Приложение 3. Положение "О порядке реализации государственным учреждением "Республиканский долговой центр "Недоимка" при Министерстве финансов Республики Татарстан арестованной дебиторской задолженности"

Приложение 3

Положение
"О порядке реализации государственным учреждением "Республиканский
долговой центр "Недоимка" при Министерстве финансов Республики
Татарстан арестованной дебиторской задолженности"
(утв. постановлением КМ РТ от 24 апреля 1999 г. N 232)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 1998 г. N 604 "О мерах по обеспечению безусловного исполнения решений о взыскании задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 516 "О дополнительных мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций", Временной инструкцией о порядке ареста и реализации прав (требований), принадлежащих должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг (дебиторской задолженности) при обращении взыскания на имущество организаций-должников, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 июля 1998 г. N 76, Положением о государственном учреждении "Республиканский долговой центр "Недоимка" при Министерстве финансов Республики Татарстан и регламентирует порядок реализации на территории Республики Татарстан права (требования), принадлежащего организации-должнику (далее по тексту - Должник) как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг (далее по тексту - дебиторская задолженность).

1.2. Под Должником здесь и далее понимается юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с действующим законодательством, на имущество которого обращается взыскание по исполнительному документу.

1.3. Арест на дебиторскую задолженность налагается судебным приставом-исполнителем или органом налоговой полиции Российской Федерации (далее по тексту - лица, осуществляющие взыскание) на основании соответствующего исполнительного документа.

1.4. Арест дебиторской задолженности состоит в описи документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, в случае необходимости - их изъятии, передаче их на хранение и объявлении запрета на совершение Должником любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, в силу которых образовалась дебиторская задолженность Должника, а равно на передачу соответствующих требований третьим лицам.

1.5. Реализация арестованной дебиторской задолженности осуществляется государственным учреждением "Республиканский долговой центр "Недоимка" при Министерстве финансов Республики Татарстан или его структурными подразделениями (далее - РДЦ "Недоимка") в соответствии с действующим законодательством на основании договора о реализации арестованной дебиторской задолженности (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению), заключаемого с лицом, осуществляющим взыскание.

1.6. Реализация арестованной дебиторской задолженности производится на торгах, проводимых РДЦ "Недоимка" в форме открытых аукционов, по правилам, установленным в статьях 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации и в настоящем Положении.

Дебиторская задолженность, не реализованная на торгах, подлежит реализации РДЦ "Недоимка" на комиссионных началах в порядке, предусмотренном в настоящем Положении.

2. Порядок заключения договора

2.1. При заключении договора о реализации арестованной дебиторской задолженности (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению) лицо, осуществляющее взыскание, представляет РДЦ "Недоимка" следующие документы:

акт о наложении ареста на дебиторскую задолженность;

оригиналы (заверенные в установленном порядке копии в том случае, если документы оставлены на хранение у Должника) договоров и иных правоустанавливающих документов, определяющих существо и подтверждающих действительность прав требования и соответствующих обязательств;

акт сверки задолженности, подписанный Должником и его дебитором, либо заменяющие его документы с определением сумм основного долга, процентов, а также начисленных экономических санкций;

документы, свидетельствующие о финансовом состоянии дебитора (форма собственности, объем и основная номенклатура выпускаемой продукции, товаров, оказываемых им услуг, его доля на товарном рынке, размер и структура основных и оборотных фондов, размеры дебиторской и кредиторской задолженности);

заключение специалиста (оценочной комиссии) в случае привлечения его для оценки действительности и ликвидности дебиторской задолженности;

иные документы, имеющие значение для реализации дебиторской задолженности;

поручение о продаже дебиторской задолженности.

2.2. При заключении договора лицо, осуществляющее взыскание, вправе предложить способ разбивки дебиторской задолженности на части (лоты) при ее реализации.

2.3. В договоре указывается балансовая стоимость дебиторской задолженности, определенная лицом, осуществляющим взыскание.

2.4. После получения документов, указанных в п.2.1., и заключения договора с лицом, осуществившим взыскание, РДЦ "Недоимка" с привлечением независимой экспертной организации производит оценку действительности и ликвидности дебиторской задолженности Должника, подвергшейся аресту.

Оценка производится исходя из рыночной стоимости дебиторской задолженности на момент ареста (спроса на аналогичную дебиторскую задолженность).

При осуществлении оценки дебиторской задолженности Должника лица, осуществляющие взыскание, РДЦ "Недоимка", специалист или оценочная комиссия должны учитывать факторы, влияющие на рыночную стоимость дебиторской задолженности: финансовое состояние дебитора, наличие обеспечения по соответствующему обязательству и другие сведения, сообщенные Должником и дебитором.

2.5. В том случае, если обязательства Должника по выплате соответствующей задолженности подтверждены вступившим в законную силу судебным решением, оценка такой дебиторской задолженности должна основываться на указанном решении суда.

2.6. О результатах оценки составляется акт, утверждаемый лицом, осуществляющим взыскание.

3. Реализация дебиторской задолженности на торгах

3.1. После получения акта оценки рыночной стоимости арестованной дебиторской задолженности РДЦ "Недоимка":

- назначает дату, время и место проведения торгов;

- публикует извещение о проведении торгов;

- организует прием финансовых средств от участников торгов и их возврат, а также предоставляет возможность ознакомления с предметом торгов;

- производит торги в соответствии с установленной процедурой;

- оформляет права победителя торгов, подписывает с ним имеющий силу договора протокол о результатах торгов;

- публикует информационное сообщение об итогах торгов.

3.2. Торги по продаже дебиторской задолженности должны быть проведены РДЦ "Недоимка" не позднее 40 дней со дня получения акта оценки рыночной стоимости дебиторской задолженности.

3.3. Извещение о проведении торгов должно включать следующие сведения:

- дата, время и место проведения торгов;

- описание предмета торгов, сведения о разбивке его на лоты;

- форма торгов;

- начальная цена продажи дебиторской задолженности и установленная граница низшей цены реализации по каждому лоту;

- критерий определения победителя торгов;

- порядок оформления участия в торгах, конечный срок приема заявок и других документов на участие в торгах;

- сумма задатка и порядок его внесения;

- порядок ознакомления участников с предметом торгов;

- порядок и форма осуществления платежей победителем торгов;

- номер контактного телефона РДЦ "Недоимка";

- наименование и адрес РДЦ "Недоимка", где будет проводиться комиссионная продажа дебиторской задолженности, не проданной на торгах;

- дополнительные сведения, указанные лицом, осуществляющим взыскание.

3.4. Начальная цена продажи дебиторской задолженности устанавливается равной сумме основного долга (без учета штрафных санкций) дебитора по всем обязательствам, включенным для реализации в один лот. Сумма основного долга дебитора устанавливается в соответствии с актами сверки или иными заменяющими их документами.

3.5. Размер задатка, вносимого лицами, выразившими желание принять участие в торгах, определяется решением РДЦ "Недоимка".

Если торги не состоялись, внесенный задаток подлежит возврату в трехдневный срок. В тот же срок задаток подлежит возврату участникам состоявших торгов, не ставших их победителем.

Сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения обязательств победителя торгов по оплате приобретенной им дебиторской задолженности.

3.6. Для участия в торгах заинтересованным лицам необходимо представить РДЦ "Недоимка" следующие документы:

- заявку на участие в торгах (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению);

- копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка.

3.7. Заявителю может быть отказано в участии в торгах в случаях, если лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательные документы, предусмотренные в пунктах 3.5. настоящего Положения.

Если лицу, подавшему заявку на участие в торгах и внесшему задаток, отказано в участии в торгах, задаток подлежит возврату в трехдневный срок со дня принятия решения об отказе.

3.8. Жалоба на необоснованный отказ в допуске к участию в торгах может быть подана заявителем лицу, осуществляющему взыскание, в трехдневный срок. Решение лица, осуществляющего взыскание, по вопросу о допуске заявителя к участию в торгах является обязательным для РДЦ "Недоимка".

3.9. Заявителям, в отношении которых не было принято в установленном порядке решение об отказе в допуске к участию в торгах, выдается номер участника торгов, являющийся подтверждением их допуска к участию в торгах.

3.10. В день проведения торгов до начала аукциона лицо, осуществляющее взыскание, представляет в РДЦ "Недоимка" справку о средствах, поступивших на специальный счет лица, осуществляющего взыскание, в порядке исполнения соответствующих обязательств дебитором после наложения ареста.

В случае, если дебиторская задолженность, выставленная на торги, была частично погашена, РДЦ "Недоимка" обязано проинформировать об этом участников торгов до начала аукциона и внести соответствующие изменения в начальную цену дебиторской задолженности, выставляемой для реализации.

В случае, если задолженность, выставленная на торги, после наложения ареста была погашена полностью, РДЦ "Недоимка" обязано снять с продажи соответствующую дебиторскую задолженность и уведомить об этом Должника, дебитора и лиц, осуществляющих взыскание.

Об уменьшении цены реализации или снятии с торгов дебиторской задолженности РДЦ "Недоимка" составляется протокол, который утверждается лицом, осуществляющим взыскание.

3.11. Торги проводятся жюри, формируемым РДЦ "Недоимка".

Торги начинаются с представления распорядителем торгов предмета торгов, объявления его начальной цены и величины шага торгов, установленного жюри (в пределах 5% от начальной цены дебиторской задолженности).

Участник торгов подает заявку на увеличение предыдущей цены (включая начальную цену) поднятием своего номера. Увеличение цены осуществляется распорядителем торгов на величину шага торгов.

Если ни одним из участников торгов не подана заявка на увеличение начальной цены продажи дебиторской задолженности, распорядитель пошагово уменьшает начальную цену, пока кто-либо из участников поднятием номера не подаст заявку на приобретение дебиторской задолженности по названной цене. Цена продажи не может опускаться ниже оценочной стоимости, установленной независимой экспертной организацией.

Предмет торгов считается проданным по последней цене, названной распорядителем торгов. Окончание торга фиксируется объявлением распорядителя торгов.

В ходе торгов ведется стенограмма, в которой последовательно указываются все объявленные распорядителем текущие цены и номера участников, подавших заявку на приобретение предметов торгов по названной цене.

3.12. Победителем торгов признается участник, номер которого был последовательно произнесен распорядителем торгов три раза при отсутствии заявок на увеличение цены от других участников торгов.

По итогам торгов в тот же день победителем торгов и РДЦ "Недоимка" подписывается протокол о результатах торгов (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению), имеющий силу договора.

Если победитель торгов в установленные сроки не подписал протокол по итогам торгов, он лишается права на приобретение дебиторской задолженности и исключается из состава участников торгов; сумма внесенного им задатка не возвращается и направляется на возмещение расходов по организации торгов. В этом случае победителем торгов признается участник, который по ходу торгов подал заявку на приобретение дебиторской задолженности по предыдущей цене, объявленной распорядителем торгов. Этот участник подписывает протокол по итогам торгов.

3.13. Переход прав по реализованной дебиторской задолженности осуществляется на основании протокола, подписанного РДЦ "Недоимка" и покупателем, и по итогам торгов согласно протоколу, утвержденному лицом, осуществляющим взыскание, и имеющему силу договора.

Покупатель обязан оплатить приобретаемую им дебиторскую задолженность в порядке и на условиях, указанных в извещении о проведении торгов.

В случае, если покупатель не оплатил приобретенную им дебиторскую задолженность, он лишается права на приобретение дебиторской задолженности и исключается из состава участников торгов; сумма внесенного им задатка не возвращается и направляется на возмещение расходов по организации торгов. В этом случае дебиторская задолженность передается для реализации на комиссионных началах.

3.14. Об итогах торгов РДЦ "Недоимка" незамедлительно оповещает дебитора, чья задолженность была реализована.

3.15. Дебиторская задолженность Должника, реализованная на торгах, переходит к победителю торгов в том объеме и на тех условиях, которые существовали на дату проведения торгов.

3.16. Торги признаются несостоявшимися в случаях, если:

- в торгах принял участие только один участник;

- в процессе торгов ни один из участников не подал заявку на приобретение дебиторской задолженности по цене, равной или большей, чем сумма оценки, произведенной независимой экспертной организацией.

О признании торгов несостоявшимися РДЦ "Недоимка" составляет протокол, который утверждается лицом, осуществляющим взыскание.

3.17. В случае признания торгов по продаже дебиторской задолженности несостоявшимися РДЦ "Недоимка" в пятидневный срок выставляет на продажу и начинает реализацию дебиторской задолженности в соответствии с документами, указанными в п.2.1. настоящего Положения, на комиссионных началах.

4. Реализация дебиторской задолженности на комиссионных началах

4.1. Дебиторская задолженность выставляется на продажу на комиссионной основе по цене, равной сумме оценки, произведенной независимой экспертной организацией. В том случае, если в течение 15 дней с момента выставления дебиторской задолженности на продажу она не была реализована, РДЦ "Недоимка" производит уценку нереализованной дебиторской задолженности в размере 10% от цены, установленной независимой экспертной организацией.

Вторичная уценка дебиторской задолженности или его нереализованной части производится РДЦ "Недоимка" через 15 дней после первой уценки на 15% от цены, образовавшейся в результате первой уценки. Реализация дебиторской задолженности по ценам вторичной уценки осуществляется в течение последующих 15 дней.

Если арестованная дебиторская задолженность или часть задолженности остались не реализованными после вторичной уценки, РДЦ "Недоимка" извещает лицо, осуществляющее взыскание, о необходимости проведения третьей уценки для определения реальной продажной стоимости дебиторской задолженности. При получении согласия лица, осуществляющего взыскание, производит совместно с ним уценку и продолжает реализацию дебиторской задолженности до окончания срока реализации, указанного в договоре. При отказе лица, осуществляющего взыскание, на третью уценку возвращает ему документы по арестованной дебиторской задолженности и тем самым прекращает действие договора о реализации арестованной дебиторской задолженности.

4.2. Лицо, желающее приобрести дебиторскую задолженность на комиссионных началах, представляет в РДЦ "Недоимка":

- заявку на приобретение дебиторской задолженности;

- копию платежного документа, подтверждающего оплату дебиторской задолженности по фиксированной цене на дату подачи заявки.

4.3. С лицом, подавшим заявку на приобретение дебиторской задолженности, на следующий день после подачи заявки и представления документов, подтверждающих оплату, оформляется акт приема-передачи дебиторской задолженности (по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению).

В том случае, если в один день было подано две или более заявки о приобретении дебиторской задолженности на комиссионных началах, договор заключается с лицом, оплатившим приобретаемую дебиторскую задолженность от других лиц, незамедлительно возвращаются.

4.4. Средства, вырученные от реализации дебиторской задолженности, перечисляются РДЦ "Недоимка" за минусом всех расходов, связанных с оценкой, предпродажной подготовкой, реализацией на торгах, а также комиссионного вознаграждения на соответствующие специальные счета подразделений Службы судебных приставов Минюста России (органов налоговой полиции Российской Федерации) в пятидневный срок со дня поступления этих средств на счет РДЦ "Недоимка".

Подлинники документов, подтверждающих реализованную дебиторскую задолженность, передаются покупателю дебиторской задолженности в течение 3 дней с момента оплаты должником приобретенной дебиторской задолженности.

Подлинники документов, подтверждающих реализованную дебиторскую задолженность, передаются покупателю РДЦ "Недоимка" или лицом, осуществляющим взыскание, по предъявлении подлинника протокола о результатах торгов (соглашения о передаче дебиторской задолженности, в случае ее реализации на комиссионной основе) и платежного документа, подтверждающего выполнение обязательств покупателя по указанному соглашению.