Постановление КМ РТ от 15 марта 1995 г. N 141 "Об утверждении Правил обмена жилых помещений различных форм собственности в Республике Татарстан" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 15 марта 1995 г. N 141
"Об утверждении Правил обмена жилых помещений различных
форм собственности в Республике Татарстан"

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 18 июля 2005 г. N 358 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 5 января 1995 г. "О защите жилищных прав собственников приватизированных жилых помещений в Республике Татарстан" и в целях реализации прав граждан на жилище и социальную защиту в условиях формирования рынка жилья, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила обмена жилых помещений различных форм собственности в Республике Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Ф.Х.Мухаметшин

Начальник Секретариата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

Правила
обмена жилых помещений различных форм
собственности в Республике Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 15 марта 1995 г. N 141)

Общие положения

Настоящие Правила регулируют порядок обмена жилых помещений между гражданами, являющихся нанимателями жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, членами жилищных и жилищно-строительных кооперативов и собственниками жилых помещений.

Обмен между гражданами, являющимися собственниками жилых помещений, оформляется нотариально и настоящими Правилами не регулируется, за исключением случаев, когда обмениваются, кроме указанных жилых помещений, жилые помещения, не находящиеся в собственности граждан.

К жилым помещениям, принадлежащим гражданам на праве собственности, относятся: дома индивидуальной застройки, приватизированные жилые помещения и жилые помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, за которые выплачен полностью пай.

В настоящих Правилах понятие "члены жилищных и жилищно-строительных кооперативов" включает в себя граждан, проживающих в жилых помещениях указанной категории, за которые не полностью выплачен пай.

1. Наниматель жилого помещения в домах государственного или общественного жилого фонда, член жилищного или жилищно-строительного кооператива и собственник жилого помещения вправе обменять занимаемое им помещение на помещение, занимаемое другим нанимателем, членом жилищного или жилищно-строительного кооператива, а также собственником, со взаимной передачей прав и обязанностей по договору найма, прав и обязанностей члена кооператива или собственника.

2. Обмен допускается между двумя, тремя и более гражданами, в том числе проживающими в различных населенных пунктах.

3. Предметом обмена может быть:

а) жилое помещение, состоящее из отдельной квартиры (дома) либо одной или нескольких комнат, находящихся в пользовании (собственности) граждан;

б) часть жилого помещения, приходящаяся на долю нанимателя, члена жилищного и жилищно-строительного кооператива или членов их семей, собственника жилого помещения, в том числе смежная комната или часть комнаты, при условии, что лица, въезжающие в порядке обмена вселяются в качестве членов семьи оставшихся проживать в этом помещении граждан.

В случае, указанном в подпункте "б" настоящего пункта, при обмене доли собственника на другое жилое помещение, эта доля должна быть выделена из общей собственности и зарегистрирована в установленном порядке.

4. Обмен жилого помещения гражданином, проживающим в нем на условиях договора найма, допускается лишь с согласия наймодателя.

Обмен жилого помещения членом жилищного и жилищно-строительного кооператива допускается при условии приема в члены кооператива лица, вселяющегося в указанное жилое помещение.

Отказ в выдаче согласия или приеме в члены кооператива может быть обжалован в судебном порядке.

5. Для обмена жилого помещения:

а) нанимателем, членом жилищного или жилищно-строительного кооператива - требуется письменное согласие проживающих совместно и ними совершеннолетних членов семьи, включая временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилую площадь в соответствии с жилищным законодательством;

б) собственником - требуется письменное согласие сособственников данного жилого помещения, в том числе и не проживающих в нем.

Для обмена жилого помещения, находящегося в пользовании или собственности лица, над которым установлена опека или попечительство, а также в случае, если несовершеннолетние граждане являются собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения, требуется согласие соответствующего органа опеки и попечительства.

6. Обмен жилых помещений оформляется местными администрациями (кроме районных в городах) или по их поручению соответствующими организациями или структурными подразделениями (отделы учета и распределения жилой площади, бюро обмена жилой площади и др.), именуемыми далее по тексту жилищным органом.

7. Для оформления обмена наниматель, член жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственник занимаемого жилого помещения подает в жилищный орган заявление по установленной форме (приложение N 1). К заявлению прилагаются необходимые документы (приложение N 2).

В случае необходимости жилищные условия обменивающихся сторон проверяются работниками жилищного органа.

8. Заявление об обмене, в зависимости от формы собственности на жилое помещение, должно быть подписано:

а) нанимателем, членом жилищного или жилищно-строительного кооператива, а также всеми совместно с ними проживающими совершеннолетними членами семьи, а согласие временно отсутствующих членов семьи, за которыми сохраняется право на жилую площадь в соответствии с жилищным законодательством, должно быть выражено нотариально заверенным заявлением (доверенностью);

б) всеми собственниками жилого помещения, согласие на обмен сособственников, не проживающих в нем, должно быть выражено нотариально заверенным заявлением (доверенностью).

9. Заявления считаются поданными со дня представления всех необходимых документов.

10. Принятые документы направляются жилищным органом на рассмотрение комиссий по жилищным вопросам при местных администрациях, на территории которых расположены обмениваемые жилые помещения, для получения разрешения на оформление обмена.

11. После получения разрешения на обмен комиссий по жилищным вопросам, жилищный орган оформляет обмен жилых помещений.

12. Если обмениваются только жилые помещения, находящиеся в государственной или общественной собственности, жилые помещения в домах жилищных или жилищно-строительных кооперативов, за которые не выплачен пай, жилищный орган выдает гражданам обменные ордера на заселение жилых помещений (приложение N 3).

13. Если в обмене, кроме жилых помещений, указанных в пункте 12 настоящих Правил, обмениваются также жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности, жилищный орган выдает гражданам разрешение на заключение договора мены жилых помещений (приложение N 4).

Договор мены заключается всеми сторонами, участвующими в обмене. Договор подписывается от имени:

а) граждан, приобретающих или утрачивающих в результате обмена право собственности на жилое помещение - всеми его собственниками;

б) граждан, приобретающих или утрачивающих в результате обмена право пользования жилым помещением - нанимателем, членом жилищного или жилищно-строительного кооператива.

При заключении договора мены граждане должны предъявить необходимые документы (приложение N 5). Договор мены жилых помещений должен быть нотариально удостоверен.

Граждане, которые в результате обмена становятся собственниками жилого помещения, вправе приобрести их в общую совместную или долевую собственность по соглашению между ними.

После заключения договора мены жилищный орган выдает гражданам обменные ордера на заселение жилых помещений.

Договор мены жилых помещений регистрируется жилищным органом при получении обменных ордеров. После чего, договор подлежит регистрации в органах технической инвентаризации в срок не позднее 30-ти дней с момента получения обменных ордеров.

14. Жилищный орган выдает обменные ордера нанимателю, члену жилищного и жилищно-строительного кооператива, собственнику (при общей собственности на жилое помещение, одному из собственников по соглашению между ними) при предъявлении паспортов всех совершеннолетних и свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи, включенных в ордер.

Обменные ордера выдаются гражданам одновременно.

15. Соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения гражданами обменных ордеров.

16. При отказе одной из сторон от обмена, после вступления в силу соглашения об обмене, обмен может быть произведен в принудительном порядке по решению суда.

17. Обменные ордера, выдаваемые жилищным органом, являются единственным законным основанием для вселения в жилое помещение, в результате обмена жилой площади.

Обменивающиеся стороны до их фактического переселения обязаны передать соответствующим жилищно-эксплуатационным организациям обменные ордера, а при вселении в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, также копию нотариально удостоверенного, зарегистрированного жилищным органом и органом технической инвентаризации договора мены жилых помещений. Одновременно предъявляются паспорта членов семьи, включенных в ордер, с отметкой о снятии с регистрационного учета с прежнего места жительства.

Обменные ордера и копии договоров мены хранятся в этих организациях как документы строгой отчетности.

18. При иногороднем обмене ордера выдаются сторонам жилищным органом, на территории которого находится одно из обмениваемых помещений, по выбору сторон.

Если в результате обмена граждане получают ордера на заселение жилых помещений в г.Москве, Санкт-Петербурге и населенных пунктах, расположенных в курортных зонах, обменные ордера выдаются только в этих населенных пунктах.

При обмене жилых помещений, расположенных в г.Казани и других населенных пунктах Республики Татарстан, обменные ордера выдаются жилищным органом г.Казани.

Стоимость услуг жилищных органов, действующих на хозрасчетной основе, по подбору вариантов и оформлению обменов оплачивается сторонами по тарифам, устанавливаемым указанными органами.

19. Обмен жилого помещения не допускается, если:

а) право владения, пользования и (или) распоряжения жилой площадью оспаривается в судебном порядке;

б) жилое помещение является предметом залога;

в) на жилое помещение наложен арест (запрещение отчуждения) в связи с возбуждением уголовного дела или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

г) дом (жилое помещение) грозит обвалом, признан непригодным для постоянного проживания (ветхим), подлежит сносу или переоборудованию для использования в других целях либо передается для государственных или общественных нужд;

д) если дом подлежит капитальному ремонту с переустройством и перепланировкой жилых помещений;

е) если помещение является служебным или находится в общежитии.

20. Отказ в оформлении обмена жилого помещения может быть обжалован в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

21. Обмен жилых помещений может быть признан судом недействительным:

а) если он произведен с нарушением требований, предусмотренных настоящими Правилами и действующим на территории Республики Татарстан жилищным законодательством;

б) по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

В случае признания обмена недействительным стороны подлежат принудительному переселению в ранее занимаемые жилые помещения.

Если обмен жилыми помещениями признан недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон, виновный обязан возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие обмена (стоимость перевозки вещей, ремонт помещений и другие).

22. Граждане, которые произвели обмен занимаемых жилых помещений самовольно без оформления обмена в соответствии с настоящими Правилами, подлежат выселению из этих помещений в административном порядке с санкции прокурора в соответствии с действующим законодательством.

23. Поднаниматели, временные жильцы, а также наниматели жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, не являющиеся членами семьи собственника, проживающие в обмениваемом жилом помещении, должны до обмена выселиться из жилого помещения, а при отказе могут быть выселены из него в судебном порядке по иску нанимателя, члена жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственника.

Приложение N 1

Входящий N___от "___"_____199__г.         (Наименование жилищного органа)

Заявление об обмене жилой площади

     Я,_____________________________наниматель, член ЖК, ЖСК, собственник

                                           (нужное подчеркните)

квартиры, дома в г._______________по  ул.______________дом______кв.______

желаю произвести обмен жилой площади, находящейся на_____этаже___________

этажного дома.

     Квартира состоит из___жилых комнат в____комнатной квартире площадью:

жилой___________.общей____________кв.м. комнаты изолированные, смежные.

     Благоустройство квартиры:  имеется газ,  электроплита,  ванная, хол.

вода,  гор.вода,  газ.колонка  совмещенный,  раздельный санузел,  балкон,

лоджия,  мусоропровод,  центральное,  местное,  газовое, печное отопление

(нужное подчеркнуть).

     В  квартире  с правом  на  жилую  площадь  проживают  с регистрацией

(включая заявителя):

-------------------------------------------------------------------------

 N |       Фамилия, имя, отчество (полностью)         |Родст-|Год |Место

п/п|                                                  |вен.  |рож-|рабо-

   |                                                  |отно- |де- |ты,

   |                                                  |шения |ния |учебы,

   |                                                  |      |    |долж-

   |                                                  |      |    |ность

---+--------------------------------------------------+------+----+------

---+--------------------------------------------------+------+----+------

---+--------------------------------------------------+------+----+------

---+--------------------------------------------------+------+----+------

---+--------------------------------------------------+------+----+------

---+--------------------------------------------------+------+----+------

---+--------------------------------------------------+------+----+------

-------------------------------------------------------------------------

     Из  проживающих  в семье  состоит  ли  кто  на  учете в диспансерах:

психоневрологическом или туберкулезном.

     В квартире временно не живут, но сохраняют право на жилую площадь (в

армии, на учебе, на лечении, по брони и т.п.)

-------------------------------------------------------------------------

---+--------------------------------------------------+------+----+------

-------------------------------------------------------------------------

     Прошу разрешить обмен моей жилплощади на квартиру(ы):

г.___________________ул.________________________________дом_______кв.____

из_____комнат, жилой площадью_______кв.м. с гр.__________________________

г.___________________ул.________________________________дом_______кв.____

из_____комнат, жилой площадью_______кв.м. с гр.__________________________

Прошу выписать ордер на__________________________________________________

                       __________________________________________________

Причина обмена:__________________________________________________________

     Эта жилая площадь нами осмотрена.

Подпись заявителя______________________

и подписи совершеннолетних членов семьи 2._______________3.______________

4.____________5.____________6.___________7.______________8.______________

                      Заполняется и заверяется ответственными лицами ЖЭО,

                      правления  кооператива и другими жилищными органами

                      от "____"_______________________199__г.

Справка

     ЖЭО N________подтверждает, что наниматель, член ЖК, ЖСК, собственник

                               (нужное подчеркнуть)

__________________________________________________согласно лицевому счету

от____________занимает________комнаты в______комнатной квартире площадью:

жилой__________общей____________кв.м. в г.___________по ул.______________

дом______кв.______

     Форма  собственности занимаемого жилого помещения:  государственная,

частная, ЖК, ЖСК.

     Жилое помещение:  благоустроено,  неблагоустроено,  приватизировано,

неприватизировано.

                           (ненужное зачеркнуть)

-------------------------------------------------------------------------

 N |       Фамилия, имя, отчество (полностью)         |Родст-|Год |Дата

п/п|                                                  |вен.  |рож-|регис-

   |                                                  |отно- |де- |тра-

   |                                                  |шения |ния |ции,

   |                                                  |      |    |снятия

   |                                                  |      |    |с уче-

   |                                                  |      |    |та

---+--------------------------------------------------+------+----+------

---+--------------------------------------------------+------+----+------

---+--------------------------------------------------+------+----+------

---+--------------------------------------------------+------+----+------

---+--------------------------------------------------+------+----+------

---+--------------------------------------------------+------+----+------

---+--------------------------------------------------+------+----+------

---+--------------------------------------------------+------+----+------

-------------------------------------------------------------------------

     По  данной квартире никаких судебных споров,  арестов или запрещений

не имеется. (нужное подчеркнуть)

     Квартира  находится  в доме,  непригодном для постоянного проживания

(ветхом) на основании постановления______________________________________

N___________от___________________

                     Начальник ЖЭО_______________________________________

     М.П.            Бухгалтер___________________________________________

                     Паспортистка________________________________________

Решено жилищной комиссией______        Разрешение ведомства, предприятия,

__________района г.____________        организации от "___"_______199__г.

от "___"__________199__г.N_____        Обмен разрешен, не разрешен

Обмен разрешен, не разрешен                       (подчеркнуть)

        (подчеркнуть)                  __________________________________

_______________________________                  (подпись, печать)

          (подпись)

Приложение N 2

Перечень документов, необходимых для оформления обмена

1. Ордер (договор найма жилого помещения, решение о переводе финансового лицевого счета).

Для жилой площади, принадлежащей гражданам на праве собственности: документ, удостоверяющий право собственности (справку о полной выплате пая членов ЖК, ЖСК, регистрационное удостоверение, договоры на передачу жилого помещения в собственность, купли-продажи, дарения и другие правоустанавливающие документы) и технический паспорт (для домов индивидуальной застройки).

2. Паспорта всех совершеннолетних членов семьи или заменяющие их документы, свидетельства о рождении несовершеннолетних членов семьи.

3. Доказательства степени родства (свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака и др.) - при съезде на одну жилую площадь для совместного проживания.

4. Справки из противотуберкулезного и психоневрологического диспансеров - для граждан, въезжающих на жилую площадь в коммунальной квартире или домах коридорного типа с местами общего пользования (кухня, санузлы).

5. Выписка из протокола общего собрания членов ЖК, ЖСК о принятии нового члена кооператива и документ учреждения банка о внесении лицом, вступающим в кооператив, паевого взноса, либо справка правления кооператива о передаче ему пая выбывшим членом кооператива - при обмене на жилую площадь в ЖК, ЖСК, за исключением случаев, когда пай выплачен полностью.

6. Нотариально удостоверенное письменное согласие на обмен граждан, которые, в соответствии с жилищным законодательством, являются временно отсутствующими и граждан-собственников жилых помещений, не проживающих в них.

7. Согласие органа опеки и попечительства, если обмениваются жилые помещения, находящиеся в пользовании или собственности лица, над которым установлена опека или попечительство, а также в случае, если несовершеннолетние граждане являются собственниками обмениваемого жилого помещения или членами семьи собственника.

8. При иногороднем обмене заявления и необходимые документы (их копии) представляются в количестве, соответствующем количеству участвующих в обмене городов. При получении ордеров необходимы разрешения на обмен администраций городов, участвующих в обмене.

Приложение N 3

 Глава администрации_____________       Глава администрации_____________

 ________________________________       ________________________________

   наименование жилищного органа          наименование жилищного органа

  "___"__________________199__г.         "___"__________________199__г.

Корешок обменного ордера N____         Обменный ордер N____

Фамилия, имя, отчество____________     Выдан гр._________________________

__________________________________     __________________________________

                                       проживающему в г._________________

Адрес, где проживал:______________     по адресу: ул.____________________

ул.____________дом N____корп._____     дом N_______корп._______кв.N______

кв.____                                имеющему жилую площадь из_________

                                       комнат, размером_____________кв.м.

Количество комнат________,размером     имеет право вселения в порядке об-

_________кв.м.                         мена

                                       с гр._____________________________

Адрес, куда переезжает: гор.______     на жилую площадь в гор.___________

_________________ул.______________     по адресу: ул.____________________

дом________корп._______кв.________     дом________корп._______кв.________

состоящая из______комнат, размером     из__________комнат, размером______

_________кв.м.                         ________кв.метров

                                       Основание выдачи ордера___________

Основание выдачи ордера___________     _________________N________________

_________________N________________     от "___"___________________199__г.

от "___"___________________199__г.

    Ордер получил_________________         М.П.

    Ордер выдал___________________     __________________________________

                                         подпись руководителя жилищного

М.П.                                                 органа

__________________________________     Ордер должен быть сдан в  жилищно-

  подпись руководителя жилищного       эксплуатационную организацию в те-

              органа                   чение 10 дней, а  при  иногороднем

                                       обмене в течение месяца со дня по-

                                       лучения ордера.

 Список лиц, въезжающих по ордеру       Список лиц, въезжающих по ордеру

----------------------------------     ----------------------------------

 N |Фамилия, имя, отчество |Родст-      N |Фамилия, имя, отчество |Родст-

п/п|                       |венные     п/п|                       |венные

   |                       |отно-         |                       |отно-

   |                       |шения         |                       |шения

---+-----------------------+------     ---+-----------------------+------

1. |                       |           1. |                       |

---+-----------------------+------     ---+-----------------------+------

2. |                       |           2. |                       |

---+-----------------------+------     ---+-----------------------+------

3. |                       |           3. |                       |

---+-----------------------+------     ---+-----------------------+------

4. |                       |           4. |                       |

---+-----------------------+------     ---+-----------------------+------

5. |                       |           5. |                       |

---+-----------------------+------     ---+-----------------------+------

6. |                       |           6. |                       |

---+-----------------------+------     ---+-----------------------+------

7. |                       |           7. |                       |

---+-----------------------+------     ---+-----------------------+------

8. |                       |           8. |                       |

---+-----------------------+------     ---+-----------------------+------

9. |                       |           9. |                       |

---+-----------------------+------     ---+-----------------------+------

10.|                       |           10.|                       |

---+-----------------------+------     ---+-----------------------+------

   |                       |              |                       |

---+-----------------------+------     ---+-----------------------+------

   |                       |              |                       |

---+-----------------------+------     ---+-----------------------+------

   |                       |              |                       |

       Старший инспектор                           Инспектор

      (жилищного  органа)                      (жилищного органа)

  _____________________________          _____________________________

  М.П.                                   М.П.

Приложение N 4

Разрешение

     На основании п.13  Правил  обмена  жилых  помещений  различных  форм

собственности в Республике Татарстан и в соответствии  с  представленными

обменными  документами  гражданам  разрешается  заключить  и  нотариально

удостоверить договор мены жилых помещений, в результате которого:

     1. В жилое помещение по адресу:_____________________________________

_________________________________________________________________________

жилой площадью_________________кв.м. должны вселиться граждане___________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. В жилое помещение по адресу:_____________________________________

_________________________________________________________________________

жилой площадью_________________кв.м. должны вселиться граждане___________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3. В жилое помещение по адресу:_____________________________________

_________________________________________________________________________

жилой площадью_________________кв.м. должны вселиться граждане___________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Обмен   совершается   между   нанимателем,   членом   жилищного    и

жилищно-строительного кооператива, собственником  со  взаимной  передачей

прав и  обязанностей  по  договору  найма,  прав  и  обязанностей  членов

кооператива или собственника.

     Разрешение действительно в течение одного месяца со дня выдачи.

     Руководитель жилищного органа

     М.П.

Приложение N 5

Перечень документов,
необходимых для заключения договора мены жилых помещений

1. Разрешение жилищного органа, оформляющего обмен, на заключение договора мены жилых помещений.

2. Паспорта граждан, подписывающих договор, или заменяющие их документы.

3. Выписка из домовой книги.

4. Согласие органа опеки и попечительства, если обмениваются жилые помещения, находящиеся в пользовании или собственности лица, над которым установлена опека или попечительство, а также в случае, если несовершеннолетние граждане являются собственниками обмениваемого жилого помещения или членами семьи собственника.

5. Нотариально удостоверенные письменное согласие или доверенность на обмен граждан, которые, в соответствии с жилищным законодательством, являются временно отсутствующими и граждан-собственников жилых помещений, не проживающих в них.

Кроме того:

6. Для жилых помещений государственного жилищного фонда, жилых помещений в домах ЖК, ЖСК, за которые не выплачен полностью пай, дополнительно представляются:

- договор найма, справка правления ЖК, ЖСК;

- справка органов технической инвентаризации о технических характеристиках жилого помещения.

7. Для жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, дополнительно представляются:

- регистрационное удостоверение, справка правления ЖК, ЖСК, зарегистрированная органом технической инвентаризации, договоры на передачу жилого помещения в собственность, купли-продажи, дарения, другие правоустанавливающие документы и технический паспорт (для домов индивидуальной застройки).

- справка органов технической инвентаризации о технических характеристиках жилого помещения, его инвентаризационной стоимости и составе собственников;

- справка налоговых органов об отсутствии задолженности по уплате установленных законодательством налогов.