Постановление КМ РТ от 9 июля 2001 г. N 433 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 9 июля 2001 г. N 433
"Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан"

В соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 11.05.2001 г. N 764 "Об образовании, упразднении и преобразовании отдельных министерств" и в целях повышения эффективности государственного управления охраны, пользования и воспроизводства природных ресурсов и исключения дублирования функций Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;

структуру Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

2. Передать в ведение Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан осуществление функций отделов финансирования экологических программ и финансирования программ по воспроизводству запасов минеральных ресурсов Министерства финансов Республики Татарстан.

3. Передать в ведение Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по состоянию на 01.06.2001 г. предприятия и организации, находящиеся в ведении упраздняемых Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, Государственного комитета Республики Татарстан по геологии и использованию недр.

4. Установить предельную численность работников аппарата Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в количестве 158 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 301940 рублей.

5. Разрешить Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан иметь:

четырех заместителей министра, в том числе одного первого, коллегию в количестве 13 человек;

в структуре аппарата в пределах установленных численности и фонда оплаты труда три департамента по основным вопросам деятельности министерства (охраны окружающей среды и экологической безопасности;

использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, изучения, использования и охраны недр) и четыре управления (управление инвестиционной деятельности; управление государственной экспертизы и нормирования природопользования; управление прогнозирования и экономики природопользования; управление анализа и методологического обеспечения).

6. Министерству финансов Республики Татарстан выделить Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан на текущее содержание аппарата управления 8962 тыс.рублей, в том числе фонд оплаты труда - 4273 тыс.рублей (в расчете на 6 месяцев), за счет дополнительно полученных доходов по республиканскому бюджету Республики Татарстан.

7. Установить лимит служебных легковых автомобилей в количестве 6 штук.

8. Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обеспечить целевое финансирование программ по воспроизводству запасов минеральных ресурсов и экологических программ в соответствии со статьей 22 Закона Республики Татарстан "О бюджетной системе Республики Татарстан на 2001 год" и Территориальной программой геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Республики Татарстан на 2001 год, утвержденной постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.03.2001 г. N 130 "Об утверждении Территориальной программы геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Республики Татарстан на 2001 год" и от 22.02.2001 г. N 94 "О финансировании мероприятий из средств Экологического фонда Республики Татарстан в 2001 году".

9. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в установленном порядке:

разместить Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в зданиях дома N 75 по ул.Павлюхина и дома N 15 по ул.Эсперанто в г.Казани;

до 01.01.2002 г. предоставить Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан здание, позволяющее разместить все службы его аппарата.

10. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2001 г. N 137 "О мерах по реализации статьи 14 Закона Республики Татарстан "О бюджетной системе Республики Татарстан на 2001 год" следующие изменения:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Передать права требования по надлежащему исполнению обязательств, возмещению убытков, а также уплате неустойки лицам, имеющим задолженность перед Фондом воспроизводства запасов минеральных ресурсов и повышения эффективности добычи полезных ископаемых Республики Татарстан, Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан".

11. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.01.2000 г. N 21 "Об утверждении Положения о Министерстве охраны окружающей среды и природных, ресурсов Республики Татарстан", от 16.12.93 г. N 700 "Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан и Положения о коллегии Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан" от 16.03.2001 г. N 133 "О Государственном комитете Республики Татарстан по геологии и использованию недр".

12. Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в целях оперативного решения вопросов финансирования и контроля за использованием средств, выделенных на финансирование целевых инвестиционных программ, создать при министерстве Дирекцию по реализации целевых программ за счет средств на содержание службы заказчика, предусмотренных в сметах строек.

Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан закрепить в установленном порядке за Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан необходимое для обеспечения его деятельности имущество упраздненных Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, Государственного комитета Республики Татарстан по геологии и использованию недр.

13. Передать Экологический фонд Республики Татарстан (региональные представительства) в оперативное управление Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, возложив на него вопросы координации работы по обеспечению исполнения бюджета фонда.

14. Экологическому фонду Республики Татарстан обеспечить ведение учета и представление в Министерство финансов Республики Татарстан отчетности по исполнению бюджета фонда в соответствии с установленным порядком.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Положение
"О Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 9 июля 2001 г. N 433)

1. Общие положения

1.1. Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство) является республиканским органом государственного управления, реализующим государственную политику и осуществляющим управление в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, охраны окружающей природной среды, ведения лесного хозяйства, обеспечения экологической безопасности, а также в случаях, установленных законодательством, координирующим деятельность в этой сфере иных республиканских органов исполнительной власти.

1.2. Министерство является специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной природных ресурсов и окружающей природной среды Республики Татарстан и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами государственной власти и управления.

1.3. В систему управления Министерства входят его региональные территориальные органы, иные органы, деятельность которых связана с реализацией природоохранных функций, а также учреждения и иные организации, обеспечивающие их деятельность.

1.4. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции координацию видов деятельности предприятий, учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы, созданных в установленном порядке, в соответствии с приложением.

1.5. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, другими нормативными правовыми актами, регулирующими природоохранные отношения, а также настоящим Положением.

1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Татарстан и свою символику.

2. Задачи Министерства

2.1. Основными задачами Министерства являются:

1) реализация государственной политики, осуществление государственного управления в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, лесов, объектов животного и растительного мира), ведение лесного хозяйства, охраны окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности, организация и функционирование особо охраняемых природных территорий;

2) разработка и реализация мер, направленных на удовлетворение потребностей экономики Республики Татарстан в минерально-сырьевых, водных, лесных и иных природных ресурсах, на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей природной среды, рационального использования природных ресурсов, сохранения средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств лесов, биологического разнообразия, природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение;

3) координация деятельности других органов государственного управления по вопросам изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, ведения лесного хозяйства, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий, обращения с отходами (за исключением радиоактивных);

4) комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей природной среды и использования природных ресурсов, обеспечение органов государственной власти и управления, организаций и населения соответствующей информацией;

5) содействие привлечению инвестиций для освоения природных ресурсов, ведения лесного и водного хозяйства, охраны окружающей природной среды.

3. Функции Министерства

3.1. Министерство несет ответственность за осуществление следующих основных функций:

управление использованием и охраной природных ресурсов (02.1*),

в том числе:

управление изучением, использованием и воспроизводством минерально-сырьевой базы (02.1.02*);

управление использованием водного фонда (02.1.03*);

управление использованием и воспроизводством животного мира (02.1.04*);

управление использованием и воспроизводством флоры (02.1.05*);

управление использованием и воспроизводством леса (02.1.06*);

лимитирование и квотирование сточных вод (02.1.07*);

управление использованием особо охраняемых природных территорий (02.1.12*);

управление охраной атмосферного воздуха (02.1.13*);

лицензирование закрепленных видов деятельности (02.16*);

управление промышленностью (приложение 1) (04.01*);

контроль за состоянием окружающей природной среды (06*),

в том числе:

контроль за состоянием атмосферного воздуха (06.1*);

контроль за состоянием земельных ресурсов (06.2*);

контроль за состоянием недр (06.3*);

контроль за состоянием фауны и флоры (06.4*);

контроль за состоянием животного мира (кроме охотничьих животных, объектов рыболовства) (06.4.3*);

контроль за состоянием флоры (06.4.4*);

контроль за состоянием водного фонда (06.5*);

контроль за обращением промышленных и твердых бытовых отходов (06.6*);

государственная экологическая и геологическая экспертиза (06.7*).

3.2. Министерство взаимодействует:

с Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан при осуществлении функций:

социально-экономическое программирование (01.1*);

управление информатизацией (кроме средств связи) (02.8*);

управление деятельностью в области прикладных исследований (02.12*);

с Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении функции управления государственным финансированием (01.2.2*);

с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан при осуществлении функций:

управление водоотведением и очисткой сточных вод промышленных предприятий (02.1.08*);

управление сбором, обработкой и утилизацией промышленных отходов (011.09*);

управление сбором, транспортировкой и переработкой твердых бытовых отходов (05.1.3*);

управление водоотведением и очисткой бытовых сточных вод (05.1.4*);

с Министерством труда и занятости Республики Татарстан при осуществлении функции управления трудом (02.7*);

с Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Татарстан при осуществлении функций:

управление охраной окружающей среды от радиационного загрязнения (02.1.10*);

управление охраной окружающей среды от воздействия физических факторов окружающей среды: электромагнитные поля, шум, вибрация (02.1.11*);

с территориальным органом Федеральной службы земельного кадастра России в Республике Татарстан при осуществлении функции управления деятельностью по ведению Государственного земельного кадастра (02.2.01.4*);

с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при осуществлении функции управления гражданской обороной и чрезвычайными ситуациями (03.2*);

с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан при осуществлении функции управления водным транспортом (04.03.4*);

3.3. Министерство в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 осуществляет следующие функции:

в области реализации государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды:

1) разрабатывает с участием иных органов исполнительной власти Республики Татарстан основные направления изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, охраны окружающей природной среды, развития системы особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия;

2) разрабатывает республиканские целевые программы и организует их выполнение, участвует в выполнении федеральных целевых программ геологического изучения недр и развития минерально-сырьевой базы, рационального использования, восстановления и охраны водных объектов, предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод, использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, охраны окружающей природной среды и экологической безопасности;

3) разрабатывает и утверждает приоритетные направления научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектно-изыскательских работ (включая организацию их проведения), создания новой техники и прогрессивных технологий в установленных сферах ведения;

4) выполняет в пределах своей компетенции функции государственного заказчика и обеспечивает проведение работ для государственных нужд;

5) в установленном порядке разрабатывает проекты республиканских законов и иных нормативных правовых актов и направляет их на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан, издает по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, нормативные правовые акты (с последующей государственной регистрацией их в предусмотренных законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан случаях), а также методические и инструктивно-технические документы;

6) организует и осуществляет в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан лицензирование видов деятельности, связанных с недро-, водо- и лесопользованием, пользованием объектами животного мира, охраной окружающей природной среды, а также контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

7) обеспечивает организацию и проведение Государственной экологической экспертизы, Государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию водохозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов и их водоохранных зон, экспертизы предпроектной и проектной документации;

8) участвует совместно с федеральным органом государственного управления фондом недр в ведении государственного баланса запасов полезных ископаемых, Государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, Государственного учета и государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, Государственного водного кадастра с участием федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, участвует в ведении Государственного кадастра отходов и Государственного реестра объектов их размещения, совместно с федеральным органом управления лесным хозяйством участвует в ведении Государственного лесного кадастра, Государственного кадастра особо охраняемых природных территорий и определяет перечень их показателей, координирует в пределах своей компетенции деятельность иных органов исполнительной власти по вопросам ведения государственных кадастров в области природопользования и охраны окружающей природной среды, участвует в ведении земельного кадастра;

разрабатывает и осуществляет с участием иных органов исполнительной власти меры по совершенствованию механизма экономического регулирования рационального природопользования и охраны окружающей природной среды, определяет методы экономической (стоимостной) оценки природных ресурсов;

осуществляет с участием заинтересованных органов исполнительной власти прогнозирование влияния использования одного вида природных ресурсов на состояние других видов природных ресурсов и определяет экономически обоснованные условия их рационального и комплексного использования;

осуществляет в установленном порядке координацию деятельности по созданию и обеспечению функционирования комплексной системы мониторинга состояния окружающей природной среды и использования природных ресурсов, осуществляет государственный мониторинг геологической среды, водных объектов, лесов, животного и растительного мира, а также участвует в ведении государственного мониторинга состояния иных видов природных ресурсов;

организует и осуществляет государственный экологический контроль, участвует в организации и осуществлении государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, использованием и охраной водных объектов, состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда, лесов и древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд, воспроизводством лесов, охраной атмосферного воздуха, охраной почв, а также в пределах своей компетенции за целевым использованием средств, направляемых на воспроизводство, охрану природных ресурсов и окружающей среды, объектов животного мира и среды их обитания, а также за использованием и охраной земель, контроль за соблюдением природоохранных требований при обращении с отходами (за исключением радиоактивных);

участвует в подготовке предложений по использованию и охране недр и минерально-сырьевых ресурсов;

формирует систему особо охраняемых природных территорий, осуществляет государственное управление и государственный контроль за природоохранной деятельностью государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, в установленном порядке и в пределах своей компетенции участвует в управлении государственными природными заповедниками и национальными парками, находящимися в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации;

осуществляет совместно с другими специально уполномоченными государственными органами охрану объектов животного мира и среды их обитания, определяет порядок регулирования численности объектов животного мира на подведомственных особо охраняемых природных территориях;

формирует фонд государственных информационных ресурсов, включающий данные о состоянии природных ресурсов и окружающей природной среды, их использовании и охране, регулирует в установленном порядке использование этой информации, участвует в создании информационных систем по видам природных ресурсов, организует подготовку государственных докладов о состоянии окружающей природной среды и использовании природных ресурсов в Республике Татарстан;

обеспечивает в установленном порядке проведение работ по стандартизации, сертификации, метрологическому контролю и надзору в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды, экологической безопасности;

осуществляет в пределах своей компетенции международное сотрудничество в области природопользования и охраны окружающей природной среды;

в области охраны окружающей природной среды:

обеспечивает совместно с иными органами государственного управления разработку природоохранных и экологических требований для учета их в государственных стандартах, ведомственных инструктивно-методических и нормативно-технических документах;

разрабатывает, согласовывает или утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и инструктивно-методические документы по проведению инвентаризации источников выбросов и сбросов вредных веществ, экологической паспортизации производств, опасных отходов, хозяйственных и иных объектов и территорий;

участвует в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, ведет работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия;

разрабатывает перечень работ и услуг природоохранного назначения;

осуществляет контроль за производством и потреблением озоноразрушающих веществ, а также меры государственного регулирования ввоза и вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;

осуществляет руководство и общее методическое обеспечение работ по нормированию выбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, определению лимитов размещения отходов и допустимых уровней их воздействия на окружающую природную среду, утверждает нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, в том числе радиоактивных, лимиты размещения отходов, допустимые уровни воздействия на окружающую природную среду;

обеспечивает ведение государственного учета объектов, загрязняющих окружающую природную среду или оказывающих на нее иное негативное воздействие;

устанавливает для природопользователей лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) по водным объектам в пределах лимита, установленного Российской Федерацией для Республики Татарстан;

участвует в обеспечении составления прогнозов, разработки схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, водохозяйственных балансов;

регистрирует договоры на пользование водными объектами, согласовывает места размещения хозяйственных и иных объектов, а также осуществление всех видов работ на водных объектах и в их водоохранных зонах;

подготавливает предложения по определению порядка взимания платы за пользование водными объектами, осуществляет распределение средств, выделяемых на финансирование водохозяйственной деятельности, разрабатывает и утверждает в установленном порядке перечни водохозяйственных мероприятий, финансируемых за счет указанных средств;

осуществляет государственный контроль за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений, а также условий лицензий на осуществление деятельности по эксплуатации гидротехнических сооружений;

участвует в обеспечении в установленном порядке разработки и осуществления мероприятий по восстановлению и охране водных объектов, установлению водоохранных зон и соблюдению режима хозяйственной деятельности в пределах этих зон;

подготавливает предложения по установлению режимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах, осуществляет контроль за соблюдением правил эксплуатации и использования водных ресурсов водохранилищ;

участвует в формировании и ведении регистра гидротехнических сооружений, государственного учета поверхностных вод и их использования;

участвует в разработке мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, предотвращению и ликвидации вредного воздействия вод, аварийного загрязнения вод, в осуществлении противопаводковых мероприятий, регулирует деятельность по использованию паводкоопасньгх территорий;

участвует в подготовке, заключении и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов;

согласовывает в пределах своей компетенции нормы и правила использования отдельных видов природных ресурсов, лимиты (квоты) на их изъятия, а также негативное воздействие на окружающую природную среду;

осуществляет в установленном порядке государственный учет и ведение реестра зоологических коллекций, выдает разрешения на вывоз за пределы Республики Татарстан и ввоз в Республику Татарстан зоологических коллекций;

в области управления государственным фондом недр:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

38) осуществляет государственный контроль за государственным геологическим изучением недр на территории Республики Татарстан;

39) разрабатывает стратегию развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы Республики Татарстан для обеспечения опережающей подготовки ресурсов и запасов полезных ископаемых, снабжения населения качественной питьевой водой;

40) участвует в определении порядка, сроков и условий освоения месторождений минерального сырья, а также в определении на основе федеральных и республиканских программ развития минерально-сырьевой базы совместно с соответствующими федеральными и республиканскими органами исполнительной власти перечня вводимых в эксплуатацию и осваиваемых месторождений;

41) определяет порядок постановки запасов на государственный баланс, а также порядок их списания по согласованию с органами государственного горного надзора;

42) участвует в установленном порядке в составлении федерального государственного баланса запасов полезных ископаемых;

43) принимает на государственное хранение и обеспечивает сохранность материалов по геологическому изучению недр республики,

организацию и ведение Республиканского банка данных геолого-геофизической информации;

44) организует и обеспечивает деятельность Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых;

45) организует обеспечение деятельности Республиканской комиссии по вопросам недропользования в области разведки и разработки нефтяных и газовых месторождений;

46) устанавливает порядок пользования недрами для хозяйственных и бытовых нужд, не связанных с промышленной разработкой;

47) разрабатывает и утверждает критерии геолого-экономической оценки месторождений полезных ископаемых и утверждает их по согласованию - с соответствующими федеральными органами государственного управления классификации запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых;

48) организует проведение конкурсов и аукционов на право пользования недрами, в том числе на условиях раздела продукции, участвует в пределах своей компетенции в подготовке соглашений о разделе продукции;

49) подготавливает в установленном порядке предложения о порядке и условиях взимания платежей за пользование недрами, установлении их предельных размеров, а также об отчислениях на воспроизводство минерально-сырьевой базы и их ежегодном распределении между бюджетами разных уровней, принимает в установленном порядке совместно с органами исполнительной власти решения о предоставлении отсрочек, частичном или полном освобождении от платежей при пользовании недрами в случаях, установленных законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан;

50) участвует в установленном порядке в утверждении классификации запасов полезных ископаемых;

51) ведет Государственный учет реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставляемых для добычи полезных ископаемых, а также для использования в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами;

52) обеспечивает функционирование территориального фонда геологической информации о недрах, а также банка данных по вопросам недропользования, определяет в соответствии с законодательством порядок сбора, обработки, хранения и учета геологической информации о недрах и условия ее использования;

53) определяет совместно с федеральным органом государственного управления в области горного надзора республиканские перечни общераспространенных полезных ископаемых;

54) организует работы по составлению и изданию в установленном порядке государственных карт геологического, геофизического, геохимического, гидрогеологического, инженерно-геологического, геоэкологического содержания;

55) осуществляет подготовку материалов о государственных и поощрительных денежных вознаграждениях за открытие и разведку месторождений полезных ископаемых, выявление признаков месторождений полезных ископаемых и в установленном порядке принимает решения о соответствующих видах вознаграждений;

в области управления использованием, воспроизводством и охраной лесов и ведением лесного хозяйства:

56) осуществляет в установленном порядке создание и обеспечение функционирования комплексной системы мониторинга состояния лесов, устанавливает порядок его ведения;

57) организует охрану леса Республики Татарстан и ведение охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством в лесхозах, на которые возложены эти функции;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов настоящего Положения соответствует источнику документа

59) осуществляет контроль за соблюдением лесхозами и пользователями леса лесного законодательства и правил ведения лесного хозяйства;

60) создает в установленном порядке систему обязательной сертификации древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов;

61) рассматривает в установленном порядке ходатайства о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, а также об изъятии земель лесного фонда;

62) осуществляет государственный пожарный надзор за лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд, организует переработку древесины и древесных отходов, работу подсобных хозяйств;

63) участвует в разработке и утверждении правил (наставлений) рубок главного и промежуточного пользования, санитарные правила, регламентирующие мероприятия по защите лесного фонда и лесов, невходящих в лесной фонд, перечень видов побочного лесопользования, а также иные нормы и правила в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

64) готовит предложения по разработке планов противопожарных мероприятий, проводимых лесопользователями, утверждает в установленном порядке правила пожарной безопасности в лесном фонде и лесах, не входящих в лесной фонд, нормы средств пожаротушения в местах проведения на территории лесного фонда работ, культурно-массовых и других мероприятий, организует разработку и представление в Кабинет Министров Республики Татарстан планов мероприятий по привлечению населения, противопожарной техники и транспортных средств организаций на тушение лесных пожаров и ликвидацию их последствий, организует авиационную и наземную охрану лесов от пожаров и их тушение, защиту лесов от вредителей и болезней леса, охрану лесов от незаконных порубок и других противоправных действий;

65) принимает в установленном порядке участие в регистрации договоров аренды участков лесного фонда;

66) организует и обеспечивает рациональное, многоцелевое, непрерывное и неистощительное лесопользование, воспроизводство, охрану и защиту лесов, выполнение мер по лесному семеноводству, рациональное использование земель лесного фонда, сохранение и усиление средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств лесов;

67) обеспечивает осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом, государственный учет лесного фонда, производит в установленном порядке отнесение лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первой группы, а также перевод лесов из одной группы лесов или из категории защитности лесов первой группы соответственно в другую группу или категорию;

68) проводит мероприятия по сохранению и улучшению водоохранных лесов, ценных лесных массивов, лесов зеленьзх зон вокруг населенных пунктов и других лесов, выполняющих климаторегулирующие, санитарно-гигиенические, оздоровительные и другие защитные функции, обеспечивает создание условий для развития организационного отдыха населения;

69) обеспечивает выдачу разрешительных документов на право лесопользования, обеспечивает порядок учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю лесорубочного билета, ордера, лесного билета установленных форм;

70) обеспечивает проведение лесоустройства и выполнение лесхозами работ по уходу за лесами, лесохозяйственных, лесовосстановительных, гидролесомелиоративных и иных работ по ведению лесного хозяйства, определяет и утверждает в установленном порядке расчетные лесосеки, правила (наставления) рубок, подсочки древостоя;

в области обеспечения деятельности Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций, предприятий и учреждений:

71) создает с согласия Правительства Республики Татарстан и в соответствии с действующим законодательством подведомственные государственные унитарные предприятия, учреждения, организации;

72) в соответствии с уставами непосредственных предметов и целей деятельности осуществляет анализ и контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий, учреждений и организаций на основе утвержденных форм государственной отчетности, а также контроль за учетом, сохранностью и обеспечением доходности государственного имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление подведомственным предприятиям, организациям и учреждениями;

73) осуществляет подбор на должности руководителей территориальных организаций и подведомственных предприятий, учреждений, заключение, расторжение контрактов найма, в том числе составление проектов контрактов найма руководителей предприятий и организаций, назначаемых на должность и освобождаемых от должности решением Кабинета Министров Республики Татарстан, контроль за соблюдением условий контрактов найма руководителей подведомственных предприятий, учреждений и организаций в порядке, установленном законодательством, с представлением в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан информации о ходе заключения контрактов найма с руководителями учреждений и организаций;

74) участвует в разработке в установленном порядке образцов форменной одежды, знаков различия для должностных лиц министерства и его территориальных органов, а также для отдельных категорий работников организаций, находящихся в ведении министерства, и утверждает порядок их ношения;

75) осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения;

76) разрабатывает и осуществляет меры по совершенствованию трудовых отношений и социальной защите работников Министерства, его территориальных органов и находящихся в его ведении предприятий, учреждений и организаций.

4. Права и обязанности Министерства

4.1. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать у республиканских органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию по вопросам, отнесенным к его ведению;

2) прекращать, приостанавливать или ограничивать в установленном законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан порядке право пользования участками недр, водными объектами, участками лесного фонда, а также хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан в области природопользования и охраны окружающей природной среды, экологических норм и правил, заключений Государственной экологической экспертизы, направлять представления об аннулировании лицензий (разрешений), выданных другими органами исполнительной власти, в случае нарушения указанных требований, норм и правил;

3) запрещать ввод в эксплуатацию объектов, строительство или реконструкция которых выполнены с нарушением экологических норм, правил и заключений Государственной экологической экспертизы;

4) запрещать в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда;

5) осуществлять государственный контроль, в том числе экологический, по вопросам, отнесенным к ведению Министерства. В этих целях должностные лица Министерства имеют право беспрепятственно посещать организации и объекты (в том числе в установленном порядке режимные) независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности;

6) направлять представления о приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других финансовых операций в отношении объектов, не получивших положительного заключения Государственной экологической экспертизы;

7) проверять производство и технологические процессы, работу технологических установок, очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средства их контроля, соблюдение нормативов качества, выполнение планов и мероприятий по охране окружающей природной среды;

8) давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательств Республики Татарстан и Российской Федерации, режима пользования недрами, водными объектами, порядка пользования участками лесного фонда и лесами, не входящими в лесной фонд, а также экологических норм и правил;

9) осуществлять во взаимодействии с уполномоченными государственными органами проверку судов и других плавучих средств с целью обеспечения соблюдения ими требований законодательства в области охраны окружающей природной среды. Должностные лица Министерства имеют право останавливать и осматривать указанные суда и средства, в случае выявления нарушений задерживать их до решения вопроса о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде;

10) привлекать в соответствии с решениями органов исполнительной власти население, транспортные и другие технические средства государственных, арендных, кооперативных и других предприятий, учреждений и организаций для тушения лесных пожаров;

11) привлекать в установленном порядке лесозаготовительные предприятия к заготовке лесных семян;

12) проверять документы на право пользования земельными участками в лесном фонде, приостанавливать проводимые на этих землях работы, если они совершаются без надлежащего разрешения или используются не в соответствии с их целевым назначением;

13) останавливать автотранспортные средства независимо от формы собственности с целью досмотра на предмет транспортировки незаконно добытых объектов животного и растительного мира;

14) задерживать и доставлять в правоохранительные органы для выяснения личности физических лиц, совершивших правонарушения на особо охраняемых природных территориях;

15) изымать незаконно добытые, транспортируемые и реализуемые объекты животного и растительного мира, их части и выработанную из них продукцию, а также орудия незаконного добывания объектов растительного и животного мира;

16) рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания;

17) направлять материалы о нарушениях законодательства о недрах, животном мире, охране окружающей природной среды, водного и лесного законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, предъявлять в установленном законом порядке иски о возмещении ущерба, причиненного недрам, водным объектам, лесному фонду, окружающей природной среде, а также о взыскании неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в лесах.

4.2. Должностные лица Министерства, его территориальных органов и находящихся в его ведении организаций имеют право в случаях и порядке, установленных законодательством, при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять служебное оружие и специальные средства.

4.3. Работники Министерства в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Татарстан, обеспечиваются форменной одеждой.

4.4. Решения Министерства и его территориальных органов, принятые в пределах их компетенции, являются обязательными для органов исполнительной власти, организаций и граждан.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, определенном Конституцией Республики Татарстан.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Татарстан.

5.2. Министр экологии и природных ресурсов Республики Татарстан:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

3) решает в соответствии с законодательствами Республики Татарстан и Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в министерстве и его территориальных органах;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства, а также его территориальных органов;

6) определяет в пределах своей компетенции перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;

7) утверждает штатное расписание Министерства, численность и фонд оплаты труда работников в пределах установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на их содержание в пределах предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий год ассигнований на государственное управление;

8) утверждает положения о структурных подразделениях министерства и его территориальных органах;

9) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, руководителей территориальных органов, подведомственных организаций предприятий, учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, контракты, а также определяет их должностные обязанности;

10) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами и применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание, награждает работников отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами.

5.3. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также других руководящих работников Министерства, его территориальных органов и находящихся в ведении Министерства организаций. В состав коллегии могут включаться представители других органов, ученые и специалисты.

Численность и состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению министра.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности Министерства.

Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии, оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министра.

В случае разногласий между министром и членами коллегии решение принимает министр, докладывая о возникших разногласиях Кабинету Министров Республики Татарстан.

Члены коллегии, имеющие особое мнение по принятому решению, также могут сообщить о нем в Кабинет Министров Республики Татарстан.

5.4. В Министерстве создаются научно-технический, экспертные и другие советы, временные рабочие комиссии и группы.

Составы указанных советов и положения о них утверждаются министром.

Организационно-техническое обеспечение деятельности этих советов осуществляется аппаратом Министерства.

* обозначение кода по Кодификатору функций государственного управления Республики Татарстан (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.01.2000 г. N 22)

Приложение
к Положению о Министерстве экологии и
природных ресурсов Республики Татарстан

Перечень
видов деятельности, регулируемых Министерством экологии
и природных ресурсов Республики Татарстан

Код*	Наименование видов деятельности
15100	Лесозаготовительная
30000	Лесное хозяйство
31000	Производственная деятельность лесного хозяйства
31100	Лесоводство
31300	Сбор дикорастущих и недревесных лесопродуктов
32000	Обслуживание лесного хозяйства
65000	Строительство эксплуатационных скважин на нефть, газ и термальные воды
85100	Геологическая разведка недр
85110	Съемки геологического содержания земной поверхности и дна мирово- го океана и глубинное изучение земной коры
85120	Поиски и разведка месторождений нефти и газа геофизическими мето- дами
85130	Поиски и разведка месторождений нефти и газа бурением скважин
85140	Поиск и разведка месторождений твердых полезных ископаемых и под- земных вод
85150	Специальные и вспомогательные работы геологического содержания
85200	Геодезические работы
85900	Хозяйственное управление геологоразведочными, геодезическими и гидрометеорологическими организациями
95160	Научная работа по охране природы

* Обозначение кода по Общероссийскому классификатору отраслей народного хозяйства (утвержден постановлением Госстандарта Российской Федерации от 15.02.2000 г. N 24/2000).

"Структура Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан"