Решение Верховного Суда РТ от 14 декабря 2001 г. О признании недействительным и не порождающим правовых последствий Положения о порядке сдачи в аренду государственного имущества, утвержденного постановлением КМ РТ от 10 мая 2001 г. N 272

Решение Верховного Суда Республики Татарстан
от 14 декабря 2001 г.
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 февраля 2002 г. N 11ГО2-1 настоящее решение оставлено без изменения

Именем Российской Федерации

Верховный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего С-ва

при секретаре З-ой

с участием прокурора К-ой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Республики Татарстан о признании Положения о порядке сдачи в аренду государственного имущества, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 мая 2001 г. N 272 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинетом Министров Республики Татарстан от 28 августа 2001 г. N 587) недействительным и не порождающим правовых последствий установил:

Прокурор Республики Татарстан обратился в суд с заявлением о признании Положения о порядке сдачи в аренду государственного имущества, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 мая 2001 г. N 272 (с изменениями от 28 августа 2001 г.) недействительным и не порождающим правовых последствий по тем основаниям, что оно утверждено с превышением Кабинетом Министров Татарстана своих полномочий и противоречит федеральному законодательству.

Представитель Кабинета Министров Республики Татарстан требования прокурора не признал, пояснив, что после представления прокурора РТ в Положения были внесены изменения и оно законодательству не противоречит.

Выслушав объяснения представителей прокуратуры Республики Татарстан и Кабинета Министров Республики Татарстан, исследовав материалы дела Верховный Суд Республики Татарстан считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 2-ж статьи 5 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительских) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями от 29 июля 2000 г. и от 9 февраля 2001 г.) орган законодательной (представительской) власти субъекта Российской Федерации устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 2-д статьи 21 этого же Закона высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение собственностью в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Указанное в заявлении Положение регулирует вопросы управления и распоряжения государственной собственностью Республики Татарстан, хотя Кабинет Министров является исполнительным органом Республики Татарстан.

В обжалуемом постановлении Кабинета Министров Татарстана имеется указание, что оно принимается в целях исполнения Указа Президента Республики Татарстан от 20 марта 2001 г. "О содействии развитию частного бизнеса и поддержке предпринимательства в Республике Татарстан". Однако в Указе не содержится поручения Кабинету Министров Татарстана принять постановление по вопросу входящему в компетенцию законодательной власти Республики Татарстан.

Обоснованными следует признать доводы в заявлении и в части противоречия отдельных содержащихся в Положении правовых норм нормам федерального законодательства.

Так, в соответствии с пунктом 3.3 Положения Кабинет Министров Татарстана наделяется правом предоставления льгот по арендной плате, что противоречит нормам федерального законодательства, запрещающим принимать акты, которые создают благоприятствующие условия деятельности отдельным хозяйствующим субъектам.

При таких обстоятельствах Верховный Суд Татарстана считает, что обжалуемое Положение подлежит признанию недействительным и не порождающим правовых последствий, как утвержденное Кабинетом Министров Республики Татарстан с превышением полномочий и с нарушением норм федерального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.13 ГК РФ и ст.ст.50, 191-197 ГПК РСФСР Верховный Суд Республики Татарстан решил:

Заявление прокурора Республики Татарстан удовлетворить, Положение о порядке сдачи в аренду государственного имущества утвержденное, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 мая 2001 года N 272 (с изменениями внесенными постановлением от 28 августа 2001 года N 587) признать недействительным и не порождающим правовых последствий.

После вступления решения в законную силу сообщить о принятом решении в газетах "Ватаным Татарстан" и "Республика Татарстан".

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Российской Федерации в течении 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.