Постановление КМ РТ от 22 октября 2002 г. N 617 "О совершенствовании системы формирования и исполнения государственного заказа Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 22 октября 2002 г. N 617
"О совершенствовании системы формирования и исполнения
государственного заказа Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2002 г., 13 февраля, 11 апреля, 2003 г.

В целях совершенствования системы формирования и исполнения государственного заказа Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

реестр государственных заказчиков Республики Татарстан - главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Татарстан и внебюджетных источников финансирования на 2003 год;

порядок аккредитации конкурсных комиссий государственных заказчиков.

2. Республиканской конкурсной комиссии в двухнедельный срок разработать и утвердить для последующего руководства в работе государственными заказчиками:

регламент формирования и исполнения государственного заказа Республики Татарстан;

рекомендации по эффективному использованию механизма конкурсного размещения государственного заказа и совершенствованию системы контроля закупок продукции для государственных нужд Республики Татарстан.

3. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан совместно с государственным унитарным предприятием "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" до 1 ноября 2002 года разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан:

порядок заключения государственных контрактов, которые по форме приравниваются к публичным договорам, на снабжение коммунальными услугами, услугами связи, услугами по перевозке транспортом общего пользования, услугами розничной торговли;

формы типовых договоров, заключаемых государственными заказчиками, на энергоснабжение бюджетных организаций;

проект республиканской целевой программы "Государственный заказ на управление коммунальным обслуживанием учреждений отраслей социальной сферы", целью которой является оптимизация расходов консолидированного бюджета Республики Татарстан по оплате коммунальных услуг, а также ремонту административных зданий учреждений социальной сферы.

4. Определить сайт государственного унитарного предприятия "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" официальным электронным изданием в системе государственного заказа Республики Татарстан.

5. Государственному унитарному предприятию "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан":

обеспечить издание информационно-аналитического бюллетеня "Государственный заказ Республики Татарстан";

поддерживать в актуальном состоянии информацию о ценах закупаемой продукции для государственных нужд и потенциальных поставщиках продукции;

размещать на сайте предприятия электронный выпуск бюллетеня "Государственный заказ Республики Татарстан" и информацию о ценах и потенциальных поставщиках продукции, закупаемой для государственных нужд;

проводить регламентные проверки результатов деятельности конкурсных комиссий государственных заказчиков на соответствие условиям аккредитации;

на основании результатов проверок и оперативной информации анализировать эффективность работы государственных заказчиков по соблюдению действующего законодательства и проводить методические совещания с представителями государственных заказчиков.

6. Установить, что заключение государственных контрактов на закупку отдельных товаров, работ, услуг на сумму, превышающую 20,0 млн.рублей, а также внесение изменений и дополнений к государственным контрактам, связанных с корректировкой предметов контрактов и их стоимости, осуществляются только на основании распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан.

7. Государственным заказчикам Республики Татарстан:

при организации закупок для государственных нужд Республики Татарстан планировать закупки продукции в объемах не менее 10% общего объема размещаемого заказа у субъектов малого предпринимательства, предприятий Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, Всероссийского общества инвалидов, пенитенциарных учреждений и учреждений начального профессионального образования при условии, что цена их предложения не превышает более чем на 15% цену победителя конкурса;

не допускать в течение квартала закупок однородной продукции по раздельным контрактам;

ежеквартально, до 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца представлять в государственное унитарное предприятие "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан":

отчет о способах закупок по государственному и муниципальному заказам по форме согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

отчет о выполнении заключенных контрактов по государственному и муниципальному заказам по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

графики проведения конкурсов на планируемый квартал с указанием номенклатуры, объемов и прогнозной стоимости планируемой к закупкам продукции;

совместно с юридическими лицами, уполномоченными государственными заказчиками выполнять функции конкурсных комиссий, размещать в официальных печатных изданиях по закупкам продукции для государственных нужд Республики Татарстан и на сайте государственного унитарного предприятия "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" следующую информацию:

ежеквартальные планы проведения конкурсов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд на бюджетный год с указанием номенклатуры, объемов, прогнозных цен и стоимости планируемых закупок,

приглашения к участию в торгах на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд,

решения о заключении государственных контрактов с указанием наименования и реквизитов поставщиков-победителей торгов (конкурсов), предмета и цены государственных контрактов.

8. Министерству финансов Республики Татарстан:

в соответствии с утвержденным бюджетом предоставлять государственным заказчикам и государственному унитарному предприятию "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" поквартальные лимиты расходов на закупки по государственным нуждам;

ежегодно при подготовке проекта закона Республики Татарстан о бюджетной системе Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать в республиканском бюджете Республики Татарстан ассигнования на обеспечение деятельности государственного унитарного предприятия "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" согласно смете, утверждаемой министром экономики и промышленности Республики Татарстан.

9. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2001 г. N 225 "О государственном заказе на поставку продукции для государственных нужд Республики Татарстан" следующее изменение:

пункт 5 постановления изложить в следующей редакции:

"5. Государственным заказчикам Республики Татарстан для определения способа закупок, предварительного квалификационного отбора поставщиков и проведения конкурсов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд Республики Татарстан сформировать ведомственные конкурсные комиссии и обеспечить их аккредитацию в Республиканской конкурсной комиссии.

Определить, что:

председателем ведомственной конкурсной комиссии назначается руководитель или заместитель руководителя организации государственного заказчика, прошедший соответствующую профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

государственным заказчикам Республики Татарстан разрешается заключать договоры на передачу полномочий конкурсных комиссий с юридическими лицами, аккредитованными Республиканской конкурсной комиссией на выполнение функций конкурсных комиссий.

протоколы решений конкурсных комиссий утверждает руководитель организации государственного заказчика".

10. Признать утратившими силу:

пункт 11 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2001 г. N 225 "О государственном заказе на поставку продукции для государственных нужд Республики Татарстан";

приложение к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2001 г. N 225 "О государственном заказе на поставку продукции для государственных нужд Республики Татарстан" "Форма отчета об объемах финансирования государственного и муниципального заказов на закупку и поставку продукции для государственных и муниципальных нужд на __________ год";

пункт 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.08.2001 г. N 558 "Об Агентстве по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан".

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 11 апреля 2003 г. N 194 в настоящий Реестр внесены изменения

См. текст Реестра в предыдущей редакции

Реестр
государственных заказчиков Республики Татарстан - главных
распорядителей средств республиканского бюджета Республики Татарстан
и внебюджетных источников финансирования на 2003 год
(утв. постановлением КМ РТ от 22 октября 2002 г. N 617)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2002 г., 13 февраля, 11 апреля 2003 г.

1. Министерство внутренних дел Республики Татарстан

2. Министерство здравоохранения Республики Татарстан

3. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан

4. Министерство культуры Республики Татарстан

5. Министерство образования Республики Татарстан

6. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан

7. Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан

8. Министерство связи Республики Татарстан

9. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан

10. Министерство социальной защиты Республики Татарстан

11. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан

12. Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан

13. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

14. Министерство труда и занятости Республики Татарстан

15. Министерство финансов Республики Татарстан

16. Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

17. Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан

18. Министерство юстиции Республики Татарстан

19. Конституционный суд Республики Татарстан

20. Администрации районов и городов Республики Татарстан

21. Государственный комитет Республики Татарстан по статистике

22. Комитет Республики Татарстан по антикризисному управлению

23. Агентство по развитию предпринимательства Республики Татарстан

24. Академия наук Республики Татарстан

25. Военный комиссариат Республики Татарстан

26. Главное архивное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан

27. Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан

28. Государственное унитарное предприятие "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан"

29. Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник "Казанский Кремль"

30. Институт государственной службы при Президенте Республики Татарстан

31. Исполком Всемирного конгресса татар

32. Республиканский центр профилактики наркотизации населения при Кабинете Министров Республики Татарстан

33. Хозяйственное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан

34. Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан

35. Центр энергосбережений Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан

36. Государственное унитарное предприятие "Таттехмедфарм"

37. Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Татарстан

38. ОАО "Дорожный сервис Республики Татарстан"

39. Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан

40. Управление делами Государственного Совета Республики Татарстан

41. Управление ЗАГС при Кабинете Министров Республики Татарстан

42. Совет по делам религий при Кабинете Министров Республики Татарстан

43. Союз театральных деятелей Республики Татарстан

44. Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан

45. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан

46. Государственная алкогольная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции при Министерстве торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан

47. Аппарат Кабинета Министров Республики Татарстан

48. Управление делами Президента Республики Татарстан

49. Гостевой дом при Управлении делами Президента Республики Татарстан

50. Комитет парламентского контроля Республики Татарстан

51. Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан

52. Союз художников Республики Татарстан

53. Редакция "Книга памяти" при Кабинете Министров Республики Татарстан

54. Союз кинематографистов Республики Татарстан

55. Центр информатизации Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан

56. Спецкомбинат "Радон"

57. Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации по Республике Татарстан

58. Управление исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан

59. Управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан

60. ОАО "Центральный депозитарий Республики Татарстан"

61. Республиканский фонд по защите прав вкладчиков и акционеров

62. ОАО "Телерадиокомпания "Новый век"

63. Государственная телерадиокомпания "Татарстан"

64. Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана

65. Дирекция федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года"

66. Отдел милиции при Министерстве внутренних дел Республики Татарстан по выявлению и пресечению правонарушений в сфере производства и оборота алкогольной продукции

67. Управление охраны объектов органов власти Республики Татарстан при Министерстве внутренних дел Республики Татарстан

68. Войсковая часть N 5561

69. Автономно-некоммерческая организация "Центральный аэроклуб Республики Татарстан Российской оборонной спортивной технической организации"

70. Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Татарстан

71. ГУП "Татгостранссигнал" Министерства внутренних дел Республики Татарстан

72. Казанский линейный отдел внутренних дел на воздушном транспорте

73. Ассоциация национально-культурных организаций Республики Татарстан

74. Казанский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации

75. Казанская государственная сельскохозяйственная академия (по Закону Республики Татарстан "О языках народа Республики Татарстан")

76. Казанская государственная архитектурно-строительная академия (по Закону Республики Татарстан "О языках народа Республики Татарстан")

77. Казанский государственный технологический университет им.С.М.Кирова (по Закону Республики Татарстан "О языках народа Республики Татарстан")

78. Казанский государственный технический университет им.А.Н.Туполева (по Закону Республики Татарстан "О языках народа Республики Татарстан")

79. Казанский государственный энергетический университет (по Закону Республики Татарстан "О языках народа Республики Татарстан")

80. Казанский авиационный техникум (по Закону Республики Татарстан "О языках народа Республики Татарстан")

81. Казанская государственная академия культуры и искусства (по Закону Республики Татарстан "О языках народа Республики Татарстан")

82. Казанская государственная консерватория (по Закону Республики Татарстан "О языках народа Республики Татарстан")

83. Казанский институт (филиал) Российского торгово-экономического университета (по Закону Республики Татарстан "О языках народа Республики Татарстан")

84. Казанский государственный медицинский университет (по Закону Республики Татарстан "О языках народа Республики Татарстан");

85. Казанский государственный педагогический университет (по Закону Республики Татарстан "О языках народа Республики Татарстан")

86. Казанская государственная академия ветеринарной медицины им.Н.Э.Баумана (по Закону Республики Татарстан "О языках народа Республики Татарстан")

Порядок
аккредитации конкурсных комиссий государственных заказчиков
(утв. постановлением КМ РТ от 22 октября 2002 г. N 617)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру аккредитации конкурсных комиссий государственных заказчиков, в том числе:

ведомственных конкурсных комиссий;

юридических лиц, привлекаемых государственными заказчиками для выполнения функций конкурсных комиссий, осуществляющих организацию и проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд Республики Татарстан.

2. Целью аккредитации является отбор ведомственных конкурсных комиссий государственных заказчиков и юридических лиц, претендующих на выполнение функций конкурсных комиссий, которые способны обеспечить высокий профессиональный уровень при организации и проведении конкурсов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд Республики Татарстан.

3. Аккредитация является формой подтверждения необходимого квалификационного уровня при организации и проведении конкурсов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд Республики Татарстан.

4. Аккредитация осуществляется на основе следующих критериев и требований, предъявляемых к кандидату на получение статуса аккредитованного:

а) наличие материальных, финансовых и технических средств, необходимых для организации и проведения конкурсов;

б) наличие среди членов конкурсной комиссии государственного заказчика или среди сотрудников юридического лица, занимающихся организацией и проведением конкурсов, не менее 50% специалистов, имеющих высшее экономическое или юридическое образование, и не менее трех специалистов, прошедших обучение в области закупок продукции для государственных нужд;

в) отсутствие официальных претензий к деятельности, связанной с организацией и проведением конкурсов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд Республики Татарстан;

г) отсутствие долгов перед бюджетами, просроченной кредиторской задолженности в течение не менее двух последних лет (для юридических лиц, претендующих на выполнение функций конкурсных комиссий).

5. Аккредитацию конкурсных комиссий государственных заказчиков осуществляет Республиканская конкурсная комиссия.

6. Для получения аккредитации кандидат на получение статуса аккредитованного (заявитель) представляет в аккредитующий орган следующие документы:

а) заявку об аккредитации в соответствии с настоящим Порядком;

б) приказ руководителя организации государственного заказчика о формировании ведомственной конкурсной комиссии;

в) информацию о конкурсной комиссии с указанием:

состава и квалификации членов конкурсной комиссии,

местонахождения,

основного вида деятельности,

сведений о наличии необходимой материально-технической базы для обеспечения качества работы конкурсных комиссий;

г) копии учредительных документов с внесенными в них изменениями;

д) информацию об участии в судебных разбирательствах в связи с договорами, заключенными за последние два года;

е) копии годового бухгалтерского и квартального бухгалтерского отчетов по состоянию на последнюю отчетную дату.

7. Все документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о приеме документов вручается заявителю.

Представленные заявителем документы не возвращаются.

Содержащаяся в представленных документах конфиденциальная информация не подлежит разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

8. Рассмотрение заявок на аккредитацию осуществляется Республиканской конкурсной комиссией в течение одного месяца со дня подачи необходимых документов.

9. При положительном решении об аккредитации:

кандидату на получение статуса аккредитованного выдается Свидетельство об аккредитации на организацию и проведение конкурсов по закупкам для государственных нужд Республики Татарстан по форме к настоящему Порядку;

в реестр аккредитованных конкурсных комиссий государственных заказчиков (далее - реестр) вносится соответствующая запись.

10. Срок действия Свидетельства об аккредитации на организацию и проведение конкурсов по закупкам для государственных нужд Республики Татарстан устанавливается на три года с момента принятия решения об аккредитации.

11. Решения Республиканской конкурсной комиссии в течение 10 дней доводятся до аккредитованных конкурсных комиссий и всех получателей средств республиканского бюджета Республики Татарстан и внебюджетных фондов.

12. В случае принятия отрицательного решения заявителю направляется уведомление об отказе в аккредитации с указанием причин отказа.

13. Аккредитованные конкурсные комиссии государственного заказчика:

получают право на организацию и проведение конкурсов по закупкам для государственных нужд Республики Татарстан;

обеспечивают свое соответствие критериям и требованиям аккредитации;

создают необходимые условия для проведения аккредитующим органом инспекционного контроля;

приостанавливают или прекращают на территории Республики Татарстан свою деятельность, подтвержденную аккредитацией, в случае исключения их из реестра;

в обязательном порядке извещают Республиканскую конкурсную комиссию о ликвидации, реорганизации или изменении названия. В этом случае в реестр вносятся соответствующие изменения;

ежегодно до 1 февраля представляют в Республиканскую конкурсную комиссию документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, и отчет об исполнении заключенных договоров по организации и проведению конкурсов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд Республики Татарстан.

14. Инспекционный контроль за работой аккредитованных конкурсных комиссий государственных заказчиков осуществляет государственное унитарное предприятие "Агентство по госзаказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан".

15. Основанием для лишения аккредитации и исключения из реестра являются:

обнаружение в работе аккредитованных конкурсных комиссий государственных заказчиков несоответствий критериям и требованиям аккредитации;

поступление со стороны государственных заказчиков или поставщиков товаров, работ и услуг обоснованных жалоб, связанных с проведением конкурсов;

непредставление в указанный срок отчетов о работе или сообщение недостоверных сведений;

несоблюдение условий, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.

16. Решения аккредитующего органа могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение
к Порядку аккредитации конкурсных комиссий
государственных заказчиков

                                                                    Форма

                                   Герб

                   Республиканская конкурсная комиссия

                      Свидетельство об аккредитации

Регистрационный номер _______                 от "___"__________ 200__ г.

Свидетельство выдано ____________________________________________________

                              (наименование юридического лица)

Юридический адрес: ______________________________________________________

Место осуществления деятельности: _______________________________________

Настоящее Свидетельство удостоверяет, что _______________________________

                                         (наименование юридического лица)

аккредитовано на организацию конкурсов по закупке товаров, работ и  услуг

для  государственных  нужд  Республики   Татарстан   в     соответствии с

действующим законодательством.

Срок действия Свидетельства - с "___"______ 200_ г. до "___"_____ 200_ г.

Председатель Республиканской конкурсной

комиссии - министр экономики и

промышленности Республики Татарстан ___________________ (_______________)

государственного заказчика:

_________________ (______________)

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов