Постановление КМ РТ от 18 июля 2002 г. N 420 "Об организации на территории Верхнеуслонского района государственного природного комплексного заказника "Лесной ключ" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 18 июля 2002 г. N 420
"Об организации на территории Верхнеуслонского района
государственного природного комплексного заказника "Лесной ключ"

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 12 декабря 2005 г. N 587 настоящее постановление признано утратившим силу

Решением Верховного суда РТ от 9 марта 2004 г. настоящее Постановление признано противоречащим федеральному законодательству, не действующим и не подлежащим применению со дня принятия. Решение было обжаловано в Верховный суд РФ и Определением Верховного Суда РФ от 19 мая 2004 г. оставлено без изменения

В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых территориях" и в целях сохранения и рационального использования природных ресурсов лесного фонда, восстановления биологического разнообразия и стабилизации экологической обстановки в Верхнеуслонском районе Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Принять предложение Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, согласованное с администрацией Верхнеуслонского района, об организации государственного природного комплексного заказника "Лесной ключ" на участках территорий Шеланговского и Ключищенского лесничеств Приволжского лесхоза и прилегающих залежных землях иных категорий общей площадью 6442 гектара без изъятия их у пользователей, входящих в его границы.

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном комплексном заказнике "Лесной ключ".

3. Внести государственный природный комплексный заказник "Лесной ключ" в Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан.

4. Администрации Верхнуслонского района внести изменения в территориальную комплексную схему землеустройства и районных планировок, сформировать землеустроительное дело государственного природного комплексного заказника "Лесной ключ" с координированием внешних границ и закреплением их в натуре.

5. Установить, что государственный природный комплексный заказник "Лесной ключ" находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

6. Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан образовать дирекцию государственного природного комплексного заказника "Лесной ключ" в количестве 8 штатных единиц и начиная с 2003 года установить его ежегодное финансирование в пределах сводной сметы доходов и расходов указанного министерства.

7. Министерству финансов Республики Татарстан выделить в 2002 году Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан для создания государственного природного комплексного заказника "Лесной Ключ" 4 млн.рублей за счет средств, предусмотренных по статье "Прочие текущие расходы" федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года".

8. Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Татарстан, администрации Верхнеуслонского района обеспечить контроль за соблюдением установленного режима особой охраны физическими и юридическими лицами, в том числе собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, расположенных в границах государственного природного комплексного заказника "Лесной ключ".

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Положение
"О государственном природном комплексном заказнике "Лесной ключ"
(утв. постановлением КМ РТ от 18 июля 2002 г. N 420)

I. Общие положения

1.1. Государственный природный комплексный заказник "Лесной ключ" (далее - ГПКЗ "Лесной ключ") расположен в Верхнеуслонском районе Республики Татарстан на участках лесного фонда Шеланговского (2504 гектара) и Ключищенского (1741 гектар) лесничеств Приволжского лесхоза и землях иных категорий (2197 гектаров) и занимает общую площадь 6442 гектара.

1.2. ГПКЗ "Лесной ключ" образован на участках лесного фонда и иных категориях земель без изъятия земельных участков у пользователей, входящих в его границы, согласно прилагаемой картосхеме.

1.3. Деятельность ГПКЗ "Лесной ключ" направлена на обеспечение охраны природных комплексов, сохранение и восстановление биологического разнообразия, воспроизводство редких, а также ценных в хозяйственном отношении объектов животного мира, на организацию регулируемой рекреации в природных условиях.

1.4. Функционирование ГПКЗ "Лесной ключ" обеспечивается его администрацией.

II. Правовой статус

2.1. ГПКЗ "Лесной ключ" находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

2.2. ГПКЗ "Лесной ключ" является юридическим лицом в форме государственного учреждения и финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан и других, не запрещенных действующим законодательством, источников, имеет свой расчетный счет в филиалах Сбербанка Республики Татарстан, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Татарстан.

2.3. ГПКЗ "Лесной ключ" распоряжается в установленном порядке средствами, получаемыми:

в счет возмещения вреда, причиненного в результате незаконной деятельности физических и юридических лиц;

от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не "противоречащей задачам заказника;

в порядке безвозмездной помощи физических и юридических лиц. в том числе иностранных граждан и международных организаций.

2.4. ГПКЗ "Лесной ключ" может участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных организаций, способствующих его развитию, в соответствии с действующим законодательством.

2.5. В своей деятельности администрация ГПКЗ "Лесной ключ" руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, настоящим Положением, а также приказами и распоряжениями Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

2.6. Образование ГПКЗ "Лесной ключ" является основанием для обязательной корректировки текущих и перспективных планов и проектов лесохозяйственной и иной деятельности в границах этого заказника.

2.7. Изменение границ, реорганизация и ликвидация ГПКЗ "Лесной ключ" осуществляется в том же порядке, что и его образование.

III. Основные задачи

На ГПКЗ "Лесной ключ" возлагаются следующие основные задачи:

3.1. Сохранение биологического разнообразия, создание оптимальных условий обитания и воспроизводства редких и ценных в хозяйственном отношении объектов животного мира, в том числе охотничьих видов животных.

3.2. Сохранение и восстановление природных комплексов и их компонентов, мест обитания животных и произрастания растений, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Международного союза охраны природы.

3.3. Осуществление государственного экологического контроля на территории ГПКЗ "Лесной ключ" за соблюдением режима особой охраны и природоохранного законодательства.

3.4. Обеспечение регулируемой рекреационной деятельности на территории ГПКЗ "Лесной ключ".

3.5. Содействие научно-исследовательским учреждениям и высшим учебным заведениям экологического профиля в проведении научно-исследовательских работ.

3.6. Осуществление эколого-просветительской деятельности.

IV. Управление заказником

4.1 Руководство деятельностью ГПКЗ "Лесной ключ" осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

4.2. Структура и штатное расписание администрации ГПКЗ "Лесной ключ" утверждается министром экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание ГПКЗ "Лесной ключ".

4.3. ГПКЗ "Лесной ключ" возглавляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности министром экологии и природных ресурсов Республики Татарстан. Директор ГПКЗ "Лесной Ключ" обеспечивает соблюдение установленного режима особой охраны, проведение мероприятий, необходимых для функционирования заказника, и несет полную ответственность за экологическое состояние его территории и деятельность администрации.

V. Режим охраны

5.1. На территории ГПКЗ "Лесной ключ" запрещается всякая деятельность, угрожающая существованию природных комплексов и их компонентам, в том числе:

проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

осуществление геологоразведочных работ, разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова;

проведение действий, изменяющих гидрологический режим, эксплуатация водных ресурсов, если она наносит вред природным комплексам заказника;

строительство хозяйственных, промышленных, коммунальных и иных объектов и сооружений, не связанных с деятельностью заказника;

строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, не связанных с функционированием заказника;

проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования;

применение ядохимикатов;

засорение и замусоривание территории заказника;

взрывные работы;

выпас скота;

устройство туристических стоянок, бивуаков, разведение костров.

5.2. На территории ГПКЗ "Лесной ключ" допускаются следующие виды деятельности:

спортивная охота - только на специально отведенных участках по согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;

сенокошение - на специально отведенных участках и по согласованию с дирекцией заказника;

сбор грибов, ягод, орехов, заготовка лекарственных и иных растений - только на участках, отведенных для рекреационного использования (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан) в соответствии с Законом Республики Татарстан "О растительном мире";

осуществление лесохозяйственных мероприятий по согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

5.3. Территория ГПКЗ "Лесной ключ" обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ в пределах видимости.

VI. Права государственных инспекторов

6.1. Директор ГПКЗ "Лесной ключ" и его заместитель являются соответственно главным государственным инспектором и его заместителем по охране территории заказника и имеют право вносить на рассмотрение в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предложения о:

временном запрещении или ограничении некоторых видов деятельности, влекущих за собой снижение экологической, научной и эстетической ценности территории заказника;

экологическом лесоустройстве;

аннулировании разрешений (распорядительных лицензий) на пользование природными ресурсами заказника при нарушении условий, установленных разрешениями.

Главному государственному инспектору и его заместителю предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством.

6.2. Работники ГПКЗ "Лесной ключ", являющиеся государственными инспекторами по охране его территории, в соответствии с действующим законодательством имеют право:

проверять документы на право пользования природными ресурсами и осуществление иной деятельности;

задерживать лиц, нарушивших режим особой охраны и природоохранное законодательство, доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

рассматривать материалы и привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении установленного режима и природоохранного законодательства;

изымать у нарушителей природоохранного законодательства и установленного режима заказника продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы;

производить досмотр транспортных средств и личных вещей;

беспрепятственно посещать любые объекты для проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, установленного режима особой охраны;

составлять акты проверок, протоколы о нарушениях режима охраны и природоохранного законодательства, а также выдавать обязательные для выполнения предписания предприятиям, организациям, а также должностным и физическим лицам.

6.3. Государственные инспекторы по охране ГПКЗ "Лесной ключ" пользуются на территории заказника также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды.

6.4. Государственные инспекторы по охране ГПКЗ "Лесной ключ" подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с действующим законодательством.

VII. Обязанности государственных инспекторов

7.1. Государственные инспекторы ГПКЗ "Лесной ключ" обязаны:

обеспечивать контроль соблюдения установленного режима особой охраны заказника;

осуществлять сбор сведений для ведения Государственного кадастра особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан, государственного кадастра объектов животного мира, государственного кадастра объектов растительного мира, Красной книги Республики Татарстан;

вести разъяснительную работу и пропаганду экологических знаний среди населения с целью профилактики нарушений режима особой охраны;

содействовать научно-исследовательским учреждениям и высшим учебным заведениям экологического профиля в проведении научно-исследовательских работ;

в случае обнаружения возгорания или пожара в заказнике и на прилегающих к нему территориях немедленно принимать меры к ликвидации с извещением о пожаре руководства заказника либо районных органов МЧС;

в случае обнаружения нарушений режима заказника и отсутствия возможности их пресечения собственными силами незамедлительно извещать об этом руководство заказника и правоохранительные органы;

своевременно и в установленном порядке представлять вышестоящему должностному лицу (органу) отчетную документацию о служебной деятельности и информацию о выявленных нарушениях режима;

содержать в исправном состоянии вверенное имущество, служебные и иные строения, транспорт, средства связи и другие материальные ценности, включая принятое на временное хранение имущество, изъятое у нарушителей режима особой охраны, и обеспечивать их сохранность.

VIII. Научно-исследовательская деятельность

8.1. Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Лесной ключ" проводится научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

IX. Контроль за деятельностью

9.1. Государственный контроль в области организации и функционирования ГПКЗ "Лесной ключ" осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.