Решение Верховного Суда РТ от 24 июля 2001 г. О признании подпункта "а" пункта 11 "Порядка назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций", утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 июня 1994 г. N 304/1, противоречащим федеральному законодательству и не действующим, не подлежащим применению со дня вступления данного судебного решения в законную силу

Решение Верховного Суда Республики Татарстан
от 24 июля 2001 г.
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Верховного Суда РФ от 31 августа 2001 г. N 11Г01-48 настоящее решение оставлено без изменения

Именем Российской Федерации

Судебная коллегия до гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего - И-ва

с участием прокурора - В-на

при секретаре - Х-ой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Республики Татарстан о признании подпункта "а" пункта 11 "Порядка назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций", утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.06.1994 г. N 304/1, противоречащим федеральному законодательству, установила:

Прокурор Республики Татарстан (РТ) обратился в суд с заявлением о признании подпункта "а" пункта 11 "Порядка назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций", утвержденного постановлением Кабинета Министров РТ от 29 июня 1994 г. N 304/1, противоречащим Федеральному Закону "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В заявлении указывается, что согласно подпункту "а" п.11 упомянутого "Порядка" на детей, в семьях которых величина среднедушевого совокупного дохода равна или превышает размер социального норматива, установленного для той или иной категории детей, пособие на ребенка не выплачивается. Поскольку эти положения противоречат положениям ст.16 вышеупомянутого Федерального Закона, то они должны быть признаны противоречащими федеральному законодательству и не действующими с момента их принятия.

В судебном заседании представитель прокуратуры РТ В-н заявление прокурора РТ поддержал.

Представитель Кабинета Министров РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом извещен.

Заслушав пояснения представителя прокуратуры РТ по существу заявления, его заключение по делу, изучив материалы дела, судебная коллегия считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.4 Конституции РФ федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. В соответствии с ч.5 ст.76 той же Конституции законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Сопоставление и сравнение содержания ст.16 Федерального Закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и подпункта "а" п.11 Порядка назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций, утвержденного Кабинетом Министров РТ, показало, что положение последнего противоречит содержанию ст.16 Федерального Закона и оно граждан России, проживающих в Республике Татарстан, ставит в худшее положение по сравнению с другими гражданами, проживающими в других субъектах Российской Федерации. Кроме того, согласно приведенным выше нормам Конституции РФ федеральные законы имеют верховенство на всей территории России.

Исходя из изложенного выше судебная коллегия считает подпункт "а" п. 11 Порядка назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций, утвержденного Кабинетом Министров РТ, подлежащим признанию несоответствующим Федеральному закону, не действующим и в дальнейшем не подлежащим применению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.191, 192, 197 ГПК РСФСР, судебная коллегия решила:

Заявление прокурора Республики Татарстан удовлетворить.

Подпункт "а" пункта 11 Порядка назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 июня 1994 г. N 304/1, признать несоответствующим Федеральному Закону "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и не действующим, не подлежащим применению со дня вступления данного судебного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд РФ в течение десяти дней через Верховный суд Республики Татарстан.