Постановление Главы администрации г.Казани от 1 февраля 1995 г. N 148 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Татарстан "О защите жилищных прав собственников приватизированных жилых помещений в Республике Татарстан"

Постановление Главы администрации г.Казани
от 1 февраля 1995 г. N 148
"О мерах по реализации Указа Президента Республики Татарстан
"О защите жилищных прав собственников приватизированных жилых
помещений в Республике Татарстан"

Президент Республики Татарстан своим Указом "О защите жилищных прав собственников приватизированных жилых помещений в Республике Татарстан" в целях реализации прав граждан на жилище и социальную защиту в условиях формирования рынка жилья постановил:

- размер налога на приватизированные жилые помещения не должен превышать 50-ти процентов от суммарной годовой платы за наем жилого помещения равной площади в государственном и коммунальном жилом фонде, а сумма ежегодного налога может уплачиваться плательщиками ежемесячно в течение года равными частями;

- снять ограничения в прописке на приватизированную жилую площадь независимо от ее размеров, за исключением жилых помещений в домах, признанных непригодными для постоянного проживания (ветхими) или подлежащих сносу в установленном порядке;

- разрешить производить обмен жилых помещений государственного, общественного жилищного фонда, а также фонда жилищно-строительных кооперативов (за исключением жилых помещений, за которые полностью выплачен пай) на жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, с согласия органов местной исполнительной власти (или по их поручению других органов), путем заключения нотариально удостоверяемого договора мены жилых помещений;

- до принятия нового жилищного законодательства улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и приватизировавших занимаемое жилье, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, при этом предоставляемое жилое помещение из государственного жилищного фонда передается им в собственность, с прекращением права собственности на ранее занимаемое жилье;

- нарушение жилищных прав граждан, являющихся собственниками приватизированных жилых помещений, в сфере обслуживания, ремонта и оплаты жилья, взимание с собственников приватизированных жилых помещений платежей, не предусмотренных действующим законодательством, нарушение установленного порядка перезаключения договора найма (перевода финансово-лицевого счета) жилого помещения государственного жилищного фонда влечет административную ответственность в соответствии с Указом;

- дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией по месту совершения правонарушения в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

- Кабинету Министров Республики Татарстан разработать ряд нормативных документов, регулирующих порядок предоставления, обмена, отчуждения жилых помещений, с учетом различных форм собственности.

На основании вышеизложенного, постановляю:

1. Заместителям Главы администрации г.Казани, главам администраций районов города Указ Президента Республики Татарстан "О защите жилищных прав собственников приватизированных жилых помещений в Республике Татарстан" от 05.01.95 г. принять к руководству и исполнению.

2. До принятия Кабинетом Министров Республики Татарстан "Правил обмена жилых помещений различных форм собственности в Республике Татарстан", "Правил предоставления жилых помещений гражданам-собственникам приватизированных жилых помещений, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в Республике Татарстан" и "Временных правил регистрации граждан по месту проживания в Республике Татарстан" утвердить:

2.1. "Временные правила обмена жилых помещений различных форм собственности в г.Казани" (приложение N 1);

2.2. "Временные правила предоставления жилых помещений гражданам-собственникам приватизированных жилых помещений, нуждающимся в улучшении жилищных условий в г.Казани" (приложение N 2);

2.3. "Временные правила регистрации граждан по месту проживания в г.Казани" (приложение N 3).

3. В связи с утверждением временных документов, указанных в пункте 2 настоящего постановления:

3.1. Инструкция о порядке обмена жилых помещений, утвержденная приказом министра коммунального хозяйства РСФСР от 09.01.67 г. N 12, действует на территории г.Казани в части, не противоречащей Временным правилам обмена жилых помещений различных форм собственности в г.Казани.

3.2. Постановление Главы администрации г.Казани от 01.11.93 г. N 1096 "О мерах по усилению контроля за исполнением жилищного законодательства и упорядочению прописки в г.Казани" действует на территории г.Казани в части, не противоречащей Временным правилам регистрации граждан по месту проживания в г.Казани.

3.3. Постановление Главы администрации г.Казани от 18.05.94 г. N 489 "О внесении изменений в постановление Главы администрации г.Казани от 01.11.93 г. N 1096 "О мерах по усилению контроля за исполнением жилищного законодательства и упорядочению прописки в г.Казани" считать утратившим силу с 3 февраля 1995 г.

4. Нотариусам нотариального округа г.Казани при удостоверении договоров отчуждения жилых помещений обеспечить включение в них условий об обязательной регистрации договоров в бюро технической инвентаризации в 30-ти дневный срок с момента их заключения и ответственности за нарушение указанного срока, установленной пунктом 13 Указа.

5. В срок до 10 февраля 1995 года разработать для представления в Кабинет Министров Республики Татарстан на рассмотрение и утверждение проекты следующих документов:

5.1. Первому заместителю Главы администрации Хайруллину Н.Г. проект Правил предоставления жилых помещений гражданам-собственникам приватизированных жилых помещений, нуждающимся в улучшении жилищных условий, проект Правил обмена жилых помещений различных форм собственности.

5.2. Заместителю Главы администрации г.Казани Фомушкину Ф.А., начальнику УВД Акбарову Н.Г. проект Временных правил регистрации граждан по месту проживания с учетом различных форм собственности на жилые помещения.

5.3. Заместителям Главы администрации г.Казани Ишмакову Ф.Р., Хуснутдинову Н.К. проект Положения о выкупе государством у граждан, нуждающихся в социальной защите, приватизированных жилых помещений и другого жилья, принадлежащего им на праве частной собственности.

5.4. Заместителю Главы администрации г.Казани - председателю Комитета по управлению коммунальным имуществом Ишмакову Ф.Р.:

5.4.1. Проект Методики оценки жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, исходя из сложившихся рыночных цен на жилые помещения, предусмотрев в ней механизм переоценки стоимости объектов жилищного фонда с учетом требований пункта 1 Указа.

5.4.2. Проект постановления о передаче бюро технической инвентаризации районов г.Казани в состав коммунальной собственности.

6. Провести разъяснительную работу о порядке исполнения вышеназванного Указа:

6.1. Заместителю Главы администрации г.Казани Фомушкину Ф.А. со специалистами нотариата.

6.2. Заместителю Главы администрации г.Казани Селиванову В.Е. со специалистами жилищно-коммунального хозяйства.

7. Заместителю Главы администрации г.Казани Селиванову В.Е., главам администраций районов г.Казани (Ибгатуллин Ф.Г., Мухарлямов С.Ф., Соловьев В.Г., Фаттахов И.Б., Бударин В.Н., Маркелов В.С., Камалеев А.А.) в срок до 10 февраля 1995 г. определить круг должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях.

8. Главам администраций районов г.Казани (Ибгатуллин Ф.Г., Мухарлямов С.Ф., Соловьев В.Г., Фаттахов И.Б., Бударин В.Н., Маркелов В.С., Камалеев А.А.):

8.1. Открыть специальные бюджетные счета для зачисления штрафов, взыскиваемых в соответствии с пунктами 6, 7, 8, 9 вышеназванного Указа, обеспечить их строго целевое направление на осуществление мер по сохранности и содержанию жилого фонда.

8.2. Провести необходительную разъяснительную работу среди руководителей предприятий, учреждений, организаций и ЖЭО, имеющих на своем балансе жилье, о порядке исполнения вышеназванного Указа.

9. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя Главы администрации г.Казани Хайруллина Н.Г.

Глава администрации г.Казани

К.Исхаков

ГАРАНТ:

Настоящие Временные правила действуют до принятия Кабинетом Министров РТ Правил предоставления жилых помещений гражданам-собственникам приватизированных жилых помещений, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в Республике Татарстан

Приложение N 2
к постановлению Главы администрации г.Казани
"О мерах по реализации Указа Президента РТ
"О защите жилищных прав собственников
приватизированных жилых помещений в РТ"
от 1 февраля 1995 г. N 148

Временные правила
предоставления жилых помещений гражданам-собственникам
приватизированных жилых помещений, нуждающимся в улучшении
жилищных условий, в г.Казани

1. Общие положения

1. Настоящими Правилами в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан "О защите жилищных прав собственников приватизированных жилых помещений в Республике Татарстан" устанавливается единый порядок учета граждан-собственников приватизированных жилых помещений, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в домах государственного жилищного фонда, обязательный для местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории г.Казани.

2. На учет для получения жилых помещений принимаются граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и приватизировавшие занимаемое жилье, в том числе:

а) постоянно проживающие в нем;

б) постоянно проживающие в другом ранее приватизированном жилье, в которое граждане вселились по договору мены без ухудшения жилищных условий.

При приеме на учет в составе семьи учитываются лица, которые, в соответствии с жилищным законодательством, считаются временно отсутствующими.

Граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до приватизации жилого помещения, после его приватизации из числа очередников не исключаются и приобретают права на улучшение жилищных условий в порядке, установленном настоящими Правилами.

3. Жилые помещения предоставляются гражданам в общую совместную собственность, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

К членам семьи относятся супруги, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи, если они проживают совместно с очередником на получение жилья и ведут с ним общее хозяйство.

4. Граждане-собственники приватизированных жилых помещений признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным действующими Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Татарстан.

Не подлежат принятию на учет граждане, ухудшившие свои жилищные условия путем:

- отчуждения (продажи, дарения или иным путем) жилого помещения;

- обмена (мены) жилого помещения;

- вселения в жилое помещение родственников, других лиц (кроме супругов, нетрудоспособных родителей и несовершеннолетних детей к родителям, а также лиц, освобожденных от отбывания наказания в виде лишения свободы, если они проживали на этой площади в качестве члена семьи до осуждения и не были в установленном порядке признаны утратившими право на жилую площадь).

Вселение в жилое помещение других граждан, имеющих, в соответствии с действующим законодательством, право на беспрепятственное вселение независимо от размера жилой площади и степени родства, в результате которого последние становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий, является основанием для принятия этих граждан на учет и предоставления им жилых помещений в соответствии с действующими Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Татарстан.

5. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется в порядке, установленном действующими Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Татарстан.

6. Обязательными условиями для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений являются:

а) постоянное проживание всех собственников в приватизированном ими жилье или, в случае, указанном в п.п. б пункта 2 настоящих Правил, в другом ранее приватизированном жилье в г.Казани с соблюдением установленных правил регистрации граждан по месту проживания, за исключением лиц, которые, в соответствии с жилищным законодательством, считаются временно отсутствующими;

б) отсутствие в числе собственников занимаемого жилого помещения других лиц, кроме граждан, участвовавших в его приватизации, или, в случае, указанном в п.п. б пункта 2 настоящих Правил, участвовавших в приватизации ранее занимаемого жилья.

7. Перечень документов, представление которых необходимо для принятия на учет, установлен действующими Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Татарстан.

Кроме этого, граждане должны представить:

а) в случае, указанном в п.п. а пункта 2 настоящих Правил, договор на передачу жилого помещения в собственность и справку бюро технической инвентаризации при Главах администраций районов (далее по тексту - бюро технической инвентаризации) о характеристике жилого помещения и составе его собственников;

б) в случае, указанном в п.п. б пункта 2 настоящих Правил, договор мены жилых помещений и справки бюро технической инвентаризации о приватизации ранее занимаемого жилья, о характеристике жилых помещений (занимаемого ранее и на момент обращения с заявлением о постановке на учет) и составе собственников.

8. Порядок снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также сохранения права состоять на учете регулируется действующими Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Татарстан.

Кроме этого, граждане снимаются с учета в случаях:

а) отчуждения (продажи, дарения или иным путем, за исключением случаев, указанных в п.п. б пункта 2 настоящих Правил) жилого помещения, в том числе его долей, за исключением случаев отчуждения в пользу других участников общей собственности;

б) выезда на другое постоянное место жительства участника общей площади, за исключением случаев переоформления гражданами, до предоставления жилья в порядке улучшения жилищных условий, право собственности на жилое помещение в целом на оставшихся постоянно проживать в нем собственников.

При перемене гражданином, состоящем на учете в районном в г.Казани органе исполнительной власти, места жительства в пределах г.Казани, в результате которого он по договору мены утратил право собственности на приватизированное жилье и стал собственником другого ранее приватизированного жилого помещения, и в случае сохранения оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий, его учетное дело подлежит передаче в районный орган исполнительной власти по новому месту жительства с установлением ему очередности с учетом времени принятия на учет по месту прежнего жительства.

9. Жилые помещения предоставляются в общую совместную собственность гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, установленной исходя из времени принятия их на учет.

Порядок установления очередности предоставления жилых помещений, в том числе льготной, регулируется действующими Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Татарстан.

2. Порядок предоставления жилых помещений,
оформление и выдача ордеров

10. Предоставление жилых помещений, оформление и выдача ордеров на их заселение, осуществляется в соответствии с действующими Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Татарстан с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

11. Жилые помещения предоставляются гражданам в общую совместную собственность в порядке улучшения жилищных условий только, при условии, что все собственники:

а) постоянно проживают в занимаемом жилом помещении;

б) участвовали в его приватизации или, в случае, указанном в п.п. б пункта 2 настоящих Правил, участвовали в приватизации ранее занимаемого жилья.

В числе собственников жилья, которым предоставляется жилое помещение в порядке улучшения жилищных условий, учитываются лица, которые, в соответствии с жилищным законодательством, являются временно отсутствующими.

12. Основанием для предоставления жилого помещения в собственность граждан являются постановления Главы администрации г.Казани, Глав администраций районов.

В постановлении указывается, что жилое помещение предоставляется гражданам в общую совместную собственность с утратой права собственности на ранее занимаемое жилье и дается поручение бюро технической инвентаризации зарегистрировать постановление, внести в установленном порядке соответствующие изменения в реестры собственников и оформить регистрационное удостоверение на право собственности.

Данные постановления являются обязательными для исполнения бюро технической инвентаризации.

13. Освобождаемое жилое помещение, для его заселения в установленном законодательством порядке, передается предприятию, организации, учреждению, предоставившим гражданам жилье в порядке улучшения жилищных условий.

14. При улучшении жилищных условий путем предоставления жилья для части семьи (отселение), жилое помещение предоставляется в собственность граждан, включенных в ордер на его заселение, а право собственности на ранее занимаемое жилье переоформляется на оставшихся проживать в нем других участников общей совместной собственности.

Если ранее занимаемое жилое помещение находилось в общей долевой собственности, то доли собственности граждан, получающих новое жилое помещение, переходят в общую совместную собственность других собственников, оставшихся проживать по прежнему месту жительства.

Переход права собственности регистрируется бюро технической инвентаризации в реестре собственников и оформляется регистрационным удостоверением.

15. Если в приватизированном жилом помещении собственника, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживают и другие члены семьи, не являющиеся собственниками и не использовавшие право на приватизацию жилья, вселенные до 10 января 1995 года, то жилая площадь выделяется по установленной норме предоставления с учетом всех проживающих. Жилое помещение предоставляется в общую совместную собственность всех граждан, включенных в ордер на его заселение, с учетом права членов семьи на приватизацию жилья, предоставленного Законом Республики Татарстан "О приватизации жилищного фонда в Республике Татарстан".

Если указанные члены семьи ранее использовали право на приватизацию другого жилья, жилая площадь выделяется по установленной норме предоставления с учетом всех проживающих. При этом, члены семьи, не являвющиеся собственниками, включаются в ордер, но не приобретают право собственности на предоставляемое жилое помещение.

16. Если собственник приватизированного жилого помещения состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и вселил в установленном порядке после 10 января 1995 года в жилое помещение других граждан (кроме супругов, нетрудоспособных родителей и несовершеннолетних детей к родителям, а также лиц, освобожденных от отбывания наказания в виде лишения свободы, если они проживали на этой площади в качестве члена семьи до осуждения и не были в установленном порядке признаны утратившими право на жилую площадь), то жилая площадь предоставляется по установленной норме без учета лиц, вселенных в жилое помещение после 10 января 1995 года.

Эти граждане обязаны освободить занимаемую ими жилую площадь до принятия постановления о предоставлении собственнику жилого помещения, что является обязательным условием для улучшения его жилищных условий.

При этом, порядок приобретения права собственности на жилое помещение гражданами, включенными в ордер, регулируется пунктом 15 настоящих Правил.

17. Копия постановления о предоставлении в собственность жилого помещения направляется, в срок не позднее пятнадцати дней со дня принятия, в местные органы исполнительной власти по месту нахождения предоставляемого жилья и прежнему месту жилья граждан для их регистрации, внесения изменений в реестры собственников, оформления регистрационного удостоверения и ордера.

Выписка из постановления выдается гражданину на руки для снятия с регистрационного учета в занимаемом жилом помещении.

18. На основании постановления о предоставлении в собственность жилого помещения в доме государственного жилищного фонда местный орган исполнительной власти выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ордер выдается после снятия с регистрационного учета в занимаемом жилом помещении и приведения его в исправное санитарно-техническое состояние.

Вместе с ордером гражданину выдается регистрационное удостоверение на право собственности, оформленное бюро технической инвентаризации.

Незамедлительно, после получения ордера на новую жилую площадь, граждане обязаны освободить ранее занимаемое жилое помещение и сдать его в исправном санитарно-техническом состоянии. Стоимость устранения повреждений помещения, его оборудования, не выполненных собственником работ по текущему ремонту подлежит оплате за счет собственника в установленном порядке.

19. Право собственности на предоставленное жилое помещение и утрата права собственности на ранее занимаемое жилье у граждан возникает с момента регистрации бюро технической инвентаризации постановления о предоставлении в собственность жилого помещения.

20. Нотариального удостоверения документов на передачу жилого помещения в собственность граждан не требуется. Государственная пошлина при этом не взимается.

21. В случае отказа граждан от переезда на выделенную жилую площадь и освобождения занимаемого помещения, после возникновения права собственности на предоставленное жилое помещение (п.19 настоящих Правил), постановление о предоставлении жилого помещения в собственность признается недействительным в судебном порядке и граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

22. Отношения, не урегулированные настоящими Правилами, регулируются действующими Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Татарстан.