Решение Верховного Суда РТ от 15 ноября 2001 г. N ЗП-1-118/01 г. О признании отдельных положений пункта 2 постановления КМ РТ N 148 от 20 марта 2001 г. "Об утверждении примерных контрактов с руководителем республиканского унитарного предприятия и акционерного общества с долей государства в уставном капитале более 50 процентов" недействительными и не порождающими правовых последствий со дня издания постановления

Решение Верховного Суда Республики Татарстан
от 15 ноября 2001 г. N ЗП-1-118/01 г.
(извлечение)

ГАРАНТ:

Данное Решение не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу 26 ноября 2001 г.

Именем Российской Федерации

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

Председательствующего: судьи Ш-ва

С участием прокурора К-ой

При секретаре И-ой

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Республики Татарстан о признании п.2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан N 148 от 20 марта 2001 года "Об утверждении примерных контрактов с руководителем республиканского унитарного предприятия и акционерного общества с долей государства в уставном капитале более 50 процентов" противоречащим федеральному законодательству, установила:

Исполняющий обязанности прокурора Республики Татарстан, как указывается в заявлении, в государственных и общественных интересах, обратился в суд с заявлением о признании п.2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан (РТ) N 148 от 20 марта 2001 г. "Об утверждении примерных контрактов с руководителем республиканского унитарного предприятия и акционерного общества с долей государства в уставном капитале более 50 процентов" противоречащим федеральному законодательству, недействительным и не порождающим правовых последствий со дня издания постановления.

В обоснование требований указывается, что названным выше постановлением Кабинетом Министров РТ от 27 марта 2000 г. N 198 "О мерах по усилению взаимодействия министерств, государственных комитетов и ведомств в сфере государственного управления отраслями экономики РТ" возложено государственное регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), предписано осуществлять подготовку проектов контрактов с руководителями исполнительных органов открытых обществ, которые назначаются (избираются) на должность и освобождаются от должности по согласованию с Кабинетом Министров РТ.

Надлежащим образом извещенный представитель Кабинета Министров РТ на судебное заседание не явился.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав участвующего при рассмотрении дела прокурора К-й, поддержавшей требования и.о.прокурора РТ, считает, что требования и.о.прокурора РТ основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Так, в соответствии со ст.103 ГК РФ, ст.69 Федерального закона "Об акционерных обществах" образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий относится к исключительной компетенции общего собрания акционеров, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета). Права и обязанности единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора), членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), управляющей организацией или управляющего по осуществлению руководства текущей деятельностью общества определяется Федеральным законом, иными правовыми актами Российской Федерации и договором, заключаемым каждым из них с обществом.

Из изложенного следует, что федеральным законодательством определен порядок назначения и освобождения от должности исполнительного органа общества. При этом регламентировано, что контракт (договор) с руководителями исполнительных органов общества заключает само акционерное общество, поэтому возложение на министерства РТ обязанности по подготовке проектов контрактов с руководителями исполнительных органов акционерных обществ является, как обоснованно об этом указывается в заявлении и.о. прокурора РТ, ограничением самостоятельности хозяйствующих субъектов и противоречит ст.7 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", т.к. юридическое лицо в соответствии со ст.1 ГК РФ вправе само подготовить проект контракта или поручить его подготовку кому-либо на основе соответствующего договора.

Судебная коллегия при удовлетворении требований прокурора учитывает и то, что принесенный прокуратурой РТ 19 июня 2001 г. на указанный выше п.2 постановления Кабинета Министров РТ N 148 от 20 марта 2001 г. протест по существу до настоящего времени не рассмотрен.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.203, 191, 197 ГПК РСФСР, судебная коллегия решила:

Заявление исполняющего обязанности прокурора Республики Татарстан удовлетворить.

Признать п.2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан N 148 от 20 марта 2001 г. "Об утверждении примерных контрактов с руководителем республиканского унитарного предприятия и акционерного общества с долей государства в уставном капитале более 50 процентов" в части возложения на министерства, на которые постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 марта 2000 г. N 198 "О мерах по усилению взаимодействия министерств, государственных комитетов и ведомств в сфере государственного управления отраслями экономики Республики Татарстан" возложено государственное регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), подготовку проектов контрактов с руководителями исполнительных органов открытых акционерных обществ противоречащим ст.ст.103 Гражданского кодекса РФ, ст.69 Федерального закона "Об акционерных обществах", ст.7 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", недействительным и не порождающим правовых последствий со дня издания постановления.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в течение десяти дней в Верховный суд РФ через Верховный суд РТ.