности и категорий охраны;

рассмотрение спорных вопросов в области охраны и использования культурного и исторического наследия;

рассмотрение, согласование и внесение на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан концепций, государственных программ сохранения и использования культурного и исторического наследия;

рассмотрение предложений и проектов по комплексной реконструкции и охранным мероприятиям на объектах историко-культурного наследия;

контроль за выполнением принятых программ.

Структура Совета

1. Руководство работой Совета осуществляет председатель.

Председатель Совета имеет заместителей.

В период отсутствия председателя руководство работой Совета осуществляет его заместитель.

2. В заседаниях Совета при необходимости с правом совещательного голоса принимают участие представители местного органа государственного управления, на территории которого расположены культурные и исторические ценности.

3. Для рассмотрения вопросов охраны и использования конкретных культурных и исторических ценностей в составе Совета образуются рабочие группы. Состав рабочих групп избирается из членов Совета на первом заседании Совета.

Руководство деятельностью рабочих групп осуществляют заместители председателя Совета.

4. Организационное обеспечение деятельности Совета (включая рабочие группы) осуществляет секретарь, назначаемый председателем Совета.

Секретарь не является членом Совета.

Регламент Совета

1. Заседания Совета созываются председателем по мере необходимости.

2. Дата заседания и проект повестки дня утверждается председателем или его заместителем.

3. Материалы по повестке дня готовит секретариат заместителя Премьер-министра Республики Татарстан и направляет их секретарю Совета.

4. Проект повестки дня и необходимые материалы к заседанию доводятся секретарем до сведения членов Совета за 3 дня до объявленной даты заседания.

5. Совет работает в режиме открытых заседаний.

6. Заседания Совета правомочны, если на них присутствуют не менее половины установленного числа его членов с правом голоса.

7. Решения Совета принимаются простым большинством голосов его членов, принимающих участие в заседании.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

Решения Совета рассылаются секретарем каждому члену Совета.

8. Протокол заседаний Совета ведет секретарь. Протокол и решения Совета подписывают председательствующий на заседании Совета и секретарь.

9. Протоколы, решения и материалы заседаний Совета в двух экземплярах находятся на хранении в секретариате заместителя Премьер-министра Республики Татарстан.

Регламент рабочей группы

1. Заседания рабочей группы созываются заместителями председателя Совета по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

2. Дата заседания и проект повестки дня утверждаются заместителями председателя Совета.

3. Материалы по повестке дня подготавливает секретариат заместителя Премьер-министра Республики Татарстан и направляет секретарю Совета.

4. Проект повестки дня и необходимые справочные материалы доводятся секретарем до сведения членов рабочей группы не менее чем за 3 дня до заседания.

5. Рабочая группа работает в режиме закрытых заседаний.

Рабочая группа вправе объявлять свои заседания открытыми. Решения по конкретному вопросу принимаются большинством голосов членов группы, принимающих участие в заседании.

6. Заседания рабочей группы правомочны, если на них присутствуют не менее 2/3 установленного числа ее членов.

7. Решения рабочей группы принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

При равенстве голосов в случаях, когда председательствующий воздерживается от голосования, вопрос выносится на рассмотрение Совета.

8. Секретарь ведет протокол заседания рабочей группы. Протокол подписывается председательствующим и секретарем.

9. Решения и протоколы рассылаются секретарем каждому члену рабочей группы.

10. Протоколы, решения и материалы заседаний рабочей группы Совета в двух экземплярах находятся на хранении в секретариате заместителя Премьер-министра Республики Татарстан.

Прекращение деятельности Совета

Совет прекращает свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией на основании постановления Кабинета Министров Республики Татарстан.

Состав
Координационного совета при Кабинете Министров Республики
Татарстан по вопросам охраны и использования культурного
и исторического наследия
(утв. постановлением КМ РТ от 22 января 2000 г. N 38)

Хайруллин И.К. - заместитель Премьер-министра Республики Татарстан - председатель Совета

Тарханов И.Г. - министр культуры Республики Татарстан - заместитель председателя Совета

Лекарев Н.А. - заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан- заместитель председателя Совета

Члены Совета:

Айдаров С.С. - заведующий кафедрой национальных проблем архитектуры Казанской государственной архитектурно-строительной академии, доктор архитектуры, профессор (по согласованию)

Аминов И.Ю. - председатель Государственной телевизионной и радиовещательной компании "Татарстан" (по согласованию)

Ахмадиев Ф.Г. - заместитель главы администрации г.Казани

Бурганов Р.Т. - глава администрации Вахитовского района г.Казани

Валеев Р.М. - заместитель министра культуры Республики Татарстан

Валеева З.Р. - министр по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Республики Татарстан

Вахитов И.М. - директор Государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника "Казанский Кремль" (по согласованию)

Галлямова Д.Г. - директор Елабужского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника (по согласованию)

Гафуров И.Р. - глава администрации Елабужского района и г.Елабуги

Гафуров Р.И. - глава администрации Менделеевского района и г. Менделеевска

Гилязетдинов А.Р. - начальник Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г.Казани (по согласованию)

Демидов А.И. - глава администрации Лаишевского района

Демидов А.И. - глава администрации Алексеевского района

Забирова Ф.М. - председатель Союза архитекторов Республики Татарстан, начальник управления государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры администрации г.Казани (по согласованию)

Зиннатуллин Р.Г. - глава администрации Зеленодольского района и г. Зеленодольска

Копсова Т.П. - доцент кафедры градостроительства Казанской государственной архитектурно-строительной академии, кандидат технических наук (по согласованию)

Куприянов В.Н. - ректор Казанской государственной архитектурно-строительной академии, доктор технических наук, член-корреспондент РААСН (по согласованию)

Мухамадиев А.Г. - заведующий кафедрой археологии и этнографии исторического факультета Казанского государственного университета им.В.И. Ульянова-Ленина, член-корреспондент Академии наук Республики Татарстан, доктор исторических наук, профессор (по согласованию)

Муханов Г.С. - директор Государственного объединенного музея Республики Татарстан (по согласованию)

Мухаметшин Д.Г. - директор Болгарского историко-архитектурного заповедника (по согласованию)

Нугаев К.А. - глава администрации Спасского района

Сабирзянов Г.Г. - директор Татарского специального научно-реставрационного управления (по согласованию)

Сабиров И.Н. - глава администрации Арского района

Старостин П.Н. - заведующий Национальным центром археологических исследований Института истории Академии наук Республики Татарстан, кандидат исторических наук (по согласованию)

Таишев М.М. - советник Премьер-министра Республики Татарстан

Тухватуллин Р.Г. - начальник управления культуры администрации г. Казани (по согласованию)

Фаттахов Р.Ш. - заместитель министра экономики Республики Татарстан

Фахрутдинов А.А. - префект территории "Казанский посад" (по согласованию)

Хайруллин А.Х. - глава администрации Чистопольского района и г. Чистополя

Хайрутдинов Р.Р. - заместитель директора Института истории Академии наук Республики Татарстан, кандидат исторических наук (по согласованию)

Хузин Ф.Ш. - ведущий научный сотрудник Национального центра археологических исследований Института истории Академии наук Республики Татарстан, кандидат исторических наук (по согласованию)

Хуснутдинов Н.К. - префект историко-культурной заповедной территории "Старо-Татарская слобода" ("Иске Татар бистесе") (по согласованию)

Шишкин А.Г. - заместитель министра финансов Республики Татарстан