Постановление КМ РТ от 28 июня 1999 г. N 395 "О мерах по улучшению санитарно-экологической обстановки в Республике Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 28 июня 1999 г. N 395
"О мерах по улучшению санитарно-экологической
обстановки в Республике Татарстан"

ГАРАНТ:

О ходе выполнения настоящего постановления см. Постановление КМ РТ от 21 июня 2000 г. N 434, Распоряжение КМ РТ от 20 сентября 1999 г. N 817-р

См. также Приказ Министерства здравоохранения РТ от 19 июля 1999 г. N 514 "О соблюдении правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в учреждениях здравоохранения Республики Татарстан"

Обостряющаяся в последнее время напряженность в обществе, вызванная растущими масштабами нарушений природоохранного, лесного и земельного законодательств, представляющих угрозу для здоровья населения и интересов республики, а также экологической безопасности, вызывает особую тревогу и озабоченность Правительства Республики Татарстан.

В целях обеспечения охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, защиты интересов граждан республики, обеспечения экологической безопасности общества, а также улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки в Республике Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Отметить, что министерства, госкомитеты и ведомства, администрации городов и районов, руководители хозяйствующих субъектов Республики Татарстан не обеспечили необходимого санитарного благополучия и реализации в полной мере Указа Президента Республики Татарстан от 21 апреля 1992 года N УП-198 "Об усилении ответственности за нарушение чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах Республики Татарстан".

2. Обратить внимание министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан Щеповских А.И., министра лесного хозяйства Республики Татарстан Гаянова А.Г., министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан Шайдуллина И.Б., председателя Государственного комитета Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора Морозова В.В. на имеющиеся нарушения природоохранного и санитарного законодательств, необеспечение соответствующих санитарных, экологических условий для жизнедеятельности граждан Республики Татарстан.

3. Признать, что несогласованность в действиях министерств, госкомитетов и ведомств, администраций городов и районов Республики Татарстан в организации природоохранных мер по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах республики привела к отсутствию отлаженного механизма эффективного управления природными ресурсами и обеспечению экологической безопасности, несмотря на наличие в законодательных и иных правовых актах соответствующих положений, к недостоверной информации о санитарном и экологическом состоянии в городах и населенных пунктах Республики Татарстан.

4. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Государственному комитету Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора Республики Татарстан, главам администраций городов и районов Республики Татарстан:

рассмотреть в установленном порядке вопрос о привлечении к персональной ответственности руководителей структурных подразделений, отвечающих за соблюдение природоохранного и санитарного законодательств, принять исчерпывающие меры по устранению имеющихся нарушений, разработать соответствующие планы мероприятий по улучшению санитарно-экологической обстановки и представить их в Кабинет Министров Республики Татарстан до 01.08.99 г.;

до 1 августа 1999 года провести инвентаризацию всех лечебно-оздоровительных учреждений, садоводческих кооперативов и иных пользователей лесным и земельным фондом Республики Татарстан;

совместно с санитарно-эпидемиологическими службами городов и районов, организациями, пользующимися участками лесного и земельного фонда, обеспечить организацию очистки участков лесного фонда от захламленности, бытовых отходов, строительного и иного мусора и провести необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия.

5. Утвердить прилагаемые планы мероприятий и состав комиссии по проведению мероприятий по улучшению санитарно-экологической обстановки в Республике Татарстан.

6. Обязать глав администраций городов и районов республики принять исчерпывающие меры по выполнению Типовых правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах Республики Татарстан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 апреля 1992 года N 219 "Об утверждении Типовых правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах Республики Татарстан".

ГАРАНТ:

См. также Постановление Главы администрации г.Казани от 20 августа 1999 г. N 1741 "О содержании территории г.Казани";

Распоряжение Главы администрации г.Казани от 14 октября 1999 г. N 1252р "Об улучшении санитарно-экологической обстановки в г.Казани"

Положение "О порядке сбора и вывоза твердых бытовых отходов и жидких нечистот с территорий жилого фонда частного сектора", утвержденное Постановлением Главы администрации г.Казани от 18 августа 2000 г. N 1703

7. Объявить с 1 июля по 1 августа 1999 года месячник по очистке городов и населенных пунктов республики, лесопарковых зон, водоемов и примыкающих к ним территорий от промышленных и бытовых отходов, ликвидации стихийных несанкционированных свалок.

Главам администраций городов и районов республики обеспечить участие организаций и предприятий, расположенных на их территории, независимо от форм собственности, а также населения в месячнике по благоустройству, наведению чистоты и порядка.

8. Признать целесообразным восстановить практику проведения месячников, декадников или по определенным дням недели мероприятий по уборке и очистке территорий городов, районов и населенных пунктов.

9. Рекомендовать Казанской межрайонной природоохранной прокуратуре усилить надзор за точным и единообразным исполнением лесного, земельного, природоохранного и санитарного законодательств всеми министерствами, государственными комитетами, ведомствами, администрациями городов и районов, гражданами. По фактам допущенных нарушений незамедлительно применять к виновным все установленные формы прокурорского реагирования.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Татарстан Фаттахова И.Б., Хайруллина И.К., Швецова В.А.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

План
мероприятий по улучшению санитарно-экологической
обстановки в Республике Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 28 июня 1999 г. N 395)

NN пп	Мероприятие	Сроки прове- дения	Ответственный исполнитель
I этап
1.	Закрепить за конкретными зем- лепользователями прилегающие к их земельным участкам сани- тарные зоны и назначить пер- сонально ответственных за проведение мероприятий по улучшению санитарно-экологи- ческой обстановки.	июнь- август 1999 г.	Министерства, госкомитеты, ведомства Республики Татарс- тан, администрации городов и районов Республики Татарстан, арендаторы участков лесного фонда в рекреационных зонах, садоводческие кооперативы
2.	2.1. Выявить несанкциониро- ванные свалки мусора на тер- риториях городов, населенных пунктов, пригородных лесов, прибрежных полос водных объ- ектов, придорожных полос ав- томобильных и железных дорог, объектов сельскохозяйственно- го назначения и в местах мас- сового отдыха людей и принять меры по их ликвидации. 2.2. Провести обследование береговых линий рек Волга, Кама, Вятка, Свияга, Казанка и принять меры по очистке их прибрежных зон.	июнь- июль 1999 г. (посто- янно) июнь- июль 1999 г. (посто- янно)	Минстройжилкомхоз Республики Татарстан, Минприроды Респуб- лики Татарстан, Минлесхоз Ре- спублики Татарстан, Госкомса- нэпиднадзор Республики Татар- стан, Госкомзем Республики Татарстан, отделения Горьков- ской и Куйбышевской железных дорог, Государственная дорож- ная служба при Кабинете Ми- нистров Республики Татарстан, ПРСО "Татавтодор", ООО "Тат- нефтедор", администрации го- родов и районов Республики Татарстан Комитет по водному хозяйству Республики Татарстан, Управ- ление эксплуатации Куйбышевс- кого водохранилища, Управле- ние эксплуатации Нижнекамско- го водохранилища, администра- ции городов и районов Респуб- лики Татарстан
3.	Определить места, произвести отвод земельных участков и обустройство специально обо- рудованных пунктов временного контейнерного хранения быто- вых отходов в селитебных при- городных зонах, местах массо- вого отдыха людей и садовод- ческих кооперативах, обозна- чив их и пути к ним информа- ционными указателями. Разработать типовой проект пункта временного контейнер- ного хранения бытовых отхо- дов.	июнь- июль 1999 г. июнь 1999 г.	Госкомзем Республики Татарс- тан, Минлесхоз Республики Та- тарстан, Минприроды Республи- ки Татарстан, Госкомсанэпид- надзор Республики Татарстан, администрации городов и райо- нов Республики Татарстан Минстройжилкомхоз Республики Татарстан, Минприроды Респуб- лики Татарстан
4.	Организовать сбор и вывоз му- сора из вновь организованных пунктов временного контейнер- ного хранения в места его санкционированного складиро- вания. Заключить договора на вывоз отходов со специализированны- ми организациями.	июнь- июль 1999 г. (посто- янно)	Минстройжилкомхоз Республики Татарстан, Минприроды Респуб- лики Татарстан, Минлесхоз Ре- спублики Татарстан, Госкомса- нэпиднадзор Республики Татар- стан, администрации городов и районов Республики Татарстан, арендаторы участков лесного фонда в рекреационных зонах, садоводческие кооперативы
5.	Ввести в практику проведение мероприятий с участием насе- ления, коллективов предприя- тий и организаций всех форм собственности по благоустрой- ству и санитарной очистке территорий городов, районных центров, населенных пунктов, зон массового отдыха, пляжей и др. Проводить работы по благоуст- ройству и выполнению санитар- но-гигиенических требований на рынках и торговых площадях городов и районов.	посто- янно посто- янно	Минстройжилкомхоз Республики Татарстан, Минприроды Респуб- лики Татарстан, Минлесхоз Ре- спублики Татарстан, Госкомса- нэпиднадзор Республики Татар- стан, Госкомзем Республики Татарстан, администрации го- родов и районов Республики Татарстан, арендаторы участ- ков лесного фонда в рекреаци- онных зонах, садоводческие кооперативы Госкомсанэпиднадзор Республи- ки Татарстан, Министерство торговли и экономического со- трудничества Республики Та- тарстан, Главное управление ветеринарии Кабинета Минист- ров Республики Татарстан, ад- министрации городов и районов Республики Татарстан
6.	Организовать и систематически проводить проверки соблюдения санитарных норм на прилегаю- щих территориях торговых то- чек и объектов общественного питания, расположенных в при- дорожных полосах автомобиль- ных дорог.	посто- янно	Госкомсанэпиднадзор Республи- ки Татарстан, Министерство торговли и экономического со- трудничества Республики Та- тарстан
7.	Организовать и провести тема- тические семинары в городах и районах, собрания в садовод- ческих кооперативах о благо- устройстве и санитарной очистке территорий.	посто- янно	Минстройжилкомхоз Республики Татарстан, Госкомсанэпиднад- зор Республики Татарстан, Минлесхоз Республики Татарс- тан, Минприроды Республики Татарстан, администрации го- родов и районов Республики Татарстан
8.	Создать систему администрати- вного контроля за сбором и вывозом отходов в населенных пунктах, в местах массового отдыха людей и садоводческих кооперативах с участием орга- нов внутренних дел.	июнь- июль 1999 г.	МВД Республики Татарстан, Минприроды Республики Татарс- тан, Госкомсанэпиднадзор Рес- публики Татарстан, Минлесхоз Республики Татарстан, Госком- зем Республики Татарстан, ад- министрации городов и районов Республики Татарстан
9.	Подготовить предложения о со- здании подразделений экологи- ческой милиции и организации системы контроля за соблюде- нием санитарно-экологического законодательства в городах и районах республики и об ис- точниках их финансирования.	июль 1999 г.	МВД Республики Татарстан, Минприроды Республики Татарс- тан, Минэкономпром Республики Татарстан, Минфин Республики Татарстан
10.	Рассмотреть вопрос о возложе- нии на участковых инспекторов милиции обязанностей по выяв- лению и пресечению нарушений санитарного и природоохранно- го законодательства Республи- ки Татарстан.	июль 1999 г.	МВД Республики Татарстан
11.	Разработать и реализовать планы мероприятий по улучше- нию санитарно-экологической обстановки территорий горо- дов, районов, населенных пун- ктов, пригородных лесов, объ- ектов сельскохозяйственного назначения, придорожных полос автомобильных и железных до- рог.	ежегод- но	Министерства, госкомитеты, ведомства Республики Татарс- тан, администрации городов и районов Республики Татарстан
12.	Ввести систему учета и отчет- ности работ по санитарно-эко- логической очистке террито- рий.	июнь 1999 г.	Министерства, госкомитеты, ведомства Республики Татарс- тан, администрации городов и районов Республики Татарстан
13.	Рассмотреть вопрос о включе- нии в учебные программы обра- зования курса основ экологи- ческих знаний.	август 1999 г.	Минобразования Республики Та- тарстан
14.	Обеспечить регулярное инфор- мирование населения, общест- венности о санитарно-экологи- ческой обстановке в Республи- ке Татарстан.	посто- янно	Мининформпечати Республики Татарстан, Минприроды Респуб- лики Татарстан, Минлесхоз Республики Татарстан, Госком- санэпиднадзор Республики Та- тарстан, Госкомзем Республики Татарстан, администрации го- родов и районов Республики Татарстан
15.	Предусматривать при формиро- вании соответствующих бюдже- тов, начиная с 2000 г., выде- ление дополнительных целевых средств на реализацию мер по улучшению санитарно-экологи- ческой обстановки.	ежегод- но	Минэкономпром Республики Та- тарстан, Минфин Республики Татарстан, Минприроды Респуб- лики Татарстан, Минлесхоз Республики Татарстан, Госком- санэпиднадзор Республики Та- тарстан, Госкомзем Республики Татарстан, администрации го- родов и районов
II этап
1.	Разработать и утвердить комп- лекс мероприятий по экономи- ческому регулированию дея- тельности в области обращения с отходами и стимулированию деятельности по улучшению са- нитарно-экологической обста- новки.	1999 г.	Минприроды Республики Татарс- тан, Госкомсанэпиднадзор Рес- публики Татарстан, Минэконом- пром Республики Татарстан, Минфин Республики Татарстан
2.	Внести изменения в норматив- ные документы, ужесточающие нормирование и контроль за образованием и размещением отходов.	1999 г.	Минприроды Республики Татарс- тан, Госкомсанэпиднадзор Рес- публики Татарстан, Экофонд Республики Татарстан
3.	Произвести восстановление зе- мель, лесов на территории лесного фонда Республики Та- тарстан, подвергшихся засоре- нию отходами.	ежегод- но	Минприроды Республики Татарс- тан, Минсельхозпрод Республи- ки Татарстан, Минлесхоз Рес- публики Татарстан, Госкомзем Республики Татарстан, аренда- торы участков земельного лес- ного фонда
4.	Разработать и утвердить поло- жение о республиканском кон- курсе "Самый благоустроенный садоводческий кооператив" и организовать его проведение.	июль- август 1999 г.	Минстройжилкомхоз Республики Татарстан, Минсельхозпрод Ре- спублики Татарстан, админист- рации городов и районов Рес- публики Татарстан
5.	Разработать, утвердить и за- регистрировать в Минюсте Рес- публики Татарстан правила экологической безопасности при пользовании участками лесного фонда в культурно-оз- доровительных целях.	июль 1999 г.	Минлесхоз Республики Татарс- тан, Минприроды Республики Татарстан, Госкомсанэпиднад- зор Республики Татарстан
III этап
1.	Произвести отвод земельных участков для организации по- лигонов по утилизации и скла- дированию отходов производс- тва и потребления для г.Каза- ни и г.Набережные Челны.	1999 г.	Госкомзем Республики Татарс- тан, администрации г.Казани и г.Набережные Челны совместно с администрациями прилегающих районов
2.	Разработать проекты строи- тельства предприятий по пере- работке твердых бытовых отхо- дов для г.Казани и г.Наб.Чел- ны.	1999- 2000 гг	Администрации г.Казани и г. Набережные Челны, Экофонд Республики Татарстан
3.	Строительство предприятий по утилизации отходов в городах: Зеленодольск Казань Набережные Челны	2003 г. 2005 г. 2005 г.	Администрации гг.Зеленодоль- ска, Казани, Набережные Чел- ны, Минэкономпром Республики Татарстан, Минфин Республики Татарстан, Минстройжилкомхоз Республики Татарстан

План
мероприятий по улучшению санитарно-экологической
обстановки в г.Казани и прилегающих районах
(утв. постановлением КМ РТ от 28 июня 1999 г. N 395)

NN пп	Мероприятие	Сроки прове- дения	Ответственный исполнитель
1.	На территории г.Казани и соп- редельных территориях Верхне- услонского, Высокогорского, Зеленодольского, Лаишевского и Пестречинского районов: разработать мероприятия по приведению в надлежащее сани- тарно-экологическое состояние территории города и пригород- ных районов, мест массового отдыха населения, пляжей и других организованных мест купания; разработать и утвердить схему сбора, мест временного хране- ния и вывоза отходов, включая поселки индивидуальной заст- ройки, садоводческие товари- щества, гаражные кооперативы и др.; открыть заказ на предприятии ТОО "Стройкоммаш" на изготов- ление контейнеров и другого оборудования для сбора и вре- менного хранения отходов; подготовить и внести в Каби- нет Министров Республики Та- тарстан предложения об отводе земельных участков для разме- щения полигонов хранения твердых бытовых отходов.	июль 1999 г. июль 1999 г. июль 1999 г. июль 1999 г.	Администрации г.Казани, райо- нов г.Казани и пригородных районов Администрации г.Казани и при- городных районов Администрации г.Казани и при- городных районов, Экофонд Ре- спублики Татарстан Администрации г.Казани и при- городных районов, Госкомзем Республики Татарстан, Минст- ройжилкомхоз Республики Та- тарстан, Госкомсанэпиднадзор Республики Татарстан
2.	На территории Песчано-Ковали- нского Совета местного само- управления Лаишевского райо- на: организовать подразделение жилищно-коммунального предп- риятия; оборудовать специальные пло- щадки и установить контейнеры для сбора отходов в местах массового отдыха людей, обес- печив соответствующими инфор- мационными указателями; обеспечить регулярный вывоз отходов с оборудованных пло- щадок на специальные полигоны складирования отходов; разработать проект и ввести в эксплуатацию первую очередь полигона твердых бытовых от- ходов для н.п.Орел, прилегаю- щих зон отдыха и садоводчес- ких кооперативов; выделить один экипаж ГИБДД и двух участковых инспекторов милиции отделу милиции "Боро- вое Матюшино" для контроля за санитарно-экологическим сос- тоянием.	июль 1999 г. июль 1999 г. посто- янно 1999 г. июль 1999 г.	Администрации г.Казани, Лаи- шевского района, Минстройжил- комхоз Республики Татарстан Администрации г.Казани, Лаи- шевского района, Минстройжил- комхоз Республики Татарстан, Экофонд Республики Татарстан Минстройжилкомхоз Республики Татарстан, администрации г. Казани, Лаишевского района, администрация местного само- управления Администрация Лаишевского ра- йона, Минстройжилкомхоз Рес- публики Татарстан, Экофонд Республики Татарстан МВД Республики Татарстан

Состав
комиссии по проведению мероприятий по улучшению
санитарно-экологической обстановки в Республике
Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 28 июня 1999 г. N 395)

Фаттахов Ильдар Бареевич - заместитель Премьер-министра Республики Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан - председатель комиссии

Щеповских Анатолий Иванович - министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан - заместитель председателя комиссии

Газеев Наиль Хамидович - главный референт секретариата заместителя Премьер-министра Республики Татарстан - секретарь комиссии

члены комиссии:

Багаутдинов Ильдус Икрамович - хозяйству Республики Татарстан председатель Комитета по водному

Белов Иван Алексеевич - начальник Казанского отделения Горьковской железной дороги

Бурнашов Рубин Узбекович - советник Премьер-министра Республики Татарстан

Гаянов Абузар Гаянович - министр лесного хозяйства Республики Татарстан

Даутов Марсель Азгарович - первый заместитель министра строительства и жилищно - коммунального хозяйства Республики Татарстан

Демидов Анатолий Иванович - глава администрации Лаишевского района

Егоров Сергей Борисович - прокурор Татарской природоохранной межрайонной прокуратуры

Ефремов Александр Александрович - председатель Государственного комитета Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе

Иванов Аркадий Васильевич - начальник Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан

Игонин Евгений Иванович - начальник управления Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан

Морозов Виктор Валентинович - председатель Государственного комитета Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора

Исхаков Камиль Шамильевич - глава администрации г.Казани

Нугуманов Рафаил Габтрафикович - заместитель министра внутренних дел Республики Татарстан

Петров Борис Германович - директор Департамента по управлению целевыми бюджетными фондами Министерства финансов Республики Татарстан

Сафин Рашид Хадиевич - генеральный директор судоходной компании "Татфлот"

Тулисов Геннадий Васильевич - директор Департамента транспорта Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан

Фазлеев Марат Галимзянович - первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан

Хайретдинов Фарид Миргасимович - председатель Государственного комитета Республики Татарстан по геологии и использованию недр

Шагимарданов Равиль Абдулнурович - директор Института экологии природных систем Академии наук Республики Татарстан