Приложение 2. Положение "О порядке реализации имущества государственным учреждением "Республиканский долговой центр "Недоимка" при Министерстве финансов Республики Татарстан"

Приложение 2

Положение
"О порядке реализации имущества государственным учреждением
"Республиканский долговой центр "Недоимка" при Министерстве
финансов Республики Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 24 апреля 1999 г. N 232)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Татарстан, регламентирующими деятельность в области обращения взыскания на имущество должников и его реализации для погашения задолженности перед бюджетами всех уровней по налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также перед другими кредиторами.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок реализации государственным учреждением "Республиканский долговой центр "Недоимка" при Министерстве финансов Республики Татарстан (далее - Долговой центр) имущества юридических или физических лиц, имеющих задолженность перед бюджетами всех уровней, целевыми бюджетными фондами, пенсионным фондом и другими внебюджетными фондами (далее - Должник), на которое с целью погашения задолженности обращено взыскание на основании актов судов, налоговых и других органов, которым в соответствии с законодательством предоставлено такое право (далее - Уполномоченный орган), а также порядок реализации имущества, добровольно переданного Должником для покрытия задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей.

1.3. Реализации подлежит имущество Должника, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления (за исключением имущества учреждений и объектов, изъятого из оборота либо ограничиваемого в обороте).

1.4. Реализация осуществляется на комиссионной основе по договору о реализации имущества, на которое обращено взыскание, заключаемому между Долговым центром, Уполномоченным органом и Должником, или по договору о реализации имущества, добровольно переданного предприятием-налогоплательщиком для погашения задолженности по налоговым и другим обязательным платежам, заключаемому между Долговым центром и Должником.

1.5. Срок реализации имущества, на которое обращено взыскание, устанавливается не более четырех месяцев, добровольно переданного на реализацию - не более двух месяцев.

1.6. Споры, возникающие между Долговым центром и Уполномоченным органом, Должником по выполнению условий договоров, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством с учетом настоящего Положения.

2. Порядок реализации имущества, на которое обращено взыскание

2.1. Реализация имущества, на которое обращено взыскание, производится на комиссионных началах в соответствии с настоящим Положением и Правилами комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 1998 г. N 569.

Продажа имущества, принятого Долговым центром на реализацию, в части, не урегулированной настоящим Положением, регулируется Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55.

2.2. Обращение взыскания на имущество Должника для реализации осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь - имущество, непосредственно не участвующее в производстве (ценные бумаги, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное, а также дебиторская задолженность Должника по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг);

во вторую очередь - готовая продукция (товары), а также иные материальные ценности, непосредственно не участвующие в производстве и не предназначенные для непосредственного участия в нем;

в третью очередь - объекты недвижимого имущества, а также сырье и материалы, станки, оборудование, другие основные средства, предназначенные для непосредственного участия в производстве.

2.3. Основанием для реализации имущества Должника является трехсторонний договор о реализации имущества, на которое обращено взыскание (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению), заключенный между Долговым центром, Уполномоченным органом и Должником.

В случае, указанном в п.2.6. настоящего Положения, а также при обращении взыскания на имущество службой судебных приставов-исполнителей Республики Татарстан, договор о реализации имущества, на которое обращено взыскание, может быть двусторонним.

Уполномоченный орган прилагает к договору акт описи и ареста имущества Должника, при взыскании задолженности в бюджет - справку о наличии и структуре его задолженности за последний отчетный период, предшествующий аресту имущества Должника (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению), и при необходимости - другие документы.

2.4. При составлении акта описи и ареста имущества Должника, передаваемого для реализации, в нем указывается первоначальная цена:

- основных средств - по остаточной стоимости (балансовая стоимость за вычетом суммы износа);

- готовой продукции - по ее себестоимости;

- товаров народного потребления - без торговой надбавки.

2.5. Цена реализации имущества, на которое обращено взыскание, определяется в договоре, указанном в п.2.3. настоящего Положения, с учетом:

- цен, указанных в акте описи и административного ареста имущества Должника;

- конъюнктуры регионального рынка;

- затрат по сертификации и предпродажной подготовке имущества;

- затрат на оценку и страхование имущества;

- затрат на снятие с учета в ГИБДД МВД Республики Татарстан транспортных средств;

- иных затрат, связанных с реализацией имущества.

2.6. В случае, если Должник не согласен с ценой реализации имущества, определенной в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения, и отказывается подписать трехсторонний договор, имущество изымается у Должника Уполномоченным органом по акту принудительного изъятия с указанием стоимости имущества, определенной на основании заключения независимой оценочной экспертной организации. В этом случае составляется двусторонний договор о реализации имущества, изъятого у Должника, между Уполномоченным органом и Долговым центром (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению).

2.7. Долговой центр выполняет от своего имени следующие действия:

- производит прием, ответственное хранение и реализацию на комиссионных началах имущества согласно договору о реализации имущества, акту описи и ареста имущества Должника, складской справке-спецификации (по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению);

- в необходимых случаях обеспечивает транспортировку реализуемого имущества;

- производит уценку имущества в соответствии с настоящим Положением.

Договор и складская справка-спецификация составляются в трех экземплярах, один из которых остается у представителя Уполномоченного органа, другой - у Должника и третий - у Долгового центра.

2.8. Транспортировка имущества Должника на склады Долгового центра осуществляется транспортом Долгового центра или Должника в сопровождении представителя Уполномоченного органа. Ответственность за сохранность имущества при транспортировке несет Уполномоченный орган.

2.9. Принятое на реализацию имущество должно быть немедленно оприходовано, принято на хранение Долговым центром и не позднее чем на следующий день должно поступить в продажу.

2.10. Долговой центр принимает на реализацию как новое, так и бывшее в употреблении имущество, не требующее ремонта или реставрации и отвечающее санитарным нормам.

2.11. Имущество Должника может быть доставлено на склад Долгового центра или передано на ответственное хранение.

2.12. Транспортные средства, номерные агрегаты к ним, подлежащие регистрации в установленном порядке в органах ГИБДД, Гостехнадзора, принимаются на реализацию при наличии документа, удостоверяющего право собственности Должника на эти транспортные средства и агрегаты к ним.

Транспортные средства, ввезенные на территорию Российской Федерации гражданами и не прошедшие государственную регистрацию, принимаются на реализацию при наличии документов, подтверждающих их таможенное оформление с уплатой таможенных платежей, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.13. При приеме на реализацию транспортных средств составляется акт о техническом состоянии транспортного средства (по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению).

2.14. После реализации транспортного средства Долговой центр снимает его с учета в ГИБДД, оформляет счет-справку установленной формы на имя покупателя и передает транспортное средство покупателю.

2.15. Долговой центр несет ответственность за сохранность всего переданного ему имущества и документов.

Имущество Должника может быть застраховано Долговым центром от рисков, связанных с возможной его утратой или порчей.

2.16. Имущество Должника, оставшееся нереализованным в течение срока действия договора, подлежит возврату по стоимости первоначальной оценки в распоряжение Уполномоченного органа, за исключением части имущества, направляемой на возмещение фактических расходов, связанных с его реализацией.

Возврат имущества оформляется актом возврата имущества (по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению).

2.17. По окончании действия договора Долговой центр направляет Уполномоченному органу уведомление о полной или частичной реализации имущества Должника с указанием сумм реализации и погашения задолженности, возврата нереализованного имущества и остатка задолженности (по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению). Текущая информация о ходе реализации имущества с указанием порядковых номеров описи предоставляется Долговым центром по запросу Уполномоченного органа.

2.18. Оформление операций на условиях комиссионной торговли, бухгалтерский учет и статистическая отчетность ведутся Долговым центром в установленном порядке.

2.19. На сумму реализованного имущества налоговые органы освобождают Должника от уплаты пени и штрафных санкций за несвоевременное погашение задолженности в бюджет и целевые бюджетные фонды за период нахождения имущества на реализации в Долговом центре.

3. Реализация имущества, добровольно переданного Должником
Долговому центру для погашения задолженности

3.1. Должник вправе добровольно передать Долговому центру имущество на реализацию для погашения задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней, просроченной задолженности в пенсионный фонд и другие фонды.

Реализация имущества производится на комиссионных началах.

3.2. Имущество передается по договору о реализации имущества, добровольно переданного Должником (по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению), заключенному между Должником и Долговым центром, по согласованию с органами государственной налоговой инспекции по месту постановки Должника на учет.

3.3. Цена реализации имущества, добровольно переданного Должником на реализацию для покрытия задолженности, определяется по соглашению между Долговым центром и Должником либо на основании заключения независимой оценочной организации.

3.4. Уценка добровольно переданного имущества производится на условиях и в порядке, предусмотренных в договоре о реализации имущества, добровольно переданного Должником для погашения задолженности по налоговым и другим обязательным платежам.

3.5. На период реализации добровольно переданного имущества приостанавливается начисление пени и применение иных санкций к Должнику на сумму переданного имущества.

3.6. По истечении срока действия договора нереализованное имущество возвращается Должнику за исключением части имущества, направляемой на возмещение фактических расходов, связанных с его реализацией.

При возврате нереализованного имущества производится доначисление пени по задолженности на непогашенную сумму, включая период реализации, и возобновляется применение иных санкций к Должнику.

3.7. Средства, полученные от реализации добровольно переданного имущества, направляются непосредственно на погашение задолженности по налогам и другим обязательным платежам Должника, за вычетом комиссионного вознаграждения Долговому центру и затрат по реализации имущества.

4. Уценка имущества

4.1. Порядок и размер уценки реализуемого имущества устанавливаются в договоре о реализации имущества с соблюдением следующих условий:

При реализации имущества, на которое обращено взыскание:

- первая уценка нереализованного имущества Должника производится по истечении 15 дней со дня начала продажи в размере 10 процентов от первоначальной цены;

- вторичная уценка имущества или его нереализованной части производится через 15 дней после первой уценки на 15 процентов от цены, образовавшейся в результате первой уценки. Реализация имущества по ценам вторичной уценки осуществляется в течение последующих 15 дней;

- если имущество или его часть остались не реализованными после вторичной уценки, Долговой центр извещает Уполномоченный орган и Должника о необходимости проведения третьей уценки для определения реальной продажной стоимости имущества. Предложение о третьей уценке вручается в письменной форме Должнику и Уполномоченному органу.

В случае отказа Должника принять это предложение или если предложение осталось без ответа в течение 5-дневного срока со дня его получения. Долговой центр продолжает реализацию имущества по ценам, сформированным в результате вторичной уценки, до окончания действия договора о реализации имущества, на которое обращено взыскание, или возвращает имущество Уполномоченному органу. При получении согласия производит третью уценку реализуемого имущества с уведомлением Уполномоченного органа и Должника.

При реализации имущества, добровольно переданного на реализацию:

- первая уценка нереализованного имущества Должника производится по истечении 15 дней со дня начала продажи в размере 10 процентов от первоначальной цены;

- вторичная уценка имущества или его нереализованной части производится через 15 дней после первой уценки на 15 процентов от цены, образовавшейся в результате первой уценки. Реализация имущества по ценам вторичной уценки осуществляется в течение последующих 15 дней;

- если имущество или его часть остались нереализованными после вторичной уценки, Долговой центр извещает Должника о необходимости проведения третьей уценки для определения реальной продажной стоимости имущества. Предложение о третьей уценке вручается в письменной форме Должнику.

В случае отказа Должника принять это предложение или если предложение осталось без ответа в течение 5-дневного срока со дня его получения, Долговой центр возвращает имущество Должнику. При получении согласия производит третью уценку имущества и продолжает его реализацию до окончания срока действия договора.

Уценка имущества оформляется актом уценки по установленной форме (приложение N 9 к настоящему Положению).

5. Реализация ценных бумаг

5.1. Реализация ценных бумаг Должника производится Долговым центром на условиях и порядке, определяемых в соответствии с действующим законодательством.

6. Реализация недвижимого имущества

6.1. Реализация недвижимого имущества производится Долговым центром после уведомления Комитета по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению.

6.2. В случае признания Комитетом по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению Должника банкротом реализация его недвижимого имущества осуществляется Долговым центром в соответствии с законодательством о банкротстве.

6.3. Реализация недвижимого имущества Должника производится путем проведения Долговым центром публичных торгов в порядке, определенном настоящим Положением и действующим законодательством.

6.4. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса, которые могут быть открытыми и закрытыми.

6.5. Долговой центр обеспечивает в соответствии с настоящим Положением извещение о проведении торгов, организует проведение торгов, подписывает договор купли-продажи с лицом, выигравшим торги.

6.6. Долговой центр вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за тридцать дней до начала его проведения.

6.7. Для проведения торгов представитель Уполномоченного органа передает Долговому центру на реализуемое недвижимое имущество следующие документы:

- подлинник, либо выданный в установленном порядке дубликат правоустанавливающего документа, либо его копию (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи и т.д.), подтверждающий принадлежность недвижимого имущества Должнику;

- акт описи и ареста имущества Должника;

- справку из соответствующего районного бюро технической инвентаризации;

- документ, определяющий стоимость недвижимого имущества (выписка из баланса юридического лица Должника, заключение экспертизы);

- иные необходимые документы.

6.8. На основании полученных документов Долговой центр составляет извещение о проведении торгов. Долговой центр обязан дать извещение о проведении публичных торгов не менее чем за тридцать дней до их проведения.

6.9. Извещение должно содержать:

- сведения о времени, месте и форме проведения торгов;

- сумму, условия, порядок внесения задатка;

- сведения о предмете и порядке проведения публичных торгов;

- сведения о начальной цене, а также краткую характеристику имущества;

- порядок оформления участия в торгах;

- порядок определения лица, выигравшего торги.

6.10. Начальная цена выставленного на торги имущества может определяться по соглашению между Уполномоченным органом, Долговым центром и Должником либо по заключению экспертизы.

6.11. В торгах могут принимать участие как физические, так и юридические лица, внесшие до начала торгов задаток в определенной сумме.

Сумма задатка определяется Долговым центром в размере от трех до десяти процентов начальной цены имущества, выставляемого на торги.

6.12. Физические лица, желающие принять участие в торгах, предъявляют документ, удостоверяющий личность, представители юридических лиц представляют доверенность на участие в торгах. К участию в торгах допускаются лица, представившие документ, подтверждающий внесение задатка.

6.13. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

6.14. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое предложило лучшие условия.

6.15. При заключении договора купли-продажи недвижимого имущества с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в оплату приобретенного имущества.

6.16. Торги проводит представитель Долгового центра. В начале торгов оглашается наименование, краткая характеристика и начальная цена продаваемого имущества, устанавливаемый шаг торгов, а также перечень документов, на основании которых производится реализация имущества. Шаг торгов задается в пределах от 0,5 процента до 15 процентов от начальной цены. Шаг торгов остается единым на весь период торгов.

6.17. В ходе торгов ведется протокол, в котором указываются следующие сведения:

- о дате публичных торгов и месте их проведения;

- о выставленном на продажу имуществе, наличии документа, подтверждающего право собственности на продаваемое имущество;

- об участниках публичных торгов (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные; для юридических лиц - наименование юридического лица, его ИНН, фамилия, имя, отчество представителя и номер доверенности);

- о внесенном участниками задатке;

- о начальной цене выставленного на продажу имущества;

- о предложенных в ходе торгов ценах;

- о порядке и сроках возврата задатка;

- об обязательствах сторон по подписанию договора купли-продажи имущества.

6.18. Долговой центр и лицо, выигравшее торги, подписывают протокол в день проведения торгов. Протокол составляется в двух экземплярах. Один экземпляр протокола проведения торгов выдается покупателю и является документом, удостоверяющим право покупателя на заключение договора купли-продажи данного имущества. Если покупатель не подписал протокол или не внес в порядке и в сроки, указанные в протоколе, оставшуюся сумму, задаток, внесенный им до начала торгов, не возвращается.

6.19. Договор купли-продажи выставленного на публичные торги недвижимого имущества заключается на основании протокола проведения торгов после внесения покупателем суммы в полном объеме. Право собственности ни недвижимое имущество возникает у покупателя с момента регистрации договора купли-продажи в установленном действующим законодательством порядке.

6.20. Долговой центр объявляет торги несостоявшимися в случаях, если:

- на торги явилось менее двух покупателей;

- после троекратного объявления начальной цены ни один из покупателей не объявляет следующую цену;

- покупатель отказался подписать протокол проведения торгов или не внес полной суммы в порядке и сроки, указанные в протоколе.

6.21. Объявление торгов несостоявшимися оформляется актом, который составляется Долговым центром с указанием причины, по которой торги признаются несостоявшимися. Внесенный участниками задаток подлежит возврату, за исключением задатка покупателя, отказавшегося подписать протокол или не внесшего деньги в срок.

6.22. В случае, если торги не состоялись. Долговой центр производит реализацию недвижимого имущества, выставленного на публичные торги, на комиссионных началах.

7. Заключительные положения

7.1. Выручка от реализованного имущества Должника сдается Долговым центром в банк в сроки, установленные для сдачи общей выручки, с выделением в составе общей выручки отдельной строкой средств для погашения задолженности по налогам и другим обязательным платежам Должника.

7.2. В течение 5 банковских дней Долговой центр производит погашение задолженности Должника по налоговым и другим обязательным платежам своими платежными поручениями согласно справке о наличии и структуре задолженности.

Если сумма, на которую реализовано имущество Должника, не позволяет погасить задолженность в полном объеме, погашение производится пропорционально структуре задолженности.

7.3. Сумма реализованного Долговым центром имущества в налогооблагаемую базу Должника включается по фактической цене реализации.

7.4. Сумма затрат, образовавшихся у Долгового центра при транспортировке имущества, его страховании, хранении, предпродажной подготовке, оценке имущества, сертификации, лицензировании, а также таможенные и иные расходы компенсируются за счет средств, полученных от реализации имущества.

Размер комиссионного вознаграждения определяется в каждом конкретном случае в зависимости от предполагаемых затрат.