Статья 13

Статья 13. Порядок реализации инициативы граждан, общественных объединений о проведении референдума

1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан с инициативой проведения референдума, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 граждан, имеющих право на участие в референдуме, для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

2. Инициатором проведения референдума может также выступить избирательное объединение, зарегистрированное в органе юстиции на республиканском или федеральном уровне. В этом случае руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

3. Для назначения референдума в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан должны быть представлены подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

4. Инициативная группа по проведению референдума (далее - инициативная группа) обращается в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан с ходатайством о регистрации инициативной группы.

5. В ходатайстве инициативной группы должны содержаться:

1) формулировка вопроса (вопросов) либо текста законопроекта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум;

2) фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

6. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

7. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на референдум, не отвечает указанным в настоящем Законе требованиям, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан может согласовать с инициативной группой новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

8. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Конституции Республики Татарстан, Конституции Российской Федерации, настоящего Закона, иных законов Республики Татарстан и федеральных законов - о направлении их в Государственный Совет Республики Татарстан;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. Государственный Совет Республики Татарстан обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 10 настоящего Закона в течение 20 дней со дня поступления в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

10. Государственный Совет Республики Татарстан не позднее чем через 5 дней со дня поступления в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

11. В случае признания Государственным Советом Республики Татарстан вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 10 настоящего Закона, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан регистрирует инициативную группу, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в Государственный Совет Республики Татарстан ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

12. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить Государственному Совету Республики Татарстан создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 11 настоящей статьи, приостанавливается.

13. В случае признания Государственным Советом Республики Татарстан вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 10 настоящего Закона, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан отказывает в регистрации инициативной группы.

14. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, в котором указываются основания отказа.

15. Основанием отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой Конституции Республики Татарстан, Конституции Российской Федерации, настоящего Закона, иных законов Республики Татарстан, федеральных законов. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

16. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан и которое выдается инициативной группе, действительно в течение 35 дней. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа, при этом оплата расходов должна производиться исключительно за счет средств фонда для участия в референдуме.

17. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 2 процента от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.

18. Период сбора подписей участников референдума составляет 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченными представителями инициативной группы в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан.

19. Количество представляемых подписей не может превышать необходимого количества подписей более чем на 15 процентов.

20. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан проверяет соблюдение требований настоящего Закона при сборе подписей, в том числе достоверность собранных подписей, и принимает по результатам проверки постановление. В случае обнаружения нарушения указанных требований Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума.

21. При отсутствии нарушений требований настоящего Закона при сборе подписей Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте 18 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в Государственный Совет Республики Татарстан. Копия постановления Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан направляется также инициативной группе.