Решение Верховного Суда РТ от 26 ноября 2004 г. N 3П-1-153/04 О признании противоречащим федеральному законодательству отдельных положений Правил экологической безопасности при использовании лесного фонда в культурно-оздоровительных целях, утвержденных приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов республики Татарстан от 23 июля 1999 года N 561

Решение Верховного Суда Республики Татарстан
от 26 ноября 2004 г. N 3П-1-153/04
(извлечение)

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего Г-ва,

при секретаре У-ой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казанского межрайонного природоохранного прокурора о признании недействующими Правил экологической безопасности при использовании лесного фонда в культурно-оздоровительных целях, утвержденных приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов республики Татарстан от 23 июля 1999 года N 561, установила:

Казанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением о признании недействующими Правил экологической безопасности при использовании лесного фонда в культурно-оздоровительных целях, утвержденных приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан от 23 июля 1999 года N 561 (далее - Правила).

В судебном заседании представитель прокурора уточнил требования и просил признать недействующими пункт 2.3 Правил в части установления плотности застройки на отведенной площади, включая автостоянки, спортивные площадки, дорожно-тропиночную сеть в размере 20% от общей площади территории. От требований в остальной части отказался.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан с требованием согласилась.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктов "в", "д", "к" ч. 1 ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами; природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; земельное, лесное законодательство, законодательство об охране окружающей среды отнесены к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

При этом Законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан от 23 июля 1999 года N 562, утверждены Правила экологической безопасности при использовании лесного фонда в культурно-оздоровительных целях.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан от 23 июля 1999 года имеет N 561, а не N 562, как указано выше

Согласно пункту 2.3 Положения плотность застройки на отведенной площади, включая автостоянки, спортивные площадки дорожно-тропиночную сеть не должна составлять более 20% от общей площади территории.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.3 Правил экологической безопасности при использовании лесного фонда в культурно-оздоровительных целях, а не Положения, как указано выше

Между тем, в соответствии с частью 3 статьи 123 Лесного кодекса Российской Федерации площадь участка лесного фонда, занятого под строительство объектов недвижимости и не относящихся к объектам недвижимости сооружений, не может превышать десять процентов общей площади участка лесного фонда, предоставленного для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

Таким образом, пункт 2.3 Правил в части установления плотности застройки на отведенной площади, включая автостоянки, спортивные площадки, дорожно-тропиночную сеть в размере 20% от общей площади территории противоречит федеральному законодательству и подлежит признанию недействующим и не подлежащим применению с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд решил:

Заявление прокурора удовлетворить.

Признать противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу пункт 2.3 в части установления плотности застройки на отведенной площади, включая автостоянки, спортивные площадки, дорожно-тропиночную сеть в размере 20% от общей площади территории Правил экологической безопасности при использовании лесного фонда в культурно-оздоровительных целях, утвержденных приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов республики Татарстан от 23 июля 1999 года N 561.

Сообщение о решении подлежит опубликованию в газете "Республика Татарстан" после вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней через Верховный суд Республики Татарстан.